CCE - Concepto 959 de 2025

CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS – Concepto –

Características

El contrato de prestación de servicios es un contrato estatal típico regulado en el artículo 32.3 de la Ley 80 de 1993. Es definido como aquel que “celebren las entidades estatales   para   desarrollar   actividades   relacionadas   con   la   administración   o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos  especializados.  En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente indispensable”. La celebración de dicho contrato debe efectuarse a través de la modalidad de contratación directa. […] […] de la reciente Sentencia de Unificación Jurisprudencial del 9 de septiembre de 2021,   proferida   por   el   Consejo   de   Estado,   es   posible   señalar   las   siguientes características del contrato de prestación de servicios: i) Solo puede celebrarse para realizar   “actividades   relacionadas   con   la   administración   o   funcionamiento   de   la entidad” […]. ii) Respecto del tipo de personas que pueden ser contratadas, admite

realizar   “actividades   relacionadas   con   la   administración   o   funcionamiento   de   la entidad” […]. ii) Respecto del tipo de personas que pueden ser contratadas, admite que se suscriba con personas naturales o jurídicas. iii) Si bien se celebran para obtener la prestación personal de un servicio, se diferencian del contrato de trabajo en que quien celebra el contrato de prestación de servicios debe mantener autonomía e independencia en la ejecución de la labor […]; iv) Deben ser temporales. v) Se celebran a través de la modalidad de contratación directa, independientemente de la cuantía y del tipo de servicio profesional, siempre que su objeto no sea la consultoría. vi) Para su celebración no se requiere expedir un acto administrativo de justificación de la contratación directa. vii) El contrato admite la inclusión de cláusulas excepcionales. viii) No es obligatoria la liquidación de estos contratos, como lo establece el artículo 217 del Decreto 019 de 2012, que modificó el artículo 60 de la Ley 80 de 1993. ix)

Para su celebración el contratista no requiere estar inscrito en el Registro Único de Proponentes –RUP–, como lo señala el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007. x) No es obligatoria la exigencia de garantías. xi) Como los demás contratos estatales, se trata de un contrato solemne que debe constar por escrito y debe ser publicado en el SECOP. xii) Como especies del género prestación de servicios, se incluyen los contratos de prestación de servicios profesionales, los contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión y los contratos de prestación de servicios artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales.

CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS – bilateralidad –

[…]  un  contrato   de  prestación   de  servicios     profesionales  tiene   como  principal característica la bilateralidad de lo pactado dentro de la minuta contractual, es por eso que, esta figura está compuesta por dos partes, el contratante y el contratista, las

cuales, por autonomía de la voluntad pueden acordar el plazo, el precio y entre otras, la forma de pago que ellos establezcan suple sus necesidades, condicionada por el cumplimiento   de   cierta   contraprestación.   Dichos   pagos,   es   posible   pactarlos propiamente de acuerdo con nuestro ordenamiento jurídico, como pagos parciales o Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 1 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600          Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023por fracción de mes, ambas maneras son legalmente válidas, siempre que, en los estudios previos, la minuta y el acta de inicio quede claramente definido , de igual manera es importante que en SECOP las fechas coincidan con lo pactado y que los pagos se justifiquen adecuadamente Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 2 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600          Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023Bogotá D.C., 27 de agosto de 2025. Señor

BRAINER TORRES REPIZO

brainertore@gmail.com Bogotá D.C. Concepto C959 de 2025

Temas: CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS – Concepto / Características   /   CONTRATOS   DE   PRESTACIÓN   DE SERVICIOS – bilateralidad Radicación: Respuesta   a   consulta   con   radicado   No.

1_2025_07_16_007272. Estimado señor Torres; En ejercicio de la competencia otorgada por los artículos 3, numeral 5º, y 11, numeral 8º, del Decreto Ley 4170 de 2011,  así como lo establecido en el artículo 4 de la Resolución 1707 de 2018 expedida por esta Entidad, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– responde su

solicitud, trasladada por competencia por el Departamento Administrativo de la Función Pública y radicada en esta entidad el 16 de julio de 2025, en la cual manifiesta lo siguiente: “(…) Mi consulta gira en torno a lo siguiente: yo tengo un contrato por prestación de servicios en una entidad pública, anteriormente la duración de los contratos por ejemplo de 4 meses iniciando en enero; no iniciaba el primero del mes sino por ejemplo el 3 o 5 donde se firmaba acta de inicio, y en los estudios previos la modalidad de pago iba “un primer pago desde firma del acta de inicio hasta 31 de enero y tres pagos parciales para los meses de febrero, marzo y abril”, esto hacía que el contrato terminara el 30 de abril y los pagos en cada mes fueran iguales. No obstante, en este año, por solicitud y/o sugerencia del señor Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 3 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600          Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023personero municipal, tomando el ejemplo anterior, si el contrato inicia el 05 de enero, debería terminar el 05 de mayo, porque según él NO se puede pagar el mes completo en enero ya que no se trabaja todo el mes, ya que los tiempos de ejecución no coincidirían en el SECOP.

