CCE - Concepto 325 de 2026

FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 1 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025

DOCUMENTOS TIPO – Fundamento normativo – Obligatoriedad El artículo 1 de la Ley 2022 de 2020 “Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones” otorga a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de la Administración Pública. SECTOR TRANSPORTE – Documentos tipo – Licitación pública – Vigentes En relación con los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, mediante la Resolución 465 del 10 de septiembre de 2024, se adoptó la versión 4 de estos documentos y se derogó la Resolución 240 de 2020. SECTOR SOCIAL – Documentos tipo – Licitación pública – Vigentes En relación con su solicitud, debe indicarse que, mediante la Resolución 539 del 21 de agosto de 2015 se adoptó la versión -2de los documentos tipo para los procesos de selección de licitación de obra pública del sector de infraestructura social y se deroga la Resolución 219 de 2021; se adoptan los documentos tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectores de educación, salud, cultura, recreación y deporte - versión 2 y se derogan las

Resolución 219 de 2021; se adoptan los documentos tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectores de educación, salud, cultura, recreación y deporte - versión 2 y se derogan las Resoluciones 220, 392 у 454 de 2021; y se adoptan los documentos tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectores institucional y vivienda". DOCUMENTOS TIPO – Aplicación – Matriz de Experiencia Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los documentos tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando se ha establecido que el objeto contractual y la modalidad en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas por esta Agencia mediante las cuales se adoptan documentos tipo. Uno de los elementos comunes a los diferentes documentos tipo es la “Matriz – Experiencia”. Esta consta de unas celdas en las que se describe la experiencia requerida en relación con el objeto a contratar, definiendo además qué tipo de actividades relacionadas con cada sector deben acogerse a los pliegos tipo. Por otro lado, encontramos el “Anexo – Glosario”, el cual contiene las definiciones de los términos usados en los documentos del proceso. Utilizando estos dos documentos, la entidadFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 2 Colombia Compra Eficiente

usados en los documentos del proceso. Utilizando estos dos documentos, la entidadFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 2 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 estatal puede definir si el objeto a contratarse debe emplear los documentos tipo adoptados por esta Agencia.

DOCUMENTOS TIPO – Sector transporte – Matriz 1 – Experiencia – Obras de protección de orilla – Obras hidráulicas (…) la actividad 3.3 podría enmarcarse el objeto de la actividad por la que usted indaga en su solicitud, considerando que esta contempla los proyectos de construccion o mejoramiento o rehabilitacion o reconstruccion o mantenimiento de obras de proteccion de orilla o control de inundaciones o de encauzamiento. Así, los gaviones puedan considerarse como una alternativa dentro de los proyectos de protección de orrillas o encauzamientos, considerando que estos, corresponden a estructuras que se dan como solución a condiciones del terreno en donde se exige una capacidad de soporte. Por su parte, la actividad 3.4 recae sobre la construcción o rehabilitación, o mejoramiento o mantenimiento de estructuras hidráulicas. Para establecer el alcance esta actividad es necesario comprender la noción de estructura hidráulica. SECTOR VIVIENDA – Documentos tipo – Matriz 1 – Actividades – Atención – Prevención – Mitigación de emergencias Las actividades señaladas recaen sobre proyecto de atención y/o prevención y/o

SECTOR VIVIENDA – Documentos tipo – Matriz 1 – Actividades – Atención – Prevención – Mitigación de emergencias Las actividades señaladas recaen sobre proyecto de atención y/o prevención y/o mitigación de obras de emergencias: i) por eventos y/o fenómenos de origen natural u origen socio natural u origen biosanitario u origen humano no intencional y/o por eventos climáticos y/o atmosféricos y/o hidrológicos y/o tecnológico y/o sísmicos y/o por fallas estructurales y/o técnicas y/o fugas de gas y/o incendios y/o explosión, ii) obras de estabilización de taludes y/o recuperación de banca en el ámbito de vivienda(s) urbana(s) - vivienda(s) rural(es) - vivienda(s) rural(es) dispersa(s), iii) obras de remoción de derrumbes y/o movimientos en masa en el ámbito de vivienda(s) urbana(s) - vivienda(s) rural(es) - vivienda(s) rural(es) dispersa(s), y iv) de inundaciones, y/o heladas y/o vendavales y/o sequias y/o desbordamientos y/o avenidas torrenciales mediante obras hidráulicas; todas estas actividades sobre vivienda(s) urbana(s) - vivienda(s) rural(es) - vivienda(s) rural(es) dispersa(s). SECTOR VIVIENDA – Documentos tipo – Matriz 1 – Actividad 3.4 – Obras de emergencias – Inundaciones – Obras hidráulicas Particularmente, para efectos del problema jurídico planteado en este concepto, debe indicarse que, la actividad 3.4. podría enmarcar el proceso de selección de “construcción

