CCE - Concepto C-146 de 2025

SECOP – Publicidad

El debate sobre la obligatoriedad o no de publicar en el SECOP, para las entidades con régimen especial de contratación, fue definido, al menos de manera preliminar, por el Consejo de Estado. La Sección Tercera, Subsección C, en el Auto del 14 de agosto de 2017, Consejero Ponente Jaime Orlando Santofimio Gamboa, expresó que la obligación prevista en la Circular Externa Única No. 1 del 21 de junio de 2013[[1]](#footnote-2) se ajusta a la normativa superior.

Nótese, entonces, que el Consejo de Estado asumió como criterio para determinar la obligatoriedad de publicar en el SECOP que la contratación se haga con recursos públicos, conclusión que la extrajo del literal c) del artículo 3 de la Ley 1150 de 2007. Así pues, a partir de la anterior decisión, la obligación de publicar en el SECOP, por parte de las entidades con régimen especial, adquirió un elemento normativo adicional a las Leyes 1150 de 2007, 1712 de 2014 y la Circular Externa Única: un pronunciamiento del Consejo de Estado.

SECOP II– Módulos - Contratación Régimen Especial

En el SECOP II existen dos módulos para que las entidades que tienen un régimen especial de contratación gestionen sus procesos de contratación:

Contratación Régimen Especial (Es decir, sin ofertas) y Contratación Régimen Especial con Ofertas. A su vez, La ANCP - CCE ofrece la posibilidad a quienes deban hacer uso los módulos de Régimen Especial que lo hagan como una herramienta de publicidad, es decir, que no gestionen sus procesos de contratación de manera transaccional como es el comportamiento estándar de la plataforma.

De tal manera, si la Entidad Estatal requiere gestionar sus procesos de manera transaccional, deberá utilizar los dos módulos de Régimen Especial (Con ofertas y sin ofertas). Si la Entidad Estatal decide utilizar el SECOP II como herramienta de publicidad para los Procesos de Contratación que apliquen un Régimen Especial de contratación, podrá crear el proceso en el SECOP II mediante el módulo “Contratación Régimen Especial”, es decir, sin ofertas; y publicar todos los documentos del proceso. La publicación de los documentos de la gestión contractual incluido el contrato con firma manuscrita la deberá realizar mediante la opción de “Modificaciones al proceso”.

Por lo anterior, es importante señalar que cada Entidad Estatal bajo su autonomía y al ser responsable en la estructuración y gestión de sus procesos contractuales, decidirá por cuál de los módulos disponibles y en sus diferentes usos dispuestos en el SECOP II de Régimen Especial, cumpliría a satisfacción con la obligación legal de realizar pública y transparente su actividad contractual.

Bogotá D.C., 04 de marzo de 2025.

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Señor

Gerson Didi Chacon Sánchez

gersondidi2024@outlook.com

Bucaramanga – Santander

| | | | --- | --- | | | Concepto C – 146 de 2025 | | Temas: | SECOP – Publicidad – SECOP II - Módulos - contratación régimen especial. | | Radicación: | Respuesta a la consulta con radicado No. P20250128000747 |

Estimado señor Chacon Sánchez;

En ejercicio de la competencia otorgada por los artículos 3, numeral 5º, y 11, numeral 8º, del Decreto Ley 4170 de 2011, así como lo establecido en el artículo 4 de la Resolución 1707 de 2018 expedida por esta Entidad, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente responde su solicitud del radicada en esta entidad el 28 de enero de 2025, en la cual manifiesta lo siguiente:

(…) ¿Está obligada una empresa social del estado en publicar en la plataforma SECOP II un contrato que no cuenta con un valor conocido o de cuantía indeterminada y que no cuenta con certificado de disponibilidad presupuestal?

