CE - 110010315000202002505001SENTENCIA20220629114957

Radicado: 11001-03-15-000-2020-02505-00 y [acumulado

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Demandante: Corporación Autónoma Regional del Tolima - Cortolima

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CONSEJO DE ESTADO

SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SALA QUINTA ESPECIAL DE DECISIÓN

CONSEJERO PONENTE: MILTON CHAVES GARCÍA

Bogotá D.C., quince (15) de junio de dos mil veintidós (2022)

Referencia: MEDIO DE CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD Radicación: 11001-03-15-000-2020-02505-00 y [acumulado

11001031500020200355700] Autoridad: CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL TOLIMA - CORTOLIMA Acto objeto del CIL: RESOLUCIONES 0699 DE 29 DE MAYO DE 2020 Y 1013 DE 15 DE

JULIO DE 2020

Temas: Medidas en torno al funcionamiento de la Corporación, derivadas de la emergencia sanitaria a causa del COVID-19

ÚNICA INSTANCIA ___________________________________________________________________

La Sala Quinta Especial de Decisión de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo procede a ejercer el control inmediato de legalidad sobre las Resoluciones 0699 del 29 de mayo de 2020 y 1013 del 15 de julio de 2020 de la Corporación Autónoma Regional del Tolima - Cortolima.

procede a ejercer el control inmediato de legalidad sobre las Resoluciones 0699 del 29 de mayo de 2020 y 1013 del 15 de julio de 2020 de la Corporación Autónoma Regional del Tolima - Cortolima.

ANTECEDENTES

Actos sometidos a control inmediato de legalidad

Se trata de la Resolución 0699 del 29 de mayo de 2020 de la Corporación Autónoma Regional del Tolima - Cortolima, relacionada con las medidas dictadas en torno al funcionamiento de la Corporación, derivadas de la emergencia sanitaria a causa del COVID-19 y de la Resolución 1013 del 15 de julio de 2020 , que prorrogó los efectos de la primera.

La parte resolutiva de las referidas resoluciones señalan lo siguiente:

De la Resolución 0699 del 29 de mayo de 2020:

«ARTICULO PRIMERO: Adopción -Adoptar los lineamientos dados por el Gobierno Nacional en el Decreto Presidencial 749 del 28 de mayo de 2020, Resolución 844 del 20 de mayo de 2020 del Ministerio de Salud y Protección Social y demás disposiciones en torno a la emergencia derivada del COVID 19.

ARTICULO SEGUNDO: Atención al público - Dando cumplimiento al Decreto 749 del 28 de mayo de 2020, se mantendr á la suspensión de la atenci ón presencial al p úblico en las sedes de la Corporación indicada en la Resolución 0574 de marzo 17 de 2020.

ARTICULO TERCERO: Utilización de canales virtuales - Se mantendrán habilitados los canales

Corporación indicada en la Resolución 0574 de marzo 17 de 2020.

ARTICULO TERCERO: Utilización de canales virtuales - Se mantendrán habilitados los canales virtuales establecidos por la Corporaci ón, en los correos electr ónicos:

ventanilla@cortolima.gov.co, cortolima@cortolima.gov.co, notificacion.judicial@cortolima.gov.coRadicado: 11001-03-15-000-2020-02505-00 y [acumulado 11001031500020200355700]

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Parágrafo 1: Hasta tanto permanezca vigente la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, la notificación o comunicación de los actos administrativos se hará por medios electrónicos. Dentro de las posibilidades de movilidad, la Corporación podrá realizar las comunicaciones y notificaciones de forma f ísica, siempre y cuando se cumpla con los procedimientos establecidos en la Ley 1437 de 2011 y garantizando en todo caso el debido proceso.

Parágrafo 2: Las oficinas y personal encargado del manejo de los correos electr ónicos aqu í indicados, deberán realizar un adecuado control y oportuna distribuci ón de la correspondencia que allí se reciba.

