CCE - Concepto 1882-1 de 2026

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025

DOCUMENTOS TIPO – Fundamento normativo – Obligatoriedad El artículo 1 de la Ley 2022 de 2020 “Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones” otorga a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de la Administración Pública. Con sustento en esta competencia, esta Agencia expidió diversos grupos de documentos tipo aplicables principalmente a la contratación de obras públicas de infraestructura de transporte, agua potable, saneamiento básico y social, para interventoría y consultoría de estudios de ingeniería, pero también, para la celebración de convenios solidarios con Juntas de Acción Comunal y para los procesos de gestión catastral con enfoque multipropósito. De conformidad con las modalidades de selección establecidas en el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, estos documentos tipo se han expedido para las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía, mínima cuantía, concurso de méritos y contratación directa. DOCUMENTOS TIPO – Infraestructura social – Sector social En consecuencia, en materia de infraestructura social debe tenerse en cuenta que existen dos (2) clases de documentos tipo que se integran en cada proceso: i) los

DOCUMENTOS TIPO – Infraestructura social – Sector social En consecuencia, en materia de infraestructura social debe tenerse en cuenta que existen dos (2) clases de documentos tipo que se integran en cada proceso: i) los documentos transversales a todos los sectores de infraestructura social, es decir, el documento base, los anexos, los formatos, los formularios y las matrices adoptados mediante la Resolución No. 219 de 2021; y ii) los documentos tipo complementarios, referentes a la matriz de experiencia y el glosario, los cuales han sido acogidos en la resolución para cada sector específico. En este orden de ideas, la Agencia expidió Resolución 220 del 6 de agosto de 2021, mediante la cual, adoptó los documentos tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con el sector educativo. Por su parte, por medio de la Resolución 392 del 18 de noviembre de 2021, se adoptaron los documentos tipo complementarios relacionados con el sector salud. Finalmente, con la expedición de la Resolución 454 del 16 de diciembre de 2021, se acogieron los documentos tipo complementarios aplicables al sector cultura, recreación y deporte. Estas Resolución, en el artículo 2, adoptan el "Anexo -Glosario" y la "Matriz – Experiencia” para proyectos de infraestructura social en cada uno de los sectores señalados. Estos dos (2) documentos definen el alcance para cada sector específicamente. DOCUMENTOS TIPO – Aplicación – Matriz de ExperienciaAgencia Nacional de Contratación Pública pág. 2 Colombia Compra Eficiente

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Uno de los elementos comunes a los diferentes documentos tipo es la “Matriz – Experiencia”. Esta consta de unas celdas en las que se describe la experiencia requerida en relación con el objeto a contratar, definiendo además qué tipo de actividades relacionadas con cada sector deben acogerse a los pliegos tipo. Por otro lado, encontramos el “Anexo – Glosario”, el cual contiene las definiciones de los términos usados en los documentos del proceso. Utilizando estos dos documentos, la entidad estatal puede definir si el objeto a contratarse debe emplear los documentos tipo adoptados por esta Agencia. La Matriz – Experiencia, cumple una doble función: Por un lado, sirve para estandarizar las condiciones de experiencia, conforme al parágrafo 7 del artículo 2 de la Ley 1150 de

2007. De otro lado, dicha matriz permite determinar el ámbito de aplicación de los documentos tipo respecto de objetos contractuales asociados, ya que son las actividades descritas en esta las que, obligatoriamente, deben contratarse aplicando documentos tipo.

BIENES DE INTERÉS CULTURAL – Documentos tipo – Sector social – Vigentes Es de resaltar que las actividades estructuradas en la matriz de Experiencia del sector social, de manera general integran actividades de mantenimiento, ahora bien, cuando en la petición se indica que “(…)cómo debe interpretarse su aplicación ante la diversidad tecnológica y niveles de criticidad, y si es viable diferenciar dichos numerales por tipo de sistema (…)”, hay que señalar que las actividades descritas pueden hacer parte de los