Si la respuesta a la pregunta anterior es afirmativa ¿cuál es el procedimiento a seguir?, teniendo en cuenta que, al momento de diligenciar los campos obligatorios, solicita la siguiente información presupuestal: valor del contrato “destinación del gasto”, y los datos del Certificado de Disponibilidad Presupuestal tales como el número y el valor a comprometer, información que no posee la Entidad, ya que como se ha dicho, es un contrato de cuantía indeterminada y sin apropiación presupuestal (…)”

De manera preliminar, resulta necesario acotar que esta entidad solo tiene competencia para responder consultas sobre la aplicación de normas de carácter general en materia de compras y contratación pública. En ese sentido, resolver casos particulares desborda las atribuciones asignadas por el legislador extraordinario, que no concibió a Colombia Compra Eficiente como una autoridad para solucionar problemas jurídicos particulares de todos los partícipes del sistema de compra pública. La competencia de esta entidad se fija con límites claros, con el objeto de evitar que la Agencia actúe como una instancia de validación de las actuaciones de las entidades sujetas a la Ley 80 de 1993 o de los demás participantes de la contratación pública. Esta competencia de interpretación de normas generales, por definición, no puede extenderse a la resolución de controversias ni a brindar asesorías sobre casos puntuales.

Conforme lo expuesto, en aras de satisfacer el derecho fundamental de petición se resolverá su consulta dentro de los límites de la referida competencia consultiva, esto es, haciendo abstracción de las circunstancias particulares y concretas mencionadas en las preguntas de la petición, pero haciendo unas consideraciones sobre las normas generales relacionadas con el problema jurídico de su consulta.

1. Problemas planteados:

De acuerdo con el contenido de su solicitud, esta Agencia resolverá el siguiente problema jurídico: ¿Los contratos suscritos por una empresa social del estado que tiene un régimen exceptuado del Estatuto General de Contratación Pública y que no cuentan con una cuantía determinada, deben tramitarse y publicarse en la plataforma en SECOP II?, y en caso tal, ¿cuál es el procedimiento que debe seguirse para su publicación?:

1. Respuesta:

| En virtud de lo previsto en el artículo 53 de la Ley 2195 de 2022, todas las entidades que tienen un régimen de contratación exceptuado del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, a partir del 18 de julio de 2022, están obligados a publicar su actividad contractual en la plataforma SECOP II o en la plataforma transaccional que haga sus veces. De la misma manera, la norma en mención precisa el entendimiento que debe dársele a la expresión “actividad contractual” y que permitirá determinar los documentos que deben publicar en la plataforma SECOP II estas entidades. En ese sentido, las entidades que tienen un régimen de contratación exceptuado del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública tendrán la obligación de publicar “los documentos, contratos, actos e información generada por oferentes, contratista, contratante, supervisor o interventor, tanto en la etapa precontractual, como en la contractual y la postcontractual”. Ahora bien, dado que el artículo 53 de la Ley 2195 de 2022 señala, de forma expresa, que esa norma está dirigida a las Entidades Estatales “que por disposición legal cuenten con un régimen contractual excepcional al del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública”, por consiguiente, se puede concluir que las Empresas Sociales del Estado del orden nacional o territorial se encuentran obligadas a publicar su actividad contractual en la plataforma SECOP II, siempre y cuando tenga como fuente de financiación recursos públicos. Ahora bien, en el SECOP II existen dos módulos para que las entidades que tienen un régimen especial de contratación gestionen sus procesos de contratación: Contratación Régimen Especial (Es decir,

