CCO BOGOTA - Laudo 15929 RECAUDO BOGOTÁ S.A.S. VS. EMPRESA DE TRANSPORTE DEL TERCER MILENIO TRANSMILENIO S.A.VF

TTRRIIBBUUNNAALL DDEE AARRBBIITTRRAAJJEE RREECCAAUUDDOO BBOOGGOOTTÁÁ SS. .AA. .SS. . ccoonnttrraa TTRRAANNSSMMIILLEENNIIOO SS. .AA. .

((NNoo.. 1155992299)) LLAAUUDDOO 1 BBooggoottáá DD..CC..,, ttrreess ((33) )ddee mmaayyoo ddee ddoos smmiil lvveeiinnttiiuunnoo ((22002211)).. AAggoottaaddoo eel lttrráámmiittee ddeell pprroocceessoo yy ddeennttrroo ddee llaa ooppoorrttuunniiddaadd pprreevviissttaa ppoorr llaa lleeyy ppaarraa eessttee eeffeeccttoo,, pprroocceeddee eell TTrriibbuunnaall ddee AArrbbiittrraajjee aa ddiiccttaarr eell llaauuddoo qquuee ppoonnee ffiin naa eessttee ttrráámmiittee yy ) qquuee rreessuueellvvee llaass ddiiffeerreenncciiaass ccoonnttrraaccttuuaalleess ssuurrggiiddaass eennttrree RREECCAAUUDDOO BBOOGGOOTTÁÁ SS. .AA. . SS. .EENN RREEOORRGGAANNIIZZAACCIIÓÓNN, ,ppaarrttee ddeemmaannddaannttee ((een nllo ossuucceessiivvoo,, llaa ccoonnvvfoiccaannttee,, RReeccaauuddoo oo eel lCCoonncceessiioonnaarriio)o )y y EEMMPPRREESSAA DDEE TTRRAANNSSPPOORRTTEE DDEELL TTEERRCCEERR MMIILLEENNIIOO -

' TTRRAANNSSMMIILLEENNIIOO SS. .AA.,. ,ppaarrttee ddeemmaannddaaddaa ((een n llo o ssuucceessiivvoo,, llaa ccoonnvvooccaaddaa oo TTrraannssmmiilleenniioo).) . EEll pprreesseennttee llaauuddoo ssee pprrooffiieerree eenn ddeerreecchhoo,, ddeennttrroo ddee llaa ooppoorrttuunniiddaadd ccoonnffeerriiddaa ppoorr llaa lleeyy yy ccoonn eell vvoottoo uunnáánniimmee ddee lloos sáárrbbiittrrooss..

CCAAPPÍÍTTUULLOO PPRRIIMMEERROO: : AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS DDEE EESSTTEE PPRROOCCEESSOO AARRBBIITTRRAALL -- SSIINNOOPPSSIISS DDEE SSUU CCOONNTTEENNIIDDOO YY DDEELL TTRRÁÁMMIITTEE

II. CCOONNFFOORRMMAACCIIÓÓNN DDEELL AARRBBIITTRRAAJJEE YY DDEESSAARRRROOLLLLOO DDEELL TTRRÁÁMMIITTEE PPRREELLIIMMIINNAARR 11.. EEll ppaaccttoo aarrbbiittrraall qquuee iinnvvooccaann llaas sppaarrtteess eess llaa ccllááuussuullaa ccoommpprroommiissoorriiaa ccoonntteenniiddaa eenn llaa ccllááuussuullaa 113300 ddeell CCoonnttrraattoo NNoo.. 000011 ddee 22001111 ddee CCoonncceessiióónn ddeel l SSiisstteemmaa

IInntteeggrraaddoo ddee RReeccaauuddoo,, CCoonnttrrooll ee IInnffoorrmmaacciióónn yy. SSeerrvviicciioo aall UUssuuaarriioo ((een nlloo ssuucceessiivvoo,, ““eell CCoonnttrraattoo””)) cceelleebbrraaddoo ppoorr llaass ppaarrtteess ddee eessttee aarrbbiittrraajjee.. 2 EEnm llaass CCllááuussuullaass 112299 yy 113300 ddeel lcciittaaddoo ccoonnttrraattoo,, llaass ppaarrtteess ppaaccttaarroonn lloo ssiigguuiieennttee:: ““CCLLÁÁUUSSUULLAA 112299.. MMEECCAANNIISSMMOOSS DDEE SSOOLLUUCCIIÓÓNN DDEE CCOONNFFLLIICCTTOOSS.. TTooddaass llaas sddiissppuuttaass qquuee ssuurrggiieerreenn eennttrree llaas sppaarrtteess eenn rreellaacciióónn ccoonn llaa iinntteerrpprreettaacciiónó noo eejjeeccuucciióónn ddeell pprreesseennttee CCoonnttrraattoo,, aassíí ccoommoo ccuuaallqquuiieerr ddiissccrreeppaanncciiaa rreellaacciioonnaaddaa ccoonn llaa eexxiisstteenncciiaa,, vvaalliiddeezz oo tteerrmmiinnaacciióónn ddeel l CCoonnttrraattoo,, sseerráánn rreessuueellttaass aa ttrraavvééss ddee uunn

