CE - 010326000202300140001SENTENCIA20231101131150

CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN TERCERA SUBSECCIÓN A Consejera ponente: MARÍA ADRIANA MARÍN Bogotá, D.C., veintisiete (27) de octubre de dos mil veintitrés (2023) Radicación número: 11001032600020230014000 (70.318) Convocante: CONSORCIO VIAL HELIOS -CVHConvocado: AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA Referencia: RECURSO DE ANULACIÓN DE LAUDO ARBITRAL La Sala procede a decidir el recurso extraordinario de anulación interpuesto el 21 de julio de 2023, por la Agencia Nacional de Infraestructura, en adelante ANI, en contra del laudo arbitral del 25 de mayo de 2023, dictado por el Tribunal Arbitral constituido para resolver las controversias surgidas en el marco del contrato de concesión vial n.° 002 de 2010, que tenía como objeto elaborar los diseños, obtener las licencias ambientales y demás permisos, adquirir los predios, construir, operar y mantener el sector en el trazado denominado Ruta del Sol, sector I. Las causales invocadas son las previstas en los numeral 7 y 9 del artículo 41 de la Ley 1563 de 20121, sobre fallo en conciencia y, en esta oportunidad, por fallo ultra petita. En cuanto al fallo en conciencia, se dijo que (i) la liquidación realizada por el Tribunal, en cuanto a los intereses moratorios, por concepto de rendimientos financieros

generados y no pagados, se apartó de la metodología acordada por las partes, que no era otra que una vez pagado cada hito, el contratista debía presentar una solicitud de cobro para el pago de los rendimientos. Esto significaba que sólo después de este momento se computaban los términos para el pago y el cobro de intereses, de ser el caso; sin embargo, el Tribunal tomó un punto diferente, al considerar que la exigibilidad de los rendimientos se dio desde el momento mismo del pago del respectivo hito, razón por la cual se ordenó pagar de forma injustificada la suma de $44.041.648.293, por concepto de intereses moratorios; además, a juicio 1 Las causales invocadas, en su orden, disponen “Haberse fallado en conciencia o equidad” y “Haber recaído el laudo sobre aspectos no sujetos a la decisión de los árbitros, haber concedido más de lo pedido o no haber decidido sobre cuestiones sujetas al arbitramento”.Recurso extraordinario de anulación de laudo arbitral Expediente: 70318 Recurrente: Agencia Nacional de Infraestructura Convocante: Consorcio Vial Helios Niega el recurso

2 de la recurrente, se (ii) omitió la valoración probatoria de los informes de interventoría, con los cuales se demuestra que el Consorcio no adelantó las actividades de mantenimiento pactadas en el otrosí n.° 15, requisito necesario para justificar el pago a su favor del 2% del recaudo del peaje El Korán. En lo que respecta a la causal 9ª de anulación, se señaló que el Tribunal, en los numerales (ii) y (iii) del resuelve Cuadragésimo Cuarto, incurrió en un fallo ultra petita al conceder unas sumas de dinero superiores a las pedidas por el Concesionario, tanto en la demanda como en el juramento estimatorio. Sobre estas causales se volverá con mayor precisión al momento de resolverlas de fondo. A. ANTECEDENTES Dentro de los antecedentes relevantes para decidir el presente recurso extraordinario, se tiene: I. La demanda arbitral 1. En la demanda, más precisamente, en su reforma, después de la conciliación entre las partes dentro del trámite arbitral, se formularon pretensiones para declarar el incumplimiento de la ANI, en lo relativo a los rendimientos financieros generados y no generados (bien porque la ANI no consignó en tiempo o no consignó los aportes al patrimonio autónomo de la concesión) y también por no pagar la remuneración del 2% del recaudo del peaje El Korán. 1.1. Para los rendimientos, las pretensiones que interesan fueron las siguientes2: 2. Pretensiones relacionadas con el incumplimiento de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en el pago de los Rendimientos Financieros generados en la Cuenta Aportes INCO