de emergencias – Inundaciones – Obras hidráulicas Particularmente, para efectos del problema jurídico planteado en este concepto, debe indicarse que, la actividad 3.4. podría enmarcar el proceso de selección de “construcción de gaviones para la prevención de inundaciones en viviendas y protección de márgenes del río”. Esto considerando que, esta aplica, entre otras actividades, para proyectos de atención y/o prevención y/o mitigación de obras de emergencias de inundaciones y/oFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 3 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 desbordamientos mediante obras hidráulicas en el ámbito de vivienda(s) urbana(s) - vivienda(s) rural(es) - vivienda(s) rural(es) dispersa(s).FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 4

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Bogotá D.C., 8 de abril de 2026 Señor(a) Ciudadano(a) anónimo(a) daissylilianac@gmail.com Ciudad Concepto C-325 de 2026

Temas: DOCUMENTOS TIPO – Fundamento normativo – Obligatoriedad / SECTOR TRANSPORTE – Documentos tipo – Licitación pública – Vigentes / SECTOR SOCIAL – Documentos tipo – Licitación pública – Vigentes /

Temas: DOCUMENTOS TIPO – Fundamento normativo – Obligatoriedad / SECTOR TRANSPORTE – Documentos tipo – Licitación pública – Vigentes / SECTOR SOCIAL – Documentos tipo – Licitación pública – Vigentes / DOCUMENTOS TIPO – Aplicación – Matriz de Experiencia / DOCUMENTOS TIPO – Sector transporte – Matriz 1 – Experiencia – Obras de protección de orilla – Obras hidráulicas / SECTOR VIVIENDA – Documentos tipo – Matriz 1 – Actividades –Atención – Prevención – Mitigación de emergencias / SECTOR VIVIENDA – Documentos tipo – Matriz 1 – Actividad 3.4 – Obras de emergencias – Inundaciones – Obras hidráulicas Radicación: Respuesta a consulta con radicado No.

1_2026_03_02_002839 Estimado(a) señor(a): En ejercicio de la competencia otorgada por los artículos 3, numeral 5º, y 11, numeral 8º, del Decreto Ley 4170 de 2011, así como lo establecido por la Resolución 469 de 2025 expedida por esta Entidad , la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– responde su solicitud de consulta del 2 de marzo de 2026, en la cual manifiesta lo siguiente: “Se pretende adelantar un proceso de licitación publica para realizar unas obras de protección "gaviones", con el fin de prevenir inundaciones a las viviendas y en general protección de las márgenes del Río. Teniendo en cuenta que este rio no es un rio navegable de conformidad con el listado de infraestructura pluvial del Ministerio del Transporte, y sabiendo que la “

viviendas y en general protección de las márgenes del Río. Teniendo en cuenta que este rio no es un rio navegable de conformidad con el listado de infraestructura pluvial del Ministerio del Transporte, y sabiendo que la “ Guía para la comprensión e implementación de los Documentos Tipo deFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 5 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 obra pública de infraestructura de transporte bajo las diferentes modalidades de contratación vigentes ” , en su numeral 3, estableció: “ Los mencionados documentos tipo se encuentran enfocados por sectores, para el caso puntual de esta guía se trata de los relacionados con la Infraestructura de Transporte, entendida en los términos de la Ley 1682 de 2013... ” , podemos concluir que para este caso no seria obligatorio emplear los documentos tipo, ya que el articulo 2 de la Ley 1682 de 2013 se establece que el rio debe facilitar el transporte de bienes o persona”.