TTrriibbuunnaall ddee AArrbbiittrraammeennttoo.. LLoo aanntteerriioorr,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee qquuee ppuueeddaann aaccuuddiirr aa ccuuaallqquuiieerraa ddee lloos smmeeccaanniissmmooss ddee ssoolluucciióónn ddee ccoonnfflliiccttooss pprreevviissttooss eenn llaa nnoorrmmaattiivviiddaadd.. ““CCLLÁÁUUSSUULLAA 113300.. TTRRIIBBUUNNAALL DDEE AARRBBIITTRRAAMMEENNTTOO EENN DDEERREECCHHOO. . CCuuaallqquuiieerr ddiivveerrggeenncciiaa qquuee ssuurrjjaa eennttrree llaas s ppaarrtteess ccoonn ooccaassiióónn ddee llaa cceelleebbrraacciióónn,, iinntteerrpprreettaacciióón,n ,eejjeeccuucciióónn oo lliiqquuiiddaacciióónn ddee eessttee CCoonnttrraattoo qquuee nnoo sseeaa ddee ccaarráácctteerr ttééccnniiccoo,, sseerráá ddiirriimmiiddaa ppoorr uunn TTrriibbuunnaall ddee AArrbbiittrraammeennttoo,, eel lccuuaall ssee rreeggiirráá ppoorr llaass ssiigguuiieenntteess rreeggllaass:: •. EEll TTrriibbuunnaal l eessttaarráá ccoommppuueessttoo ppoorr ttrreess ((33)) áárrbbiittrrooss ddeessiiggnnaaddooss ddee ccoommúúnn

aaccuueerrddoo ppoorr llaas sppaarrtteess ccuuaannddoo lla accúuaannttiiffiiccaacciiónó nddee llaa pprreetteennssiióónn oo llaa vvaalloorraacciióónn ddeell ccoonnfflliiccttoo sseeaa iigguuaall oo ssuuppeerriioorr aa ddooss mmiill ((22000000)) ssaallaarriiooss mmíínniimmoos s lleeggaallees s mmeennssuuaallees s vviiggeenntteess aall mmoommeennttoo ddee pprreesseennttaacciióónn ddee llaa rreessppeeccttiivvaa ssoolliicciittuudd ddee cciittaacciióónn ddeell TTrriibbuunnaall.. EEnn ccaassoo ddee ddeessaaccuueerrddoo sseerráánn ddeessiiggnnaaddooss ppoorr eel lCCeennttrroo ddee AArrbbiittrraajje eyy CCoonncciilliiaacciióónn MMeerrccaannttiil lddee llaa CCáámmaarraa ddee CCoommeerrcciioo ddee BBooggoottáá.. •o CCuuaannddoo eel lvvaalloorr ddee eessttiimmaacciióónn ddeel lccoonnfflliiccttoo oo ddee llaass pprreetteennssiioonneess ssee eennccuueennttrre e ppoorr ddeebbaajjoo ddee ttaal lvvaalloorr,, ssee ddeessiiggnnaarráá uunn úúnniiccoo áárrbbiittrroo..

•[ EEll TTrriibbuunnaall ssee rreeggiirrá áppoorr lloo pprreevviissttoo eenn eessttaa ccllááuussuullaa yy ppoorr llaas sddiissppoossiicciioonnees s ddeell DDeeccrreettoo 22227799 ddee 11..998899,, LLeeyy 2233 ddee 11..999911,, eell DDeeccrreettoo 22665511 ddee 11999911,, llaa LLeeyy 444466 ddee 11999988,, eell DDeeccrreettoo 11881188 ddee 11999988,, yy ppoorr llaas s ddeemmááss nnoorrmmaass qquuee lloos saaddiicciioonneenn,, mmooddiiffiiqquueenn oo rreeeemmppllaacceenn. . •e LLaa aapplliiccaacciióón nddee mmuullttaass,, aassí íccoommoo lla aaapplliiccaacciióónn yy lloos seeffeeccttooss ddee llaass ccllááuussuullaas s ddee ccaadduucciiddaadd, , tteerrmmiinnaacciióón n uunniillaatteerraall,, iinntteerrpprreettaaccióinó n uunniillaatteerraall yy mmooddiiffiiccaacciióón n uunniillaatteerraall, , nnoo ppooddrráán nsseer rssoommeettiiddaas saa aarrbbiittrraammeennttoo.. •. EEll TTrriibbuunnaal l tteennddrrá á uunn ppllaazzo o ddee 44 mmeessees s pprroorrrrooggaabblleess ppoorr uunn ppllaazzo o iigguuaall, , eenn

ccaasso oddee qquuee aassí íllo occoonnssiiddeerreen nnneecceessaarriio olloos smmiieemmbbrroos s ddeel lTTrriibbuunnaall. . •e LLooss ggaassttoos sqquuee ooccaassiioonne ellaa iinntteerrvveenncciióón nddeell TTrriibbuunnaal lddee AArrbbiittrraammeenntto osseerráánn ccuubbiieerrttoos s ddee ccoonnffoorrmmiiddaad dccoonn llaas snnoorrmmaas saapplliiccaabblleess. . LLaa iinntteerrvveenncciióón n ddeel l TTrriibbuunnaal l ddee AArrbbiittrraammeenntto o nnoo ssuussppeennddeerrá á lla a eejjeeccuucciióón n ddeell ccoonnttrraattoo..” ” 3

2. EEll 1144 ddee ddiicciieemmbbrree ddee 22001188,, ccoonn ffuunnddaammeennttoo eenn lla accllááuussuulla a ccoommpprroommiissoorriiaa rreeffeerriiddaa,, llaa ddeemmaannddaannttee,, mmeeddiiaannttee aappooddeerraaddoo jjuuddiicciiaal l ddeessiiggnnaaddo o ppaarraa eel leeffeeccttoo,, ssoolliicciittóó llaa ccoonnvvooccaattoorriiaa ddeell ttrriibbuunanlaldde e aarrbbiittrraajjee ppaaccttaaddoo,, ccoonn eell oobbjjeettoo qquuee ssee

hhiicciieerraann llaass ddeeccllaarraacciioonneess yy ccoonnddeennaas s qquuee ssee ttrraannssccrriibbeen nppoosstteerriioorrmmeenntte.e .

