CE - 11001-03-15-000-2022-01375-00(A)-2022

Radicado: 11001031500020220137500

Asunto: Control automático de legalidad de fallo con responsabilidad fiscal

CONSEJO DE ESTADO

SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SALA ESPECIAL DE DECISIÓN n.° 5

CONSEJERO PONENTE: WILLIAM HERNÁNDEZ GÓMEZ

Bogotá, D. C., veinticuatro (24) de marzo de dos mil veintidós (2022) Referencia: Control automático de legalidad de fallo con responsabilidad fiscal.

Radicación: 11001031500020220137500.

Actos: Fallo n.° 642 del 28 de diciembre de 2021, proferido por la Gerencia Departamental Colegiada de Caldas de la Contraloría General de la República (CGR).

Declarado responsable fiscal: Aura Liliana Gaviria Giraldo como vicerrectora administrativa de la Universidad de Caldas en el 2014 y otros.

Temas: Declaración de nulidad de lo actuado, de conformidad con lo ordenado en la sentencia C-091 de 2022 de la Corte Constitucional, que declaró la inexequibilidad con efectos retroactivos de los artículos 23 y 45 de la Ley 2080 de 2021 sobre el control automático de legalidad de los fallos con responsabilidad fiscal.

Decisión: Se declara la nulidad de todo lo actuado y se ordena devolver el expediente a la Gerencia Departamental Colegiada de Caldas de la CGR para que notifique nuevamente el fallo con responsabilidad fiscal. Se le solicita a la Secretaría General que remita al despacho competente los memoriales radicados en el índice 10

del expediente digital.

AUTO INTERLOCUTORIO CE-SED-5-18-2022

Mediante la sentencia C-091 de 2022, la Corte Constitucional declaró la inexequibilidad con efectos retroactivos de los artículos 23 y 45 de la Ley 2080 de 2021 sobre el control automático de legalidad de los fallos con responsabilidad Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 1

Radicado: 11001031500020220137500

Asunto: Control automático de legalidad de fallo con responsabilidad fiscal fiscal, bajo la consideración de que dichas disposiciones vulneraban el derecho de acceso a la administración de justicia en condiciones de igualdad 1.

En ese sentido, en el ordinal segundo de la parte resolutiva de dicha providencia, la Corte previó lo siguiente: «[…] Segundo. OTORGAR EFECTOS RETROACTIVOS a la presente sentencia a partir de la fecha de promulgación de la Ley 2080 de 2021 (25 de enero de 2021). En consecuencia:

1. El control judicial de los procesos de responsabilidad fiscal que se fallen a partir de la publicación de esta sentencia deberá regirse por las disposiciones vigentes antes de la promulgación de la Ley 2080 de 2021. ii. En los procesos de control automático e integral de fallos con responsabilidad fiscal que se encuentren en curso al momento de notificación de esta sentencia deberán ser declarados nulos de oficio o a petición de parte, y serán devueltos a la autoridad fiscal que profirió el fallo. Recibido el expediente, se deberá notificar nuevamente el fallo para que su eventual control judicial se lleve a cabo conforme las normas

vigentes antes de la promulgación de la Ley 2080 de 2021. iii. En los procesos de control judicial automático e integral de fallos con responsabilidad fiscal que cuenten con sentencia ejecutoriada, los interesados podrán acudir a la autoridad judicial dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la notificación de la presente providencia para solicitar la nulidad del fallo y la devolución del expediente a la autoridad fiscal. Recibido este se procederá nuevamente a la notificación del fallo para que su eventual control judicial se lleve a cabo conforme las normas vigentes antes de la promulgación de la Ley 2080 de 2021. En estos casos la nulidad no procederá de oficio. […]». (Negrita fuera de texto). En mérito de lo anterior, y por virtud de lo consagrado en el numeral 1.° del artículo 48 de la Ley Estatutaria 270 de 1996 de Administración de Justicia2, corresponde a este despacho declarar oficiosamente la nulidad de lo actuado. 1 De acuerdo con el Comunicado n.° 7 de marzo 9 y 10 de 2022. 2 L 270/1996, art. 48, n.° 1: «ALCANCE DE LAS SENTENCIAS EN EL EJERCICIO DEL CONTROL CONSTITUCIONAL. Las sentencias proferidas en cumplimiento del control constitucional tienen el siguiente efecto:

1. Las de la Corte Constitucional dictadas como resultado del examen de las normas legales, ya sea por vía de acción, de revisión previa o con motivo del ejercicio del control automático de constitucionalidad, sólo serán de obligatorio cumplimiento y con efecto erga omnes en su parte resolutiva. La parte motiva constituirá criterio auxiliar para la actividad judicial y para la aplicación

de las normas de derecho en general. La interpretación que por vía de autoridad hace, tiene carácter obligatorio general. […]». (Negrita fuera de texto). Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 2

Radicado: 11001031500020220137500

Asunto: Control automático de legalidad de fallo con responsabilidad fiscal Remisión de memorial de contestación de tutela al proceso

11001031500020220138500 A índice 10 del expediente digital de este proceso, obra un memorial de contestación de tutela para el proceso 11001031500020220138500, que por error fue radicado en este trámite de control automático de legalidad. Por lo anterior se le solicitará a la Secretaría General que remita dicho memorial al mencionado proceso. En virtud de lo anterior, el despacho, RESUELVE PRIMERO: Declarar la nulidad de lo actuado en el control automático de legalidad sobre el Fallo n.° 642 del 28 de diciembre de 2021, proferido por la Gerencia Departamental Colegiada de Caldas de la CGR.

SEGUNDO: Por Secretaría General, regresar el expediente administrativo a la Gerencia Departamental Colegiada de Caldas de la CGR para que, en cumplimiento de lo ordenado por la Corte Constitucional en la sentencia C-091 de 2022, notifique nuevamente el fallo con responsabilidad fiscal.

TERCERO: Notificar este auto personalmente por medio del buzón de correo electrónico a: (i) Aura Liliana Gaviria Giraldo y Carmenza Henao Giraldo, como

responsables fiscales; (ii) a la Previsora SA, Mapfre Seguros Generales de Colombia y Liberty Seguros SA, como terceros civilmente responsables; (iii) a la Gerencia Departamental Colegiada de Caldas de la CGR; y (iv) al Ministerio Público.

CUARTO: Por Secretaría General, remítase al proceso 11001031500020220138500 el memorial de contestación de tutela que obra a índice 10 del expediente digital de este trámite.

Notifíquese y cúmplase

WILLIAM HERNÁNDEZ GÓMEZ

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 3