De manera preliminar, resulta necesario acotar que esta entidad sólo tiene competencia para responder consultas sobre la aplicación de normas de carácter general en materia de compras y contratación pública. En ese sentido, resolver casos particulares desborda las atribuciones asignadas por el legislador extraordinario, que no concibió a Colombia Compra Eficiente como una autoridad para solucionar problemas jurídicos particulares de todos los partícipes del sistema de compra pública. La competencia de esta entidad se fija con límites

extraordinario, que no concibió a Colombia Compra Eficiente como una autoridad para solucionar problemas jurídicos particulares de todos los partícipes del sistema de compra pública. La competencia de esta entidad se fija con límites claros, con el objeto de evitar que la Agencia actúe como una instancia de validación de las actuaciones de las entidades sujetas a la Ley 80 de 1993 o de los demás participantes de la contratación pública. Esta competencia de interpretación de normas generales, por definición, no puede extenderse a la resolución de controversias ni a brindar asesorías sobre casos puntuales. Conforme lo expuesto, en aras de satisfacer el derecho fundamental de petición se resolverá su consulta dentro de los límites de la referida competencia consultiva, esto es, haciendo abstracción de las circunstancias particulares y concretas que menciona en las preguntas de la solicitud, pero haciendo unas consideraciones sobre las normas generales relacionadas con el problema jurídico de su consulta.

1. Problema planteado: De acuerdo con el contenido de su solicitud, esta Agencia resolverá los siguientes problemas jurídicos: i) ¿Aplican los Documentos Tipo del Sector Transporte para adelantar un proceso de selección que tiene por objeto la construcción de gaviones para la prevención de inundaciones en viviendas y protección de márgenes del río? y ii) ¿Aplican los Documentos Tipo del Sector Social para un proceso de selección que tiene por objeto construcción de gaviones para la prevención de inundaciones en viviendas y protección de márgenes del río?FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 6

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2. Respuestas:

1. La Matriz 1 y el Anexo 3 adoptados por la Resolución No. 465 de 2024 señalan que la infraestructura de transporte se refiere a obras realizadas en: i) vías primarias o secundarias, ii) vías terciarias, iii) obras marítimas y fluviales, iv) vías primarias o secundarias o terciarias o urbanas para atención, prevención o mitigación de emergencias diferentes a contratación directa, v) férreas, vi) infraestructura vial urbana, vii) puentes, viii) aeroportuarias y ix) túneles. En esta medida, la Ley 1682 de 2013 y los mencionados documentos hacen referencia a infraestructura fluvial y marítima como parte de la infraestructura de transporte, por lo que es posible que los diferentes tipos de actividades susceptibles de ser desarrolladas a través del contrato de obra, dirigidas a intervenir este tipo de infraestructura, deban ser contratadas aplicando los mencionados documentos tipo. Para constatar esto es necesario establecer si el objeto a contratarse es subsumible dentro de alguna de las actividades contempladas en la Matriz 1 para el respectivo tipo de obra.

El tipo de obra tres (3) de infraestructura de transporte corresponde a: “3. OBRAS MARITIMAS Y FLUVIALES” y se subdivide en doce (12)

El tipo de obra tres (3) de infraestructura de transporte corresponde a: “3. OBRAS MARITIMAS Y FLUVIALES” y se subdivide en doce (12) actividades a contratar así. Para efectos de su solicitud, conviene mencionar las actividades 3.3 y 3.4:

“3.3 PROYECTOS DE CONSTRUCCION O MEJORAMIENTO O

REHABILITACION O RECONSTRUCCION O MANTENIMIENTO DE OBRAS

COMPLEMENTARIAS A CANALES DE ACCESO MARITIMO, A CANALES

NAVEGABLES FLUVIALES, OBRAS DE PROTECCION DE ORILLA O

CONTROL DE INUNDACIONES O DE ENCAUZAMIENTO

3.4 PROYECTOS DE CONSTRUCCION O RECONSTRUCCIÓN O

REHABILITACION O MEJORAMIENTO O CONSERVACIÓN O

MANTENIMIENTO DE OBRAS CIVILES O DE ESTRUCTURAS

HIDRAULICAS EN PROYECTOS MARITIMOS Y FLUVIALES”.

Como se aprecia, en la actividad 3.3 podría enmarcarse el objeto de la actividad por la que usted indaga en su solicitud, considerando que esta contempla los proyectos de construcción o mejoramiento o rehabilitación o reconstrucción o mantenimiento de obras de protección de orilla o control deFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 7 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 inundaciones o de encauzamiento. Así, los gaviones puedan considerarse como una alternativa dentro de los proyectos de protección de orillas o encauzamientos, considerando que estos, corresponden a estructuras que se dan como solución a condiciones del terreno en donde se exige una capacidad de soporte.

