CE - 110010315000202201521001SENTENCIA20220502120335

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 1

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN SEGUNDA - SUBSECCIÓN A

CONSEJERO PONENTE: GABRIEL VALBUENA HERNÁNDEZ

Bogotá D. C. veintiuno (21) de abril de dos mil veintidós (2022)

Referencia: ACCIÓN DE TUTELA Radicado: 11001-03-15-000-2022-01521-00

Accionante: MIGUEL ALBERTO CHALA GARCÍA

Accionado: TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA –

SECCIÓN SEGUNDA – SUBSECCIÓN C

Tema: Tutela contra providencia judicial / Derechos fundamentales al debido proceso y mínimo vital / Medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho / Defecto sustantivo / Prima de medio año Ley 91 de 1989 / Reconocimiento de la mesada catorce

SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

La Sala de Subsección decide la acción de tutela instaurada por el señor Migu el Albert o Chala García, mediante apoderado1, en contra del Tribunal Administrativo de Cundinamarca – Sección Segunda – Subsección C, por la presunta vulneración de derechos fundamentales ocurrida con ocasión de la expedición de la providencia de 2 de febrero de 2022, proferida dentro del medio de control de nulidad y

Subsección C, por la presunta vulneración de derechos fundamentales ocurrida con ocasión de la expedición de la providencia de 2 de febrero de 2022, proferida dentro del medio de control de nulidad y

1 El abogado Cristian Aníbal Fernández Gutiérrez.AC CI ÓN DE TUTE L A Rad icado: 11001 -03 -15 -000 -202 2-01521 -00

Acci onan te: Miguel Alberto Chala García

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 2 restablecimiento del derecho con el radica do 11001 -33-35-11-202000323-01.

I. ANTECEDENTES

La solicitud de protección de los derechos fundamentales al debido proceso y al mínimo vital se fundamenta en los siguientes:

1. HECHOS

La parte acciona nte presentó medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho en contra del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio con el fin que se declarara la nulidad de los actos administrativo que negaron el re conocimiento y pago de la prima de medio año establecida en el artículo 15 de la Ley 91 de 1989, así como el descuento y suspensión de los dinero s descontados en exceso para salud en las mesadas adicionales de cada anualidad.

El pr oceso correspondió al Juzgado Once Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá que, mediante sentencia de 25 de agosto de 2021, negó las pretensiones de la demanda. Contra dicha decisión se

anualidad.

El pr oceso correspondió al Juzgado Once Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá que, mediante sentencia de 25 de agosto de 2021, negó las pretensiones de la demanda. Contra dicha decisión se interpuso recurso de apelación, el cual fue resuelto por el Tri bunal Administrativo de Cundinamarca – Sección Segunda – Subsección C que, a través de providencia de 2 de febrero de 2022, confirmó lo resuelto en primera instancia.

2. PRETENSIONES

Solicita la parte accionante lo siguiente:AC CI ÓN DE TUTE L A Rad icado: 11001 -03 -15 -000 -202 2-01521 -00

Acci onan te: Miguel Alberto Chala García

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 3 «PRIMERO: Comprobado cómo ( sic) están los elementos axiológicos para la prosperidad de la acción, respetuosamente solicito SE DEJE SIN EFECTOS la sentencia emitida por el TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA – SECCIÓN SEGUNDA – SUBSECCIÓN –Cde fecha 02 de febrero de 2022, mediante la cual CONFIRMÓ la sentencia emitida por el JUZGADO 11

ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO JUDICIAL DE BOGOTÁ el 25 de agosto de 2021.

SEGUNDO: Como consecuencia de lo anterior, solicito respetuosamente al Honorable Consejo de Estado se ORDENE al

ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO JUDICIAL DE BOGOTÁ el 25 de agosto de 2021.

SEGUNDO: Como consecuencia de lo anterior, solicito respetuosamente al Honorable Consejo de Estado se ORDENE al TRIBUNAL AD MINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA – SECCIÓN SEGUNDA – SUBSECCIÓN “C” a proferir sentencia de fondo ordenando al FONDO DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO a Reconocer y pagar la prima de medio año establecida en el artículo 15 de la Ley 91 de 1989 al señor M IGUEL

ALBERTO CHALA GARCIA identificado […].