3. EEll 1177 ddee sseeppttiieemmbbrree ddee 22001199 ssee lllleevvóó aa ccaabboo lla.a aauuddiieenncciiaa ddee iinnssttaallaacciióónn ddeell TTrriibbuunnaall ddee AArrbbiittrraajjee eenn llaa qquuee ssee ddeessiiggnnóó ccoommoo PPrreessiiddeenntte e aall ddooccttoorr SSaammuueell CChhaalleellaa OOrrttiizz yy ccoommoo sseeccrreettaarriioo aall ddooccttoorr FFeerrnnaannddo o PPaabbóónn SSaannttaannddeerr ((AAccttaa NNoo..

11,, CCuuaaddeerrnnoo PPrriinncciippaall NN° 11))..

4. EEnn ddiicchhaa aauuddiieenncciiaa,, ssee aaddmmiittiióó llaa ddeemmaannddaa ddee RReeccaauuddoo yy ssee ddiissppuussoo ttaammbbiiéénn ddaarr ttrraassllaaddoo ddee llaa mmiissmmaa aa lla addeemmaannddaaddaa ppoor reel lttéérrmmiinnoo lleeggaall ddee 2200 ddííaass hháábbiilleess..

5. EEll 2211 ddee nnoovviieemmbbrree ddee 22001199,, TTrraannssmmiilleenniioo,, ppoorr ccoonndduucctto oddee aappooddeerraaddoo ddeessiiggnnaaddoo

ppaarraa eel leeffeeccttoo,, pprreesseennttóó ccoonntteessttaacciióónn ddee llaa ddeemmaannddaa yy ddeemmaanndda addee rreeccoonnvveenncciióónn.. DDiicchhaa rreeccoonnvveenncciióónn ssee aaddmmiittiióó ppoorr aauuttoo ddee 2288 ddee nnoovviieemmbbrree ddee 22001199..

6. EEll 1188 ddee ffeebbrreerroo ddee 22002200 ssee pprreesseennttóó ccoonntteessttaacciióónn ddee llaa ddeemmaanndda addee rreeccoonnvveenncciióónn..

7. EEll 99 ddee mmaarrzzoo ddee 22002200 ssee pprreesseennttóó rreeffoorrmmaa ddee llaa ddeemmaanndda alla accuuaall ffuuee aaddmmiittiiddaa ppoorr aauuttoo ddee 1100 ddee mmaarrzzoo ssiigguuiieennttee.. EEnn llaa mmiissmmaa ffeecchhaa, , ssee pprreesseennttóó rreeffoorrmmaa ddee llaa ddeemmaannddaa ddee rreeccoonnvveenncciióónn..

8. EEll 11 ddee aabbrriill ddee 22002200,, RReeccaauuddoo pprreesseennttóó ccoonntteessttaacciióónn ddee llaa rreeffoorrmmaa ddee llaa ddeemmaannddaa

. ddee rreeccoonnvveenncciióónn..

9. EEll 1166 ddee aabbrriill ddee 22002200,, TTrraannssmmiilleenniioo pprreesseennttóó eessccrriittoo ddee ccoonntteessttaacciióónn ddee llaa rreeffoorrmmaa ddee llaa ddeemmaannddaa.. 1100. ._ PPoorr aauuttoo ddee 1177 ddee aabbrriill ddee 22002200,, ssee ddiio ottrraassllaaddoo aa llaa ppaarrttee ddeemmaannddaannttee ddeel leessccrriittoo ddee ccoonntteessttaacciióónn ddee rreeffoorrmmaa ddee llaa ddeemmaannddaa, , ppoor reel lttéérrmmiinno o lleeggaall ddee cciinnccoo ddííaass,, ppaarraa lloos seeffeeccttooss ddeell aarrttííccuulloo 2211 ddee llaa LLeeyy 11556633 ddee 22001122.. 4 1111. . EEnn llaa mmiissmmaa pprrodvviiddeenncciiaa,, ssee ddiioo ttrraassllaaddoo aa llaa ppaarrttee ddeemmaannddaannttee eenn rreeccoonnvveenncciióónn ddeell eessccrriittoo ddee ccoonntteessttaacciióónn ddee llaa ddeemmaannddaa ddee rreeccoonnvveenncciióónn,, ppoorr eell ttéérrmmiinnoo lleeggaall ddee cciinnccoo ddííaass,, ppaarraa lloos seeffeeccttooss ddeell aarrttííccuulloo 2211 ddee llaa LLeeyy 11556633 ddee 22001122..

12.

12.

12. EEll 2200 ddee mmaayyoo ddee 22002200 ssee ddiio oiinniicciioo aa llaa aauuddiieenncciiaa ddee ccoonncciilliiaacciióónn,, ddiilliiggeenncciiaa qquuee ssee ssuussppeennddiióó ppoorr ssoolliicciittuudd ccoonnjjuunnttaa ddee llaas sppaarrtteess.. DDiicchhaa aauuddiieenncciiaa ssee rreeaannuuddóó eel l 77 ddee jjuulliioo ddee 22002200,, ssiinn qquuee llaass ppaarrtteess lllleeggaarraann aa aaccuueerrddoo ccoonncciilliiaattoorriioo aallgguunnoo.. | 11833.. EEnn llaa mmiissmmaa aauuddiieenncciiaa ddeell 77 ddee jjuulliioo ddee 22002200,, ssee sseeññaallóó eell mmoonnttoo ccoorrrreessppoonnddiieenntte e a;a lloos sggaassttooss yy hhoonnoorraarriiooss ddeell TTrriibbuunnaall.. DDeennttrroo ddeel lttéérrmmiinnoo pprreevviissttoo eenn eell iinncciissoo pprriimmeerroo ddeel laarrttííccuulloo 2277 ddee llaa LLeeyy 11556633 ddee 22001122,, ccaaddaa ppaarrttee eennttrreeggóó aa óórrddeenneess ddeel l TTrriibbuunnaall eell mmoonnttoo ccoorrrreessppoonnddiieenntet eaa llaass ssuummaass ddee ddiinneerroo ffiijjaaddaass aa ccaarrggoo ddee ccaaddaa

uunnaa ddee eellllaass ppoorr ccoonncceeppttoo ddee hhoonnoorraarriiooss ddee lloos sáárrbbiittrrooss,, sseeccrreettaarriioo,, ggaassttooss ddee ffuunncciioonnaammiieenntto oyy oottrrooss.. 1144.. EEll 1111 ddee aaggoossttoo ddee 22002200 ssee ddiio oiinniicciioo aa llaa pprriimmeerraa aauuddiieenncciiaa ddee ttrráámmiittee,, eenn llaa ccuuaall eell TTrriibbuunnaall ddeecciiddiióó ssoobbrree ssuu pprrooppiiaa ccoommppeetteenncciiaa yy ddeeccrreettóó llaass pprruueebbaass ddeel lpprroocceessoo..