sin ofertas) y Contratación Régimen Especial con Ofertas. A su vez, La ANCP - CCE ofrece la posibilidad a quienes deban hacer uso los módulos de Régimen Especial que lo hagan como una herramienta de publicidad, es decir, que no gestionen sus procesos de contratación de manera transaccional como es el comportamiento estándar de la plataforma. De tal manera, si la Entidad Estatal requiere gestionar sus procesos de manera transaccional, deberá utilizar los dos módulos de Régimen Especial (Con ofertas y sin ofertas). Si la Entidad Estatal decide utilizar el SECOP II como herramienta de publicidad para los Procesos de Contratación que apliquen un Régimen Especial de contratación, podrá crear el proceso en el SECOP II mediante el módulo “Contratación Régimen Especial”, es decir, sin ofertas; y publicar todos los documentos del proceso. La publicación de los documentos de la gestión contractual incluido el contrato con firma manuscrita la deberá realizar mediante la opción de “Modificaciones al proceso”. Por lo anterior, es importante señalar que cada Entidad Estatal bajo su autonomía y al ser responsable en la estructuración y gestión de sus procesos contractuales, decidirá por cuál de los módulos disponibles y en sus diferentes usos dispuestos en el SECOP II de Régimen Especial, cumpliría a satisfacción con la obligación legal de realizar pública y transparente su actividad contractual. Por lo anterior y en atención a su solicitud respecto de la utilización del SECOP II es necesario señalar que, en el momento en el que la Entidad Estatal requiere crear un proceso por medio de los diferentes módulos o modalidades de contratación dispuestos para tal fin, la plataforma le habilitará un formulario electrónico para que sean diligenciadas las condiciones generales

del proceso en donde, en la sección denominada “Configuración” deberá ingresar tanto el “Valor estimado” como la información presupuestal con respecto a la “Destinación del gasto”, “Fuente de los recursos” y “Certificado de Disponibilidad Presupuestal y/o vigencia futura”. En este sentido, si requiere publicar un Proceso de Contratación el cual no tiene valor y/o este es indeterminado, en el campo especifico de “Valor estimado” deberá incluir el valor en “0”, ya que el diligenciamiento de este campo es obligatorio. Con respecto al diligenciamiento de los campos que hacen referencia a la información presupuestal del Proceso de Contratación, en primer lugar, en el campo de “Destinación del gasto” deberá seleccionar entre las opciones de “Inversión” o “Funcionamiento”, ya que este corresponde a un campo obligatorio, sin embargo, esta selección no incide en la gestión del proceso. Frente al campo de “Fuente de los recursos” la plataforma le mostrará una tabla con las diferentes opciones de financiación del Proceso de Contratación teniendo en cuenta que, para este tipo de procesos el valor no es cuantificable y si no aplica ninguna de dichas fuentes deberá seleccionar en toda la opción de “No” con el fin de que, el valor total se identifique en “0” y coincida con lo relacionado en el campo de “Valor estimado”. Tal cual como se evidencia a continuación: Imagen No. 01 – Información Presupuestal -Fuente de los recursos [image] Fuente: SECOP II - Vista Entidad Estatal : Proceso de Contratación – Configuración En este sentido, con respecto al campo de “Certificado de Disponibilidad Presupuestal y/o vigencia futura” el diligenciamiento de este no es obligatorio, por lo cual, podrá continuar con la publicación del Proceso de Contratación sin relacionar información en la medida en que, para este tipo de casos, ésta no aplica. Adicionalmente, una vez diligenciada esta información, en la sección de “Documentos del proceso”, podrá cargar los

de este no es obligatorio, por lo cual, podrá continuar con la publicación del Proceso de Contratación sin relacionar información en la medida en que, para este tipo de casos, ésta no aplica. Adicionalmente, una vez diligenciada esta información, en la sección de “Documentos del proceso”, podrá cargar los soportes con el detalle de las condiciones del Proceso de Contratación. Tenga en cuenta que, las secciones del formulario electrónico y los documentos anexos determinan los requisitos y lineamientos para la gestión de cada proceso de contratación. Cabe señalar que, la publicidad de la actividad contractual de las entidades en el Sistema Electrónico de Contratación Pública -SECOPdepende del cumplimiento de la Ley, que es una obligación de cada entidad, y es competencia de los órganos de control verificar que se cumplan con los postulados constitucionales y legales al respecto. Finalmente, en caso de tener dudas sobre cualquiera de las funcionalidades del SECOP II recuerde que puede acceder a la Mesa de Servicio de Colombia Compra Eficiente a través de los canales indicados en el siguiente enlace: https://www.colombiacompra.gov.co/mesa-de-servicio. |