1. ¿Un contrato de prestación de servicios como los que se hacen en una

puede pagar el mes completo en enero ya que no se trabaja todo el mes, ya que los tiempos de ejecución no coincidirían en el SECOP.

1. ¿Un contrato de prestación de servicios como los que se hacen en una entidad pública tipo alcaldía, si no se trabaja el mes completo se puede o no pagar la mensualidad completa pactada? 2. ¿Cómo se debería dejar la modalidad de pago para que a la persona se le respete el pago mensual? 3. ¿Qué parámetros se deben tener en cuenta para asignar el salario para un contrato de prestación de servicios? 4. ¿Qué opciones se tienen para que se le respete la asignación salarial a la persona? 5. ¿Qué acciones se están tomando o no, en términos de evitar la explotación laboral con los contratos de prestación de servicios?

(…)”.

De manera preliminar, resulta necesario acotar que esta entidad solo tiene competencia para responder consultas sobre la aplicación de normas de carácter general en materia de compras y contratación pública. En ese sentido, resolver   casos   particulares   desborda   las   atribuciones   asignadas   por   el legislador extraordinario, que no concibió a Colombia Compra Eficiente como una autoridad para solucionar problemas jurídicos particulares de todos los

partícipes del sistema de compra pública. La competencia de esta entidad se fija con límites claros, con el objeto de evitar que la Agencia actúe como una instancia de validación de las actuaciones de las Entidades Estatales o de los demás   participantes   de   la   contratación   pública.   Esta   competencia   de interpretación de normas generales, por definición, no puede extenderse a la resolución de controversias, ni a brindar asesorías sobre casos puntuales. Conforme lo expuesto, en aras de satisfacer el derecho fundamental de petición   se   resolverá   su   consulta   dentro   de   los   límites   de   la   referida competencia consultiva, esto es, haciendo abstracción de las circunstancias particulares y concretas mencionadas en su petición, pero haciendo unas consideraciones sobre las normas generales relacionadas con los problemas jurídicos de su consulta.

1. Problema jurídico planteado: Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 4

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Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 4 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600          Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023De acuerdo con el contenido de su solicitud, esta Agencia resolverá el siguiente problema jurídico: ¿Es posible pactar la forma de pago en los contratos de prestación de servicios por mensualidades vencidas siempre y cuando se demuestre el cumplimiento de las obligaciones contractuales en cada uno de los treinta días calendario?

2. Respuesta: De manera preliminar es pertinente indicar  que  un contrato de prestación de servicios  profesionales tiene como principal característica la bilateralidad de lo pactado dentro de la minuta contractual, por lo que, esta figura está compuesta por dos partes, el contratante y el contratista. Así las

cosas, gracias a la autonomía de la voluntad, ambas partes pueden definir libremente condiciones como el plazo, el precio y la forma de pago, siempre que estas se ajusten a la obligación de cumplir con la prestación contratada. En este sentido y en línea con lo dispuesto en el concepto C367 de 2024 emitido por esta Subdirección Contractual, los pagos pueden acordarse como parciales o por fracción de mes, y ambas opciones son válidas legalmente, siempre y cuando estén descritas de manera clara tanto en los estudios previos como en la minuta contractual. Finalmente, debe advertirse que el análisis en torno a un proceso de contratación especifico debe ser realizado por quienes tengan interés en ello. De esta forma, las afirmaciones aquí realizadas no pueden ser interpretadas como juicios de valor sobre circunstancias concretas relacionadas con los hechos que motivan la consulta. Por lo anterior, previo concepto de sus asesores,   la   solución   de   situaciones   particulares   corresponderá   a   los

interesados de adoptar la decisión y, en caso de conflicto, a las autoridades judiciales, fiscales y disciplinarias. En ese sentido, al tratarse de un análisis que debe realizarse en un procedimiento contractual  específico, esta Agencia no puede definir un criterio universal y absoluto por vía consultiva, sino que brinda elementos de carácter   general   para   que   los   partícipes   del   Sistema   de   Compras   y Contratación Pública adopten la decisión que corresponda, lo cual es acorde con el principio de juridicidad. Así cada entidad definirá la forma de adelantar su gestión contractual, sin que sea atribución de la Agencia Nacional de Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 5 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600          Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, validar sus actuaciones.