1. SSÍÍNNTTEESSIISS DDEE LLAASS CCUUEESSTTIIOONNEESS OOBBJJEETTOO DDEE CCOONNTTRROOVVEERRSSIIAA AA. .HHeecchhooss eenn qquuee ssee ffuunnddaammeennttaa lla addeemmaannddaa rreeffoorrmmaaddaa LLooss hheecchhooss mmááss rreelleevvaanntteess qquuee iinnvvooccaa RReeccaauuddoo eenn llaa rreeffoorrmmaa ddee llaa ddeemmaannddaa yy qquuee rreessuullttaann ppeerrttiinneenntteess ppaarraa eessttee llaauuddoo ssee ttrraannssccrriibbeenn aa ccoonnttiinnuuaacciióónn::

1. ““EEll 11 ddee aaggoossttoo ddee 22001111 RREECCAAUUDDOO BBOOGGOOTTÁÁ SS..AA..SS.. yy TTRRAANNSSMMIILLEENNIIOO SS..AA.. ssuussccrriibbiieerroonn eell CCoonnttrraattoo NNoo.. 000011 ddee 22001111 ddee CCoonncceessiióónn ddeell SSiisstteemmaa IInntteeggrraaddoo ddee RReeccaauuddoo,, CCoonnttrrooll ee IInnffoorrmmaacciióónn yy SSeerrvviicciioo aall UUssuuaarriioo ((SSIIRRCCDI)) ddeell SSIITTPP......””.. 2. ““EEnn rreellaacciióónn ccoonn llaass oobblliiggaacciioonneess ddeerriivvaaddaass ddeell SSuubbssiisstteemmaa ddee RReeccaauuddoo eessttaabblleecciiddaass eenn llaa CCllááuussuullaa 2200, ,eenn eell nnuummeerraall 2200..1166 ssee eessttiippuullóó:: ’“LLaa rreessppoonnssaabbiilliiddaad dqquuee ssee ddeerriivuee ppoort eell eeffeeccttoo eeccoonnóómmiiccoo eenn eell SS!iisstleemmaa qquuee ooccaassiioonnee eell (frraauuddee eenn llaa uuttiilliizzaacciióónn ddeell ssuubbssiisstteemmaa ddee rreeccaauuddoo!! aa ccaarrggoo ddeell

1 QQuuee ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell nnuummeerraall 11..8811 ddeell CCoonnttrraattoo ssee eennttiieennddee ccoommoo ““((......)) llooss rreeccuurrssooss,, eeqquuiipposo,s aapplliiccaatíiviocso,s , lliicceenncciiaass,, ssiisstteemmaa ggeessttoorr ddee bbaassee ddee ddaattooss,, iinnf/rraoeessttrruuccttuurraa, , eessttrruuccttuurraa oorrggaanniizzaacciioonnaal,l . optr-oocceessooss vy pprroocceeddiimmiieennttoso s rreellaacciioonnaaddooss ccoonn llaa ooppeertaacciióónn ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee rreeccaauuddoo ddee lloos sddiinneeir-ooss 5 - CCOONNCCEESIISOINOANRAIROI,O sseerráó aassuummiiddaa ppoorr éél lffrreennttee aa TTRRAANNSSMMILIELNEINOI O !SS..AA.. yy ffrreennttee aa ccuuaallqquuiieerr oottrroo aaggeennttee ddeell SSIIITPT Poo tteerrcceerroo qquuee ssuuffrraa ddaaíñoi oppoorr ttaall ccaauussaa””.2’ 33.. ““EEnnele l mmaarrccoo ddee llaa eejjeeccuucciióónn ddeell CCoonnttrraattoo ddee CCoonncceessiióónn NNoo.. 000011 ddee 22001111,, aaddjjuuddiiccaaddoo

aa RReeccaauuddoo BBooggoottáá SS..AA..SS..,, ssee hhaann pprreesseennttaaddoo ddiiffeerreenntteess cciirrccuunnssttaanncciiaass, ,vviicciissiittuuddeess yy ppoossttuurraass eenn mmaatteerriiaa ddee ccoonnttrrooll ddee llaa eevvaassiióónn eenn eell ppaaggoo ddee llaa ttaarriiffaa ppaarraa iinnggrreessaarr aall SSiisstteemmaa IInntteeggrraaddoo ddee TTrraannssppoorrttee PPúúbblliiccoo..”” 44.. ““EEnnttrree jjuunniioo ddee 22001155 yy sseeppttiieemmbbrree ddee 22001155 RReeccaauuddoo BBooggoottáá SS..AA..SS..,, bbaajjoo ccooaacccciióónn ppoorr ppaarrttee ddee TTrraannssmmiilleenniioo yy llaa aaddmmiinniissttrraacciióón nddiissttrriittaall,, aassuummiióó eell eeffeeccttoo eeccoonnóómmiiccoo ddee lloos siinnggrreessooss ddee uussuuaarriiooss ssiinn vvaalliiddaacciióónn ddeell mmeeddiioo ddee ppaaggoo iinnffoorrmmaaddooss ppoorr llaa iinntteerrvveennttoorrííaa ddeell ccoonnttrraattoo,, ccuuaannddoo ssuu ppeerrssoonnaall eenn bbaarrrreerraa nnoo rreeccoonnvveennííaa aall eevvaassoorr,,