ARTICULO CUARTO: Términos y actuaciones administrativos — Se mantendrán suspendidos

indicados, deberán realizar un adecuado control y oportuna distribuci ón de la correspondencia que allí se reciba.

ARTICULO CUARTO: Términos y actuaciones administrativos — Se mantendrán suspendidos hasta el 30 de junio de 2020, las actuaciones administrativas sujetos a términos.

ARTICULO QUINTO: Excepciones - En aras de no afe ctar la continuidad y la prestaci ón del servicio se except úan de la suspensi ón de t érminos las siguientes actuaciones y tr ámites

administrativos:

5.1.- Los procesos que establece el Decreto 465 del 23 de marzo de 2020, proferido por el Gobierno Nacional.

5.2.- Las solicitudes de permisos, autorizaciones y conceptos, que se presenten ante la Corporación, durante el t érmino de duraci ón de la emergencia sanitaria declarada en todo el territorio nacional con ocasión de COVID19, las cuales se harán a través de los medios virtuales dispuestos por la Corporaci ón, deber án cumplir con los requisitos previstos en las normas vigentes y anexar en medio magn ético la documentación exigida. Será necesaria la indicación del correo electrónico para efectos de notificaciones y/o comunicaciones.

Las dependencias competentes para realizar el trámite verificarán si la solicitud cumple con los requisitos y documentaci ón requerida y proceder án a emitir el respectivo acto administrativo y evaluarán si el trámite puede continuarse sin necesidad de realizar visita técnica, si se requiere visita técnica, esta se realizar á con la debida justificaci ón del Subdirector, Director Territorial o

evaluarán si el trámite puede continuarse sin necesidad de realizar visita técnica, si se requiere visita técnica, esta se realizar á con la debida justificaci ón del Subdirector, Director Territorial o Jefe de Oficina y cumpliendo los protocolos de seguridad.

De no ser viable continuar el trámite por ser necesario realizar visita técnica y esta no se pueda llevar a cabo, el Subdirector de Calidad Ambiental o Director Territorial deberán emitir la debida justificación de la imposibilidad por razones de seguridad de l personal, la cual servir á de base para proferir el respectivo auto que suspenda los t érminos del proceso hasta tanto se supere la emergencia sanitaria. En todo caso, los términos se reanudarán a partir del día hábil siguiente a la superación de la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social.

Parágrafo: Cuando el tr ámite exija la presentaci ón de documentos en original, los mismos deberán allegarse al expediente o trámite respectivo, dentro del mes siguiente a la fecha en que termine la emergencia sanitaria a que hace referencia el presente artículo.

5.3.- Trámites ambientales en curso, tales como licencias, permisos, autorizaciones o conceptos que no se requiera practicar visita técnica. Si el trámite requiere visita y la misma ya se hubiere practicado, el trámite no será objeto de suspensión. Los informes t écnicos derivados de visitas realizadas que no se hubieren radicado en la Oficina Asesora Jurídica, se deberán hacer al correo electrónico que d isponga esta dependencia, lo anterior sin perjuicio de la entrega f ísica del

realizadas que no se hubieren radicado en la Oficina Asesora Jurídica, se deberán hacer al correo electrónico que d isponga esta dependencia, lo anterior sin perjuicio de la entrega f ísica del informe al funcionario encargado para tal recepci ón. El Subdirector de Calidad Ambiental o Director Territorial deberán emitir la debida justificación en caso de ser necesaria la realización de la visita técnica.