2 Vale señalar desde ya, que estas pretensiones fueron resueltas en el numeral Cuadragésimo Cuarto del laudo atacado. Este numeral dispuso: “CONDENAR a la Agencia Nacional de Infraestructura – ANI a pagar a Consorcio Vial Helios las siguientes sumas: (i) $ 84.535.435.421, por concepto de rendimientos financieros generados en la Cuenta Aportes INCO que no fueron pagados; (ii) $ 6.335.494.586, por concepto de rendimientos financieros no generados y no pagados por el incumplimiento en el pago del aporte de la vigencia de 2019, suma que se ha actualizado a la fecha de este laudo; (iii) $ 768.636.278, por concepto de rendimientos financieros no generados y no pagados por el incumplimiento en el pago de aportes de la vigencia 2020, suma que se ha actualizado a la fecha de este laudo, y (iv) $ 44.041.648.293, por concepto de intereses moratorios sobre los rendimientos financieros generados en la Cuenta Aportes INCO que no fueron pagados respecto de los hitos señalados en la parte motiva de esta providencia, por lo que en esos términos prospera la pretensión primera principal de condena de la Demanda Inicial Reformada y parcialmente la pretensión segunda principal de condena”. Como se observa, las cuestionamientos del recurso extraordinario en estudio se concretaron sobre lo resuelto en los numerales (ii), (iii) y (iv) de la citada parte resolutiva. Los dos primeros por fallo ultra petita y el último por fallo en conciencia.Recurso extraordinario de anulación de laudo arbitral Expediente: 70318 Recurrente: Agencia Nacional de Infraestructura Convocante: Consorcio Vial Helios Niega el recurso 3

PRETENSIÓN NOVENA. Que se declare que de conformidad con lo dispuesto en el literal (d) de la Sección 12.04 del Contrato de Concesión No. 002 de 2010, los recursos depositados en la Cuenta Aportes INCO, generan rendimientos financieros desde la fecha de cada Aporte hasta la fecha del traslado a la Cuenta Aportes Concesionario del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1. PRETENSIÓN DÉCIMA. Que se declare que de conformidad con lo dispuesto en el literal (d) de la Sección 12.04 del Contrato de Concesión No. 002 de 2010, la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA tiene la obligación de hacer el traslado a la Cuenta Aportes Concesionario de los rendimientos financieros generados en la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1. PRETENSIÓN DÉCIMA PRIMERA. Que se declare que, los recursos desembolsados por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1 correspondientes a las vigencias de los años, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 y parcialmente 2019 generaron rendimientos financieros, de conformidad con lo establecido en el literal (d) de la Sección 12.04 del Contrato de Concesión No. 002 de 2010 PRETENSIÓN DÉCIMA SEGUNDA. Que se declare que la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA incumplió el Contrato de Concesión No. 002 de 2010 al no hacer el traslado a la Cuenta Aportes Concesionario de la totalidad de los rendimientos financieros generados en la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1. PRETENSIÓN

el Contrato de Concesión No. 002 de 2010 al no hacer el traslado a la Cuenta Aportes Concesionario de la totalidad de los rendimientos financieros generados en la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1. PRETENSIÓN PRIMERA SUBSIDIARIA DE LA PRETENSIÓN DÉCIMA SEGUNDA. Que se declare que, por circunstancias no constitutivas de incumplimiento contractual y en cualquier caso por circunstancias no imputables al CONSORCIO VIAL HELIOS, la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA no efectuó el traslado a la Cuenta Aportes Concesionario de la totalidad de los rendimientos financieros generados en la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1. PRETENSIÓN DÉCIMA TERCERA. Que se declare que, la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA deberá hacer el traslado a la Cuenta Aportes Concesionario del valor de la totalidad de los rendimientos financieros generados por los recursos depositados en la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, que no han sido trasladados, de conformidad con lo establecido en el literal (d) de la Sección 12.04 del Contrato de Concesión No. 002 de 2010. PRETENSIÓN DÉCIMA CUARTA. Que se declare que, la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA deberá reconocer y pagar al CONSORCIO VIAL HELIOS, intereses moratorios sobre el valor de los rendimientos generados de las sumas correspondientes a las vigencias

depositadas por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, de conformidad con lo establecido en la Sección 17.01 del Contrato de Concesión No. 002 de 2010 y que no han sido trasladados a la Cuenta Aportes Concesionario del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1. 3. Pretensiones relacionadas con el incumplimiento de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en el pago de los Rendimientos Financieros no generados en la Cuenta Aportes INCO debido al traslado de la Cuenta Aportes INCO a la Subcuenta de Soporte Contractual PRETENSIÓN DÉCIMA QUINTA. Que se declare que, de acuerdo con lo establecido en el ordinal (iii) Literal (d) de la Sección 3.02 del Contrato de Concesión No. 002 de 2010, la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, debe ser fondeada por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA y está destinada para fondear la Cuenta Aportes Concesionario en los términos de la Sección 12.04 del Contrato.Recurso extraordinario de anulación de laudo arbitral Expediente: 70318 Recurrente: Agencia Nacional de Infraestructura Convocante: Consorcio Vial Helios Niega el recurso