la petición se indica que “(…)cómo debe interpretarse su aplicación ante la diversidad tecnológica y niveles de criticidad, y si es viable diferenciar dichos numerales por tipo de sistema (…)”, hay que señalar que las actividades descritas pueden hacer parte de los ítems que deben ser cumplidos en la ejecución del contrato o como alcance de las especificaciones técnicas objeto del proyecto a contratar. Para dar mayor claridad, el Anexo – 5 – Glosario de estos documentos, establece las siguientes definiciones para las actividades de mantenimiento: “2.133. Mantenimiento: Actividades cuyo objetivo es mantener las condiciones de la infraestructura con el mismo nivel de servicio para el que fue diseñada y construida. El mantenimiento puede ser rutinario, si se realiza en intervalos de tiempo menores de un año; periódico, si corresponde a intervalos variables para recuperar el deterioro causado por su uso; o de emergencia, si tiene que ver con las intervenciones originadas por daños, bloqueos o desastres de origen natural o antrópico. 2.134. Mantenimiento correctivo: comprende intervenciones, reparaciones o cambios que se llevan a cabo para la sustitución definitiva de una o más piezas de un sistema, en el momento en que dejan de funcionar o empiezan a fallar, ya sea por desgaste normal o incidente.Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 3 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 2.135. Mantenimiento de Emergencia : Intervenciones en la infraestructura derivada de sucesos que tengan como origen emergencias climáticas, telúricas,

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 2.135. Mantenimiento de Emergencia : Intervenciones en la infraestructura derivada de sucesos que tengan como origen emergencias climáticas, telúricas, terrorismo, entre otros, que a la luz de la legislación vigente puedan considerarse eventos de fuerza mayor o caso fortuito (artículo 12 de la Ley 1682 de 2013). 2.136. Mantenimiento Integral: Conjunto de acciones tendientes a restablecer, extender y mantener la capacidad estructural y las condiciones superficiales de una estructura, con el fin de que sigan prestando de manera efectiva el servicio para el cual fueron construidos o dispuestos. 2.137. Mantenimiento Periódico: Actividades de conservación a intervalos variables, destinados primordialmente a recuperar los deterioros ocasionados por el uso o por fenómenos naturales o agentes externos. 2.138. Mantenimiento Rutinario. Conservación continua (a intervalos menores de un año) con el fin de mantener las condiciones óptimas de la infraestructura.” BIENES DE INTERÉS CULTURAL – Documentos tipo – Sector social – Resoluciones 539, 540 y 541 de 2025 – Aplicación Para solicitar experiencia frente a bienes o servicios adicionales que no se encuentren contemplados en la “Matriz – Experiencia”, el documento base, de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura social, en los literales M) y N) del numeral “3.5.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA EXIGIDA”, señala los requisitos que debe seguir la Entidad para incluir “Bienes y servicio ajenos a la Infraestructura Social”. Es decir, aquellos que no se

EXPERIENCIA EXIGIDA”, señala los requisitos que debe seguir la Entidad para incluir “Bienes y servicio ajenos a la Infraestructura Social”. Es decir, aquellos que no se encuentran incluidos en las matrices de experiencia de los documentos tipo expedidos por esta Agencia. Sin perjuicio de lo anterior, debe indicarse que la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, el pasado 21 de agosto de 2025, expidió las Resoluciones 539, 540 y 541 para el sector de obra pública de infraestructura social, los cuales aplican de forma transversal a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía y mínima cuantía, así como a los proyectos de infraestructura social enmarcados dentro de los sectores de educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda, en los procesos de selección cuyo aviso de convocatoria se publique a partir del 16 de febrero de 2026.Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 4 Colombia Compra Eficiente

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Bogotá D.C., 3 de febrero de 2026 Señora Diana Marcela Restrepo Usuga Apoyo.saf2@bpp.gov.co Medellín, Colombia Concepto C-1882 de 2025

Temas: DOCUMENTOS TIPO – Fundamento normativo – Obligatoriedad / DOCUMENTOS TIPO – Infraestructura social – Sector social / DOCUMENTOS TIPO – Aplicación –

Matriz de Experiencia / BIENES DE INTERÉS CULTURAL –

Temas: DOCUMENTOS TIPO – Fundamento normativo – Obligatoriedad / DOCUMENTOS TIPO – Infraestructura social – Sector social / DOCUMENTOS TIPO – Aplicación – Matriz de Experiencia / BIENES DE INTERÉS CULTURAL – Documentos tipo – Sector social – Vigentes / BIENES DE INTERÉS CULTURAL – Documentos tipo – Sector social – Resoluciones 539, 540 y 541 de 2025 – Aplicación

Radicación: Respuesta a consultas con radicado Nros. 1_2025_12_23_014281 y 1_2025_12_23_014282