5.4.- Se podrá dar trámite y resolver de fondo los recursos, solicitudes de revocatoria directa y nulidades que no requieran practica de pruebas o que est as ya se hubieren practicado, en todo caso el acto administ rativo que as í lo resuelva deber á notificarse a los interesados. Las actuaciones administrativas que se encuentren surtiendo los recursos administrativos de que trata la Ley 1437 de 2011, que requieran practica de pruebas o no se hayan podido notificar, continuarán suspendidas hasta el término de la emergencia sanitaria decretada por el Gobierno Nacional.Radicado: 11001-03-15-000-2020-02505-00 y [acumulado 11001031500020200355700]

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5.5.- El control y seguimiento ambiental a los permisos, autorizaciones y conceptos seg ún corresponda, se realizará únicamente por la modalidad documental. En caso de ser indispensable

5.5.- El control y seguimiento ambiental a los permisos, autorizaciones y conceptos seg ún corresponda, se realizará únicamente por la modalidad documental. En caso de ser indispensable la realización de la visita, el Subdirector de Calidad Ambiental o Director Territorial deberán emitir la debida justificaci ón, el personal vinculado a la Corporaci ón deber á dar cumplimiento al protocolo de seguridad establecido.

5.6.- Si se presentan contingencias ambientales de las previstas en el artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015 y cualquier situación de afectación al medio ambiente, las dependencias competentes podrán realizar visitas técnicas de verificación, cuando de acuerdo con su criterio técnico se requiera, por corresponder a situaciones de riesgo. En todo caso la visita deberá ser autorizada por el Subdirector o Director Territorial respectivo, aplicando los protocolos de seguridad para prevenir el contagio del Coronavirus - COVID-19.

5.7.- Los procesos sancionatorios respecto de los cuales en su trámite antes del 17 de marzo de 2020 se hayan practicado en su totalidad las pruebas decretadas y las mismas se hubieren incorporado al expediente.

5.8.- La indagación, apertura e imposición de medidas preventivas de procesos sancionatorios relativos a las actuaciones en contra de la fauna silvestre, flora o grave afectación al medio ambiente, que requieran intervención de la Corporación.

Parágrafo. - Si se llegare a requerir visita de funci onarios de la Corporación para verificar los hechos o hacer el acompañamiento respectivo, se deberá justificar por el Subdirector de Calidad Ambiental dicha visita, empleando para ello las medidas necesarias para la protección y

Parágrafo. - Si se llegare a requerir visita de funci onarios de la Corporación para verificar los hechos o hacer el acompañamiento respectivo, se deberá justificar por el Subdirector de Calidad Ambiental dicha visita, empleando para ello las medidas necesarias para la protección y prevención del contagio del coronavirus COVID 19, del personal y su entorno.

5.9.- Los trámites administrativos que permiten el funcionamiento de la Corporación, relacionados entre otros con los procesos de planificación interna, recaudos, facturación, pagos, expedición de certificaciones, cierres contables, novedades de nómina, reconocimientos de derechos salariales y prestacionales, trámites de evaluación del desempeño, planes de bienestar, programas de capacitaciones, entre otros, deberán realizarse a través de trabajo no presencial utilizando para ellos los medios tecnológicos y virtuales que se tengan dispuestos para ello. Se podrá llevar a cabo la expedición y entrega de facturas de manera física, garantizando la efectividad en la entrega de la misma y dando aplicabilidad a los lineamientos normativos al respecto.

5.10.- Los registros, reportes e informes ambientales que deban presentar los usuarios de la Corporación, deberán ser presentados en medio magnético con sus respectivos anexos, a través de los correos habilitados para tal fin, los cuales continuaran publicados en los medios oficiales de que dispone la entidad, incluida la página web.

5.11.- Los procesos precontractuales y contractuales se continuarán adelantando a través de la plataforma SECOP II y por medios virtuales. Las actuaciones deberán estar enmarcadas dentro de los principios de la Contratación Estatal y se tomarán los lineamientos del Decreto N° 440 del

plataforma SECOP II y por medios virtuales. Las actuaciones deberán estar enmarcadas dentro de los principios de la Contratación Estatal y se tomarán los lineamientos del Decreto N° 440 del 20 de marzo de 2020, Decreto 491 del 29 de marzo de 2020, Decreto 537 del 12 de abril de 2020 y demás normas concordantes, garantizando el acceso a la información de los procesos de selección publicados.

