CCE - Concepto 288 de 2026

FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 1 Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia Mesa de servicio: (+57) 601 7456788

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025

DOCUMENTOS TIPO – Fundamento normativo – Obligatoriedad El artículo 1 de la Ley 2022 de 2020 “Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones” otorga a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de la Administración Pública. SECTOR SOCIAL – Documentos tipo – Vigentes Las Resoluciones 539, 540 y 541 del 21 de agosto de 2025, así como las Resoluciones 952 y 953 del 15 de diciembre de 2025, adoptadas en el sector de infraestructura social, aplican de forma transversal a las modalidades de selección indicadas y a los proyectos de infraestructura, interventoría y consultoría enmarcados dentro de los sectores educativo, de salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda, en los procesos de selección cuyo aviso de convocatoria se publique a partir del 16 de febrero de 2026. DOCUMENTOS TIPO – Aplicación – Matriz de Experiencia Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los documentos tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las

Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los documentos tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando se ha establecido que el objeto contractual y la modalidad en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas por esta Agencia mediante las cuales se adoptan documentos tipo. Uno de los elementos comunes a los diferentes documentos tipo es la “Matriz – Experiencia”. Esta consta de unas celdas en las que se describe la experiencia requerida en relación con el objeto a contratar, definiendo además qué tipo de actividades relacionadas con cada sector deben acogerse a los pliegos tipo. Por otro lado, encontramos el “Anexo – Glosario”, el cual contiene las definiciones de los términos usados en los documentos del proceso. Utilizando estos dos documentos, la entidad estatal puede definir si el objeto a contratarse debe emplear los documentos tipo adoptados por esta Agencia. SECTOR VIVIENDA – Documentos tipo – Matriz 1 – Actividades – Vivienda rural – Rural dispersa Sobre los tipos de obras señaladas, la Matriz 1 – Experiencia contiene una serie de actividades donde la entidad debe encuadrar el objeto del proceso que pretende ejecutar. Concretamente, en relación con su solicitud, le indicamos que en los capítulos cuatro (4)FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 2 Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia

Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 2 Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia Mesa de servicio: (+57) 601 7456788

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 -obras en proyectos de vivienda(s) rurale(s)- y cinco (5) -obras en proyectos de vivienda(s) rurale(s)-, se incluyen las siguientes actividades sobre las cuales puede recaer el objeto que pretende adelantar la entidad, esto es, (…) (…) Para efectos de la aplicación de las actividades señaladas sobre el objeto del proceso de selección que pretende adelantar la entidad, le corresponderá a esta definir si el área de ejecución del proyecto de “Construcción e instalación de estufas ecoeficientes más huerto leñero” corresponde sobre zona urbana o sobre zona rural o rural dispersa. Esto, teniendo en cuenta que las actividades 4.5 y 5.5 recaen respectivamente sobre viviendas rural(es) y rural(es) dispersa(s), en consecuencia, estas actividades no aplican para proyectos sobre viviendas urbanas.

DOCUMENTOS TIPO – Sector vivienda – Sector APSB – Sistemas de tratamiento de agua De esta forma, en los Documentos Tipo del Sector Vivienda se establecen actividades de obra que recaen sobre unidades y/o baterías sanitarias y/o letrinas y/o pozos sépticos sobre viviendas rurales y/o rurales dispersas. (…) De esta forma, la Matriz 1 – Experiencia del Documento Tipo señalado, contempla actividades de construcción de unidades sanitarias para vivienda rural dispersa y de optimización y/o mejoramiento y/o adecuación y/o ampliación y/o reforzamiento y/o

(…) De esta forma, la Matriz 1 – Experiencia del Documento Tipo señalado, contempla actividades de construcción de unidades sanitarias para vivienda rural dispersa y de optimización y/o mejoramiento y/o adecuación y/o ampliación y/o reforzamiento y/o rehabilitación y/o mantenimiento de unidades sanitarias sobre vivienda rural dispersa.FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 3 Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia Mesa de servicio: (+57) 601 7456788

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025

Bogotá D.C., 6 de abril de 2026 Señor Juan Manuel Barrero Guzmán Ibagué, Tolima Concepto C-288 de 2026

Temas: DOCUMENTOS TIPO – Fundamento normativo – Obligatoriedad / SECTOR SOCIAL – Documentos tipo – Vigentes / DOCUMENTOS TIPO – Aplicación – Matriz de Experiencia / SECTOR VIVIENDA – Documentos tipo – Matriz 1 – Actividades – Vivienda rural – Rural dispersa / DOCUMENTOS TIPO – Sector vivienda – Sector APSB – Sistemas de tratamiento de agua Radicación: Respuesta a consulta con radicado No.