Estimada señora Restrepo, cordial saludo, En ejercicio de la competencia otorgada por los artículos 3, numeral 5º, y 11, numeral 8º, del Decreto Ley 4170 de 2011, así como lo establecido en el artículo 4 de la Resolución 1707 de 2018 expedida por esta Entidad, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– responde su solicitud de consulta de fecha del 23 de diciembre de 2025, en la cual manifiesta lo siguiente: “En la estructuración de procesos contractuales para el mantenimiento preventivo y correctivo de sistemas técnicos en operación (subestaciones eléctricas, UPS, sistemas de detección y alarma de incendios, sistemas de bombeo, plantas eléctricas y silvicultura urbana), se ha identificado que la matriz de experiencia de los pliegosAgencia Nacional de Contratación Pública pág. 5 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 tipo no contempla de manera expresa varias particularidades técnicas, normativas y operativas propias del mantenimiento especializado de sistemas críticos en funcionamiento. En este contexto, solicitamos orientación sobre cuál o cuáles numerales de experiencia de la matriz de pliegos tipo resultan más adecuados para este tipo de objetos contractuales, cómo debe interpretarse su aplicación ante la diversidad tecnológica y niveles de criticidad, y si es viable diferenciar dichos numerales por tipo de sistema y complementarlos con requisitos de capacidad técnica (personal especializado, equipos de medición y capacidad de respuesta), sin desnaturalizar las condiciones” De manera preliminar, resulta necesario acotar que esta entidad sólo tiene competencia para responder consultas sobre la aplicación de normas de carácter general en materia de compras y contratación pública. En ese sentido, resolver casos particulares desborda las atribuciones asignadas por el legislador extraordinario, que no concibió a Colombia Compra Eficiente como una autoridad para solucionar problemas jurídicos concretos de todos los partícipes del sistema de compra pública. La competencia de esta entidad se fija con límites claros, con el objeto de evitar que la Agencia actúe como una instancia de validación de las actuaciones de las entidades sujetas a la Ley 80 de 1993 o de los demás participantes de la contratación pública. Esta competencia de interpretación de normas generales, por definición, no puede extenderse a la resolución de controversias ni a brindar asesorías sobre casos puntuales.

participantes de la contratación pública. Esta competencia de interpretación de normas generales, por definición, no puede extenderse a la resolución de controversias ni a brindar asesorías sobre casos puntuales. Conforme lo expuesto, en aras de satisfacer el derecho fundamental de petición se resolverá su consulta dentro de los límites de la referida competencia consultiva, esto es, haciendo abstracción de las circunstancias específicas que la hayan motivado, pero haciendo unas consideraciones sobre las normas generales relacionadas con el problema jurídico de su consulta.

1. Problema Planteado: De acuerdo con el contenido de su solicitud, esta Agencia resolverá el siguiente problema jurídico: ¿Cuál es la aplicabilidad de la Matriz 1 - Experiencia en relación con actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de sistemas técnicos en operación (subestaciones eléctricas, UPS, sistemas de detección y alarma de incendios, sistemas de bombeo, plantas eléctricas y silvicultura urbana) en proyectos de infraestructura social?

2. Respuesta:Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 6

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Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los documentos tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando

los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando se ha establecido que el objeto contractual y la modalidad en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas por esta Agencia mediante las cuales se adoptan documentos tipo. Teniendo en cuenta el problema jurídico planteado en el presente concepto, relativo a la obligatoriedad de utilizar los Documentos Tipo de infraestructura social expedidos por esta Agencia en un proceso de selección relacionado con “actividades de mantenimiento de equipo”, se precisa que, si bien dicha actividad podría guardar relación con algunas tipologías propias del sector, actualmente no se encuentra incluida de manera expresa dentro de las matrices de experiencia que hacen parte de los Documentos Tipo vigentes del sector de infraestructura social. Ahora bien, con relación a las demás actividades mencionadas en su petición, hay que mencionar que la versión 1 de los documentos tipo del sector social, que se encuentran vigentes y que incluye los siguientes subsectores: a) Cultura Recreación y Deporte, b) Salud, y c) Educación, en la matriz 1Experiencia incluye una serie de actividades relacionadas con el mantenimiento para este tipo de infraestructura, como por ejemplo la matriz del sector Cultura Recreación y Deporte, incluye las actividades de: 1.2.