Por su parte, la actividad 3.4 recae sobre la construcción o rehabilitación, o mejoramiento o mantenimiento de estructuras hidráulicas. Ahora bien, los gaviones son “(…) elementos modulares con formas variadas, confeccionadas a partir de redes metálicas en malla, que son llenados con piedras de granulometría adecuada y cosidos juntos. Estos forman estructuras destinadas a la solución de problemas geotécnicos, hidráulicos y de control de erosión. El montaje y el llenado de estos elementos puede realizarse de forma manual o con equipos mecánicos comunes”1. Conforme a esto, es posible concluir que la construcción de “Gaviones” los que se alude en la consulta, está asociada a la protección de márgenes fluviales. Esto ante eventuales desbordamientos de determinados cauces de agua que pueden generar inundaciones en las zonas aledañas, razón por la que, de acuerdo con las especificaciones que se deriven del correspondiente estudio técnico, se puede optar por la construcción de este tipo de estructuras. De acuerdo con lo anterior, la construcción de gaviones se encuentra comprendida dentro la noción de obra civil hidráulica. Esto comoquiera que el

estudio técnico, se puede optar por la construcción de este tipo de estructuras. De acuerdo con lo anterior, la construcción de gaviones se encuentra comprendida dentro la noción de obra civil hidráulica. Esto comoquiera que el gavión sirve de muro de contención o de protección de márgenes fluviales, constituyendo una estructura hidráulica, conforme se menciona en la actividad 3.4 de la Matriz 1 de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 4. Sin perjuicio de lo anterior, debe indicarse que, la Matriz 1 – Experiencia de los de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 4, en el capítulo 4 “obras en vías primarias o secundarias o terciarias o urbanas para atención, prevención o mitigación de emergencias diferentes a contratación directa”, dispone de la actividad 4.2 en la cual, eventualmente, podría enmarcarse el objeto de su solicitud: “proyectos de atención, prevención o mitigación de obras de 1 De Almeida Barros, P. L., Fracassi, G., da Silva Duran, J., & Texeira, A. M. (2010). Obras de Contención - Manual Técnico. Maccaferri do Brasil Ltda, 222.FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 8 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 emergencias mediante obras de estabilización de taludes o recuperación de banca”.

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 emergencias mediante obras de estabilización de taludes o recuperación de banca”.

No obstante, debe indicarse que las actividades señaladas -3.3, 3.4 y 4.2contenidas en los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 4, aplican para infraestructura de transporte, concretamente, para efectos de la solicitud, estas recaen sobre los ríos, mares, canales de aguas navegables y los demás bienes de uso público asociados a estos. Sin perjuicio del análisis anterior, corresponde a la entidad estatal, en el marco de la formulación del respectivo proyecto y de la planeación contractual que de él se derive, determinar, con base en las especificaciones técnicas de la obra, si la actividad a contratar efectivamente se encuentra subsumida en alguno de los tipos de infraestructura establecidos en la Matriz 1 – Experiencia de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, versión 4. Para ello, resultan pertinentes las consideraciones previamente expuestas. En ese sentido, si la entidad estatal encuentra que técnicamente, lo que pretende contratar se adecua a alguna de las actividades y tipos de infraestructura señalados en dicha Matriz 1 – Experiencia, obligatoriamente, tendrá que aplicar los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte. ii. La Matriz 1 – Experiencia del Sector Vivienda, en la modalidad de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía y mínima cuantía dispone de las

infraestructura de transporte. ii. La Matriz 1 – Experiencia del Sector Vivienda, en la modalidad de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía y mínima cuantía dispone de las siguientes actividades sobre las cuales puede recaer el objeto que pretende adelantar la entidad, esto es, “construcción de gaviones para la prevención de inundaciones en viviendas y protección de márgenes del río”:

“3.1. PROYECTOS DE ATENCIÓN Y/O PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN DE