ppaaggaannddoo eel lvvaalloorr ddeejjaaddoo ddee ppaaggaarr ppoorr lloos suussuuaarriiooss eevvaassoorreess qquuee ssee pprreesseennttaarraann eenn eessttaass cciirrccuunnssttaanncciiaas saa llaa ttaarriiffaa pplleennaa mmááxxiimmaa vviiggeennttee”” 55.. ““...... RReeccaauuddoo BBooggoottáá ddeecciiddiióó jjuussttiiffiiccaaddaammeenntet enneeggaarrssee aa ccoonnttiinnuuaarr ccoonn ddiicchhooss ppaaggooss,, ppuueess ccoonn bbaassee eenn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell ccoonnttrraattoo,, llaa eevvaassiióónn eerraa ssuu rreessppoonnssaabbiilliiddada d úúnniiccaammeennttee ccuuaannddoo eessttaa ssee pprreesseennttaabbaa ppoorr ddeeffiicciieenncciiaass eenn eell ssuubbssiisstteemmaa ddee rreeccaauuddoo aa ssuu ccaarrggoo......””.. 66.. ““TTRRAANNSSMMIILLEENNIIOO yy llaas siinntteerrvveennttoorrííaas s ddee ttuurrnnoo hhaann mmaanniiffeessttaaddoo ssiieemmpprree qquuee llaa oobblliiggaacciióónn ddee ccoonnttrroollaarr llaa eevvaassiióónn yy ddee aassuummiirr lloos seeffeeccttooss eeccoonnóómmiiccooss ddee llaa mmiissmmaa

eess ddee RREECCAAUUDDOO BBOOGGOOTTÁÁ,, ssiin ntteenneerr eenn ccuueennttaa lloos sllíímmiitteess yy aallccaanncceess ddee ssuuss oobblliiggaacciioonneess,, jjuussttiiffiiccaannddoo ssuu iinntteerrpprreettaacciióón n eenn llaa ddeeffiinniicciióónn ddee ppeerrssoonnaall ooppeerraattiivvoo ddeell nnuummeerraall 11..6622 ddeell ccoonnttrraattoo,, eenn eell qquuee ssee ddiiccee qquuee eessttee ssee ccoommppoonnee,, eennttrree oottrrooss,, ddeell ppeerrssoonnaall aa ccaarrggoo ddeell ““ccoonnttrrooll ddee eevvaassiióónn””,, eennddiillggáánnddoollee llaa oobblliiggaacciióónn ddee aassuummiirr ccuuaallqquuiieerr ffrraauuddee qquuee ssee ddeerriivvee eenn eell iinnggrreessoo ddee uussuuaarriiooss ssiinn vvaalliiddaacciióónn ddeell mmeeddiioo ddee ppaaggoo ccoonn bbaassee eenn llaas sccllááuussuullaass 2200..1166 yy 2200..117,7 ,yy eenn eell rriieessggoo ccoommeerrcciiaall aassiiggnnaaddoo aa RREECCAAUUDDOO BBOOGGOOTTÁÁ een nlla aMMaattrriizz ddee RRiieessggooss eenn ccuuaannttoo aall ffrraauuddee qquuee ssee pprreesseennttee

eenn eessttaacciioonneess yy ppuunnttooss ddee vveennttaa””.. 77.. ““MMeeddiiaannttee OOffiicciioo SSIIRRCCII--CCAA--00001166--114 4ddee 2211 ddee eenneerroo ddee 22001144 llaa iinntteerrvveennttoorrííaa sseeññaallóó qquuee eenn ssuu ccrriitteerriioo,, ssee hhaa pprreesseennttaaddoo eevvaassiióónn eenn eell mmeeddiioo ddee ppaaggoo eenn llaas sbbaarrrreerraass ddeell OOttrroossíí 77 ddeebbiiddoo aa qquuee nnoo hhaabbííaa ssuuppeerrvviissiióónn ooppeerraattiivvaa,, ppoorr ppaarrttee ddeell ppeerrssoonnaall pprroovoeenriieinetnetse s ddeell ppaaggoo ddee lloos sppaassaajjeess ddeell SSIITTPP””.. 6 ddeel lCCoonncceessiioonnaarriioo eenn eell hhoorraarriioo ddee ooppeerraacciióónn nnoorrmmaall ddeel lssiisstteemmaa,, ppoorr lloo qquuee ssoolliicciittaa iimmpplleemmeennttaarr lloos sccoorrrreeccttiivvooss yy ppaaggaarr aa TTrraannssmmiilleenniioo lloos sppaassaajjeess nnoo ccaanncceellaaddooss ppoorr

lloos suussuuaarriiooss..”” 8. ““MMeeddiiaannttee OOffiicciioo 550077002244--22001155EERR171373383 8 ddee 1177 ddee jjuunniioo ddee 22001155 RReeccaauuddoo BBooggoottáá eessttaabblleecciióó qquuee llaa rreessppoonnssaabbiilliiddada d ddeel l SSIIRRCCII ppoor r ffrraauudde e eenn eel l SSuubbssiisstteemmaa ddee RReeccaauuddoo ssee rreemmiittee mmaatteerriiaallmmeennttee ssóólloo aall áámmbbiittoo ddee ssuu ccoonncceessiióónn, , qquuee ccoommpprreennddee iinniicciiaallmmeennttee llaa ffaassee IIIII Iyy SSIITTPP,, hhaassttaa ttaannttoo ssee mmaanntteennggaan n eenn vviiggeenncciiaa llaas s ccoonncceessiioonneess ddee rreeccaauuddoo ddee llaas sffaasseess II yy IIII ((ddiicciieemmbbrree ddee 22001155)),, yy qquuee llaa PPoolliiccííaa NNaacciioonnaall eess llaa ddeessiiggnnaaddaa lleeggaallmmeennttee ppaarraa ccooaacccciioonnaarr aall uussuuaarriioo aall ppaaggoo ddeel lsseerrvviicciioo