3. Razones de la respuesta: El contrato de prestación de servicios es un contrato estatal típico regulado en elel numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993. Es definido como aquel que “celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos   sólo   podrán   celebrarse   con   personas   naturales   cuando   dichas actividades   no   puedan   realizarse   con   personal   de   planta   o   requieran conocimientos especializados. En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente indispensable".

La   celebración   de   dicho   contrato   debe   efectuarse   a   través   de   la modalidad de contratación directa. Así lo dispone el artículo 2, numeral 4º, literal h), de la Ley 1150 de 2007: “La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas:

[…] Contratación directa. La modalidad de selección de contratación directa solamente procederá en los siguientes casos: […] h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales”. A   partir   de   las   disposiciones   normativas   citadas   y   de   los pronunciamientos judiciales más destacados sobre el tema, es posible señalar las siguientes características del contrato de prestación de servicios: i) Solo puede celebrarse para realizar “actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad”, es decir, que hagan parte de su giro ordinario o quehacer cotidiano. Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 6 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600          Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023ii) Admite que se suscriba tanto con personas naturales como con

personas jurídicas. Sin embargo, cuando se celebre con personas naturales, la Entidad Estatal debe justificar, en los estudios previos, que las actividades “no puedan   realizarse   con   personal   de   planta   o   requieran   conocimientos especializados”. Esto sucede en varios eventos, por ejemplo, cuando no exista personal de planta para ejecutar las labores; o existiendo, está sobrecargado de trabajo, necesitando apoyo externo; o habiendo personal de planta, carece de la experticia o conocimiento especializado, razón por la cual es necesario contratar los servicios de una persona natural que tenga el conocimiento y la experiencia en el tema. iii) Si bien se celebran para obtener la prestación personal de un servicio, se diferencian del contrato de trabajo en que quien celebra el contrato de prestación de servicios debe mantener autonomía e independencia en la ejecución de la labor, lo que significa que no debe existir  subordinación ni dependencia, que es uno de los elementos constitutivos del vínculo laboral1.

Por eso, el artículo 32, numeral 3º, de la Ley 80 de 1993 establece que “En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales”. Este inciso, más que un enunciado que aluda al ”ser”, se refiere al “deber ser”, pues debe interpretarse en el sentido de que los contratos de prestación de servicios profesionales no pueden generar relación laboral, ni dar lugar a que las Entidades Estatales paguen por su cuenta los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral del contratista. Tal como se indicó, no puede existir subordinación y dependencia; entonces, la relación laboral está proscrita y el contratista es quien, como “trabajador independiente” –como lo califican las normas de la seguridad social– debe cotizar por su cuenta y riesgo al Sistema de Seguridad Social Integral2. 1 El artículo 22 del Código Sustantivo del Trabajo establece: “1. Contrato de trabajo es aquel por el

cual una persona natural se obliga a prestar un servicio personal a otra persona, natural o jurídica, bajo la continuada dependencia o subordinación de la segunda y mediante remuneración. 2. Quien presta el servicio se denomina trabajador, quien lo recibe y remunera, empleador, y la remuneración, cualquiera que sea su forma, salario”. 2 En efecto, el artículo 244 de la Ley 1955 de 2015 dispone, en lo pertinente: “Los trabajadores independientes con ingresos netos iguales o superiores a 1 salario mínimo legal mensual vigente que celebren contratos de prestación de servicios personales, cotizarán mes vencido al Sistema de Seguridad Social Integral, sobre una base mínima del 40% del valor mensualizado del contrato, sin incluir el valor del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Los independientes por cuenta propia y los trabajadores independientes con contratos diferentes a prestación de servicios personales con ingresos netos iguales o superiores a un (1) salario mínimo legal

mensual vigente efectuarán su cotización mes vencido, sobre una base mínima de cotización del 40% del valor mensualizado de los ingresos, sin incluir el valor del Impuesto al Valor Agregado (IVA). En estos casos será procedente la imputación de costos y deducciones siempre que se cumplan los criterios determinados Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 7 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600          Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023A pesar de este mandato deontológico, es posible que en la práctica se configure una relación laboral, pues el contrato de trabajo es de realidad, y para perfeccionarlo rige el principio de prevalencia de la realidad sobre las formalidades.   En   el   sentido   anterior,   la   Corte   Constitucional   declaró   la exequibilidad condicionada del segundo inciso del numeral 3º del artículo 32,