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PRETENSIÓN DÉCIMA SEXTA. Que se declare que, de conformidad con lo dispuesto en el ordinal (i) del Literal (b) de la Sección 12.01 del Contrato de Concesión No. 002 de 2010, los costos que se generen por la ejecución de actividades adicionales a las contempladas en el alcance inicial del Contrato de Concesión, son a cargo de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA. PRETENSIÓN DÉCIMA SÉPTIMA. Que se declare que, con anterioridad a la suscripción del Otrosí No. 4 al Contrato de Concesión, la Cuenta Aportes INCO se conformaba por la subcuentas de interventoría, supervisión aérea y divulgación. PRETENSIÓN DÉCIMA OCTAVA. Que se declare que sin perjuicio de la obligación de la ANI de efectuar los Aportes INCO a la Cuenta Aportes INCO, el fondeo de las subcuentas de interventoría, supervisión aérea y divulgación era de cargo del CONSORCIO VIAL HELIOS. PRETENSIÓN DÉCIMA NOVENA. Que se declare que de conformidad con lo dispuesto en el Otrosí No. 4 del Contrato de Concesión No. 002 de 2010, se crea la subcuenta de soporte contractual de la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1 con la finalidad de atender los gastos y costos necesarios que corresponde asumir a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, en el marco del Contrato de Concesión No. 002 de 2010. PRETENSIÓN VIGÉSIMA. Que se declare que de conformidad con lo dispuesto por las Partes en el Otrosí No. 4, la Subcuenta de Soporte Contractual de la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, debía fondearse con los recursos

VIGÉSIMA. Que se declare que de conformidad con lo dispuesto por las Partes en el Otrosí No. 4, la Subcuenta de Soporte Contractual de la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, debía fondearse con los recursos de la Subcuenta de Supervisión aérea de la Cuenta Aportes INCO, cuyo fondeo correspondía al CONSORCIO VIAL HELIOS. PRETENSIÓN VIGÉSIMA PRIMERA. Que se declare que el CONSORCIO VIAL HELIOS cumplió con su obligación de fondear la Subcuenta de Supervisión Aérea de la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, en los términos del Contrato de Concesión 002 de 2010. PRETENSIÓN VIGÉSIMA SEGUNDA. Que se declare que la Subcuenta de Soporte Contractual de la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, según lo dispuesto en el Otrosí No. 4 tenía un límite de fondeo de hasta CUATRO MIL QUINIENTOS MILLONES DE PESOS ($4.500.000.000). PRETENSIÓN VIGÉSIMA TERCERA. Que se declare que a los efectos de realizar el reconocimiento y pago de la adquisición a Fase I y la elaboración a Fase III de los Estudios y Diseños del Tramo 1 del Proyecto, la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, utilizó como fuente de pago la subcuenta de soporte contractual de la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, de conformidad con el Otrosí No. 6 al Contrato de Concesión No. 002 de 2010. PRETENSIÓN VIGÉSIMA CUARTA. Que se declare que en la cláusula tercera del Otrosí No. 6, la AGENCIA NACIONAL DE