TERCERO: Solicito cordialmente a su distinguida Sala oficiar al Juzgado 11 Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá, Sección Segunda para que allegue en su integralidad 11001-33-35001-2020-00323-01 (sic), como quiera que el expediente ya ha sido devuelto al Tribunal al despacho de origen».

3. FUNDAMENTOS DE LA ACCIÓN

Sostiene la parte accionante que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca – Sección Segunda – Subsección C, con la expedición de la sentencia de 2 de febrero de 2022, incurrió en:

 Defecto sustantivo: por la indebida aplicación del artículo 42 de la Ley 100 de 1991 , la cual consagra la mesada 14, pese a que la que se estaba solicitando era la prima de medio año establecida en el artículo 15 de la Ley 91 de 1989, figuras que son completamente diferentes.

De igual modo, indica que los actos administrativos demandados «adolecen de vicios legales al haber violadoAC CI ÓN DE TUTE L A

establecida en el artículo 15 de la Ley 91 de 1989, figuras que son completamente diferentes.

De igual modo, indica que los actos administrativos demandados «adolecen de vicios legales al haber violadoAC CI ÓN DE TUTE L A Rad icado: 11001 -03 -15 -000 -202 2-01521 -00

Acci onan te: Miguel Alberto Chala García

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 4 normas de carácter superior y por incurrir en errores de derecho en sus distintas modalidades».

4. TRÁMITE PROCESAL

Mediante auto de 11 de marzo de 2022 , el Consejo de Estado – Sección Segunda – Subsección A admitió la acción de tutela de la referencia y ordenó notificar al Tribunal Administrativo de Cundinamarca – Sección Segunda – Subsección C, como accionado, y a la Nación – Ministerio de Educación Nacional – Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a la Fiduprevisora S.A , como terceros interesados en las resultas del proceso , para que ejercieran su derecho de defensa.

Asimismo, ordenó notificar a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado para que, de considerarlo necesario, interviniera en el presente asunto.

5. INTERVENCIONES

5.1. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca – Sección Segunda – Subsección C , a trav és del magistrado Samuel José

del Estado para que, de considerarlo necesario, interviniera en el presente asunto.

5. INTERVENCIONES

5.1. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca – Sección Segunda – Subsección C , a trav és del magistrado Samuel José Ramírez Poveda, sostuvo que en la sentencia acusada se expusie ron suficientemente los motivos por los cuales no se accedió a lo pretendido por el accionante, basándose en los hechos probados y sus fundamentos de de recho, garantizando el debido proceso y aplicándose la Constitución Política y las leyes vigentes para resolver el caso concreto, razón por la cual no se configuran las causales de procedibilidad de la acción de tutela contra providencias judiciales.

Además, indicó que con el fallo cuestionado, que confirmó laAC CI ÓN DE TUTE L A Rad icado: 11001 -03 -15 -000 -202 2-01521 -00

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w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 5 sentencia de primera instancia que negó el derecho pretendido, no se vislumbra la vulneración al mínimo vital com o lo refirió el accionante , dado que la s situaciones (inconvenientes económicos, emoci onales y familiares) sobre los que sustenta su afirmación, no fueron demostradas siquiera sumariamente.

5.2. Las demás partes guardaron silencio.

II. CONSIDERACIONES

1. COMPETENCIA

familiares) sobre los que sustenta su afirmación, no fueron demostradas siquiera sumariamente.

5.2. Las demás partes guardaron silencio.

II. CONSIDERACIONES

1. COMPETENCIA

Corresponde a esta Sala de Subsección conocer la presente acción de tutela, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1º del Decreto 2591 de 1991 , reglamentario del artículo 86 de la Constitución

Política:

«Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimi ento preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe en su nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que estos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad públi ca o de los particulares en los casos que señala este decreto».2

Este mecanismo fue concebido por el constituyente para la protección inmediata, oportuna y adecuada, ante situaciones de amenaza o vulneración de los derechos fundamentales, por la acción u omisión de las autoridades públicas, o de los particulares en casos concretos y excepcionales.

