CE - 012333000202300153011SENTENCIA20231205095111

CONSEJODEESTADO SALADELOCONTENCIOSOADMINISTRATIVO

SECCIÓNTERCERA

SUBSECCIÓNA Consejeraponente: NICOLÁSYEPESCORRALES(E)

BogotáD.C.,primero(1°)dediciembrededosmilveintitrés(2023) Radicaciónnúmero:18001-23-33-000-2023-00153-01

Actor: GIOVANNIALEJANDROGONZÁLEZGUEVARA Demandado:DIRECCIÓNEJECUTIVA SECCIONALDEADMINISTRACIÓNJUDICIALDENEIVAYOTROS Referencia:ACCIÓNDETUTELA ACCIÓNDETUTELAParaobtenerlasvacacionesindividuales/ CARENCIAACTUALDEOBJETO - Porsustraccióndemateriaporqueel demandanteyadisfrutódesusvacacionesduranteelcursodelaaccióndetutela.

LaSalaresuelvelaimpugnacióninterpuestaporlaCoordinaciónAdministrativadeFlorencia–CaquetádelaDirecciónEjecutivaSeccionaldeAdministraciónJudicialdeNeivacontralasentenciaproferidael3denoviembrede2023porelTribunalAdministrativodelCaquetá 1 , pormediodelacualseaccedióalamparosolicitado. I.ANTECEDENTES 1.Lademanda Porescritopresentadoel 24deoctubrede2023,el señorGiovanniAlejandroGonzálezGuevara,actuandoen nombrepropio,instauródemandade tutelacontrala DirecciónEjecutivaSeccionaldeAdministraciónJudicialdeNeiva–OficinadeCoordinaciónAdministrativadeFlorencia,el ConsejoSuperiordelaJudicaturay el ConsejoSeccionaldela JudicaturadelCaquetá,porconsiderarvulneradossusderechosfundamentalesal trabajoencondicionesdignas,a laigualdady a la salud,porqueno se expidióel certificadode disponibilidad 1

1 El procesoingresóadespachoparafalloel 20denoviembrede2023.Radicación: 18001233300020230015301Actor: Giovanni AlejandroGonzálezGuevaraDemandado: Dirección Ejecutiva Seccional deAdministraciónJudicial deNeivayotrosReferencia: Accióndetutela presupuestalparadesignarun remplazoquele permitieradisfrutarde susvacaciones,lascuales,portanto,lefuerondenegadas. 2.Hechos 2.1.El26deseptiembrede2023,elseñorGiovanniAlejandroGonzálezGuevara,ensucalidaddeEscribientedelConsejoSeccionaldelaJudicaturadelCaquetá,presentósolicituddevacaciones. 2.2.MedianteelOficioCSJCAQOP23-1016,elConsejoSeccionaldelaJudicaturadelCaquetásolicitóa laDirecciónEjecutivaSeccionaldeAdministraciónJudicialdeNeivaCoordinaciónAdministrativadeFlorenciaCaquetáelcertificadodedisponibilidadpresupuestalparaeldisfrutedelasreferidasvacacionesy tambiénpidió,comoconsecuencia,quese nombrarala personaquelo reemplazaríaduranteelperíododelasvacaciones. 2.3.La DirecciónEjecutivaSeccionalde AdministraciónJudicialde Neiva-CoordinaciónAdministrativade FlorenciaCaquetánegóel requerimientorespectodel certificadode disponibilidadpresupuestalpara designarunreemplazo. 2.4.Envirtuddeloanterior, pormediodelaResoluciónNo.CSJCAQR23-210del23deoctubrede2023,elConsejoSeccionaldelaJudicaturadelCaquetánegóeldisfrutedelperíododevacacionesargumentandolanecesidaddelservicio.