de conformidad con el Otrosí No. 6 al Contrato de Concesión No. 002 de 2010. PRETENSIÓN VIGÉSIMA CUARTA. Que se declare que en la cláusula tercera del Otrosí No. 6, la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA y el CONSORCIO VIAL HELIOS, pactaron la suma de QUINCE MIL MILLONES DE PESOS M/CTE ($15.000.000.000) “para cubrir los gastos correspondientes a la adquisición de los Estudios y Diseños a Fase I de la alternativa definida por la ANI, como nuevo trazado del Tramo 1 del Proyecto, y para llevar dicha alternativa a Fase III, de conformidad con lo expresamente previsto en el ordinal (i) literal (b) de la Sección 12.01, del capítulo XII del Valor del Contrato y Pago.”. PRETENSIÓN VIGÉSIMA QUINTA. Que se declare que, para fondear la subcuenta de soporte contractual, la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA trasladó la suma de QUINCE MIL MILLONES DE PESOS M/CTE ($15.000.000.000) desde la Cuenta Aportes INCO a la subcuenta de soporte contractual.Recurso extraordinario de anulación de laudo arbitral Expediente: 70318 Recurrente: Agencia Nacional de Infraestructura Convocante: Consorcio Vial Helios Niega el recurso

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PRETENSIÓN VIGÉSIMA SEXTA. Que se declare que la obligación establecida en la Sección 12.04 del Contrato de Concesión, no fue modificada con la suscripción del Otrosí No. 6 al Contrato de Concesión No. 002 de 2010. PRETENSIÓN VIGÉSIMA SÉPTIMA. Que se declare que la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA no restituyó la suma de QUINCE MIL MILLONES DE PESOS M/CTE ($15.000.000.000) a la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, que fue objeto de traslado a la Subcuenta de Soporte Contractual para el pago de los costos correspondientes a la adquisición a Fase I y la elaboración a Fase III de los de Estudios y Diseños del Tramo 1 del Proyecto, que estaba a su cargo. PRETENSIÓN VIGÉSIMA OCTAVA. Que se declare que, como consecuencia de lo anterior, se dejaron de generar rendimientos financieros sobre la suma de QUINCE MIL MILLONES DE PESOS M/CTE ($15.000.000.000), en la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, de conformidad con lo dispuesto en la Sección 12.04 del Contrato de Concesión No. 002 de 2010, utilizados por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA para el pago de los costos correspondientes a la adquisición a Fase I y la elaboración a Fase III de los de Estudios y Diseños del Tramo 1 del Proyecto. PRETENSIÓN VIGÉSIMA

NOVENA. Que se declare que el CONSORCIO VIAL HELIOS, tiene derecho al reconocimiento y pago de los rendimientos no generados en la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, sobre la suma de QUINCE MIL MILLONES DE PESOS M/CTE ($15.000.000.000), de conformidad con lo dispuesto en la Sección 12.04 del Contrato de Concesión No. 002 de 2010, utilizados por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA para el pago de los costos correspondientes a la adquisición a Fase I y la elaboración a Fase III de los de Estudios y Diseños del Tramo 1 del Proyecto, que estaba a su cargo. PRETENSION TRIGÉSIMA. Que como consecuencia de lo anterior, la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, deberá reconocer y pagar al CONSORCIO VIAL HELIOS, los rendimientos no generados en la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, sobre la suma de QUINCE MIL MILLONES DE PESOS M/CTE ($15.000.000.000), de conformidad con lo dispuesto en la Sección 12.04 del Contrato de Concesión No. 002 de 2010, utilizados por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA para el pago de los costos correspondientes a la adquisición a Fase I y la elaboración a Fase III de los de Estudios y Diseños del Tramo 1 del Proyecto, que estaba a su cargo. 4. Pretensiones relacionadas con el incumplimiento de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en el pago de los Rendimientos Financieros no generados en la Cuenta Aportes INCO debido al no desembolso de las vigencias de los años 2019 y 2020 PRETENSIÓN TRIGÉSIMA PRIMERA. Que se declare que, como consecuencia de no haber realizado la AGENCIA NACIONAL

Financieros no generados en la Cuenta Aportes INCO debido al no desembolso de las vigencias de los años 2019 y 2020 PRETENSIÓN TRIGÉSIMA PRIMERA. Que se declare que, como consecuencia de no haber realizado la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA el desembolso del Aporte INCO a la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, correspondiente a las vigencias de los años 2019 parcialmente y 2020 integralmente, se dejaron de generar rendimientos financieros sobre el saldo insoluto de las vigencias 2019 y 2020 que debían ser depositadas en la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, de conformidad con lo dispuesto en la Sección 12.04 del Contrato de Concesión No. 002 de 2010. PRETENSIÓN TRIGÉSIMA SEGUNDA. Que se declare que el CONSORCIO VIAL HELIOS, tiene derecho al reconocimiento y pago de los rendimientos no generados en la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, sobre el saldo insoluto de las vigencias 2019 y 2020 que debieron ser depositadas por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, de conformidad con lo dispuesto en la Sección 12.04 del Contrato de Concesión No. 002 de 2010.Recurso extraordinario de anulación de laudo arbitral Expediente: 70318 Recurrente: Agencia Nacional de Infraestructura Convocante: Consorcio Vial Helios Niega el recurso