5.12.- Las actuaciones en procesos judiciales y procesos de conciliaci ón ante la Procuradur ía General de la Nación en que sea parte CORTOLIMA. Para tal fin la Corporación estará supeditada a los pronunciamientos del Consejo Superior de la Judicatura y dem ás entidades competentes. La Corporación continuará con las políticas de prevención del daño antijurídico y la defensa de sus intereses.

5.13.- En los procesos de jurisdicción coactiva, se podr á adelantar acuerdo de pago con las personas vinculadas a este tipo de procesos, así como la comunicación y notificación de los actos que se pueden realizar por medios electrónicos.

ARTICULO SEXTO: Trabajo en Casa — Conforme lo esbo zado en la parte considerativa del presente acto administrativo, se continuará priorizando el trabajo desde casa. Los Subdirectores, Directores Territoriales y Jefes de Oficina en asocio con la Oficina de Talento Humano,Radicado: 11001-03-15-000-2020-02505-00 y [acumulado

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continuarán realizando la coordinación interna con el personal a su cargo, cuya presencia no sea indispensable en la sede de trabajo, mediante la utilizaci ón de medios digitales y del uso y aprovechamiento de las tecnolog ías de la informaci ón y las comunicaciones, garantizando el cumplimiento de las funciones del empleo y lo pactado en las evaluaciones de desempeño.

Parágrafo 1: Los Subdirectores, Directores Territoriales y Jefes de Oficina, establecer án y valorarán el personal a su cargo, que por necesidad del servicio o que por cir cunstancias operativas no pueda desarrollar totalmente sus actividades desde su lugar de residencia, requiriendo de su presencia en las oficinas de la Corporación o para desarrollar visitas técnicas, llevando a cabo todos los protocolos de seguridad ya establecidos, para proteger a este personal y su entorno del contagio del virus COVID -19, para lo cual la Subdirecci ón Administrativa y Financiera — Oficina de Talento Humano velarán que se cumplan estos protocolos. Este personal no podrá superar el 20 % del personal vinculado a la Corporación.

Parágrafo 2: Para el caso de los Contratistas de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gesti ón, seguir án cumpliendo con su objeto contractual, bajo el plan de actividades

Parágrafo 2: Para el caso de los Contratistas de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gesti ón, seguir án cumpliendo con su objeto contractual, bajo el plan de actividades establecido por los Supervisores, estos últimos verificarán el cumplimiento del mismo, teniendo en cuenta las alternativas de cumplir sus obligaciones de manera no presencial. En caso de requerirse su presencia en las oficinas de la Corporaci ón o la realizaci ón de visitas, deberán cumplir con el protocolo de seguridad establecido.

Parágrafo 3: Los Subdirectores, Directores Territoriales y Jefes de Oficina y Supervisores, continuarán llevando la matriz de seguimiento de cumplimiento de funciones y obligaciones, para el debido seguimiento a las funciones y obligaciones de funcionarios y contratistas de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, además de un manejo y control adecuado de la entrega, custodia y devoluci ón de los documentos que sean utiliz ados por Funcionarios y Contratistas para el trabajo en casa.

ARTICULO SEPTIMO: Reuniones virtualesAdelántese de manera virtual todas las reuniones y sesiones de trabajo que no sean indispensables hacer de forma personal, con el fin de dar continuidad a los aspectos misionales de la Corporaci ón. De las mismas se dejar án las respectivas constancias a que hubiere lugar.

ARTICULO OCTAVO: Cumplimiento de los protocolos de seguridad - El personal vinculado a la Corporación que se requiera su presencia en las oficinas de la Corporación, al igual que quienes desarrollen actividades de campo por la situaciones previstas en el presente acto administrativo

Corporación que se requiera su presencia en las oficinas de la Corporación, al igual que quienes desarrollen actividades de campo por la situaciones previstas en el presente acto administrativo y las demás excepciones ya adoptadas previamente, deber án cumplir en su integridad con los protocolos de seguridad adoptados mediante las Resoluciones 0637 del 28 de abril de 2020 y 0660 del 19 de mayo de 2020.