3.Laadmisiónyeltrámitedelademandadetutela 3.1.Medianteprovidenciadel26deoctubrede2023,seadmitiólademandadetutelayseordenónotificaralasautoridadesaccionadas. 3.2.La CoordinaciónAdministrativade Florencia– Caquetáde la DirecciónEjecutivaSeccionaldeAdministraciónJudicialdeNeivaindicóquelasolicituddeamparoresultabaimprocedente,todavezqueel mediodecontroldenulidadyrestablecimientodelderechoes el mecanismojudicialidóneoy eficazparalaprotecciónde los derechosfundamentalesinvocadospor la parteactora; 2Radicación: 18001233300020230015301Actor: Giovanni AlejandroGonzálezGuevaraDemandado: Dirección Ejecutiva Seccional deAdministraciónJudicial deNeivayotrosReferencia: Accióndetutela adicionalmente,sostuvoqueno se acreditóla configuraciónde un perjuicioirremediablequetorneprocedentelademandadetutela. Asimismo,afirmóque“noexisteningunaprerrogativalegal,queobliguea laDirecciónSeccionaldeAdministraciónJudicialdeNeiva-HuilayalaCoordinaciónAdministrativadeFlorenciaexpedirel certificadodedisponibilidadpresupuestalparaelnombramientodequienremplacea laaccionante,mientrasestagozadesusvacaciones”y, porel contrario,sostuvoquela facultaddeconcederlasvacacionescausadasporelaquídemandantecorrespondealConsejoSeccionaldelaJudicaturadeCaquetá,razónporlacual,estimóquecarecedelegitimaciónenlacausaporpasiva.

3.3.Porsuparte,elConsejoSuperiordelaJudicaturasolicitóquesedeclaresufaltadelegitimaciónenlacausaporpasiva,dadoque“lasaccionesuomisionesqueatribuyeel accionantecomovulneradoras,recaenexclusivamentesobrelaDirecciónSeccionaldeAdministraciónJudicialdeNeiva,entidadqueactúacomoordenadordelgastodeconformidadconlosnumerales2y6delartículo103delaLey270de1996y quetienea cargoexpedirel CertificadodeDisponibilidadPresupuestal(CDP)paradesignarlos reemplazosde los funcionariosyempleadosjudicialesquepretendeneldisfrutedesusvacaciones”. 3.4.Finalmente,elConsejoSeccionaldelaJudicaturadelCaquetásostuvoquenegóel disfrutede las vacacionessolicitadaspor el aquídemandanteconfundamentoenla necesidaddelservicioy antelainexistenciadelCDPparaelrespectivoreemplazovacacional,razónporla cualestimóque“obródentrodelmarcolegaly reglamentarioy enningúnmomentoamenazó,vulneró,nipusoenriesgolosderechosfundamentalesinvocadosporelaccionante” 4.Lasentenciadeprimerainstancia Mediantesentenciadel3 denoviembrede2023,el TribunalAdministrativodelCaquetáamparólosderechosfundamentalesdelaparteactora,oportunidadenlaquele ordenóa la DirecciónEjecutivaSeccionaldeAdministraciónJudicialdeNeivay al ConsejoSeccionaldela JudicaturadelCaquetáquerealizaranlasgestionesadministrativasy presupuestalesparanombrarun reemplazodelaaccionantemientrasdisfrutabadesusvacaciones.

3Radicación: 18001233300020230015301Actor: Giovanni AlejandroGonzálezGuevaraDemandado: Dirección Ejecutiva Seccional deAdministraciónJudicial deNeivayotrosReferencia: Accióndetutela 5.Laimpugnación La DirecciónEjecutivaSeccionalde AdministraciónJudicialde Neiva–CoordinaciónAdministrativadeFlorenciaCaquetáimpugnólaanteriordecisióny,en tal sentido,transcribiólosargumentosexpuestosensu contestacióna lademandadetutela. II.CONSIDERACIONES Deconformidadconelartículo86delaConstituciónPolítica,laaccióndetutelaesunmecanismodedefensajudicialalcualpuedeacudirtodapersonaparaobtenerla proteccióninmediatadesusderechosfundamentalescuandoestosresultenvulneradosoamenazadosporlaacciónolaomisióndelasautoridadespúblicasodelosparticularesenloscasosqueseñalelaley. Enesesentido,cuandoloshechosquemotivaronlaaccióndesaparecenocuandonohayformaderesarcireldañoyaproducido,latutelapierdesurazóndesery,portanto,cualquierordendeljuezrespectodelo solicitadoenla demandanosurtiríaefecto,la CorteConstitucionalhadefinidotalsituacióncomo“carenciaactualdeobjeto”.