2 Por el cual se reglamenta la acción de tutela consagrada en el artículo 86 de la Constitución Política.AC CI ÓN DE TUTE L A Rad icado: 11001 -03 -15 -000 -202 2-01521 -00

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w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 6

2. PROBLEMA JURÍDICO

De conformidad con lo expuesto, entiende la Sala de Subsección que el problema jurídico se circunscribe a responder si:

 ¿La presente acci ón de tutela cumple con los requisitos fijados en la jurisprudencia para su procedibilidad contra providencias judiciales?

De resultar afirmativo el anterior interrogante, se resolverá si:

 ¿El Tribunal Administrativo de Cundinamarca – Sección Segunda – Subsección C, con la expedición de la sentencia de 2 de febrero de 2022, que resolvió el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho presentado por el señor Miguel Alberto Chala García en contra del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, incurrió en un defecto sustantivo y, por consiguiente, en la vulneración de los derechos fundamentales al debido proceso y al mínimo vital de la parte accionante?

Para dar respuesta a los anteriores interrogantes se procederá a analizar: i) l a acción de tutela contra providencias judiciales, ii) los requisitos de procedibilida d, iii) el defecto sustantivo y iv) el caso concreto.

3. FUNDAMENTOS DE LA DECISIÓN

3.1. LA PROCEDENCIA EXCEPCIONAL DE LA ACCIÓN DE TUTELA

CONTRA PROVIDENCIA JUDICIALAC CI ÓN DE TUTE L A

concreto.

3. FUNDAMENTOS DE LA DECISIÓN

3.1. LA PROCEDENCIA EXCEPCIONAL DE LA ACCIÓN DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIA JUDICIALAC CI ÓN DE TUTE L A Rad icado: 11001 -03 -15 -000 -202 2-01521 -00

Acci onan te: Miguel Alberto Chala García

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 7 En términos generales y de acuerdo con la doctrina constitucional vigente aceptada mayoritariamente por la Sala Plena de esta corporación3, es posible acudir al recurso de amparo para obtener la protección material de los derechos fundamentales, cuando estos resulten amenazados o vulnerados por decisiones judiciales. Ello, atendiendo a que el ejercicio de la judicatura como cualquier rama del poder en el Estado democrático, supone la absoluta sujeción a los valores, principios y derechos que la propia Const itución establece, y en esa perspectiva, cualquier autoridad investida de la potestad de administrar justicia, sin importar su linaje, es susceptible de ser controlada a través de ese mecanismo constitucional cuando desborda los límites que la carta le impone.

Ahora bien, al ser la tutela una acción de carácter excepcional y residual, supone el cumplimiento de ciertas exigencias por parte de quien pretende la protección de sus derechos, en tanto que el ejercicio natural de la jurisdicción se inscribe dent ro de procedimientos destinados a la eficacia de los mismos y en esa

residual, supone el cumplimiento de ciertas exigencias por parte de quien pretende la protección de sus derechos, en tanto que el ejercicio natural de la jurisdicción se inscribe dent ro de procedimientos destinados a la eficacia de los mismos y en esa medida las controversias que allí surjan, son subsanab les en el contexto del proceso.

De ahí que la Corte Constitucional estructurara después de años de elaboración jurisprudencial, los requisitos generales y especiales de procedencia de la acción de tutela contra decisiones judiciales, que tienen como sano propósito garantizar el delicado equilibrio entre el principio de seguridad jurídica, la autonomía e independencia de los jueces para interpretar la ley y la necesidad de asegurar la vigencia efectiva de los derechos constitucionales fundamentales.

3 Sentencia de treinta y uno (31) de julio de dos mil doce (2012). Radicación número: 11001-03-15-0002009-01328-01(IJ) Actor: Nery Germania Álvarez Bello. C.P. María Elizabeth García González.AC CI ÓN DE TUTE L A Rad icado: 11001 -03 -15 -000 -202 2-01521 -00

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w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 8 Los presupuestos generales responden al carácter subsidiario de la tutela y por lo mismo deben cumplirse en cualquier evento para su interposición, como son:

1. Que el asunto que esté sometido a estudio sea de evidente

8 Los presupuestos generales responden al carácter subsidiario de la tutela y por lo mismo deben cumplirse en cualquier evento para su interposición, como son:

1. Que el asunto que esté sometido a estudio sea de evidente relevancia constitucional. Sobre este punto, corresponde al juez de tutela, señalar de forma clara y precisa las razones por las cuales el asunto a resolver tiene tal entidad que afecta derechos fundamentales de alguna de las partes.