ARTICULO NOVENO: Vigencia - La presente Resolución rige a partir del 01 de junio de 2020, modifica las disposiciones dadas por la Corporación que le sean contrarias».

De la Resolución 1013 del 15 de julio de 2020

«ARTICULO PRIMERO: Prórroga - Prorrogar las medidas establecidas en la Resolución 0699 del 29 de mayo de 2020, "Por la cual se profieren unas medidas en torno al funcionamiento de la Corporación derivadas de la emergencia sanitaria a causa del Covid 19".

ARTICULO SEGUNDO: Vigencia - La presente Resolución rige a partir del 16 de julio de 2020 y tendrá vigencia hasta el 31 de julio de 2020».

Trámite surtido

Por auto del 16 de junio de 2020, el magistrado ponente avocó el conocimiento , en única instancia, de la Resolución 0699 del 29 de mayo de 2020, proferida por la Corporación Autónoma Regional del Tolima - Cortolima y ordenó fijar aviso sobre la existencia del proceso por el término de diez días, para que los ciudadanos

Corporación Autónoma Regional del Tolima - Cortolima y ordenó fijar aviso sobre la existencia del proceso por el término de diez días, para que los ciudadanos impugnaran o coadyuv aran la legalidad de la Resolución. Además, dispuso notificarRadicado: 11001-03-15-000-2020-02505-00 y [acumulado 11001031500020200355700]

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personalmente la providencia a la Directora General de la Corporación Autónoma Regional del Tolima – Cortolima, al Procurador General de la Nación y al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y ofició a Cortolima para que alleg ara los antecedentes administrativos que dieron lugar a la expedición de la Resolución 0699 del 29 de mayo de 2020 y ordenó publicar la providencia en la página web oficial de la entidad.

En auto del 8 de septiembre de 2020, la magistrada Sandra Lisset Ibarra Vélez remitió, con fines de acumulaci ón, el expediente con radi cado número 11001031500020200355700, toda vez que se le asign ó por reparto el estudio de la Resolución 1013 del 15 de julio de 2020, expedida por la Directora General de la Corporación Autónoma Regional del Tolima -Cortolima, “Por la cual se prorrogan los efectos de la resolución 0699 del 29 de mayo de 2020”.

Corporación Autónoma Regional del Tolima -Cortolima, “Por la cual se prorrogan los efectos de la resolución 0699 del 29 de mayo de 2020”.

En auto del 19 de mayo de 2021, el despacho sustanciador dispuso acumular el expediente con radicado número 11001031500020200355700 al proceso de la referencia, porque advirtió que las Resoluciones 699 y 1013 de 2020, expedidas po r el Director General de CORTOLIMA, guardan conexidad y ordenó las notificaciones de rigor.

La Corporación Autónoma Regional del Tolima - Cortolima remitió las Resoluciones 699 y 1013 de 2020, como antecedente administrativo .

INTERVENCIONES

La Corporación Autónoma Regional del Tolima – Cortolima, por conducto de apoderada judicial, allegó las Resoluciones 0574 del 16 de marzo de 2020 1; 0577 del 17 de marzo de 20202; 0579 del 18 de marzo de 20203; 0599 del 19 de marzo de 20204; 600 del 20 de marzo de 20205; 0601 del 24 de marzo de 20206; 0609 del 31 de marzo

1 Mediante la cual se adoptaron los protocolos y lineamientos dados por el Ministerio de Salud y Protección Social y las Directivas Presidenciales, relacionados con suspender la atención presencial al público, establecer dos turnos de trabajo de la jornada laboral, suspender los horarios flexibles otorgados a los empleados, el cumplimiento de las obligaciones contractua les adquiridas por los contratistas, la suspensión dentro y fuera de las oficinas de la Corporación de las audiencias, reuniones, capacitaciones y demás reuniones con la comunidad en general, fijadas