1. Razones de la respuesta:

El principio de publicidad impone a las autoridades administrativas el deber de dar a conocer sus actos, contratos y decisiones, para que se divulguen y eventualmente se controlen las actuaciones[[2]](#footnote-3). Para estos efectos, el literal c) del artículo 3 de la Ley 1150 de 2007 establece que el Sistema Electrónico para la Contratación Pública “contará con la información oficial de la contratación realizada con dineros públicos, para lo cual establecerá los patrones a que haya lugar y se encargará de su difusión a través de canales electrónicos”[[3]](#footnote-4).

De otra parte, la Ley 1712 de 2014, por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones, identifica como principios que orientan el derecho de acceso a la información pública, el de máxima publicidad, transparencia en la información y buena fe. El principio de máxima publicidad establece que “toda información en posesión, bajo control o custodia de un sujeto obligado es pública y no podrá ser reservada o limitada sino por disposición constitucional o legal”[[4]](#footnote-5). El principio de transparencia en la información alude al deber de los sujetos de proporcionar y facilitar el acceso a la misma en los términos más amplios posibles, y a través de los medios y procedimientos que establezca la ley.

La ley citada establece, en el literal e) del artículo 9, que los sujetos obligados, que son todas las entidades públicas[[5]](#footnote-6), deben publicar la información relativa a su contratación. Esta obligación fue desarrollada por el Decreto Único Reglamentario 1081 de 2015[[6]](#footnote-7), el cual dispuso que la publicación de la información contractual de los sujetos obligados, que contratan con cargo a recursos públicos, debe hacerse en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –­ ­SECOP.

Asimismo, de acuerdo con el literal g) del artículo 11 de la misma ley, todos los destinatarios de la ley de transparencia deben garantizar la publicidad de “sus procedimientos, lineamientos, políticas en materia de adquisiciones y compras, así como todos los datos de adjudicación y ejecución de contratos, incluidos concursos y licitaciones”, y esta información también debe estar en el SECOP.

El derecho de acceso a la información pública o de interés público permite a toda persona, sin necesidad de acreditar calidad, interés o condición particular, conocer la existencia de información pública, acceder a la misma y difundirla o publicarla, según su interés[[7]](#footnote-8).

En el año 2013, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, mediante la Circular Externa No 1 del 21 de junio de 2013[[8]](#footnote-9), recopilada en la Circular Externa Única, recordó a todas las entidades del Estado el deber de publicar oportunamente su actividad contractual en el SECOP, sin distinción de su régimen jurídico, naturaleza jurídica o la pertenencia a una u otra rama del poder público[[9]](#footnote-10). Además, la Circular Externa Única, en el numeral 1.1., establece, de manera enunciativa, que deben publicar en el SECOP: «2. Las entidades del Estado que tienen un régimen especial de contratación, siempre y cuando el contrato ejecute o tenga como fuente de financiación dineros públicos, sin importar su proporción, a través del módulo [Régimen Especial], de acuerdo con lo establecido en su propio manual de contratación».

El debate sobre la obligatoriedad o no de publicar en el SECOP, para las entidades con régimen especial de contratación, fue definido, al menos de manera preliminar, por el Consejo de Estado. La Sección Tercera, Subsección C, en el Auto del 14 de agosto de 2017, Consejero Ponente Jaime Orlando Santofimio Gamboa, expresó que la obligación prevista en la Circular Externa No. 1 se ajusta a la normativa superior:

[…] resulta razonable concluir, en esta oportunidad, que en virtud del deber de información prescrito en el literal c) del artículo 3 o de la Ley 1150 de 2007 los sujetos obligados bajo tal norma [todos los que realizan contratación con dineros públicos] deben suministrar información sobre su contratación en términos veraces, auténticos y completos en el sistema electrónico SECOP, lo que incluye, entonces, todo acto que sea expresión de ejercicio o despliegue de actividad contractual.