ddee ttrraannssppoorrttee””.. 9. ““RReeccaauuddoo BBooggoottáá hhaa ddiissppuueessttoo eell ppeerrssoonnaall ooppeerraattiivvoo ssuuffiicciieennttee eenn llaass bbaarrrreerraass ddee ccoonnttrrooll ddee aacccceessoo ddee llaas seessttaacciioonneess ccoonncceessiioonnaaddaass ppaarraa vveerriiffiiccaarr eell uussoo aaddeeccuuaaddoo ddee llaas smmiissmmaass yy aaddeellaannttaarr,, aa ttííttuulloo ddee ccoollaabboorraacciióónn ccoonn eell EEnnttee GGeessttoor r ddeel lSSiisstteemmaa,, mmááss ((ssiicc)) nnoo ccoommoo uunnaa oobblliiggaacciióónn ccoonnttrraaccttuuaall,, llaabboorrees s ddee ccoonnttrrool lyy aaddvveerrtteenncciiaa ((pprreevveennttiivvaass)) aa lloos suussuuaarriiooss,, ppeerrssoonnaall qquuee hhaa rreessuullttaaddo o aaggrreeddiiddoo ppoorr lloos seevvaassoorreess.. RReeccaauuddoo BBooggoottáá nnoo ttiieennee ffaaccuullttaaddeess ppaarraa ssaanncciioonnaarr aall eevvaassoorr, , ssiinnoo qquuee eessttaass ssoonn

ddeell ffuueerroo eexxcclluussiivvoo ddee llaa PPoolliiccííaa NNaacciioonnaa?l””. . 1100. .““RReeccaauuddoo BBooggoottáá eessttaabblleecciióó qquuee nnoo ssee eexxpplliiccaa ccóómmoo lla aiinntteerrvveennttoorrííaa eessppeerraa qquuee,, aauunn ccuuaannddoo eel lccoonncceessiioonnaarriioo nnoo ppuueeddee eejjeerrcceerr lleeggaallmmeenntte e nniinnggúúnn ttiippoo ddee ffuueerrzzaa oo aammoonneessttaacciióónn aall uussuuaarriioo eevvaassoorr,, ssíí ddeebbee rreessppoonnddeer r ppoorr ddiicchhoo aaccttoo,, ssiinn ccoonnssiiddeerraarr qquuee eell ccoonnttrrooll ddee llaa eevvaassiióónn ssee eennccuueennttrra aaa ccaarrggoo ddee llaa PPoolliiccííaa yy eell DDiissttrriittoo,, yy qquuee RReeccaauuddoo BBooggoottáá ttaammbbiiéénn eess vvííccttiimmaa ddee llaa eevvaassiióónn.. EEll ccoonncceessiioonnaarriioo nnoo aassuummiióó eel l rriieessggoo ddeell ffrraauuddee ccoonn lloos s aallccaanncceess pprreetteennddiiddooss ppoorr IInntteerrvveennttoorríía,a , ppuueess ssuu

rreessppoonnssaabbiilliidadda d hhaaccee rreeffeerreenncciiaa ssoollaammeennttee aa llaa uuttiilliizzaacciióónn ddeell ssuubbssiisstteemmaa ddee rreeccaauuddo oaa ccaarrggoo ddeel lccoonncceessiioonnaarriioo”.” . 1111. .““RReeccaauuddoo BBooggoottáá rreeiitteerróó ssuu pprreeooccuuppaacciióónn ppoorr llaa aaggrreessiióón n ddee llaa qquuee hhaann ssiiddoo vvííccttiimmaass ssuuss ffuunncciioonnaarriiooss eenn bbaarrrreerraass,, sseeññaallaannddoo qquuee llaa PPoolliiccííaa, , qquuiieenn ttiieennee llaa ffaaccuullttaadd ddee ccoonnttrroollaarr aa lloos s eevvaassoorrees s ppoorr sseerr uunnaa ccoonnttrraavveenncciióón n ddee aaccuueerrddoo aa llo o sseeñnaallaaddoo eenn eel lMMaannuuaall ddeel lUUssuuaarriioo yy eenn eel lCCóóddiiggoo ddee PPoolliiccííaa, , aaccttúúaa ddee mmaanneerraa iinnddoolleennttee ddeejjaannddoo ddeesspprrootteeggiiddooss nnoo ssóólloo aa llooss ccoollaabboorraaddoorreess ssiinnoo aa lloos s mmiissmmooss 7

7 uussuuaarriiooss,, ppoorr lloo qquuee ssee ppiiddee ccoooorrddiinnaarr uunnaa mmaayyoorr yy mmááss eeffeeccttiivvaa pprreesseenncciiaa ddee llaa PPoolliiccíía aeenn llaass eessttaacciioonneess..”” 1122.. ““RReeccaauuddoo BBooggoottáá ssoolliicciittóó aa TTrraannssmmiilleenniioo eel laappooyyoo ddee ppeerrssoonnaall uunniiffoorrmmaaddoo eenn ttooddaass llaas seessttaacciioonneess ddeell SSiisstteemmaa dduurraannttee lloos shhoorraarriiooss ddee ooppeerraacciióónn ddeel lmmiissmmoo,, aannttee eel l iimmppeeddiimmeennttoo lleeggaall ddeell ccoonncceessiioonnaarriioo ddeell SSIIRRCCII ddee ttoommaarr aacccciioonneess eenn ccoonnttrraa ddee lloos s eevvaassoorreess,, ppuueess eessttee ccoommppoorrttaammiieenntot oddee llaa eevvaassiióónn eess uunnaa ccoonnttrraavveenncciióónn ddee aaccuueerrddoo ccoonn eel lCCóóddiiggoo ddee PPoolliiccííaa ccuuyyoo ccoommppoorrttaammiieenntto o ddeebbee sseer reeffeeccttiivvaammeennttee ssaanncciioonnaaddoo