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PRETENSIÓN TRIGÉSIMA TERCERA. Que como consecuencia de lo anterior, la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, deberá reconocer y pagar al CONSORCIO VIAL HELIOS, los rendimientos no generados en la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, sobre el saldo insoluto de las vigencias 2019 y 2020 que debían ser depositadas en la Cuenta Aportes INCO del Patrimonio Autónomo Ruta del Sol Sector 1, de conformidad con lo dispuesto en la Sección 12.04 del Contrato de Concesión No. 002 de 2010, según sea acreditado en este proceso. 1.2. Igualmente, sobre la remuneración con cargo a los recaudos del peaje El Korán, se pidió3: 6. Pretensiones relacionadas con la remuneración del dos por ciento (2%) del recaudo del Peaje El Korán PRETENSIÓN TRIGÉSIMA NOVENA. Que se declare que el CONSORCIO VIAL HELIOS y la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA suscribieron el Otrosí No. 15 al Contrato de Concesión No. 002 de 2010, donde se determinó que el Concesionario obtendría la remuneración del dos por ciento (2%) proveniente del recaudo Peaje el Korán por la ejecución de las actividades de mantenimiento contenidas en la cláusula segunda del Otrosí No. 15. PRETENSIÓN CUADRAGÉSIMA. Que se declare que la periodicidad de las actividades de mantenimiento descritas en la cláusula segunda del Otrosí No. 15 al Contrato de Concesión No. 002 de 2010, se encuentra contenida en el Anexo No. 1 explicativo del Otrosí No. 15, de conformidad con lo establecido en el parágrafo segundo de la cláusula segunda. PRETENSIÓN CUADRAGÉSIMA PRIMERA.

de Concesión No. 002 de 2010, se encuentra contenida en el Anexo No. 1 explicativo del Otrosí No. 15, de conformidad con lo establecido en el parágrafo segundo de la cláusula segunda. PRETENSIÓN CUADRAGÉSIMA PRIMERA. Que se declare que el CONSORCIO VIAL HELIOS ha ejecutado la totalidad de actividades de mantenimiento contenidas en la cláusula segunda del Otrosí No. 15 al Contrato de Concesión No. 002 de 2010 con la periodicidad establecida en el Anexo No. 1 del Otrosí No. 15. PRETENSIÓN CUADRAGÉSIMA SEGUNDA. Que como consecuencia de lo anterior, se declare que el CONSORCIO VIAL HELIOS tiene derecho al reconocimiento del dos por ciento (2%) proveniente del recaudo del Peaje el Korán. 1.3. Las pretensiones condenatorias consecuenciales a las declarativas arriba citadas, fueron: PRETENSIÓN PRIMERA PRINCIPAL. Que se condene a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA a reconocer y pagar al CONSORCIO VIAL HELIOS los costos en los que incurrió en la ejecución del Contrato de Concesión No. 002 de 201, rendimientos financieros, intereses moratorios de los rendimientos, actividades ejecutadas y no pagadas, sobrecostos y/o perjuicios, particularmente pero sin limitarse a ellos (…). PRETENSIÓN SEGUNDA PRINCIPAL. Que se condene a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA al pago actualizado o corregido monetariamente (con el fin de evitar los efectos de

la pérdida del poder adquisitivo del dinero), de las sumas que resulten a su cargo desde la época en que debió hacerse el reconocimiento y/o pago hasta la fecha de la providencia que ponga fin al proceso y que, adicionalmente, se ordene a pagar intereses moratorios equivalente a la tasa contenida en la Sección 17.01 del Contrato de 3 Estas pretensiones fueron resueltas en los numerales trigésimo tercero al trigésimo sexto y quincuagésimo séptimo del laudo.Recurso extraordinario de anulación de laudo arbitral Expediente: 70318 Recurrente: Agencia Nacional de Infraestructura Convocante: Consorcio Vial Helios Niega el recurso