11.5. ─Y es que, si se quiere en términos más detallados el literal c) del artículo 3o de la Ley en comento responde claramente las siguientes inquietudes: ¿Quiénes están obligados? los que realizan contratación con dineros públicos; ¿en razón de qué están obligados? En razón al manejo de tales recursos públicos y no por razón diferente; ¿Cuál es el límite o la extensión de ese deber? Única y exclusivamente comprende la información relativa a lo que sea objeto de contratación con recursos públicos, se excluyen de allí la que se realice con otras fuentes. ¿Dónde se debe surtir ese deber de información? Por conducto del sistema electrónico SECOP.

[…]

Así, lo que resulta también razonable afirmar es que el aludido deber de informar ya se encontraba bien dispuesto y definido desde el precepto legal de 2007, pues del texto del inciso de marras se sabe qué, quién y cómo se debe satisfacer ese deber y no surgió, como parece anotarlo la Fundación, con la expedición de la Circular Externa contra la cual se promueve este juicio contencioso de legalidad. Y, agrega este Despacho, este deber vino a ser reiterado [no creado] en la Ley 1712 de 2014[[10]](#footnote-11).

Adicionalmente, el deber de hacer pública la información contractual oficial no se determina por la naturaleza de la entidad ejecutora ─pública o privada─, ni del régimen sustantivo contractual que aplique, sea de la Ley 80 de 1993 o de los regímenes exceptuados. En particular, en relación con el deber de publicidad de estos, el Consejo de Estado sostuvo:

Por consiguiente, otra conclusión natural de lo que se viene de decir es que la exigibilidad prevista en el literal c) del artículo 3° de la Ley 1150 de 2007 y aquella reflejada en la Circular Externa sobre deber de informar no alteran ni trastocan el régimen jurídico contractual, por la potísima razón que lo único que impone o carga a cuenta de los sujetos obligados es hacer público, publicitar, reportar, informar ciertos asuntos específicos: la completa actividad contractual que hayan ejecutado con cargo a tales recursos públicos, de donde se desprende que no se estructura ese deber informativo en relación a los negocios que celebren con cargo a recursos de otra índole.

Nótese, entonces, que el Consejo de Estado asumió como criterio para determinar la obligatoriedad de publicar en el SECOP que la contratación se haga con recursos públicos, conclusión que la extrajo del literal c) del artículo 3 de la Ley 1150 de 2007. Así pues, a partir de la anterior decisión, la obligación de publicar en el SECOP, por parte de las entidades con régimen especial, no se deriva sólo de las Leyes 1150 de 2007, 1712 de 2014 y la Circular Externa Única del 27 de diciembre de 2023. , sino también de la jurisprudencia del Consejo de Estado[[11]](#footnote-12).

De igual manera frente a la obligación de publicar los Procesos de Contratación en el SECOP II, el 18 de enero de 2022 fue expedida la Ley 2195 de 2022 “Por medio de la cual se adoptan medidas en materia de transparencia, prevención y lucha contra la corrupción y se dictan otras disposiciones”, mediante la cual se introdujeron, a través del artículo 53, los incisos 2° y 3° al artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, los cuales establecen la obligación, para las entidades públicas que por disposición legal cuenten con un régimen especial de contratación, de publicar su actividad contractual a través del Sistema Electrónico para la Contratación Pública en su versión transaccional, es decir en la plataforma SECOP II. Al respecto el artículo en mención precisa:

Adiciónese los siguientes incisos al artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, el cual quedará así:

ARTICULO 13. PRINCIPIOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL PARA ENTIDADES NO SOMETIDAS AL ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

“Las entidades estatales que por disposición legal cuenten con un régimen contractual excepcional al del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, aplicarán en desarrollo de su actividad contractual, acorde con su régimen legal especial, los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal de que tratan los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, respectivamente sea el caso y estarán sometidas al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la contratación estatal.