obligaciones contractua les adquiridas por los contratistas, la suspensión dentro y fuera de las oficinas de la Corporación de las audiencias, reuniones, capacitaciones y demás reuniones con la comunidad en general, fijadas con anterioridad y la suspensión de los procesos sometid os a términos , a excepción de los procesos precontractuales y contractuales que se requirieran. 2 Por la cual se modificó parcialmente el artículo tercero de la Resolución 0574 de 2020, en el sentido de fijar dos turnos de trabajo. 3 Por la cual se adoptan medidas preventivas en las áreas protegidas de Jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Tolima - Cortolima en el Departamento del Tolima, a raíz de la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19. Concretamente, ordenó el cierre tem poral y, en consecuencia, se prohibió el ingreso de personas, incluido personal extranjero y prestadores de servicios turísticos, así como el desarrollo de actividades ecoturísticas en las áreas indicadas en el cuadro denominado "áreas protegidas registro RUNAP Jurisdicción de Cortolima". 4 Por medio de la cual la dirección de la entidad dispuso continuar con las medidas preventivas, sanitarias, de aislamiento y cuarentena por causa del coronavirus COVID -19, adoptadas previamente por la Corporación Autónoma Regional del Tolima - Cortolima, así como instar a todo el personal para que se continúen acatando las disposiciones que el Gobierno Nacional establezca. 5 Por medio de la cual se aclara el artículo segundo de la Resolución 0599 de marzo 19 de 2020, mediante la que la Directora de la Corporación adoptó unas medidas con el fin de prevenir la propagación del coronavirus COVID19 en la Corporación Autónoma Regional del Tolima Cortolima, esto, relacionado con el teletrabajo.

la Directora de la Corporación adoptó unas medidas con el fin de prevenir la propagación del coronavirus COVID19 en la Corporación Autónoma Regional del Tolima Cortolima, esto, relacionado con el teletrabajo. 6 Por la cual se adoptan lineamientos dados por el Gobierno Nacional mediante el Decreto 440 del 20 de marzo de 2020, Decreto 457 del 22 de marzo de 2020 y Decreto 465 del 22 de marzo de 2020 y dispuso mantener y ampliar las medidas relacionadas con la suspensión de la atención presencial al público, la suspensión de términos, el trabajo en casa, la suspensión de las salidas de los funcionarios a visitas de campo y las reuniones virtuales, entre otras.Radicado: 11001-03-15-000-2020-02505-00 y [acumulado 11001031500020200355700]

Demandante: Corporación Autónoma Regional del Tolima - Cortolima

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de 2020 7 y 0699 del 29 de mayo de 2020 8, que identificó como antecedentes administrativos de las Resoluciones 0699 del 29 de mayo y 1013 del 15 de julio de

2020. Sin embargo, no se pronunció en relación con la legalidad de los actos objeto de control.

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible guardó silencio.

MINISTERIO PÚBLICO

El Procurador Sexto Delegado ante esta Corporación , previo a hacer relación de los antecedentes de la Resolución 0699 del 29 de mayo de 2020 y de la Resolución 1013

MINISTERIO PÚBLICO

El Procurador Sexto Delegado ante esta Corporación , previo a hacer relación de los antecedentes de la Resolución 0699 del 29 de mayo de 2020 y de la Resolución 1013 de 2020, solicitó declararla s ajustadas al ordenamiento jurídico, con fundamento en los siguientes argumentos:

En cuanto a los requisitos de forma indicó que las resoluciones fueron expedidas por la Directora General de Cortolima , quien tiene, entre otras funciones , la de dirigir, coordinar y controlar las actividades de la entidad . Que los actos están relacionados con el Decreto 749 del 28 de mayo de 2020 , que extendió el aislamiento preventivo hasta el 1 de julio de 2020 y el Decreto 491 de 2020 . Agregó que en los actos administrativos se identificó el número, fecha, asunto, fundamento jurídico y tienen la firma del Director General.

