CE-11001-03-15-000-2020-03905-00(AC)-2020

Radicado: 11001-03-15-000-2020-03905-00

Demandantes: Yiduar Germán Velosa Guevara y otra

ACCIÓN DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIA JUDICIAL / IMPROCEDENCIA

DE LA ACCIÓN DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIA JUDICIAL POR LA FALTA DEL REQUISITO DE INMEDIATEZ / REQUISITO DE INMEDIATEZ – Término estricto y riguroso tratándose de acción de tutela contra providencia judicial [L]a sentencia de segunda instancia dictada por el Tribunal Administrativo de Risaralda, Sala Tercera de Decisión el 13 de diciembre de 2019, fue notificada en la misma fecha y cobró ejecutoria el 19 del mismo mes y año, y que la acción de tutela fue presentada el 1º de septiembre de 2020, es decir que pasaron más de 8 meses entre la ejecutoria de la providencia con que finalizó el proceso ordinario y la radicación de este mecanismo de amparo, lo que quiere decir que no se supera esta exigencia por haber trascurrido un término superior al plazo indicado en la sentencia de unificación de 5 de agosto de 2014, proferida por la Sala Plena de esta Corporación. (...) luego de revisar el escrito de tutela no se encontró que la parte actora manifestara algún argumento que encuadrara dentro de las causales de justificación establecidas por la Corte Constitucional en la sentencia T-265 de 2015 y cuya posición, se reitera, es acogida por esta Sección como criterio auxiliar que permita superar la exigencia adjetiva de procedibilidad relativa a la inmediatez. (...) no obra prueba alguna en el expediente que justifique la omisión

en la presentación de la acción de tutela dentro del término de los 6 meses o algún hecho o manifestación que permita demostrar que la parte actora estuvo 1 INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co Radicado: 11001-03-15-000-2020-03905-00

Demandantes: Yiduar Germán Velosa Guevara y otra imposibilitada para ejercer de manera oportuna, el ejercicio del presente mecanismo de amparo constitucional.

FUENTE FORMAL: CONSTITUCIÓN POLÍTICA – ARTÍCULO 29 / CONSTITUCIÓN POLÍTICA – ARTÍCULO 86 / DECRETO 2591 DE 1991 – ARTÍCULO 1 / DECRETO 2591 DE 1991 – ARTÍCULO 10 / DECRETO 2591 DE 1991 – ARTÍCULO 46 / DECRETO 2591 DE 1991 – ARTÍCULO 49

NOTA DE RELATORÍA: Con respecto al requisito de inmediatez, consultar la sentencia del 5 de agosto de 2014, exp. 11001-03-15-000-2012-02201-01,

Demandante: Alpina Productos Alimenticios S.A., Demandado: Consejo de Estado

– Sección Primera, M.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez.

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN QUINTA

Consejera ponente: ROCÍO ARAÚJO OÑATE 2 INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE

"https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co Radicado: 11001-03-15-000-2020-03905-00

Demandantes: Yiduar Germán Velosa Guevara y otra

Bogotá, D.C., dos (2) de octubre de dos mil veinte (2020) Radicación número: 11001-03-15-000-2020-03905-00(AC)

Actor: YIDUAR GERMÁN VELOSA GUEVARA Y OTRA Demandado: TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE RISARALDA Temas: Tutela contra providencia judicial – Declara la improcedencia por no cumplir con el requisito adjetivo de la inmediatez

SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA OBJETO DE LA DECISIÓN La Sala resuelve la solicitud de amparo constitucional presentada por los señores

Yiduar Germán Velosa Guevara y Lucila Guevara Suárez, en ejercicio de la acción de tutela consagrada en el artículo 86 de la Constitución Política y desarrollada por los Decretos 2591 de 1991 y 1069 de 26 de mayo de 2015, modificado por el Decreto 1983 de 2017. 3 INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE

"https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co Radicado: 11001-03-15-000-2020-03905-00

Demandantes: Yiduar Germán Velosa Guevara y otra

I. ANTECEDENTES 1.1. Solicitud de amparo

1. Con escrito enviado el 1º de septiembre de 2020, al buzón web de Tutelas y Habeas Corpus en Línea de la Rama Judicial, y remitido en la misma fecha al correo electrónico de la Secretaría General del Consejo de Estado, los señores Yiduar Germán Velosa Guevara y Lucila Guevara Suárez, actuando en nombre propio, ejercieron acción de tutela contra el Tribunal Administrativo de Risaralda – Sala Tercera de Decisión, con el fin de que les sean amparados sus derechos

fundamentales al debido proceso, a la defensa, de acceso a la administración de justicia, a la igualdad y a la “confianza legítima”.