En desarrollo de los anteriores principios, deberán publicar los documentos relacionados con su actividad contractual en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública - SECOP –I - o la plataforma transaccional que haga sus veces. Para los efectos de este artículo, se entiende por actividad contractual los documentos, contratos, actos e información generada por oferentes, contratista, contratante, supervisor o interventor, tanto en la etapa precontractual, como en la contractual y la postcontractual.

### A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, se establecerá un periodo de transición de seis (6) meses, para que las entidades den cumplimiento efectivo a lo aquí establecido”. (Subrayado fuera de texto)

Así las cosas, en virtud de esta disposición normativa, todas las entidades que tienen un régimen de contratación exceptuado del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, a partir del 18 de julio de 2022, están obligados a publicar su actividad contractual en la plataforma SECOP II o en la plataforma transaccional que haga sus veces.

De la misma manera, la norma en mención precisa el entendimiento que debe dársele a la expresión ”actividad contractual” y que permitirá determinar los documentos que deben publicar en la plataforma SECOP II estas entidades. En ese sentido, las entidades que tienen un régimen de contratación exceptuado del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública tendrán la obligación de publicar “los documentos, contratos, actos e información generada por oferentes, contratista, contratante, supervisor o interventor, tanto en la etapa precontractual, como en la contractual y la postcontractual”.

Respecto a los documentos que deben publicarse es evidente que la norma no modifica lo señalado anteriormente por esta Agencia, es decir, no se modifica lo previsto en la Ley 1712 de 2014, en cuanto que se publicará toda la información que se genere en la actividad contractual, salvo a aquello que sea sujeto a reserva legal.

Ahora bien, dado que el artículo 53 de la Ley 2195 de 2022 señala, de forma expresa, que esa norma está dirigida a las Entidades Estatales “que por disposición legal cuenten con un régimen contractual excepcional al del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública”, por consiguiente, se puede concluir que las Empresas Sociales del Estado del orden nacional o territorial se encuentran obligadas a publicar su actividad contractual en la plataforma SECOP II, siempre y cuando tenga como fuente de financiación recursos públicos.

Por otro lado, resulta oportuno enunciar que, el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República el 01 de junio de 2022 emitió la Circular No. 02 del de 2022[[12]](#footnote-13), la cual, explica lo preceptuado en el artículo 53 de la Ley 2195 de 2022, frente al deber de publicación de la actividad contractual realizada con recursos públicos de parte de las Entidades Estatales que cuentan con un régimen excepcional de contratación, el ordenamiento jurídico y los módulos que podrán utilizar las entidades de régimen especial en SECOP II -Régimen Especial con ofertas y Régimen especialpara dar publicidad a dichos procesos.

Por otra parte frente a la publicación de contratos con cuantía indeterminada, es de precisar que en el SECOP II existen dos módulos para que las entidades que tienen un régimen especial de contratación gestionen sus procesos de contratación:

Contratación Régimen Especial (Es decir, sin ofertas) y Contratación Régimen Especial con Ofertas. A su vez, La ANCP - CCE ofrece la posibilidad a quienes deban hacer uso los módulos de Régimen Especial que lo hagan como una herramienta de publicidad, es decir, que no gestionen sus procesos de contratación de manera transaccional como es el comportamiento estándar de la plataforma.

De tal manera, si la Entidad Estatal requiere gestionar sus procesos de manera transaccional, deberá utilizar los dos módulos de Régimen Especial (Con ofertas y sin ofertas). Si la Entidad Estatal decide utilizar el SECOP II como herramienta de publicidad para los Procesos de Contratación que apliquen un Régimen Especial de contratación, podrá crear el proceso en el SECOP II mediante el módulo “Contratación Régimen Especial”, es decir, sin ofertas; y publicar todos los documentos del proceso. La publicación de los documentos de la gestión contractual incluido el contrato con firma manuscrita la deberá realizar mediante la opción de “Modificaciones al proceso”.

