CCE - Concepto sobre Resolucion 044 de 2020

AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACION PÚBLICA COLOMBIA COMPRA EFICIENTE RESOLUCION NUMERO 0044 DE 2020 “Por la cual se desarrollan e implementan los Documentos Tipo para los pliegos de condiciones de los procesos de infraestructura de transporte que se adelanten par la modalidad de selección abreviada de menor cuantía” El Director General En ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, en especial las que le confieren el Decreto Ley 4170 de 2011 y el Decreto 2096 de 2019, y Considerando Que el Decreto-Ley 4170 de 2011 creó la Agencia Nacional de Contratación Pública — Colombia Compra Eficiente, entidad adscrita al Departamento Nacional de Planeación, como ente rector de la contratación pública, la cual tiene por objetivo desarrollar e impulsar políticas públicas y herramientas orientadas a la organización y articulación de los participantes en los procesos de compras y contratación pública, con el fin de lograr una mayor eficiencia, transparencia y optimización de los recursos del Estado. Que el artículo 4° de la Ley 1882 de 2018, por el cual se adiciono el parágrafo 7° al artículo 2° de la Ley 1150 4e 2007, otorgó al Gobierno Nacional la facultad de adoptar Documentos Tipo para los pliegos de condiciones de los procesos de selección de obras públicas, interventoría para las obras públicas, interventoría para Consultoría de estudios y diseños para obras públicas y Consultoría en Ingeniería para obras, los cuales deberán ser utilizados por todas las entidades sometidas al Estatuto General de la contratación de la Administración Pública en los procesos de selección que adelanten.

Que el artículo 10° del Decreto-Ley 4170 de 2011 establece que a Colombia Compra Eficiente le corresponde dirigir la creación e implementación de instrumentos y herramientas que faciliten las compras y contratación del Estado. Que mediante el Decreto 2096 del 21 de noviembre de 2019, que adiciona la Subsección 2, de la sección 6, del Capítulo 2, del Título 1, de la parte 2, del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, Decreto único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, el Gobierno Nacional adopto los Documentos Tipo para los pliegos de condiciones de los procesos de infraestructura de transporte que se adelanten par la modalidad de selección abreviada de menor cuantía. Que el Decreto 2096 de 2019 señala que la Agencia Nacional de Contratación Pública — Colombia Compra Eficiente, en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Ministerio de Transporte, desarrollará e implementará los Documentos Tipo. Que los Documentos Tipo desarrollados e implementados por Colombia Compra Eficiente, en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Ministerio de Transporte, se someten a lo establecido en la reglamentación expedida par el Gobierno Nacional y están subordinados a lo preceptuado en la ley y en la Constitución, como manifestación de la potestad regulatoria de orden técnico que poseen algunas autoridades, en virtud de las funciones atribuidas por el ordenamiento jurídico. Que en cumplimiento de lo establecido en el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011, el presente acto administrativo se publicó en la página web de Colombia Compra Eficiente durante 31 días calendario, para recibir observaciones de la ciudadanía, las cuales fueron analizadas e

incorporadas en lo posible en los Documentos Tipo. Que, en mérito de lo expuesto, Resuelve: Articulo 1DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS TIPO. En cumplimiento de lo previsto en el Decreto 2096 de 2019, se desarrollan e implementan los siguientes Documentos Tipo para los pliegos de condiciones de los procesos de infraestructura de transporte que se adelanten por la modalidad de selección abreviada de menor cuantía:

A. DOCUMENTO BASE DEL PLIEGO TIPO

B. ANEXOS

1. Anexo 1 — Anexo Técnico

2. Anexo 2 — Cronograma

3. Anexo 3 — Glosario

4. Anexo 4 — Pacto de Transparencia

5. Anexo 5 — Minuta del Contrato

C. . FORMATOS

1. Formato 1 — Carta de presentación de la oferta

2. Formato 2 — Conformación de proponente plural

3. Formato 3 — Experiencia

4. Formato 4 — Capacidad financiera y organizacional para extranjeros

5. Formato 5 — Capacidad residual

6. Formato 6 — Pagos de seguridad social y aportes Regales

7. Formato 7 — Factor de calidad

8. Formato 8 — Vinculación de personas con discapacidad

9. Formato 9 — Puntaje de industria nacional

10. Formato 10— Carta de Manifestación de Interés

D. MATRICES

1. Matriz 1 — Experiencia

2. Matriz 2 — Indicadores financieros y organizacionales

3. Matriz 3 - R egos

E. FORMULARIOS

1. Formulario 1 — Formulario de Presupuesto oficial Articulo 2INALTERABILIDAD DE LOS DOCUMENTOS TIPO. Las Entidades Estatales no pueden

incluir condiciones ni modificar las previstas en los Documentos Tipo, a menos que expresamente se les faculte para hacerlo. Artículo 3VIGENCIA: Esta resolución rige a partir su expedición, y aplica a los procedimientos de selección abreviada de menor cuantía para la contratación de obra pública de infraestructura de transporte, cuyo aviso de convocatoria sea publicado a partir del 17 de febrero de 2020. (Ver conceptos: C−102 del 18/03/2020, C−240 del 16/04/2020) (C-093 del 28/02/2020) Dada en Bogotá D.C., 14 FEB 2020 Comuníquese y Cúmplase.