7 Concesión No. 002 de 2010, según lo probado en este proceso, a favor del CONSORCIO VIAL HELIOS. 1.4. En el juramento estimatorio de la demanda, después de la conciliación judicial, quedó así: Así las cosas, la suma total del Juramento Estimatorio asciende a CUATROCIENTOS NOVENTA MIL SETENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y DOS (sic) ($490.072.883.482), correspondiente al siguiente cálculo:

1.5. El cuestionamiento del recurso en estudio por fallo ultra petita se concretó en el cálculo de los rendimientos financieros no generados de las vigencias de los años 2019 y 2020 no desembolsadas, por un valor de $2.811.785.230; sobre el particular se volverá más adelante. 2. Como fundamentos fácticos de las anteriores pretensiones y relevantes para los cargos de anulación, se tiene que: 2.1. En el marco del contrato de concesión n.° 002 del 10 de enero de 2010, cuyo objeto ya fue identificado, la ANI, que asumió las funciones del INCO, contratante original, se obligó a efectuar las apropiaciones presupuestales requeridas para la ejecución del proyecto y efectuar las correspondientes contribuciones al patrimonio autónomo creado para el efecto, a más tardar el 31 de diciembre de cada año fiscal (secciones 2.09, 2.96, 12.02 y 12.03). 2.2. Desde el momento en que se trasladaban los dineros del proyecto al patrimonio autónomo, estos generaban unos rendimientos, los cuales quedaron acordados que serían a favor del concesionario (sección 12.04) y que se pagarían, según la parte accionante, de manera proporcional a los pagos de cada hito de construcción entregado.Recurso extraordinario de anulación de laudo arbitral Expediente: 70318 Recurrente: Agencia Nacional de Infraestructura Convocante: Consorcio Vial Helios Niega el recurso 8

2.3. Sin embargo, algunos rendimientos causados no fueron pagados al contratista y otros no se generaron, porque la ANI no hizo los aportes a las cuentas del patrimonio. 2.3. Finalmente, indicó que cumplió con todas las actividades de mantenimiento contenidas en la cláusula segunda del otrosí n.° 15 al Contrato de Concesión No. 002 de 2010, razón por la cual solicitó su reconocimiento. II. La oposición de la convocada 3. La ANI sostuvo que los rendimientos financieros se vieron compensados con los ajustes al IPC de los aportes, en el momento de su traslado al patrimonio autónomo del proyecto, los cuales eran incluso mayores a los rendimientos reclamados en sede arbitral. 3.1. Igualmente, interpretó que no tenía un plazo para consignar los aportes, pero precisó que entre las partes y la interventoría se acordó que se pagaría proporcional por cada hito cancelado al concesionario, compromiso que, a su juicio se ha venido honrando. 3.2. Frente al cumplimiento de las obras de mantenimiento del otrosí n.° 15 al Contrato de Concesión No. 002 de 2010, manifestó que para que el contratista tuviera derecho al 2% del recaudo del peaje El Korán, debía cumplir con todas las actividades dentro del periodo comprendido entre el 16 de mayo de 2021 y el 15 de febrero de 2022. 3.3. A pesar de lo arriba expuesto, el contratista presentó retraso en la ejecución de las actividades previas, relativas a la finalización del tramo n.° 1, razón por la cual ni siquiera se iniciaron las actividades de mantenimiento. 3.4. En lo demás, se atuvo a lo probado frente a estos reconocimientos. C. El laudo arbitral recurrido 4. En el laudo del 25 de mayo de 2023, el Tribunal de

razón por la cual ni siquiera se iniciaron las actividades de mantenimiento. 3.4. En lo demás, se atuvo a lo probado frente a estos reconocimientos. C. El laudo arbitral recurrido 4. En el laudo del 25 de mayo de 2023, el Tribunal de Arbitramento, en cuanto a la fecha de exigibilidad de los traslados de los rendimientos, explicó4: En efecto, al respecto el Tribunal ha encontrado que los rendimientos que se van generando en la Cuenta Aporte INCO se consolidan mes a mes. Sin embargo, el esquema de pago acordado por las partes, según lo probado en el 4 La ANI solicitó la aclaración y complementación del laudo, por aspectos relacionados, entre otros, con la fecha utilizada para el inicio del cómputo de los intereses moratorios de los rendimientos financieros, la cual fue denegada por medio del auto n.° 79 del 2 de junio de 2023.Recurso extraordinario de anulación de laudo arbitral Expediente: 70318 Recurrente: Agencia Nacional de Infraestructura Convocante: Consorcio Vial Helios Niega el recurso