1. Que en el proceso se hayan agotado todos los medios de defensa, tanto ordinarios como extraordinarios que se encuentren al alcance de quien demande el amparo, salvo, claro está, que se busque evitar un perjuicio irremediable.

1. Que la presentación de la acción cumpla con el requisito de inmediatez. Esto significa que el término de interposición de la tutela sea “razonable y proporcionado” entre el momento en que se presentó la presunta vulneración y el tiempo de presentación de la acción de tutela. Lo anterior, con el fin de velar por los principios de cosa juzgada y seguridad jurídica.

1. Que la irregularidad procesal devenga en sustancial: cuando se trate de una irregularidad procesal, debe quedar claro que la misma tiene un efecto decisivo o determinante en la sentencia que se impugna y que afecta los derechos fundamentales de la parte actora.

1. Identificación de la situación fáctica que devino en la vulneración de derechos: que quien acciona identifiqu e de manera razonable tanto los hechos que generaron laAC CI ÓN DE TUTE L A Rad icado: 11001 -03 -15 -000 -202 2-01521 -00

Acci onan te: Miguel Alberto Chala García

manera razonable tanto los hechos que generaron laAC CI ÓN DE TUTE L A Rad icado: 11001 -03 -15 -000 -202 2-01521 -00

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w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 9 vulneración como los derechos vulnerados y que hubiere alegado tal vulneración en el proceso judicial siempre que esto hubiere sido posible.

1. Que no se trate sentencias de tutela.

3.1.1. En el presen te caso, advierte la Sala de Subsección que la pretensión de amparo constitucional es de marcada relevancia constitucional, en la medida en que se contrae a establecer de manera central si la parte accionada incurrió en la violación de los derechos fundamentales ya señalados.

Así mismo, se encuentra que la sentencia objeto de tutela carece de recursos ordinarios y extraordinarios para obtener el amparo constitucional; y se tiene, igualmente, que la interposición del mecanismo se dio en un lapso «razonable y proporcionado», por cuanto la providencia cuestionada se profirió el 2 de febrero de 2022 y la acción de tutela se presentó el 8 de marzo de 2022.

No se trata de irregularidades procesales ni de una tutela contra tutela.

3.2. DEL DEFECTO MATERIAL O SUSTANTIVO

De conformidad con la jurisprudencia constitucional 4, el defecto material o sustantivo se origina en primer término, cuando la

tutela.

3.2. DEL DEFECTO MATERIAL O SUSTANTIVO

De conformidad con la jurisprudencia constitucional 4, el defecto material o sustantivo se origina en primer término, cuando la autoridad judicial, ya sea juez o tribunal que dicta sentencia, fundamenta su decisión en normas que son inexistentes o

4 Véase: Sentencias SU-647 de 2017, SU -072 de 2018, SU -168 de 2017, SU -210 de 2017, SU -567 de 2015, entre otras.AC CI ÓN DE TUTE L A Rad icado: 11001 -03 -15 -000 -202 2-01521 -00

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margen de interpretación razo nable o es errada, (iii) no se da aplicación a las sentencias con efecto erga omnes, que son aquellas de aplicación general, (iv) la norma aplicada se torna injustificadamente regresiva o contraria a la Constitución, y finalmente, (v) cuando un poder conce dido al juez por el ordenamiento jurídico se utiliza para un fin no previsto en la disposición»6.

En segundo lugar, el defecto material o sustantivo se origina cuando en la estructura de la sentencia, se presenta una contradicción evidente y grosera entre la decisión y los fundamentos que la explican.