PROYECTOS DE TERMINACIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O REMODELACIÓN Y/O

ADECUACIÓN Y/O MODIFICACIÓN Y/O MANTENIMIENTO DE

PROYECTOS DE TERMINACIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O REMODELACIÓN Y/O

ADECUACIÓN Y/O MODIFICACIÓN Y/O MANTENIMIENTO DE

INFRAESTRUCTURA CULTURAL.,1.7. PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O

MANTENIMIENTO Y/O ADECUACIÓN Y/O OPTIMIZACIÓN Y/O MEJORAMIENTO

Y/O INTERVENCIÓN DE BATERIAS SANITARIAS Y/O REDES

HIDROSANITARIAS Y/O REDES CONTRA INCENDIOS DE INFRAESTRUCTURA

CULTURAL. 1.11. PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O MANTENIMIENTO

Y/O ADECUACIÓN Y/O OPTIMIZACIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O

INTERVENCIÓN DE REDES ELÉCTRICAS Y/O DE DATOS EN

INFRAESTRUCTURA CULTURAL. 1.13. PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O

MEJORAMIENTO Y/O REHABILITACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O

ADECUACIÓN Y/O REFORZAMIENTO Y/O INTERVENCIÓN DE ZONAS VERDES, O ACTIVIDADES DE URBANISMO Y PAISAJISMO DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL, entre otras definidas en dicha matriz.Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 7 Colombia Compra Eficiente

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Por otro lado, es pertinente precisar que mediante las Resoluciones 539, 540 y 541 del 21 de agosto de 2025 se expidieron las nuevas versiones de los Documentos Tipo del sector de obra pública de infraestructura social, las cuales aplican de manera transversal a las modalidades de selección allí previstas y a los proyectos enmarcados en los sectores educativo, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda, en los procesos de selección cuyo aviso de convocatoria se publique a partir del 16 de febrero de 2026. Para esta modificación, por ejemplo, en el Capítulo uno (1) Infraestructura Cultural se incluyen las siguientes actividades, relacionadas con actividades de mantenimiento de infraestructura de edificaciones, sobre las cuales podría enmarcarse la petición por la que se indaga:

1.2. PROYECTOS DE ADECUACIÓN Y/O CONSERVACIÓN Y/O

INTERVENCIÓN Y/O INSTALACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O

MEJORAMIENTO Y/O MODIFICACIÓN U OPTIMIZACIÓN Y/O

REHABILITACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O REPOSICIÓN Y/O

REPARACIÓN LOCATIVA Y/O RESTAURACIÓN Y/O RESTITUCIÓN Y/O

TERMINACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL

1.10. PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O

REPARACIÓN LOCATIVA Y/O RESTAURACIÓN Y/O RESTITUCIÓN Y/O

TERMINACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL

1.10. PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O

RECONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O CONSERVACIÓN Y/O

INTERVENCIÓN Y/O INSTALACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O

MEJORAMIENTO Y/O MODIFICACIÓN U OPTIMIZACIÓN Y/O

REHABILITACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O REPOSICIÓN Y/O

REPARACIÓN LOCATIVA Y/O RESTAURACIÓN Y/O RESTITUCIÓN Y/O

TERMINACIÓN Y/O REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL Y/O

ACTUALIZACIÓN SÍSMICA Y/O REPOTENCIACIÓN ESTRUCTURAL DE

AUDITORIOS Y/O TEATRO

1.11. PROYECTO DE PUESTA EN FUNCIONAMIENTO Y/O SONIDO

ILUMINACIÓN ESCÉNICA Y/O ILUMINACIÓN MECÁNICA Y/O

TEATRAL Y ACÚSTICA DE AUDITORIOS Y/O TEATROS.

Para esta modificación, por ejemplo, en el Capítulo uno (1) Infraestructura Cultural se incluyen las siguientes actividades, relacionadas con actividades de mantenimiento de infraestructura de edificaciones, sobre las cuales podría enmarcarse la petición por la que se indaga:Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 8 Colombia Compra Eficiente

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Aunado a lo anterior, se encuentran otras actividades en las cuales también podrían relacionarse con el mantenimiento que se indica en la petición:

4.2 PROYECTOS DE ADECUACIÓN Y/O CONSERVACIÓN Y/O

INTERVENCIÓN Y/O INSTALACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O

MEJORAMIENTO Y/O MODIFICACIÓN U OPTIMIZACIÓN Y/O

REHABILITACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O REPOSICIÓN Y/O

REPARACIÓN LOCATIVA Y/O RESTAURACIÓN Y/O TERMINACIÓN DE

INFRAESTRUCTURA DE BIBLIOTECAS.

4.5. PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O

RECONSTRUCCIÓN Y/O INSTALACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O

MEJORAMIENTO Y/O MODIFICACIÓN U OPTIMIZACIÓN Y/O

REHABILITACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O REPOSICIÓN Y/O

REPARACIÓN LOCATIVA Y/O RESTAURACIÓN Y/O RESTITUCIÓN Y/O

TERMINACIÓN Y/O REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL Y/O

ACTUALIZACIÓN SÍSMICA Y/O REPOTENCIACIÓN ESTRUCTURAL DE

CUBIERTAS DE INFRAESTRUCTURA DE BIBLIOTECAS.

4.6. PROYECTOS DE RECONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O

ACTUALIZACIÓN SÍSMICA Y/O REPOTENCIACIÓN ESTRUCTURAL DE

CUBIERTAS DE INFRAESTRUCTURA DE BIBLIOTECAS.

4.6. PROYECTOS DE RECONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O

RECONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O CONSERVACIÓN Y/O

INTERVENCIÓN Y/O INSTALACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O

MEJORAMIENTO Y/O MODIFICACIÓN U OPTIMIZACIÓN Y/O

REHABILITACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O REPOSICIÓN Y/O

REPARACIÓN LOCATIVA Y/O RESTAURACIÓN Y/O RESTITUCIÓN Y/O

TERMINACIÓN Y/O REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL Y/O

ACTUALIZACIÓN SÍSMICA Y/O REPOTENCIACIÓN ESTRUCTURAL EN

BIENES DE INTERÉS CULTURAL Y/O CONSERVACIÓN PATRIMONIAL

ASOCIADA A INFRAESTRUCTURA DE BIBLIOTECAS.

Es de resaltar, que las actividades estructurales en la Matriz 1 – Experiencia del sector de infraestructura social, de manera general integran actividades de mantenimiento, ahora bien, cuando en la petición se indica que “(…)cómo debe interpretarse su aplicación ante la diversidad tecnológica y niveles de criticidad, y si es viable diferenciar dichos numerales por tipo de sistema (…)”, hay que señalar que las actividades descritas pueden hacer parte de los ítems que deben ser cumplidos en la ejecución del contrato o como alcance de las especificaciones técnicas objeto del proyecto a contratar. Para dar mayor claridad, el Anexo – 5 – Glosario de estos documentos, establece las

de los ítems que deben ser cumplidos en la ejecución del contrato o como alcance de las especificaciones técnicas objeto del proyecto a contratar. Para dar mayor claridad, el Anexo – 5 – Glosario de estos documentos, establece las siguientes definiciones para las actividades de mantenimiento:Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 9 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 “2,133. Mantenimiento: Actividades cuyo objetivo es mantener las condiciones de la infraestructura con el mismo nivel de servicio para el que fue diseñada y construida. El mantenimiento puede ser rutinario, si se realiza en intervalos de tiempo menores de un año; periódico, si corresponde a intervalos variables para recuperar el deterioro causado por su uso; o de emergencia, si tiene que ver con las intervenciones originadas por daños, bloqueos o desastres de origen natural o antrópico. 2.134. Mantenimiento correctivo: comprende intervenciones, reparaciones o cambios que se llevan a cabo para la sustitución definitiva de una o más piezas de un sistema, en el momento en que dejan de funcionar o empiezan a fallar, ya sea por desgaste normal o incidente. 2.135. Mantenimiento de Emergencia: Intervenciones en la infraestructura derivada de sucesos que tengan como origen emergencias climáticas, telúricas, terrorismo, entre otros, que a la luz de la legislación vigente puedan considerarse eventos de fuerza

infraestructura derivada de sucesos que tengan como origen emergencias climáticas, telúricas, terrorismo, entre otros, que a la luz de la legislación vigente puedan considerarse eventos de fuerza mayor o caso fortuito (artículo 12 de la Ley 1682 de 2013). 2.136. Mantenimiento Integral: Conjunto de acciones tendientes a restablecer, extender y mantener la capacidad estructural y las condiciones superficiales de una estructura, con el fin de que sigan prestando de manera efectiva el servicio para el cual fueron construidos o dispuestos. 2.137. Mantenimiento Periódico: Actividades de conservación a intervalos variables, destinados primordialmente a recuperar los deterioros ocasionados por el uso o por fenómenos naturales o agentes externos. 2.138. Mantenimiento Rutinario: Conservación continua (a intervalos menores de un año) con el fin de mantener las condiciones óptimas de la infraestructura.” De otro lado, es preciso señalar que, en el evento en que la entidad considere necesario exigir de manera excepcional experiencia en actividades que no se encuentren incluidas en ninguna de las matrices de experiencia de los distintos sectores de los Documentos Tipo expedidos por la Agencia, podrá incorporarlas a través de la categoría de “Bienes y servicios adicionales a la Infraestructura Social”, para aquellas actividades que no estén previstas en laAgencia Nacional de Contratación Pública pág. 10 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 “Matriz – Experiencia”, de conformidad con lo señalado en el numeral 3.5.1 “Características de los contratos presentados para acreditar la experiencia exigida” del Documento Base de Infraestructura Social.

3. Razones de la respuesta: Lo anterior se sustenta en las siguientes consideraciones: El artículo 1 de la Ley 2022 de 2020 “Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones” otorga a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de la

Administración Pública. Con sustento en esta competencia, esta Agencia expidió diversos grupos de documentos tipo aplicables principalmente a la contratación de obras públicas de infraestructura de transporte, agua potable, saneamiento básico y social, para interventoría y consultoría de estudios de ingeniería, pero también, para la celebración de convenios solidarios con Juntas de Acción Comunal y para los procesos de gestión catastral con enfoque multipropósito. De conformidad con las modalidades de selección establecidas en el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, estos documentos tipo se han expedido para las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía, mínima cuantía, concurso de méritos y contratación directa. En relación con su solicitud, debe indicarse que, la Agencia Nacional de

de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía, mínima cuantía, concurso de méritos y contratación directa. En relación con su solicitud, debe indicarse que, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente expidió la Resolución 219 del 6 de agosto de 2021, “Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social”. Mediante esa Resolución, se adoptaron los documentos tipo que aplican de forma transversal a los proyectos de infraestructura social en los sectores educativo, salud, cultura, recreación y deporte. Estos documentos son el documento base, los anexos, los formatos, los formularios y las matrices, los cuales se complementarán con cada una de las resoluciones que adoptan las matrices de experiencia y los anexos de glosario para cada uno de los sectores, definiendo así su alcance y vigencia.Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 11 Colombia Compra Eficiente

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En consecuencia, en materia de infraestructura social debe tenerse en cuenta que existen dos (2) clases de documentos tipo que se integran en cada proceso: i) los documentos transversales a todos los sectores de infraestructura social, es decir, el documento base, los anexos, los formatos, los formularios y las matrices adoptados mediante la Resolución No. 219 de 2021; y ii) los documentos tipo complementarios, referentes a la matriz de experiencia y el

matrices adoptados mediante la Resolución No. 219 de 2021; y ii) los documentos tipo complementarios, referentes a la matriz de experiencia y el glosario, los cuales han sido acogidos en la resolución para cada sector específico. En este orden de ideas, la Agencia expidió Resolución 220 del 6 de agosto de 2021, mediante la cual, adoptó los documentos tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con el sector educativo. Por su parte, por medio de la Resolución 392 del 18 de noviembre de 2021, se adoptaron los documentos tipo complementarios relacionados con el sector salud. Finalmente, con la expedición de la Resolución 454 del 16 de diciembre de 2021, se acogieron los documentos tipo complementarios aplicables al sector cultura, recreación y deporte. Estas Resolución, en el artículo 2, adoptan el "Anexo -Glosario" y la "Matriz – Experiencia” para proyectos de infraestructura social en cada uno de los sectores señalados. Estos dos (2) documentos definen el alcance para cada sector específicamente. Es importante resaltar que, en virtud de la regla de inalterabilidad, los documentos tipo solo pueden ser modificados en los aspectos en que estos lo permitan. Esto corresponde a aquellos aspectos que se encuentran entre corchetes y resaltados en gris –[texto]–, para lo cual deberán observarse las instrucciones contenidas en los mismos para su diligenciamiento. Por lo tanto, la entidad solo podrá modificar aspectos de los documentos

corchetes y resaltados en gris –[texto]–, para lo cual deberán observarse las instrucciones contenidas en los mismos para su diligenciamiento. Por lo tanto, la e