Asimismo,lajurisprudenciaconstitucionalhaprecisadoquelacarenciaactualdeobjetose puedeconfigurarportressituaciones:i) hechosuperado,ii) dañoconsumadooiii)acaecimientodeunasituaciónsobreviniente 2 . Ocurrequeantela ordendadaporel TribunalAdministrativodelCaquetá,eldespachoponentese comunicócon el demandante-al teléfonocelularsuministradoenla demanda-, quieninformóque,mediantela ResoluciónNo.CSJCAQR23-23del 16 de noviembrede 2023,el ConsejoSeccionalde laJudicaturade Caquetáconcedió“cuarentay cuatro(44)díascontinuosdevacacionesporlosperíodosdeservicioscomprendidoselnueve(09)deagostode2020yelocho(08)deagostode2021,yelnueve(09)deagostode2021yelocho(08)deagostode2022,paradisfrutarlasa partirdeldiecisiete(17)denoviembrede2023”y, asuvez,realizóelnombramientodelrespectivoremplazoduranteeltiempodelreferidoperíodovacacional. 2 CorteConstitucional, sentenciaT-038del 1ºdefebrerode2019, M.P. CristinaPardoSchlesinger. 4Radicación: 18001233300020230015301Actor: Giovanni AlejandroGonzálezGuevaraDemandado: Dirección Ejecutiva Seccional deAdministraciónJudicial deNeivayotrosReferencia: Accióndetutela Enesesentido,elseñorGonzálezGuevaraprecisóquedesdeel17denoviembrede2023seencuentradisfrutandodesuperíododevacaciones,porloquelaSaladeclararálacarenciaactualdeobjeto,alhabersesuperadolasituaciónquediolugaraestaactuación 3 .

3 . En méritode lo expuesto,el ConsejodeEstado,enSaladelo ContenciosoAdministrativo,SecciónTercera,SubsecciónA,administrandojusticiaennombredelaRepúblicadeColombiayporautoridaddelaley, RESUELVE PRIMERO:MODIFICARlasentenciaproferidael3denoviembrede2023,porelTribunalAdministrativodelCaquetá,lacualquedaráasí: DECLARARla carencia actual de objeto, por las razones expuestas en lapartemotivadeestaprovidencia.

SEGUNDO: NOTIFICARlapresentedecisiónalosinteresados,porelmediomásexpedito.

TERCERO: ejecutoriadaestaprovidencia,ENVIARalaCorteConstitucionalparasueventualrevisión. NOTIFÍQUESEYCÚMPLASE

FIRMADOELECTRÓNICAMENTE

MARÍAADRIANAMARÍN

FIRMADOELECTRÓNICAMENTE

JOSÉROBERTOSÁCHICAMÉNDEZ

FIRMADOELECTRÓNICAMENTE NICOLASYEPESCORRALES Nota: esta providencia fue suscrita en forma electrónicamedianteel aplicativoSAMAI,demaneraque el certificado digital que arroja el sistema permite validar la integridad y autenticidad delpresente documento en ellink https://relatoria.consejodeestado.gov.co:8080/Vistas/documentos/evalidador. Igualmentepuedeacceder al aplicativo devalidaciónescaneandoconsuteléfonocelularel códigoQRqueaparecealaderecha. VF 3

Al respecto ver: Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera,Subsección A, sentencia del 3 de febrero de 2023, exp. 2022-01303-01, entre muchas otrasprovidencias.

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