En cuanto a los requisitos de fondo , sostuvo que la Resolución 0699 de 2020 fue expedida en consideración a la emergencia sanitaria declarada inicialmente por la Resolución 385 de 2020 del Ministerio de Salud, hasta el 30 de mayo de 2020 , que implicaba la orden de distanciamiento social y d e aislamiento preventivo obligatorio como medida urgente para mitigar la propagación del Covid-19. Que la emergencia sanitaria se prolongó hasta el 31 de agosto de 2020 , mediante la Resoluci ón 844 del 20 de mayo de 2020 de la misma cartera ministerial, lo cual motivó que, acorde con esas disposiciones, Cortolima extendiera la suspensión de la atenci ón presencial en algunas de sus actividades, as í como de los t érminos en actuaciones de orden

esas disposiciones, Cortolima extendiera la suspensión de la atenci ón presencial en algunas de sus actividades, as í como de los t érminos en actuaciones de orden administrativo y jurisdiccional, salvo las excepciones que consagr ó.

La expedición de los actos administrativos se sustentó en el Decreto 491 de l 28 de marzo de 2020, mediante el cual el Gobierno Nacional buscaba evitar el contacto entre las personas durante la vigencia de la emergencia sanitaria. Señala que, siendo el propósito de la Resolución 0699 la suspensión de la atención presencial para evitar el contacto personal , como medida de contención del Covid -19, resultaba válida su expedición con ocasión de la segunda declaratoria de emergencia económica, porque el hecho que la provoc ó fue el mismo de la primera declaratoria durante la cual s e expidió el Decreto Legislativo 491 de 2020 , en cuanto los efectos de este no se agotaron al culminar la primera emergencia . Por el contrario, se mantuvieron las condiciones del contagio que debían evitarse.

7 Por la cual se adopta el Decreto 491 de 28 de marzo de 2020 y se dictan unas disposiciones, relacionadas con suspensión de términos, excepciones a la suspensión de términos , notificaciones y comunicaciones, términos de peticiones, ejecución de contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, reporte a la ARL, garantías para el trabajo en casa y continuidad del aislamiento preventivo. 8 Por la cual se profieren unas medidas en torno al funcionamiento de la Corporación derivadas de la emergencia sanitaria a causa el Covid 19, relacionadas con la suspensión de la atención presencial al público en las sedes de

8 Por la cual se profieren unas medidas en torno al funcionamiento de la Corporación derivadas de la emergencia sanitaria a causa el Covid 19, relacionadas con la suspensión de la atención presencial al público en las sedes de la Corporación, la utilización de canales digitales (hasta tanto permanezca vigente la emergencia sanitaria), la suspensión de los términos de las actuaciones administrativas (hasta el 30 de junio de 2020), el trabajo en casa, reuniones virtuales y cumplimiento de protocolos de seguridad.Radicado: 11001-03-15-000-2020-02505-00 y [acumulado 11001031500020200355700]

Demandante: Corporación Autónoma Regional del Tolima - Cortolima

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Se tuvo en cuenta justamente la necesidad de establecer medidas en torno al funcionamiento de Cortolima ante la pr órroga de la emergencia sanitaria (Resoluci ón 844 Minsalud) y del aislamiento obligatorio fijado hasta el 1 de julio de 2020 (Decreto 749 Gobierno Nacional), para proteger y garantizar los derechos de las personas tanto en los tr ámites que adelantan ante dicho organismo, como en las actuaciones administrativas en que son parte. Por ello, considera que es acertado que la Directora General haya dispuesto , mediante dicha Resoluci ón 0699 , acudir a los medios tecnológicos para mantener la continuidad del servicio, al tiempo que la protecci ón del personal vinculado, su entorno y la comunidad en general, finalidad que, a juicio del

General haya dispuesto , mediante dicha Resoluci ón 0699 , acudir a los medios tecnológicos para mantener la continuidad del servicio, al tiempo que la protecci ón del personal vinculado, su entorno y la comunidad en general, finalidad que, a juicio del Ministerio Público, debía mantenerse frente a las pr órrogas anotadas, pues de no s