1_2026_02_23_002492

Estimado señor Barrero Guzmán: En ejercicio de la competencia otorgada por los artículos 3, numeral 5º, y 11, numeral 8º, del Decreto Ley 4170 de 2011, así como lo establecido por la Resolución 469 de 2025 expedida por esta Entidad , la Agencia Nacional de

numeral 8º, del Decreto Ley 4170 de 2011, así como lo establecido por la Resolución 469 de 2025 expedida por esta Entidad , la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– responde su solicitud de consulta del 23 de febrero de 2026, en la cual manifiesta lo siguiente: “Ahora bien, dada la naturaleza de la entidad, el plan de acción adoptado y los objetivos trazados, no resulta claro lo siguiente:

1. En cuanto a la construcción de estufas ecoeficientes, la entidad viene adelantado y pretende adelantar contratos con el siguiente objeto:

“CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE ESTUFAS ECOEFICIENTES MÁS

HUERTO LEÑERO, COMO INICIATIVA PARA LA ADAPTACIÓN,

MITIGACIÓN, CONOCIMIENTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Y FOMENTO DE LA TRANSICIÓN HACIA UNA ECONOMÍA BAJA EN CARBONO”, en paralelo, la matriz de experiencia para proyectos de infraestructuraFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 4 Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia Mesa de servicio: (+57) 601 7456788

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 social para vivienda rural y vivienda rural dispersa indica algo que se

pudiese inferir como un símil en la actividad para contratar No. 4.5.

“PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O

RECONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O CONSERVACIÓN Y/O

INTERVENCIÓN Y/O INSTALACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O

RECONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O CONSERVACIÓN Y/O

INTERVENCIÓN Y/O INSTALACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O

MEJORAMIENTO Y/O MODIFICACIÓN U OPTIMIZACIÓN Y/O

REHABILITACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O REPOSICIÓN Y/O

REPARACIÓN LOCATIVA Y/O RESTAURACIÓN Y/O RESTITUCIÓN Y/O TERMINACIÓN Y/O REFORZAMIENTO DE COCINAS ECOLÓGICAS U OTRO TIPO DE COCINA DE VIVIENDA(S) RURAL(ES)” y en la actividad para contratar 5.5. “PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN

Y/O RECONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O CONSERVACIÓN Y/O

INTERVENCIÓN Y/O INSTALACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O

MEJORAMIENTO Y/O MODIFICACIÓN U OPTIMIZACIÓN Y/O

REHABILITACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O REPOSICIÓN Y/O

REPARACIÓN LOCATIVA Y/O RESTAURACIÓN Y/O RESTITUCIÓN Y/O

TERMINACIÓN Y/O REFORZAMIENTO DE COCINAS ECOLÓGICAS U OTRO TIPO DE COCINA DE VIVIENDA(S) RURAL(ES) DISPERSA(S)” Conforme lo anterior, como entidad estamos comprometidos con el cumplimiento de los parámetros determinados que garanticen unas prácticas correctas en materia de contratación publica, por lo tanto, estimamos que la AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN rectores en la materia pudiesen clarificar estos aspectos que pudiesen ser interpretados de manera distinta.

estimamos que la AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN rectores en la materia pudiesen clarificar estos aspectos que pudiesen ser interpretados de manera distinta. Por lo tanto, la pregunta es ¿SEGÚN LA NATURALEZA DE LA ENTIDAD Y EL OBJETO A CONTRATAR, LAS ESTUFAS ECOEFICIENTES IMPLEMENTADAS POR LA ENTIDAD SE INCUENTRAN INMERSAS EN LAS DEFINICIONES PLANTEADAS POR LA ANCP – CCE EN LA MATRIZ

DE EXPERIENCIA PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

PARA VIVIENDA URBANA?