2. Los accionantes consideraron vulneradas las referidas garantías constitucionales, con ocasión de la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo de Risaralda – Sala Tercera de Decisión el 13 de diciembre de 2019, mediante la cual se confirmó el fallo dictado el 17 de agosto de 2017, por el Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito Judicial de Pereira, a través de las cuales se negaron las pretensiones de la demanda que presentaron los señores Velosa Guevara y Guevara Suárez, en ejercicio del medio de control de reparación

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Demandantes: Yiduar Germán Velosa Guevara y otra directa identificado con el radicado Nº 66001-33-33-004-2015-00159-02(J-09532017), que iniciaron contra el Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

3. Con base en lo anterior, la parte actora solicitó el amparo de los derechos fundamentales invocados y, en consecuencia, pidió: “(…) disponer que el Honorable Tribunal Administrativo de Risaralda, conforme a los elementos probatorios no valorados, adopte una nueva decisión en relación con los perjuicios padecidos por nosotros para que de esa forma se pueda garantizar una reparación integral conforme a los lineamientos jurisprudenciales, y pruebas legalmente aportadas, logrando así la reparación del daño injustamente causado bajo criterios de equidad e igualdad”1. 1.3. Hechos probados y/o admitidos La Sala encontró demostrados los siguientes supuestos fácticos relevantes para la

decisión que se adoptará en la sentencia:

4. En el año 2013, el joven Yiduar Germán Velosa Guevara se incorporó a como conscripto al Ejército Nacional, bajo el título de soldado campesino del Batallón de 1 Folio 15 del expediente de tutela.

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Demandantes: Yiduar Germán Velosa Guevara y otra Ingenieros Nº 8 “Francisco Javier Cisneros”, situado en el corregimiento de Pueblo Tapao, municipio de Montenegro - Quindío.

5. El 28 de enero de 2013, el soldado Velosa Guevara, desempeñando funciones propias del servicio en las instalaciones del Batallón de Artillería Nº 8 “San Mateo”, perdió el equilibrio y se lesionó el tobillo izquierdo como consecuencia de la irregularidad del terreno y, por tal motivo, fue transferido al dispensario de dicha unidad, bajo supervisión del teniente Ortiz.

6. El 14 de julio de 2014 fue llevado al área de sanidad del Batallón de Ingenieros Nº 8 “Francisco Javier Cisneros”, y de allí fue trasladado en ambulancia al Batallón A.S.P.C. Nº 8 Sanidad del Ejército, “para hospitalización debido a que la lesión me produjo un esguince crónico de tobillo izquierdo”.

7. El señor Velosa Guevara “fue reincorporado a la vida civil con secuelas físicas que no le permiten desenvolverse normalmente en su vida cotidiana”.

8. El 4 de octubre de 2015, los señores Yiduar Germán Velosa Guevara (lesionado) y Lucila Guevara Suárez (madre), presentaron demanda en ejercicio del medio de control de reparación directa en contra del Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional con el fin de que se declarara la responsabilidad patrimonial derivada de los perjuicios ocasionados, como consecuencia de la afectación física que sufrió, 6 INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE

"https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co Radicado: 11001-03-15-000-2020-03905-00

Demandantes: Yiduar Germán Velosa Guevara y otra “aunado a la falla en la prestación oportuna y eficaz por parte de la entidad demandada del servicio médico asistencial durante la prestación de su servicio obligatorio a la institución militar”.