En este orden de ideas, se produce cuando la decisión «(vi) se funda en una hermenéutica no sistémica de la norma, es decir, con omisión del análisis de otras disposiciones que regulan el caso, (vii) cuando desconoce la norma constitucional o legal aplicable al caso en concreto, (viii) no se encuentra debidamente justificada y por ende afecta derechos fundamentales (ix) cuando sin un mínimo de argumentación se desconoce el precedente judicial, (x) y cuando e l

5 Corte Constitucional. Sentencia C-590 de 2005. Magistrado Ponente: Jaime Córdoba Triviño. 6 Corte Constitucional. Sentencia SU-416 de 2015. Magistrado Ponente: Alberto Rojas Ríos.AC CI ÓN DE TUTE L A Rad icado: 11001 -03 -15 -000 -202 2-01521 -00

Acci onan te: Miguel Alberto Chala García

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Rad icado: 11001 -03 -15 -000 -202 2-01521 -00

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Este defecto, se presenta ante situaciones excepcionales, por lo que se debe demostrar que la decisión judicial es irrazonable, desproporcionada, arbitraria o caprichosa, pues de no ser así, la acción de tutela resultaría improcedente8.

4. CASO CONCRETO

En el presente asunto, se resuelve la acción de tutela interpuesta por el señor Miguel Alberto Chala García, mediante apoderado, en contra del Tribunal Administrativo de Cundinamarca – Sección Segunda – Subsección C, por la presunta vulneración de sus derechos fundamentales al debido proceso y al mínimo vital, ocurrida con ocasión de la expedición de la providencia de 2 de febrero de 2022, proferida dentro del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho con el radicado 11001-33-35-11-2020-00323-01.

Previo a resolver, esta Sala de Subsección considera:

4.1. La parte accionante alega la configuración de un d efecto sustantivo por la indebida aplicación del artículo 42 de la Ley 100 de 1991, la cual consagra la mesada 14, pese a que la que se estaba solicitando era la prima de medio año establecida en el ar tículo 15 de

sustantivo por la indebida aplicación del artículo 42 de la Ley 100 de 1991, la cual consagra la mesada 14, pese a que la que se estaba solicitando era la prima de medio año establecida en el ar tículo 15 de la Ley 91 de 1989, figuras que son completamente diferentes.

Al respecto, de conformidad con los argumentos que fundamentaron la sentencia acusada, se advierte que el Tribunal Administrativo de

7 Corte Constitucional. Sentencia SU-034 de 2018. Magistrado Ponente: Alberto Rojas Ríos. 8 Corte Constitucional. Sentencia T-367 de 2018. Magistrada Ponente: Cristina Pardo Schlesinger.AC CI ÓN DE TUTE L A Rad icado: 11001 -03 -15 -000 -202 2-01521 -00

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w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 12 Cundinamarca – Sección Segunda – Subsección C se basó en los artículos 15 de la Ley 91 de 1989 y 1, 4, 142 y 2799 de la Ley 100 de 1993 para efectos de estudiar el problema jurídico planteado y concluyó que la mesada pensional adicional o mesada catorce no dejó de ser un beneficio del régimen general de pensiones, pero tampoco fue incluida como parte de los beneficios de los regím enes especiales, ni de los expresamente relacionados en el artículo 279 de la Ley 100 de 1993.

Expuso que, en rigor, la Ley 238 de 1995 lo que hizo fue introducir

fue incluida como parte de los beneficios de los regím enes especiales, ni de los expresamente relacionados en el artículo 279 de la Ley 100 de 1993.

Expuso que, en rigor, la Ley 238 de 1995 lo que hizo fue introducir una excepción particular a la excepci ón general, consistente en permitir que un beneficio re gulado para los pensionados bajo el régimen general pudiera ser aplicado a quienes por estar sujeto s a regímenes especiales de pensión, no podían ser destinatarios de dicho beneficio. Igualmente, indicó que el inciso 8° del artículo 1° del Acto Legislativo 01 de 2003, derogó la mesada pensional 14 para todos los pensionados, incluidos los docentes oficiales.

Asimismo, precisó que los docentes del sector oficial que causen su derecho a la pensión a partir del 25 de julio de 2005 –fecha de publicación del Acto Legislativo 01 de 2005– no podrán recibir más de 13 mesadas pensionales al año, salvo que dicha prestación sea igual o inferior a tres salarios mínimos legales mensuales, en cuyo caso sí podrían acceder a la mesada catorce, y que la misma, se causa ante s del 31 de julio de 2011.