2. De igual, forma la entidad viene adelantado y pretende adelantar contratos con el siguiente objeto “IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN VIVIENDA RURAL DISPERSA” en paralelo, la matriz de experiencia para proyectos de infraestructura social para vivienda rural y vivienda rural dispersa indica algo que se pudiese inferir como un símil en la actividad para

contratar No. 4.10 “PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN

Y/O RECONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O CONSERVACIÓN Y/O

INTERVENCIÓN Y/O INSTALACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O

MEJORAMIENTO Y/O MODIFICACIÓN U OPTIMIZACIÓN Y/O REHABILITACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O REPOSICIÓN Y/O REPARACIÓN LOCATIVA Y/O RESTAURACIÓN Y/O RESTITUCIÓN Y/OFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 5 Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia

Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 5 Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia Mesa de servicio: (+57) 601 7456788

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025

TERMINACIÓN DE UNIDADES Y/O BATERÍAS SANITARIAS Y/O

LETRINAS Y/O POZOS SÉPTICOS PARA VIVIENDA(S) RURAL(ES).” Y en

la actividad para contratar No. 5.10. “PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN

Y/O AMPLIACIÓN Y/O RECONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O

CONSERVACIÓN Y/O INTERVENCIÓN Y/O INSTALACIÓN Y/O

MANTENIMIENTO Y/O MEJORAMIENTO Y/O MODIFICACIÓN U

OPTIMIZACIÓN Y/O REHABILITACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O

REPOSICIÓN Y/O REPARACIÓN LOCATIVA Y/O RESTAURACIÓN Y/O

RESTITUCIÓN Y/O TERMINACIÓN DE UNIDADES Y/O BATERÍAS

SANITARIAS Y/O LETRINAS Y/O POZOS SÉPTICOS PARA VIVIENDA(S) RURAL(ES) DISPERSA(S)” Conforme lo anterior, como entidad estamos comprometidos con el cumplimiento de los parámetros determinados que garanticen unas prácticas correctas en materia de contratación pública, por lo tanto, estimamos que la AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN rectores en la materia pudiesen clarificar estos aspectos que pudiesen ser interpretados de manera distinta. Es importante precisar que, el

estimamos que la AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN rectores en la materia pudiesen clarificar estos aspectos que pudiesen ser interpretados de manera distinta. Es importante precisar que, el sistema implementado por la entidad se trata de un sistema de tratamiento de agua residual complementario, es decir, se compone de la construcción de unidades sanitarias y la instalación de un sistema de tratamiento de aguas residuales, con su respectivo tanque séptico y trampa de grasas. Así las cosas, la pregunta es ¿SEGÚN LA

NATURALEZA DE LA ENTIDAD Y EL OBJETO A CONTRATAR, LOS

SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES IMPLEMENTADOS POR LA ENTIDAD SE ENCUENTRAN INMERSAS EN LAS DEFINICIONES PLANTEADAS POR LA ANCP – CCE EN LA MATRIZ

DE EXPERIENCIA PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

PARA VIVIENDA URBANA?”.

De manera preliminar, resulta necesario acotar que esta entidad sólo tiene competencia para responder consultas sobre la aplicación de normas de carácter general en materia de compras y contratación pública. En ese sentido, resolver casos particulares desborda las atribuciones asignadas por el legislador extraordinario, que no concibió a Colombia Compra Eficiente como una autoridad para solucionar problemas jurídicos particulares de todos los partícipes del sistema de compra pública. La competencia de esta entidad se fija con límites claros, con el objeto de evitar que la Agencia actúe como una instancia de validación de las actuaciones de las entidades sujetas a la Ley 80 de 1993 o de

sistema de compra pública. La competencia de esta entidad se fija con límites claros, con el objeto de evitar que la Agencia actúe como una instancia de validación de las actuaciones de las entidades sujetas a la Ley 80 de 1993 o de los demás participantes de la contratación pública. Esta competencia de interpretación de normas generales, por definición, no puede extenderse a la resolución de controversias ni a brindar asesorías sobre casos puntuales.FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 6 Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia Mesa de servicio: (+57) 601 7456788

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025

Conforme lo expuesto, en aras de satisfacer el derecho fundamental de petición se resolverá su consulta dentro de los límites de la referida competencia consultiva, esto es, haciendo abstracción de las circunstancias particulares y concretas que menciona en las preguntas de la solicitud, pero haciendo unas consideraciones sobre las normas generales relacionadas con el problema jurídico de su consulta.

1. Problema planteado: De acuerdo con el contenido de su solicitud, esta Agencia resolverá los siguientes problemas jurídicos: i) ¿Aplican los Documentos Tipo del Sector Vivienda para adelantar un proceso de selección que tiene por objeto la construcción de cocinas ecológicas u otro tipo de cocina en una vivienda? y ii) ¿Aplican los Documentos Tipo adoptados por esta Agencia para proyectos de sistema de tratamiento de aguas residuales en vivienda rural dispersa?

2. Respuestas:

ecológicas u otro tipo de cocina en una vivienda? y ii) ¿Aplican los Documentos Tipo adoptados por esta Agencia para proyectos de sistema de tratamiento de aguas residuales en vivienda rural dispersa?

2. Respuestas:

1. El artículo 1 de la Ley 2022 de 2020 “Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones” otorga a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de

la Administración Pública. Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los Documentos Tipo, la entidad debe verificar que estos apliquen para la modalidad de selección en la que debe celebrarse el proceso, subsumiendo el objeto a contratar en los tipos de proyectos de infraestructura a contratarse. Por tanto, si el objeto contractual a ejecutar se encuadra materialmente dentro de alguno de los tipos actividades concretas señaladas en cada una de las matrices de experiencia, se tendrán que aplicar estos Documentos Tipo para, mientras que en el caso contrario no será forzosa su aplicación. El artículo 20 de las Resoluciones 539, 540 y 541 del 21 de agosto de 2025, adoptan los Documentos Tipo complementarios para los procesos de infraestructura social relacionados con el sector vivienda -según la modalidadFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 7 Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia Mesa de servicio: (+57) 601 7456788

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025

Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia Mesa de servicio: (+57) 601 7456788

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 que corresponda-. De acuerdo con el parágrafo segundo del artículo 21 de las citadas resoluciones, estos documentos aplican a los procesos contractuales que correspondan a las actividades definidas en la Matriz 1 – Experiencia del

Sector Vivienda. La Matriz 1 – Experiencia del Sector Vivienda, en la modalidad de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía y mínima cuantía, contiene una serie de actividades donde la entidad debe encuadrar el objeto del proceso que pretende ejecutar. Concretamente, en relación con su solicitud, le indicamos que en los capítulos cuatro (4) -obras en proyectos de vivienda(s) rural (es)- y cinco (5) -obras en proyectos de vivienda(s) rural(es), se incluyen las siguientes actividades sobre las cuales puede recaer el objeto por el que se indaga en el primer problema jurídico de este concepto:

“4.5. PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O

RECONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O CONSERVACIÓN Y/O

INTERVENCIÓN Y/O INSTALACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O

MEJORAMIENTO Y/O MODIFICACIÓN U OPTIMIZACIÓN Y/O

REHABILITACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O REPOSICIÓN Y/O

REPARACIÓN LOCATIVA Y/O RESTAURACIÓN Y/O RESTITUCIÓN Y/O

TERMINACIÓN Y/O REFORZAMIENTO DE COCINAS ECOLÓGICAS U

REHABILITACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O REPOSICIÓN Y/O

REPARACIÓN LOCATIVA Y/O RESTAURACIÓN Y/O RESTITUCIÓN Y/O

TERMINACIÓN Y/O REFORZAMIENTO DE COCINAS ECOLÓGICAS U

OTRO TIPO DE COCINA DE VIVIENDA(S) RURAL(ES)

(…)

5.5. PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O

RECONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O CONSERVACIÓN Y/O

INTERVENCIÓN Y/O INSTALACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O

MEJORAMIENTO Y/O MODIFICACIÓN U OPTIMIZACIÓN Y/O

REHABILITACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O REPOSICIÓN Y/O

REPARACIÓN LOCATIVA Y/O RESTAURACIÓN Y/O RESTITUCIÓN Y/O

TERMINACIÓN Y/O REFORZAMIENTO DE COCINAS ECOLÓGICAS U

OTRO TIPO DE COCINA DE VIVIENDA(S) RURAL(ES) DISPERSA(S)”.

Para efectos de la aplicación de las actividades señaladas, le corresponderá a la entidad definir si el área de ejecución del proyecto de “Construcción e instalación de estufas ecoeficientes más huerto leñero” corresponde sobre zona urbana o sobre zona rural o rural dispersa. Esto, teniendo en cuenta que las actividades 4.5 y 5.5 recaen respectivamente sobre viviendas rural(es) y rural(es) dispersa(s), en consecuencia, estas actividadesFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 8 Colombia Compra Eficiente

viviendas rural(es) y rural(es) dispersa(s), en consecuencia, estas actividadesFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 8 Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia Mesa de servicio: (+57) 601 7456788

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 no aplican para proyectos sobre viviendas urbanas.

Conforme con lo anterior, las actividades 4.5 y 5.5 contenidas en la Matriz 1 – Experiencia de los Documentos Tipo del Sector Vivienda, recaen para actividades de construcción y/o

ampliación y/o reconstrucción y/o adecuación y/o conservación y/o intervención y/o instalación y/o mantenimiento y/o mejoramiento y/o modificación u optimización y/o rehabilitación y/o remodelación y/o reposición y/o reparación locativa y/o restauración y/o restitución y/o terminación y/o reforzamiento sobre cocinas ecológicas u otro tipo de cocina , en vivienda(s) rural(es) o rural(es) dispersa(s), deberá aplicar los Documentos Tipo complementarios señalados, adoptados por esta Agencia mediante las Resoluciones 539, 540 y 541 de 2025, según que el proyecto se adelante bajo la modalidad de licitación de obra pública, selección abreviada de menor cuantía o mínima cuantía, en los cuales se encuentran previstas las actividades antes enunciadas. ii. Para efectos de resolver el segundo problema jurídico planteado en esta solicitud, la entidad puede considerar la experiencia contenida en la Matriz 1Experiencia de los Documento Tipo del Sector Vivienda o de los Documentos Tipo de licitación de obra pública de agua potable y saneamiento básico -adoptados por medio de la Resolución 248 del 1 de diciembre de 2020-. En estos se incluyen actividades relacionadas con tratamientos de aguas residuales. En este sentido, en la Matriz 1 - Experiencia de los Documento Tipo del Sector Vivienda se encuentran las siguientes actividades que se relacionanFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 9 Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia Mesa de servicio: (+57) 601 7456788

Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 9 Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia Mesa de servicio: (+57) 601 7456788

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025

con el objeto de su solicitud:

“4.10 “PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O

RECONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O CONSERVACIÓN Y/O

INTERVENCIÓN Y/O INSTALACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O

MEJORAMIENTO Y/O MODIFICACIÓN U OPTIMIZACIÓN Y/O

REHABILITACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O REPOSICIÓN Y/O

REPARACIÓN LOCATIVA Y/O RESTAURACIÓN Y/O RESTITUCIÓN Y/O

TERMINACIÓN DE UNIDADES Y/O BATERÍAS SANITARIAS Y/O

LETRINAS Y/O POZOS SÉPTICOS PARA VIVIENDA(S) RURAL(ES)

DISPERSA(S)”.

De esta forma, en los Documentos Tipo del Sector Vivienda se establecen actividades de obra que recaen sobre unidades y/o baterías sanitarias y/o letrinas y/o pozos sépticos sobre viviendas rurales y/o rurales dispersas. Por su parte, en los Documentos Tipo de licitación de obra pública de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, en la Matriz 1 – Experiencia, en el capítulo cinco (5) -unidades sanitarias para vivienda rural dispersa, se incluyen las siguientes actividades en las cuales se puede enmarcar el objeto del proyecto planteado:

“5.1 PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES SANITARIAS

PARA VIVIENDA RURAL DISPERSA

5.2 PROYECTOS DE OPTIMIZACIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O

ADECUACIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O REFORZAMIENTO Y/O

REHABILITACIÓN Y/O MANTENIMIENTO DE UNIDADES

SANITARIAS”.

De esta forma, la Matriz 1 – Experiencia del Documento Tipo señalado, contempla actividades de construcción de unidades sanitarias para vivienda rural dispersa y de optimización y/o mejoramiento y/o adecuación y/oFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 10

contempla actividades de construcción de unidades sanitarias para vivienda rural dispersa y de optimización y/o mejoramiento y/o adecuación y/oFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 10 Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia Mesa de servicio: (+57) 601 7456788

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 ampliación y/o reforzamiento y/o rehabilitación y/o mantenimiento de unidades sanitarias sobre vivienda rural dispersa.

En este sentido, la entidad que pretende adelantar el proceso de selección que tiene por objeto la “IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN VIVIENDA RURAL DISPERSA” , deberá determinar en cuál de las actividades señaladas contenidas en los Documentos Tipo del Sector Vivienda y/o el de licitación de obra pública de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, se encaja de mejor forma el proceso que pretende celebrar y de esta forma acoger la actividad y el documento correspondiente. Sin perjuicio de lo anterior, la entidad que adelanta el proceso puede optar por las combinar las actividades previstas en los Documentos Tipo del sector vivienda y las de los Documentos Tipo de licitación de obra pública de infraestructura social, a través de las reglas de combinación de experiencia relacionadas en el numeral 3.5.1 CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA EXIGIDA del documento base del sector social. Sobre el particular, se anexa el concepto C-186 de 2026

relacionadas en el numeral 3.5.1 CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA EXIGIDA del documento base del sector social. Sobre el particular, se anexa el concepto C-186 de 2026 que desarrolla las reglas de combinación de la experiencia. Sin perjuicio de las aclaraciones anteriores, debe advertirse que es la entidad contratante, al momento de adelantar sus actividades de planeación de cada proceso contractual, quien debe determinar si de acuerdo con las particularidades del contrato a ejecutar, este encaja o no dentro de alguna de las actividades de la matriz 1 de cada documento tipo, y si en consecuencia deben aplicarse o no determinados documentos tipo, conforme a los parámetros indicados en este concepto. Lo anterior sin que pueda apartarse de su aplicación cuando materialmente el objeto a contratar corresponde con alguna actividad de contemplada en dicha matriz.

3. Razones de la respuesta: Lo anterior se sustenta en las siguientes consideraciones:

1. El artículo 1 de la Ley 2022 de 2020 “Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones” otorga a la Agencia Nacional deFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 11

Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia Mesa de servicio: (+57) 601 7456788

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025

Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de la

Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de la Administración Pública. Con sustento en esta competencia, esta Agencia expidió diversos grupos de Documentos Tipo aplicables principalmente a la contratación de obras públicas de infraestructura de transporte, de agua potable y saneamiento básico y social, para interventoría y consultoría de estudios de ingeniería, pero también, para la celebración de convenios solidarios con Juntas de Acción Comunal y para los procesos de gestión catastral con enfoque multipropósito. De conformidad con las modalidades de selección establecidas en el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, estos Documentos Tipo se han expedido para las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía, mínima cuantía, concurso de méritos y contratación directa. En el sector de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, mediante la Resolución 248 del 1 de diciembre de 2020, adoptó los Documentos Tipo para los procesos de licitación pública para obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico. Por su parte, mediante la Resolución 249 del 1 de diciembre de 2025, esta Agencia expidió los Documentos Tipo para los procesos de licitación pública para obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico en la modalidad de llave en mano. Finalmente, por medio de la Resolución 333 del 27 de julio de 2022, esta Entidad expidió los Documentos Tipo para los

de licitación pública para obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico en la modalidad de llave en mano. Finalmente, por medio de la Resolución 333 del 27 de julio de 2022, esta Entidad expidió los Documentos Tipo para los procesos de selección de interventoría de obra pública de infraestructura de agua potable y saneamiento básico que se adelanten por la modalidad de concurso de méritos. En el sector social, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente en el segundo semestre del año 2025 adoptó las siguientes Resoluciones para contratar obra pública y concurso de méritos: i) Resolución 539 del 21 de agosto de 2015 "Por la cual se adopta la versión -2de los documentos tipo para los procesos de selección de licitación de obra pública del sector de infraestructura social y se deroga la Resolución 219 de 2021; se adoptan los documentos tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectores de educación, salud, cultura, recreación y deporte - versión 2 y se derogan lasFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 12 Colombia Compra Eficiente

Dirección: Carrera 7 # 26 – 20 - Bogotá, Colombia Mesa de servicio: (+57) 601 7456788

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025

Resoluciones 220, 392 у 454 de 2021; y se adoptan los documentos tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectores institucional y vivienda". ii) Resolución 540 del 21 de agosto de 2025 "Por la cual se adoptan los

complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectores institucional y vivienda". ii) Resolución 540 del 21 de agosto de 2025 "Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de selección abreviada de menor cuantía de obra pública de infraestructura social; y los documentos tipo complementarios para los procesos de selección abreviada de menor cuantía de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectores educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda". iii) Resolución 541 del 21 de agosto de 2025 “Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de mínima cuantía de obra pública de infraestructura social; y los documentos tipo complementarios para los procesos de mínima cuantía de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectores educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda”. iv) Resolución 952 del 15 de diciembre de 2025 “Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de selección de concurso de méritos, para contratar la consultoría de estudios de ingen