Por lo anterior, es importante señalar que cada Entidad Estatal bajo su autonomía y al ser responsable en la estructuración y gestión de sus procesos contractuales, decidirá por cuál de los módulos disponibles y en sus diferentes usos dispuestos en el SECOP II de Régimen Especial, cumpliría a satisfacción con la obligación legal de realizar pública y transparente su actividad contractual.

A continuación, relacionamos los enlaces en los cuales puede consultar información de interés sobre cómo gestionar procesos de régimen especial en SECOP II:

## Régimen especial - sin ofertas:

<https://www.colombiacompra.gov.co/node/30741>

## Régimen especial – con ofertas:

<https://www.colombiacompra.gov.co/node/23628>

## Régimen especial - sin ofertas:

<https://www.colombiacompra.gov.co/node/30741>

## Régimen especial – con ofertas:

<https://www.colombiacompra.gov.co/node/23628>

Dado esto, en atención a su solicitud sobre la utilización del SECOP II es necesario señalar que, en el momento en el que la Entidad Estatal requiere crear un proceso por medio de los diferentes módulos o modalidades de contratación dispuestos para tal fin, la plataforma le habilitará un formulario electrónico para que sean diligenciadas las condiciones generales del proceso en donde, en la sección denominada “Configuración” deberá ingresar tanto el “Valor estimado” como la información presupuestal con respecto a la “Destinación del gasto”, “Fuente de los recursos” y “Certificado de Disponibilidad Presupuestal y/o vigencia futura”. En este sentido, si requiere publicar un Proceso de Contratación el cual no tiene valor y/o este es indeterminado en el campo especifico de “Valor estimado” deberá incluir el valor en “0”, ya que el diligenciamiento de este campo es obligatorio. Con respecto al diligenciamiento de los campos que hacen referencia a la información presupuestal del Proceso de Contratación, en primer lugar, en el campo de “Destinación del gasto” deberá seleccionar entre las opciones de “Inversión” o “Funcionamiento”, ya que este corresponde a un campo obligatorio, sin embargo, esta selección no incide en la gestión del proceso.

Frente al campo de “Fuente de los recursos” la plataforma le mostrará una tabla con las diferentes opciones de financiación del Proceso de Contratación teniendo en cuenta que, para este tipo de procesos el valor no es cuantificable y si no aplica ninguna de dichas fuentes deberá seleccionar en toda la opción de “No” con el fin de que, el valor total se identifique en “0” y coincida con lo relacionado en el campo de “Valor estimado”. Tal cual como se evidencia a continuación:

Imagen No. 01 – Información Presupuestal -Fuente de los recursos

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Fuente: SECOP II - Vista Entidad Estatal : Proceso de Contratación – Configuración

En este sentido, con respecto al campo de “Certificado de Disponibilidad Presupuestal y/o vigencia futura” el diligenciamiento de este no es obligatorio, por lo cual, podrá continuar con la publicación del Proceso de Contratación sin relacionar información en la medida en que, para este tipo de casos, esta no aplica.

Adicionalmente, una vez diligenciada esta información, en la sección de “Documentos del proceso”, podrá cargar los soportes con el detalle de las condiciones del Proceso de Contratación. Tenga en cuenta que, las secciones del formulario electrónico y los documentos anexos determinan los requisitos y lineamientos para la gestión de cada Proceso de Contratación.

Cabe señalar que, la publicidad de la actividad contractual de las entidades en el Sistema Electrónico de Contratación Pública -SECOPdepende del cumplimiento de la Ley, que es una obligación de cada entidad, y es competencia de los órganos de control verificar que se cumplan con los postulados constitucionales y legales al respecto.

Finalmente, en caso de tener dudas sobre cualquiera de las funcionalidades del SECOP II recuerde que puede acceder a la Mesa de Servicio de Colombia Compra Eficiente a través de los canales indicados en el siguiente enlace: <https://www.colombiacompra.gov.co/mesa-de-servicio>.

Referencias normativas y jurisprudenciales:

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