indicando que “las expresiones acusadas del numeral 3º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, no vulneran los preceptos constitucionales, razón por la cual deberán  ser  declaradas   exequibles,  salvo  que  se   acredite  por  parte  del contratista la existencia de una relación laboral subordinada”3. iv) Deben ser temporales. Así lo consideró la Corte Constitucional en la misma providencia a la que se aludió antes, expresando que: “La vigencia del contrato es temporal y, por lo tanto, su duración debe ser por tiempo limitado y el indispensable para ejecutar el objeto contractual convenido. En el caso de que las actividades con ellos atendidas demanden una permanencia mayor e indefinida, excediendo su carácter excepcional y temporal para convertirse en ordinario y permanente,   será   necesario   que   la   respectiva   entidad   adopte   las medidas y provisiones pertinentes a fin de que se dé cabal cumplimiento a lo previsto en el artículo 122 de la Carta Política, según el cual se requiere que el empleo público quede contemplado en la respectiva planta   y   previstos   sus   emolumentos   en   el   presupuesto correspondiente”4.

requiere que el empleo público quede contemplado en la respectiva planta   y   previstos   sus   emolumentos   en   el   presupuesto correspondiente”4. v) Los contratos de prestación de servicios constituyen un género que incluye, como especies, los contratos de prestación de servicios profesionales, los contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión y los contratos de   prestación   de   servicios   artísticos   que   solo   pueden   encomendarse   a determinadas personas naturales5. La diferencia entre el contrato de prestación en el artículo 107 del Estatuto Tributario y sin exceder los valores incluidos en la declaración de renta de la respectiva vigencia. El Gobierno nacional reglamentará el mecanismo para realizar la mensualización de que trata el presente artículo. […]”. 3 Corte Constitucional. Sentencia C-154 de 1997. MP: Hernando Herrera Vergara. 4 Ibíd. 5 El Decreto 1082 de 2015 lo establece así: “Artículo 2.2.1.2.1.4.9. Contratos de prestación de

servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 8 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600          Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023de servicios profesionales con las otras dos especies del género en el cual se ubican radica en su contenido intelectual intangible y, al mismo tiempo, en la formación profesional que se exige para desempeñar la labor. Así lo consideró

el Consejo de Estado en sentencia de unificación jurisprudencial del 2 de diciembre de 2013, al indicar, respecto del contrato de prestación de servicios profesionales, que: “Su   objeto   está   determinado   por   el   desarrollo   de   actividades identificables e intangibles que impliquen el desempeño de un esfuerzo o actividad, tendiente a satisfacer necesidades de las entidades estatales en lo relacionado con la gestión administrativa o funcionamiento que ellas requieran, bien sea acompañándolas, apoyándolas o soportándolas, con conocimientos especializados siempre y cuando dichos objetos estén encomendados a personas consideradas legalmente como profesionales. Se caracteriza por demandar un conocimiento intelectivo cualificado: el saber profesional”6 Objeto que, según la sentencia que se cita, se diferencia del objeto del contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión, porque en este: “Su objeto contractual participa de las características encaminadas a desarrollar   actividades   identificables   e   intangibles.   Hay   lugar   a   su celebración   en   aquellos   casos   en   donde   las   necesidades   de   la Administración no demanden la presencia de personal profesional. Aunque   también   se   caracteriza   por   el   desempeño   de   actividad

celebración   en   aquellos   casos   en   donde   las   necesidades   de   la Administración no demanden la presencia de personal profesional. Aunque   también   se   caracteriza   por   el   desempeño   de   actividad intelectiva, ésta se enmarca dentro de un saber propiamente técnico; igualmente involucra actividades en donde prima el esfuerzo físico o mecánico, en donde no se requiere de personal profesional. Dentro   de   su   objeto   contractual   pueden   tener   lugar   actividades operativas, logísticas o asistenciales, siempre que satisfaga los requisitos Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. “Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.

“La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos”. 6 CONSEJO DE ESTADO. Sección Tercera. Subsección C. Sentencia del 2 de diciembre de 2013. Exp.