9. El Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito Judicial de Pereira, en sentencia del 17 de agosto de 2017, negó las súplicas por considerar que “(…) en el caso concreto no existe prueba de la relación causal del servicio militar y la lesión padecida por Yilduar (sic) Velosa. Este elemento, aun en los más benévolos títulos de imputación y regímenes probatorios no está relevado de la prueba, por lo tanto siempre debe acreditarse por la parte que reclame la indemnización, y no vasta

(sic) para esos efectos, como se menciona en las citas jurisprudenciales traídas a colación, probar que el hecho dañoso ocurrió mientras la víctima prestaba servicio militar, por el contrario, es indispensable aunque no suficiente para declarar la

existencia de responsabilidad, (sic) lleve al juez a la convicción que el hecho dañoso devino cómo consecuencia del ejercido (sic) de la función pública (…) en estas condiciones, la parte actora no cumplió con la carga probatoria impuesta por el legislador en el inciso primero artículo 167 del Código General del Proceso (…)”.

10. Inconforme con la citada decisión, la parte actora interpuso recurso de apelación, el cual fue resuelto por la Sala Tercera de Decisión del Tribunal Administrativo de Risaralda mediante providencia del 13 de diciembre de 2019 en la que confirmó lo dispuesto por el a quo. 7 INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE

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Demandantes: Yiduar Germán Velosa Guevara y otra

11. Como sustento de lo anterior, el referido tribunal expresó que “razón le asiste a la juez de primera instancia en señalar que en el sub lite no se cumplen los elementos esenciales para predicar que en el presente asunto el joven Velosa Guevara fue víctima de un daño especial por rompimiento de las cargas públicas al haberse

lesionado estando en funciones propias del servicio, ya que luego de analizados los elementos probatorios que obran en el dosier, esta Sala de Decisión considera que en el proceso la parte actora no logró acreditar una relación de causalidad del esguince de tobillo sufrido por el señor Yiduar Germán Velosa Guevara por causa y razón del servicio, al no poder establecerse con certeza las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que ocurrió el hecho, arribando a la conclusión de que no hay elementos de convicción en el sentido que la afectación a la integridad física del actor esté directamente relacionada con la prestación del servicio militar”. 1.4. Sustento de la vulneración

12. Los accionantes señalaron que la Sala Tercera de Decisión del Tribunal Administrativo de Risaralda, al decidir la segunda instancia del proceso de reparación directa que iniciaron contra el Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional, incurrió en un defecto fáctico por indebida valoración probatoria pues, en su sentir, renunció a la “verdad jurídica objetiva”, la cual consideró se hizo evidente con los siguientes hechos y documentos aportados:

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"https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1)

350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co Radicado: 11001-03-15-000-2020-03905-00

Demandantes: Yiduar Germán Velosa Guevara y otra “Según epicrisis presenté: “ESGUINCE Y TORCEDURA DE TOBILLO.” Tal como consta en historia clínica, me acerqué varias veces a la dirección de Sanidad de la Octava Brigada, asistí a terapias, fui remitido a la Dirección de Sanidad Militar con carácter prioritario debido a la complejidad de la lesión, pero no tuve mejoría, continúe asistiendo a consulta a la dirección de Sanidad de la Octava Brigada sin ver mejoría alguna tampoco, lesión que hasta el momento sigue empeorando.

La responsabilidad administrativa atribuida a la entidad demandada se fundamenta en los elementos de pruebas que debidamente fueron recopilados dentro del proceso, tales como las actas de ingreso y egreso donde consta como fui vinculado al ejército y como salí, historia clínica donde quedan reflejadas las consultas, los exámenes, tratamientos, medicamentos y todo lo que he tenido que soportar para encontrar mejoría en la lesión y lograr mitigar el dolor y sus secuelas. Así pues, todo esto muestra el nexo de causalidad existente pues la lesión y secuelas que presento hoy fueron con ocasión del servicio militar obligatorio; hay una causa-efecto entre el servicio prestado y el daño, pues cabe mencionar que la lesión que hoy padezco es consecuencia de la instrucción y el adiestramiento militar según como consta en Informe Administrativo por Lesión, Nº 17/2015 del 13

de agosto del 2015, rendido por el comandante del Batallón de Ingenieros No. 8 9 INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co Radicado: 11001-03-15-000-2020-03905-00

Demandantes: Yiduar Germán Velosa Guevara y otra “FRANCISCO JAVIER CISNEROS” TC. EDGAR URBINA CARRILLO, en el cual se expresó las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que tuvo ocurrencia los hechos que hoy se reprochan, prueba documental que contribuye a la edificación de la Imputación bajo la cual se determinara la responsabilidad del Estado.