OBRAS DE EMERGENCIAS POR EVENTOS Y/O FENÓMENOS DE ORIGEN

NATURAL U ORIGEN SOCIO NATURAL U ORIGEN BIOSANITARIO U ORIGEN

HUMANO NO INTENCIONAL Y/O POR EVENTOS CLIMÁTICOS Y/O

ATMOSFÉRICOS Y/O HIDROLÓGICOS Y/O TECNOLÓGICO Y/O SÍSMICOS Y/O POR FALLAS ESTRUCTURALES Y/O TÉCNICAS Y/O FUGAS DE GAS Y/O INCENDIOS Y/O EXPLOSIÓN EN EL ÁMBITO DE VIVIENDA(S) URBANA (S) -FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 9 Colombia Compra Eficiente

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VIVIENDA(S) RURAL(ES) - VIVIENDA(S) RURAL(ES) DISPERSA(S).

3.2. PROYECTOS DE ATENCIÓN, PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN DE OBRAS

DE EMERGENCIAS MEDIANTE OBRAS DE ESTABILIZACIÓN DE TALUDES Y/O

RECUPERACIÓN DE BANCA EN EL ÁMBITO DE VIVIENDA(S) URBANA(S) -

VIVIENDA(S) RURAL(ES) - VIVIENDA(S) RURAL(ES) DISPERSA(S).

3.3. PROYECTOS DE ATENCIÓN, PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN DE OBRAS

DE EMERGENCIAS MEDIANTE OBRAS DE REMOCIÓN DE DERRUMBES Y/O

MOVIMIENTOS EN MASA EN EL ÁMBITO DE VIVIENDA(S) URBANA(S) -

VIVIENDA(S) RURAL(ES) - VIVIENDA(S) RURAL(ES) DISPERSA(S).

3.4. PROYECTOS DE ATENCIÓN Y/O PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN DE

OBRAS DE EMERGENCIAS DE INUNDACIONES, Y/O HELADAS Y/O

VENDAVALES Y/O SEQUIAS Y/O DESBORDAMIENTOS Y/O AVENIDAS

TORRENCIALES MEDIANTE OBRAS HIDRÁULICAS EN EL ÁMBITO DE

VIVIENDA(S) URBANA(S) - VIVIENDA(S) RURAL(ES) - VIVIENDA(S) RURAL(ES)

DISPERSA(S)”.

Las actividades señaladas recaen sobre proyecto de atención y/o prevención y/o mitigación de obras de emergencias: i) por eventos y/o

DISPERSA(S)”.

Las actividades señaladas recaen sobre proyecto de atención y/o prevención y/o mitigación de obras de emergencias: i) por eventos y/o fenómenos de origen natural u origen socio natural u origen biosanitario u origen humano no intencional y/o por eventos climáticos y/o atmosféricos y/o hidrológicos y/o tecnológico y/o sísmicos y/o por fallas estructurales y/o técnicas y/o fugas de gas y/o incendios y/o explosión, ii) obras de estabilización de taludes y/o recuperación de banca en el ámbito de vivienda(s) urbana(s) - vivienda(s) rural(es) - vivienda(s) rural(es) dispersa(s), iii) obras de remoción de derrumbes y/o movimientos en masa en el ámbito de vivienda(s) urbana(s) - vivienda(s) rural(es) - vivienda(s) rural(es) dispersa(s), y iv) de inundaciones, y/o heladas y/o vendavales y/o sequias y/o desbordamientos y/o avenidas torrenciales mediante obras hidráulicas; todas estas actividades sobre vivienda(s) urbana(s) - vivienda(s) rural(es) - vivienda(s) rural(es) dispersa(s). Particularmente, para efectos del problema jurídico planteado en este concepto, debe indicarse que, la actividad 3.4. podría enmarcar el proceso de selección de “construcción de gaviones para la prevención de inundaciones en viviendas y protección de márgenes del río”. Esto considerando que, esta aplica, entre otras actividades, para proyectos de atención y/o prevención y/oFORMATO DE RESPUESTA PQRSD

selección de “construcción de gaviones para la prevención de inundaciones en viviendas y protección de márgenes del río”. Esto considerando que, esta aplica, entre otras actividades, para proyectos de atención y/o prevención y/oFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 10 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 mitigación de obras de emergencias de inundaciones y/o desbordamientos mediante obras hidráulicas en el ámbito de vivienda(s) urbana(s) - vivienda(s) rural(es) - vivienda(s) rural(es) dispersa(s).