9 proceso, se da en proporción a cada hito alcanzado por el Concesionario. Lo anterior consta en la prueba por informe de la Interventoría del proyecto en respuesta al Oficio núm. 2 del este Tribunal en la cual la Interventoría se refiere al esquema de pagos de la siguiente forma: “Es así como, una vez el Concesionario aceptó el giro de rendimientos proporcional al valor de cada hito, se inició un trabajo de elaboración de un modelo en Excel tripartita que permitiera efectuar un cálculo retroactivo de los valores a girar por concepto de los rendimientos generados proporcional a cada hito. Una vez dicho modelo se consensuó, se dio inicio al cobro periódico de rendimientos proporcionales a los hitos ya cobrados, y de esa manera se dieron los trece (13) giros de rendimientos efectuados así:

Vale la pena sobre este punto señalar que el esquema de pago de rendimientos acordado entre las partes, se llevó a cabo hasta el hito 61 como se expone en respuesta de la Interventoría al Oficio núm. 6 del Tribunal: “(...) El último giro de rendimientos efectuado fue el correspondiente a los rendimientos del Acta del Hito 61, efectuado el 24 de febrero de 2020. (...)” A partir del Hito 62, cesó el traslado de rendimientos en la manera convenida. Teniendo en cuenta el esquema de pagos de rendimientos definido entre las partes, debe entenderse que la liquidación y pago de los rendimientos se hacía por hitos. Así las cosas, como fue probado en el proceso, a mayo de 2017 había rendimientos acumulados en la Cuenta Aportes INCO que, de acuerdo con el esquema de pago, se imputarían a los hitos subsiguientes (en proporción al pago que se activaba con el respectivo hito) una vez estos se fueran alcanzando. Por consiguiente, la reclamación de CVH versa sobre los rendimientos a liquidar después de 2017, en proporción a los hitos alcanzados a partir de esa fecha, que es cuando se causa para el Concesionario el derecho a percibir de la Cuenta de Aportes INCO pagos por Aportes INCO y sus Rendimientos. El Tribunal hace énfasis en que los rendimientos causados son del Concesionario y la metodología de pago acordada por las partes, solo regula la forma en que van desembolsándose; así las cosas, en cuanto existiesen en el Patrimonio Autónomo rendimientos derivados de la Cuenta de Aportes INCO, estos son objeto de

la reclamación por parte de la Convocante en este trámite, pues sin importar la fecha de su causación, el derecho del Concesionario a recibirlos surge en cuanto estos existan en la cuenta y se reúnan las condiciones para su desembolso (los hitos alcanzados en ese mismo periodo).Recurso extraordinario de anulación de laudo arbitral Expediente: 70318 Recurrente: Agencia Nacional de Infraestructura Convocante: Consorcio Vial Helios Niega el recurso

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De tal manera, la reclamación de rendimientos corresponde a aquellos rendimientos cuyo pago al Concesionario podría ir dándose de acuerdo con la metodología acordada, la cual vincula a los hitos de pago de los recursos de Aporte, la liquidación y pago de los rendimientos (“el giro de rendimientos proporcional al valor de cada hito”, según dice el acuerdo tripartito sobre la metodología al que se hizo referencia). (…). 4.1. Sobre el cálculo de los intereses moratorios de los rendimientos financieros generados y que no fueron pagados, el Tribunal consideró: (…) aunque la Convocante ha señalado que “[l]as partes acordaron que la metodología de pago de los rendimientos financieros se haría de manera proporcional a los pagos de los hitos cancelados por la Entidad” calculó los intereses moratorios que reclama sin tener en cuenta dicha metodología y pidió que se reconozcan desde el momento en que se generó el rendimiento, como puede deducirse de la tabla que obra en el folio 21 de su dictamen contable y financiero de parte, sin tener en cuenta el momento en que se haría exigible la proporción de rendimient