41719. Consejero Ponente: Jaime Orlando Santofimio Gamboa.

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600          Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023antes   mencionados   y   sea   acorde   con   las   necesidades   de   la Administración y el principio de planeación”7. vi) Se celebran a través de la modalidad de contratación directa, independientemente de la cuantía y del tipo de servicio profesional, siempre que su objeto no sea la consultoría. Esto por cuanto, como lo indicó el Consejo

de Estado, en la sentencia de unificación jurisprudencial, si bien en ambos existe un componente intelectual y profesional, el objeto del contrato de consultoría es especial y debe celebrarse, por regla general, mediante un concurso de méritos8. Debe aclararse que no debe suscribirse un contrato de prestación   de   servicios   profesionales   para   ejecutar   actividades   que   se enmarcan en los otros contratos tipificados en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993, como, por ejemplo, la construcción de una obra. vii) Para celebrarlo no se requiere en algunos casos expedir un acto administrativo de justificación de la contratación directa9. viii) El contrato admite la inclusión de cláusulas excepcionales. En los contratos   de   prestación   de   servicios   se   puede   pactar   la   caducidad,   la modificación,   interpretación   o   terminación   unilateral,   como   acuerdos   o elementos   accidentales,   así   que   para   ejercer   estas   exorbitancias   deben incluirse expresamente, porque no se entienden pactadas por naturaleza. Así

se infiere del artículo 14, numeral 2º, de la Ley 80 de 199310. 7 Ibíd. 8 Ibíd. En efecto, el numeral 2º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 define el contrato de consultoría así: “Son contratos de consultoría los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión. “Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos. “Ninguna orden del interventor de una obra podrá darse verbalmente. Es obligatorio para el interventor entregar por escrito sus órdenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de los términos del respectivo contrato”. 9  Así lo dispone el artículo 2.2.1.2.1.4.1. del Decreto 1082 de 2015: “La Entidad Estatal debe

del respectivo contrato”. 9  Así lo dispone el artículo 2.2.1.2.1.4.1. del Decreto 1082 de 2015: “La Entidad Estatal debe señalar en un acto administrativo la justificación para contratar bajo la modalidad de contratación directa, el cual debe contener: “1. La causal que invoca para contratar directamente. “2. El objeto del contrato. “3. El presupuesto para la contratación y las condiciones que exigirá al contratista. “4. El lugar en el cual los interesados pueden consultar los estudios y documentos previos. “Este acto administrativo no es necesario cuando el contrato a celebrar es de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, y para los contratos de que tratan los literales (a) y (b) del artículo 2.2.1.2.1.4.3 del presente decreto”. 10 La norma expresa: “Art. 14. Para el cumplimiento de los fines de la contratación, las entidades estatales al celebrar un contrato: Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 10 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600          Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023ix) No es obligatorio liquidar estos contratos, como lo establece el artículo 217 del Decreto 019 de 2012, que modificó el artículo 60 de la Ley 80 de 1993, refiriendose a los contratos de prestacion de servicios y de paoyo a la gestión11. x) Para celebrarlos no se requiere estar inscrito en el Registro Único de Proponentes –RUP–, como lo señala el artículo 6 de la Ley 1150 de 200712. xi) No es necesario que el Estado exija garantías13.. xii) Como los demás contratos estatales, se trata de un contrato solemne que debe constar por escrito y debe ser publicado en el SECOP.

1. Como especies del género prestación de servicios, se incluyen los contratos de prestación de servicios profesionales, los contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión y los contratos de prestación de servicios artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales13.

La diferencia entre el contrato de prestación de servicios profesionales con las otras dos especies del género en el cual se ubican, radica en su contenido intelectual intangible y, al mismo tiempo, en la formación profesional que se […] 2o. Pactarán las cláusulas excepcionales al derecho común de terminación, interpretación y modificación unilaterales, de sometimiento a las leyes nacionales y de caducidad en los contratos que tengan por objeto el ejercicio de una actividad que constituya monopolio estatal, la prestación de servicios públicos o la explotación y concesión de bienes del Estado, así como en los contratos de obra. En los contratos de explotación y concesión de bienes del Estado se incluirá la cláusula de reversión.

Las entidades estatales podrán pactar estas cláusulas en los contratos de suministro y de prestación de servicios. […]”. 11 La norma dispone: “La liquidación a que se refiere el presente artículo no será obligatoria en los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión”. 12 Según dicho artículo: “Art. 6. Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, se inscribirán en el Registro Único de Proponentes del Registro Único Empresarial de la Cámara de Comercio con jurisdicción en su domicilio