No obstante, para efectos de la aplicación de las actividades señaladas sobre el objeto del proceso de selección que pretende adelantar la entidad, le corresponderá a esta definir, en cual de estas actividades podría enmarcarse de mejor forma el proceso de selección. Igualmente, si lo estima pertinente la entidad podrá dar aplicación de las reglas de combinación de experiencia incluidas en el numeral “3.5.1 Características de los contratos presentados para acreditar la experiencia exigida” del documento base de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura social – versión 2. Sin perjuicio de las aclaraciones anteriores, debe advertirse que es la entidad contratante, al momento de adelantar sus actividades de planeación de cada proceso contractual, quien debe determinar si de acuerdo con las particularidades del contrato a ejecutar, este encaja o no dentro de alguna de las actividades de la matriz 1 de cada documento tipo, y si en consecuencia deben aplicarse o no determinados documentos tipo, conforme a los

particularidades del contrato a ejecutar, este encaja o no dentro de alguna de las actividades de la matriz 1 de cada documento tipo, y si en consecuencia deben aplicarse o no determinados documentos tipo, conforme a los parámetros indicados en este concepto. Lo anterior sin que pueda apartarse de su aplicación cuando materialmente el objeto a contratar corresponde con alguna actividad de contemplada en dicha matriz.

3. Razones de la respuesta: Lo anterior se sustenta en las siguientes consideraciones:

1. El artículo 1 de la Ley 2022 de 2020 “Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones” otorga a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de la

Administración Pública. Con sustento en esta competencia, esta Agencia expidió diversos grupos de Documentos Tipo aplicables principalmente a la contratación de obras públicas de infraestructura de transporte, de agua potable y saneamiento básico y social, para interventoría y consultoría de estudios de ingeniería, pero también,FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 11 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 para la celebración de convenios solidarios con Juntas de Acción Comunal y para los procesos de gestión catastral con enfoque multipropósito. De conformidad

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 para la celebración de convenios solidarios con Juntas de Acción Comunal y para los procesos de gestión catastral con enfoque multipropósito. De conformidad con las modalidades de selección establecidas en el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, estos Documentos Tipo se han expedido para las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía, mínima cuantía, concurso de méritos y contratación directa.

En el sector de infraestructura de transporte, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente expidió documentos tipo para contratar obras públicas de infraestructura de transporte bajo las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía y mínima cuantía. Así mismo, esta Agencia expidió documentos tipo de concurso de méritos para contratar la interventoría y la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura de transporte2. En relación con los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, mediante la Resolución 465 del 10 de septiembre 2 Resolución 726 del 19 de diciembre de 2024: “Por la cual se adopta la versión 2 de los documentos tipo para los procesos de selección de concurso de méritos para contratar la consultoría de ingeniería de infraestructura de transporte y se deroga la Resolución 193 de 2021”. Resolución 725 del 19 de diciembre de 2024: “Por la cual se adopta la versión 3 de los documentos tipo para los procesos de selección de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte y se deroga la Resolución 326 de 2022”.

documentos tipo para los procesos de selección de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte y se deroga la Resolución 326 de 2022”. Resolución 464 del 10 de septiembre de 2024: “Por la cual se actualizan los documentos tipo para los procesos de obra pública de infraestructura de transporte adelantados bajo la modalidad de mínima cuantía”. Resolución 463 del 10 de septiembre de 2024: “Por la cual se adopta la versión 3 de los documentos tipo para los procesos de selección abreviada de menor cuantía de obra pública de infraestructura de transporte y se deroga la Resolución 241 de 2020”. Resolución 456 del 10 de septiembre de 2024: “Por la cual se adopta la versión 4 de los documentos tipo para los procesos de selección de licitación de obra pública de infraestructura de transporte y se deroga la Resolución 240 de 2020”.FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 12 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 de 2024, se adoptó la versión 4 de estos documentos y se derogó la Resolución 240 de 2020.

En el sector social, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente en el segundo semestre del año 2025 adoptó documentos tipo para contratar obra pública y concurso de méritos3. En relación con su solicitud,

240 de 2020. En el sector social, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente en el segundo semestre del año 2025 adoptó documentos tipo para contratar obra pública y concurso de méritos3. En relación con su solicitud, debe indicarse que, mediante la