ppoorr llaa PPoolliiccííaa,, rreessaallttaannddoo qquuee ssuu ppeerrssoonnaall eenn bbaarrrreerraass hhaa rreessuullttaaddoo aaggrreeddiiddoo””.. 1133. .““EEnnttrree eenneerroo ddee 22001133 aa ddiicciieemmbbrree ddee 22001199,, 885500 ccoollaabboorraaddoorreess hhaann rreessuullttaaddoo aaggrreeddiiddooss,, 225533 ddee eellllooss rreessuullttaarroonn aaffeeccttaaddooss ggrraavveemmeennttee eenn ssuu iinntteeggrriiddaadd ffííssiiccaa,, uunnoo ddee eellllooss ccoonn ddeesseennllaaccee ffaattaall,, lluueeggoo ddee llllaammáarr llaa aatteenncciióónn ddee uussuuaarriiooss qquuee ssee rreehhuussaarroonn aa vvaalliiddaarr eell ppaaggoo ddee llaa ttaarriiffaa mmeeddiiaannttee ssuu ttaarrjjeettaa eenn eell ddiissppoossiittiivvoo ddee ccoonnttrrool l ddee aacccceessoo ddiissppuueessttoo ppaarraa ssuu iinnggrreesso o aall ssiisstteemmaa ttrroonnccaall, , ccaauussaannddoo mmááss ddee 11000000 ddííaass ddee iinnccaappaacciiddaadd aaccuummuullaaddaass ppoor r ttaal lccoonncceepptto oyy eel l ddeecceessoo ddee uunnoo ddee

nnuueessttrrooss ccoollaabboorraaddoorrees”s.” . 1144. .““TTRRAANNSSMMIILLEENNIIO O iimmpplleemmeennttóó uunn sseerrvviicciioo ccaanniinnoo aannttii--eevvaassiióónn ccoonn ffiinneess pprreevveennttiivvooss yy nnoo rreepprreessiivvooss,, ccoonn eell ffiinn ddee pprreevveenniir rllaa eevvaassiióónn ddeel lmmeeddiioo ddee ppaaggoo qquuee ssee pprreesseennttaabbaa eenn llaas seessttaacciioonneess yy ppuunnttooss ddee ppaaggoo;; ssiinn eemmbbaarrggoo, , eessttaa mmeeddiiddaa ffuue e ppooccoo eeffiicciieennttee,, lloo ccuuaall ssee ccoorrrroobboorraa ccoonn llaa ddeecciissiióónn ddee TTrraannssmmiilleenniio o eenn eenneerroo ddeel l pprreesseennttee aaññoo 22002200 ddee rreettiirraarr eell sseerrvviicciioo ccaanniinnoo aannttii--eevvaassiióónn”” 1155. .““RREECCAAUUDDO O BBOOGGOOTTÁÁ SS..AA..SS.. iinnssttaallóó llooss ttoorrnniiqquueetteess ((BBaarrrreerraas s ddee CCoonnttrrooll ddee AAcccceessoo -- BBCCAA)) eenn llaas seessttaacciioonneess yy ppoorrttaalleess ddeell SSiisstteemmaa IInntteeggrraaddo oddee TTrraannssppoorrttee ddee

aaccuueerrddo occoonn llaas seessppeecciiffiiccaacciionoense sttééccnniiccaas s eessttaabblleecciiddaass eenn eel lCCoonnttrraatto oddee CCoonncceessiióón n 000011 ddee 22001111””. . BB.. LLaass pprreetteennssiioonneess ddee llaa ddeemmaannddaa rreeffoorrmmaadda a LLaa ddeemmaannddaannttee ssoolliicciittaa qquuee ssee hhaaggaann llaas sssiigguuiieennttees s ddeeccllaarraacciioonnese,s ,qquuee ssee ttrraannssccrriibbeenn tteexxttuuaallmmeennttee ppaarraa ffaacciilliittaarr llaass rreeffeerreenncciiaass qquuee ssee hhaarráánn eenn llaas sccoonnssiiddeerraacciioonnese:s : ““PPRRIIMMEERRA A PPRRIINNCCIIPPAALL.. QQuuee sse eddeeccllaarree qquuee ddee ccoonnffoorrmmiiddaad d ccoonn llaas s ccllááuussuullaass ccoonntteenniiddaas s eenn eell nnuummeerraall 11..6622,, ccllááuussuullaa 2200, ,nnuummeerraallees s 2200..1166,, 2200..1177 yy llaa NNoottaa 11 ddeel 1 8 nnuummeerraall 2200..1199 ddeel lCCoonnttrraattoo ddee CCoonncceessiióónn 000011 ddee 22001111,, RREECCAAUUDDOO BBOOGGOOTTÁÁ SS..AA..SS..

nnoo eess rreessppoonnssaabbllee nnii ddeell ccoonnttrrooll nnii ddee llaa aassuunncciióónn ddeel leeffeecctot.o eeccoonnóómmiiccoo ddee llaa eevvaassiióónn pprreesseennttaaddaa eenn ttooddooss lloos sccaassooss,, ssiinnoo qquuee ssuu rreessppoonnssaabbiilliiddada dssee eennccuueennttrraa eessttrriiccttaammeennttee lliimmiittaaddaa aa aaqquueellllaa ((1i)) qquuee ssee rreeaalliizzaa ccoonn ooccaassiióónn ddee ffaallllaass qquuee sseeaann aattrriibbuuiibblleess aall ssuubbssiisstteemmaa ddee rreeccaauuddoo yy ((iiii)) ccuuyyoo ccoonnttrrooll nnoo ssee eennccuueennttrree aattrriibbuuiiddoo aa oottrraa eennttiiddaadd o0 aa tteerrcceerrooss.. PPRRIIMMEERRAA SSUUBBSSIIDDIIAARRIIAA DDEE LLAA PPRRIIMMEERRAA PPRRIINNCCIIPPAALL.. QQuuee sse eiinntteerrpprreettee eell CCoonnttrraattoo ddee CCoonncceessiióónn 000011 ddee 22001111 yy ssee ddeeccllaarree qquuee eenn vviirrttuudd ddee llaass ccllááuussuullaass ccoonntteenniiddaass eenn eell nnuummeerraall 11..6622,, ccllááuussuullaa 2200,, nnuummeerraalleess 2200..1166,, 2200..1177 yy llaa NNoottaa 11 ddeel l

