CE-05001-23-31-000-2010-02084-01(57827)-2020

CAUSALES DE NULIDAD PROCESAL / GARANTÍA PROCESAL / NULIDAD

PARCIAL / PROVIDENCIA EJECUTORIADA / DECISIÓN DE PRIMERA

INSTANCIA / SENTENCIA COMPLEMENTARIA / OMISIÓN DE PRONUNCIAMIENTO DEL JUEZ Las causales de nulidad, establecidas en el artículo 140 del CPC, tienen como propósito garantizar la observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio. El mismo artículo dispone que serán únicamente las allí previstas. El numeral 3 de esta disposición ordena que el proceso será nulo, en todo o en parte, cuando el juez proceda contra providencia ejecutoriada del superior, reviva procedimiento legalmente concluido o pretermita íntegramente la respectiva instancia. A su vez, el artículo 311 del CPC establece que la sentencia de primera instancia deberá complementarse cuando omita resolver cualquier asunto que debía ser objeto de pronunciamiento.

FUENTE FORMAL: DECRETO 1400 DE 1970 – ARTÍCULO 140 NUMERAL 3 / DECRETO 1400 DE 1970 – ARTÍCULO 311

REQUISITOS DE LA PROCEDENCIA DE LA SENTENCIA

COMPLEMENTARIA / JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA / EJECUTORIA DE LA

SENTENCIA / ACTUACIÓN DEL JUEZ DE SEGUNDA INSTANCIA / DECISIÓN

DEL RECURSO DE APELACIÓN / APELACIÓN ADHESIVA / DEMANDA DE

RECONVENCIÓN / TAXATIVIDAD DE LAS CAUSALES DE NULIDAD /

INTERVENCIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO / SENTENCIA DE SEGUNDA

INSTANCIA / RECHAZO DE LA NULIDAD PROCESAL

[El] artículo [311 del C.P.C.] prevé el procedimiento para complementar la sentencia. Manda que el juez de primera instancia complementará la decisión en el término de ejecutoria, o [en] su defecto, lo hará el juez, de segunda instancia, cuando decida la apelación, siempre que la parte perjudicada haya apelado o adherido la apelación y la omisión no se trate de la demanda de reconvención o de la decisión de un proceso acumulado. Como las nulidades procesales son de aplicación taxativa y el artículo 311 del CPC dispone que lo formulado por el Ministerio Público debe resolverse a través de la sentencia de segunda instancia, el Despacho negará la solicitud de nulidad.

FUENTE FORMAL: DECRETO 1400 DE 1970 – ARTÍCULO 311

COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO / OPORTUNIDAD DE SOLICITUD

DE NULIDAD / INSTANCIAS PROCESALES / FACULTADES DEL CONSEJERO DE ESTADO PONENTE El Despacho es competente para conocer del presente asunto de conformidad con el artículo 142 del CPC, aplicable por remisión expresa del artículo 165 del CCA, que prevé que las nulidades podrán alegarse en cualquiera de las instancias, antes de que se dicte sentencia, o durante la actuación posterior a esta si ocurrieron en ella. Será decidido por el Consejero Ponente, conforme al artículo 146A del CCA, adicionado por la Ley 1395 de 2010.

FUENTE FORMAL: DECRETO 1400 DE 1970 – ARTÍCULO 142 / DECRETO 01

DE 1984 – ARTÍCULO 165 / DECRETO 01 DE 1984 – ARTÍCULO 146A / LEY

1395 DE 2010

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN TERCERA

SUBSECCIÓN C

Consejero ponente: GUILLERMO SÁNCHEZ LUQUE

Bogotá D.C., veintiocho (28) de febrero de dos mil veinte (2020) Radicación número: 05001-23-31-000-2010-02084-01(57827)

Demandante: SANDRA PAOLA HENAO Y OTROS

Demandado: INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-INPEC Referencia: REPARACIÓN DIRECTA NULIDAD PROCESAL-Solamente procede por las causales señaladas en la ley. NULIDAD PROCESAL-La falta de pronunciamiento sobre cualquier asunto que debía ser objeto de pronunciamiento no es causal de nulidad.

El 3 de marzo de 2016, el Tribunal Administrativo de Antioquia profirió sentencia de primera instancia que accedió a las pretensiones. Las partes del proceso y la aseguradora llamada en garantía presentaron recurso de apelación. El 3 de noviembre de 2016 se admitieron los recursos. El 23 de noviembre de 2017, se corrió traslado para alegar de conclusión y al Ministerio Público para que conceptuara. El 23 de febrero de 2018, el Ministerio Público conceptuó y advirtió la existencia de una nulidad procesal generada en la sentencia de primera instancia. Manifestó que el Tribunal omitió pronunciarse sobre el llamamiento en garantía, lo que consideró una violación al debido proceso por falta de congruencia y por la pretermisión de una instancia. El 19 de julio de 2019, se

corrió traslado de la solicitud de nulidad y el demandante se opuso.

1. El Despacho es competente para conocer del presente asunto de conformidad con el artículo 142 del CPC, aplicable por remisión expresa del artículo 165 del CCA, que prevé que las nulidades podrán alegarse en cualquiera de las instancias, antes de que se dicte sentencia, o durante la actuación posterior a esta si ocurrieron en ella. Será decidido por el Consejero Ponente, conforme al artículo

146A del CCA, adicionado por la Ley 1395 de 2010.

2. Las causales de nulidad, establecidas en el artículo 140 del CPC, tienen como propósito garantizar la observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio. El mismo artículo dispone que serán únicamente las allí previstas. El numeral 3 de esta disposición ordena que el proceso será nulo, en todo o en parte, cuando el juez proceda contra providencia ejecutoriada del superior, reviva procedimiento legalmente concluido o pretermita íntegramente la respectiva instancia. A su vez, el artículo 311 del CPC establece que la sentencia de primera instancia deberá complementarse cuando omita resolver cualquier asunto que debía ser objeto de pronunciamiento. El mismo artículo prevé el procedimiento para complementar la sentencia. Manda que el juez de primera instancia complementará la decisión en el término de ejecutoria, o su defecto, lo hará el juez, de segunda instancia, cuando decida la apelación, siempre que la parte perjudicada haya apelado o adherido la apelación y la omisión no se trate de la demanda de reconvención o de la decisión de un proceso acumulado. Como las

nulidades procesales son de aplicación taxativa y el artículo 311 del CPC dispone que lo formulado por el Ministerio Público debe resolverse a través de la sentencia de segunda instancia, el Despacho negará la solicitud de nulidad. RESUELVE NIÉGASE la solicitud de nulidad formulada por el Ministerio Público el 23 de febrero de 2018.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

GUILLERMO SÁNCHEZ LUQUE

MGL/DFF/2C