9 Artículo 279. Excepciones. El Sistema Integral de Seguridad Social contenido en la presente Ley no se aplica a los miembros de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, ni al personal regido por el Decreto ley 1214 de 1990, con excepción de aquel que se vincule a partir de la vigencia de la presente Ley, ni a los miembros no remunerados de las Corporaciones Públicas.

Decreto ley 1214 de 1990, con excepción de aquel que se vincule a partir de la vigencia de la presente Ley, ni a los miembros no remunerados de las Corporaciones Públicas. Así mismo, se exceptúa a los afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, creado por la Ley 91 de 1989, cuyas prestaciones a cargo serán compatibl es con pensiones o cualquier clase de remuneración. Este Fondo será responsable de la expedición y pago de bonos pensionales en favor de educadores que se retiren del servicio, de conformidad con la reglamentación que para el efecto se expida.AC CI ÓN DE TUTE L A Rad icado: 11001 -03 -15 -000 -202 2-01521 -00

Acci onan te: Miguel Alberto Chala García

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 13 Conforme con lo descrito, para el caso del accionante, el Tribunal dio por probado que el señor Miguel Alberto Chala García adquirió su status pensional el 15 de marzo de 2017 y se le reconoció pensión de jubilación en cuantía de $2.534.852 a partir del 16 de mayo de 2017, por lo que el monto supera los tres salarios mínimos legales mensuales, como segunda condición del Acto Legislativo 01 de 2005 para acceder a la mesada 14.

En este orden de ideas, esta Sala de Subsección no ad vierte que se haya incurrido en un defecto sustantivo con la sentencia de 2 de

para acceder a la mesada 14.

En este orden de ideas, esta Sala de Subsección no ad vierte que se haya incurrido en un defecto sustantivo con la sentencia de 2 de febrero de 2022, sino que lo pretendido por la parte accionante es cuestionar la interpretación normativa realizada por el juez de lo contencioso administrativo, lo cual desvirt úa la finalidad de la acci ón de tutela.

Así las cosas, se advierte que las conclusiones a las que llegó la parte accionada para resolver el caso no obedecieron a un capricho o arbitrariedad, sino que se basaron en las normas jurídicas aplicables al asunto y a lo que la jurisprudencia ha señalado para el caso concreto. Por lo anterior, al no existir vulneración alguna de derechos fundamentales, se negará lo pretendido por el señor Miguel Alberto Chala García en contra del Tribunal Administrativo de Cundinam arca Sección Segunda – Subsección C.

III. DECISIÓN

En mérito de lo expuesto la Sección Segunda, Subsección A del Consejo de Estado, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley,AC CI ÓN DE TUTE L A Radicado: 110010315000 -2022-0152100

Accionante: Miguel Alberto Chala García w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o

Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 14

IV. FALLA PRIMERO.- NIÉGASE e l amparo solicitado mediante la acción de tutela presentada por el señor Miguel Alberto Chala García, mediante

Bogotá D.C. – Colombia 14

IV. FALLA PRIMERO.- NIÉGASE e l amparo solicitado mediante la acción de tutela presentada por el señor Miguel Alberto Chala García, mediante apoderado, en contra del Tribunal Administrativo de Cundinamarca – Sección Segunda – Subsección C, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de la presente providencia.

SE GUNDO.- LÍBRENSE la s comunicaciones de que trata el artículo 30 del Decreto 2591 de 1991, para los fines ahí contemplados. TE RCERO.- De no ser impugnada la decisión , REMÍTASE el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisión. C UARTO.- REGÍSTRASE la providencia en la plataforma SAMAI. NOTI FÍQUESE Y CÚMPLASE L a anterior providencia fue estudiada y aprobada por la Sala en sesión de la fecha.

GABRIEL V

ALBUENA HERNÁNDEZ

FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE

WI

LLIAM HERNÁNDEZ GÓMEZ RAFAEL FRANCISCO SUÁREZ VARGAS

EN COMISIÓN FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE