CCE-Guia para aplicar el apoyo o promocion a la industria nacional en procesos regidos por documentos tipo

GUÍA PARA APLICAR EL APOYO O PROMOCIÓN A

LA INDUSTRIA NACIONAL EN PROCESOS REGIDOS POR DOCUMENTOS TIPO, DE ACUERDO CON EL DECRETO 680 DE 2021

TRANSPARENCIA,

| Agencia NacionAal de LContratLación MT

EFICIENCIAY

OPTIMIZACIÓN

DE RECURSOS

Colombia Compra Eficiente Subdirectora de Negocios (e) Catalina Pimienta Gomez Asesor Económico Steven Orozco Rodríguez Director General (e) Subdirector de Gestión Contractual Jorge Augusto Tirado Navarro : Jorge Augusto Tirado Navarro Asesor Jurídico Juan David Marín López Subdirectora de Estudios de Mercado yAsesor Subdirección IDT Secretaria General Abastecimiento Estratégico (EMAE] Juan Camilo Arango Medina Claudia Ximena López Pareja Catalina Pimienta Gomez Asesora Planeación Subdirector de Información Karina Blanco Marín y Desarrollo Tecnológico (IDT) Rigoberto Rodríguez Peralta Asesora Control Interno Judith Gómez Zambrano

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• • 4.1 El Puntaje de Industria Nacional consagrado en la Ley 816 de 2003 4.2 La noción de Servicios Nacionales antes del Decreto 680 de 2021 5.1. Modificación de la noción “Servicios Nacionales”

5.2. Criterios para la identificación de bienes nacionales relevantes 5.3. Criterios para la identificación de bienes nacionales relevantes 6.1. Documentos Tipo de obra pública de los sectores de Infraestructura de Transporte (Licitación Pública, Selección Abreviada de Menor Cuantía) Agua Potable y Saneamiento Básico e Infraestructura Social

A. Definición de la metodología para determinar los bienes colombianos relevantes

B. Puntaje por Servicios Nacionales o con Trato Nacional

C. Puntaje de incorporación de componente nacional en servicios extranjeros

D. Modificación del Formato No. 9.

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E. Incorporación de la matriz de bienes relevantes

F. Modificación de la minuta del contrato

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• • 6.2. Documentos Tipo del Sector de Infraestructura de Transporte que se adelanta bajo la modalidad de Concurso de Méritos

Paso 1. Identificar dentro del Presupuesto Oficial los bienes requeridos para la ejecución del proyecto Paso 2. Calcular el valor parcial de los bienes o insumos identificados, para lo cual se deberá multiplicar el valor unitario de cada uno por la cantidad requerida. Paso 3. Calcular el valor total realizando la sumatoria de los valores parciales de los bienes o insumos requeridos en el proyecto. VALOR TOTAL Paso 4. Determinar el porcentaje de participación de cada bien o insumo usando su valor parcial divido por el valor total, valor que deberá ser multiplicado por cien (100) para convertir los decimales en porcentaje. Para esto se aplicará la siguiente fórmula: Paso 5. Determinar el porcentaje acumulado, entendido como la sumatoria de los porcentajes de participación definidos en el numeral anterior. 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 (%) 𝑖 Paso 6. Identificar los bienes o insumos cuyo porcentaje acumulado sume el ochenta por ciento (80%) o el valor que más se le aproxime a la baja. Paso 7. Identificar los bienes o insumos que cumplan con la condición anterior y en relación con estos calcular el porcentaje de participación promedio. Paso 8. Los bienes relevantes serán aquellos cuyo porcentaje de participación sea igual o superior al promedio calculado en el paso anterior. Paso 9. Verificar si uno o varios bienes que cumplan con lo previsto en el numeral anterior se encuentran incluidos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales. Paso 10. Aplicación de la regla subsidiaria en caso de que ninguno de los bienes relevantes está incluido en el Registro de Productores de Bienes Nacionales.

Paso 1: Tasar el puntaje individual de cada bien: 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 (%) ∗(𝑃𝑚𝑎𝑥) 𝑖 𝑃𝑖 = ∑𝑛𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 (%) 𝑖 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 (%) 𝑖 ∑𝑛𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 (%) 𝑃𝑚𝑎𝑥 𝑖 ∗20 𝑃𝑖 = = puntos 48,925 ∗20 𝑃𝑖 = = puntos 48,925 Paso 2: Asignación de puntaje a cada uno de los proponentes

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• • Pregunta 1: Para procesos de obra pública, ¿la Entidad Estatal debe verificar el registro de los bienes colombianos relevantes en el Registro de Productores de Bienes Nacionales?

Pregunta 2: ¿En los documentos tipo de interventoría o consultoría de estudios de ingeniería de obra pública de infraestructura de transporte cómo se otorga el puntaje de apoyo a la industria nacional? ¿Es posible el otorgamiento de puntaje por la vinculación de bienes nacionales relevantes? Pregunta 3: En los casos en que no existan bienes colombianos relevantes y en consecuencia el otorgamiento de puntaje de apoyo a la industria nacional esté relacionado con la vinculación de servicios colombianos: ¿A qué se refiere la vinculación del 40%? ¿es del valor del presupuesto? o ¿o del total de empleados y contratistas? Pregunta 4: ¿Qué pasa si un bien no está en el Registro de Productores de Bienes Nacionales? Pregunta 5: En relación con el concreto como bien requerido para una obra, se cuestiona: ¿para aplicar la metodología es imprescindible especificar o detallar los insumos? ¿la Entidad Estatal debe establecer cada uno de los insumos requeridos para elaborar el concreto, tales como: el cemento, la arena, la grava, entre otros? Pregunta 6: Si, por ejemplo, en aplicación de la metodología se identifica al concreto como el bien nacional relevante, pero este no está inscrito en el Registro de Productores de Bienes Nacionales: ¿La Entidad debería desglosar los componentes del concreto –como la grava, la arena, entre otros– para verificar el Registro de cada uno de estos? Pregunta 7: ¿Como se debe aplicar la metodología en caso de que se costeen bienes de manera conjunta

con servicios, como, por ejemplo: la instalación y el suministro de una tubería de PVC?, ¿qué se debe hacer en estos casos? ¿este ítem se incluye dentro de los bienes nacionales relevantes para aplicar la metodología?