nnuummeerraall 2200..1199 ddeell CCoonnttrraattoo ddee CCoonncceessiióónn 000011 ddee 22001111,, RREECCAAUUDDOO BBOOGGOOTTAA SS..AA..SS.. nnoo eess rreessppoonnssaabbllee nnii ddeell ccoonnttrrooll nnii ddee llaa aassuunncciióónn ddeell eeffeeccttoo eeccoonnóómmiiccoo ddee llaa eevvaassiióónn pprreesseennttaaddaa eenn ttooddooss lloos sccaassooss,, ssiinnoo qquuee ssuu rreessppoonnssaabbiilliiddaad dssee eennccuueennttrraa eessttrriiccttaammeennttee lliimmiittaaddaa aa aaqquueellllaa ((ii)) qquuee ssee rreeaalliizzaa ccoonn ooccaassiióónn ddee ffaallllaass qquuee sseeaann aattrriibbuuiibblleess aall ssuubbssiisstteemmaa ddee rreeccaauuddoo yy ((iiii)) ccuuyyoo ccoonnttrrooll nnoo ssee eennccuueennttrree aattrriibbuuiiddoo aa oottrraa eennttiiddaadd o0 aa tteerrcceerrooss.. SSEEGGUUNNDDAA SSUUEBSSIIDDIIAARRIIAA DDEE LLAA PPRRIIMMEERRAA PPRRIINNCCIIPPAALL.. QQuuee sse eddeeccllaarree qquuee RREECCAAUUDDOO BBOOGGOOTTÁÁ SS..AA..SS..,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa MMaattrriizz ddee RRiieessggooss ccoonntteenniiddaa eenn eell

AAnneexxoo 55 ddeel lCCoonnttrraattoo ddee CCoonncceessiióónn 000011 ddee 22001111,, nnoo aassuummiióó iilliimmiittaaddaammeenntte e ttooddooss lloos s rriieessggoo ((ssiicc)) ppoorr ffrraauuddee qquuee ssee pprreesseennttaarraann eenn llaas seessttaacciioonneess yy ppuunnttooss ddee vveennttaa,, ssiinnoo ssoollaammeennttee aaqquueellllooss ddee bbaajjaa pprroobbaabbiilliiddaadd ddee ooccuurrrreenncciiaa yy ddee iimmppaaccttoo aallttoo,, qquuee ssee pprreesseennttaarraann ppoorr ffaallllaass qquuee sseeaann aattrriibbuuiibblleess aall ssuubbssiisstteemmaa ddee rreeccaauuddoo.. SSEEGGUUNNDDAA PPRRIINNCCIIPPAALL.. QQuuee sse eddeeccllaarree qquuee TTRRAANNSSMMIILLEENNIIOO SS..AA.. iinnccuummpplliióó eell rrééggiimmeenn lleeggaall ddee llooss rriieessggooss eenn eell ddeerreecchhoo ppúúbblliiccoo ddee llaa ccoonnttrraattaacciióónn eessttaattaall yy eell CCoonnttrraattoo ddee CCoonncceessiióónn NNoo.. 000011 ddee 22001111 aall eexxiiggiirr ddee RReeccaauuddoo BBooggoottáá SS..AA..SS.. qquuee

rreessppoonnddaa ppoorr ttooddooss lloos sccaassooss ddee eevvaassiióónn ddeell mmeeddiioo ddee ppaaggoo pprreesseennttaaddooss,, ssiinn tteenneerr eenn ccuueennttaa lloos saallccaanncceess yy llíímmiitteess ddee llaass oobblliiggaacciioonneess yy ffuunncciioonneess ddeell ppeerrssoonnaall ooppeerraattiivvoo ddiissppuueessttoo ppoorr eell CCoonncceessiioonnaarriioo ddeell SSIIRRCCII,, rriieessggooss qquuee nnoo ggiirraann eenn ttoorrnnoo aa ssuu eemmpprreessaa oo aaccttiivviiddaadd yy eessccaappaann ddee ssuu ccoonnttrrooll oo aaddmmnniissttrraacciióónn ((ssiicc)).. TTEERRCCEERRAA PPRRIINNCCIIPPAALL.. QQuuee sse eddeeccllaarree qquuee eell ccoonnttrrooll ddee llaa eevvaassiióónn ddeell ppaaggoo ddee lla a ttaarriiffaa pprreesseennttaaddaa ppoorr eelluuddiirr llaass bbaarrrreerraass ffííssiiccaass ddee ccoonnttrrooll ddee aacccceessoo ddiissppuueessttaass ppoorr RREECCAAUUDDOO BBOOGGOOTTÁÁ SS..AA..SS..,, eess uunn aassuunnttoo ddee oorrddeenn ppúúbblliiccoo,, qquuee aaffeeccttaa llaa ccoonnvviivveenncciiaa

yy sseegguurriiddaadd ddee lloos suussuuaarriiooss ddeell ssiisstteemmaa ddee ttrraannssppoorrttee ppúúbblliiccoo,, ssiieennddoo rreessppoonnssaabbiilliiddaadd eexxcclluussiivvaa ddeell EEssttaaddoo yy ddee llaa PPoollii