Téngase en cuenta que la prueba de la práctica de la junta médica fue negada, la cual es necesaria para poder determinar la perdida de la capacidad laboral, este dictamen fue solo vía tutela que se pudo practicar, pues al momento de presentarse la demanda, la Dirección de Sanidad del Ejercito Nacional, apenas estaba haciendo los trámites pertinentes. Sin embargo se aportó el documento de la Junta Medica Laboral Nº 82297, conforme me fue entregada, donde me dan un

porcentaje de la pérdida de capacidad laboral de 10.50%”.

13. En tal sentido, explicaron que la autoridad judicial accionada vulneró sus derechos fundamentales de acceso a la administración de justicia, al debido proceso, a la defensa y a la igualdad al valorar de manera errada los testimonios y demás pruebas aportadas, “donde se puede evidenciar además, el daño moral y fisiológico”. 1.5. Actuaciones procesales relevantes 1.5.1. Admisión de la demanda 10 INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE

"https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co Radicado: 11001-03-15-000-2020-03905-00

Demandantes: Yiduar Germán Velosa Guevara y otra

14. Mediante auto del 10 de septiembre de 2020, se admitió la demanda de tutela y se dispuso notificar a los accionantes y a los Magistrados del Tribunal Administrativo de Risaralda como autoridad judicial accionada.

15. Igualmente se ordenó la vinculación, en calidad de terceros con interés, de conformidad con lo establecido en el artículo 13 del Decreto Ley 2591 de 1991, del

Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito Judicial de Pereira y del Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional, quienes fueron la autoridad judicial de primera instancia y la entidad demandada, respectivamente, en el medio de control de reparación directa que dio origen a esta tutela. 1.5.2. Intervenciones 1.5.2.1. Tribunal Administrativo de Risaralda

16. A través de memorial del 16 de septiembre de 2020, el magistrado ponente de la decisión solicitó que se deniegue el amparo deprecado por estimar que la providencia atacada no adolece de vicio alguno.

17. Igualmente, expresó que en el caso sub examine no se cumple con el requisito de la inmediatez, toda vez que la sentencia objeto de inconformidad fue proferida 11 INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE

"https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.png" \ MERGEFORMATINET Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co Radicado: 11001-03-15-000-2020-03905-00

Demandantes: Yiduar Germán Velosa Guevara y otra “hace casi 9 meses, sin que la misma hubiese tenido reparo alguno hasta el

momento”. 1.5.2.2. Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito Judicial de Pereira

18. Mediante escrito enviado el 15 de septiembre de 2020 al correo electrónico de la Secretaría General del Consejo de Estado, allegó el expediente digital radicado con el Nº 66001-33-33-004-2015-00159-02(J-0953-2017), sin embargo, guardó silencio frente a los hechos de la presente tutela.

1.5.2.3. Ministerio de Defensa Nacional

19. Con memorial del 17 de septiembre de 2020, la abogada del Área de Tutelas de la Dirección de Asuntos Legales de la entidad aseguró que si bien los jóvenes que ingresan al Ejército Nacional tienen condiciones físicas y médicas óptimas y que, en tal sentido, se genera una obligación de devolver al conscripto en las mismas condiciones que ingresó al interior de la Institución, lo cierto es que dicho compromiso no deviene por cualquier suceso, razón por la cual no es dable concluir que en el subjudice “recaiga en cabeza de la Administración la obligación inexorable de resarcir un daño que desde su génesis no le es atribuible, por la sencilla razón que su HECHO GENERADOR, es una actuación ajena a su esfera de actuaciones, como lo fue para el caso particular, al ser un accidente”. 12 INCLUDEPICTURE "https://acuameunier.com/wp-content/uploads/2014/11/iconteciqnet.p