CE - 110010315000202300970011SENTENCIA20230522213437

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 1

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN SEGUNDA - SUBSECCIÓN A

CONSEJERO PONENTE: GABRIEL VALBUENA HERNÁNDEZ

Bogotá D. C. dieciocho (18) de mayo de dos mil veintitrés (2023).

Referencia: ACCIÓN DE TUTELA Radicado: 11001-03-15-000-2023-00970-01

Accionante: ALBA ESTELLA NIETO GAVIRIA

Accionado: CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA – UNIDAD

DE ADMINISTRACIÓN DE CARRERA JUDICIAL Y OTRO

Tema: Tutela por presunta vulneración de los derechos fundamentales al debido proceso, petición, igualdad y acceso a cargos públicos / procedibilidad de la acción de amparo contra actos administrativos dictados en el marco de un concurso de méritos / provisión de los cargos de funcionarios de la Rama Judicial / requisito de subsidiariedad

Sentencia de segunda instancia

La Sala de Subsección decide la impugnación presentada por la parte accionante en contra de la sentencia del 23 de marzo de 2023, proferida por el Consejo de Estado – Sección Cuarta, que rechazó por improcedente la acción de tutela interpuesta por la señora Alba Estella Nieto Gaviria , actuando a nombre propio, en contra del Consejo Superior de la Judicatura – Unidad de Administración de Carrera Judicial

improcedente la acción de tutela interpuesta por la señora Alba Estella Nieto Gaviria , actuando a nombre propio, en contra del Consejo Superior de la Judicatura – Unidad de Administración de Carrera Judicial y de la Universidad Nacional de Colombia.AC CI ÓN DE TUTE L A Radicado: 11001 -03 -15 -000 -2023 -00970 -01

Acci onante: Alba Estella Nieto Gaviria

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I. ANTECEDENTES

La solicitud de protección de los derechos fundamentales al debido proceso, petición, igualdad y acceso a cargos públicos se fundamenta en los siguientes:

1. HECHOS

En el escrito contentivo de la acción de tutela de la referencia, la parte accionante sostuvo que:

1.1. Mediante Acuerdo PCSJA18 -11077 del 16 de agosto de 2018, el Consejo Superior de la Judicatura convocó a concurso de méritos para la provisión de los cargos de funcionarios de la Rama Judicial.

1.2. Se inscribió a la anterior convocatoria para proveer el cargo de juez promiscuo del circuito y el 24 de julio de 2022 presentó las pruebas de conocimientos generales y específicos, aptitudes y psicotécnicas.

1.3. A través de Resolución núm. CJR -22-0351 del 1° de septiembre de 2022, la Unidad de Administración de Carrera Judicial del Consejo Superior de la Judicatura publicó los resultados de la prueba de

1.3. A través de Resolución núm. CJR -22-0351 del 1° de septiembre de 2022, la Unidad de Administración de Carrera Judicial del Consejo Superior de la Judicatura publicó los resultados de la prueba de conocimientos y competencias. La demandante obtuvo el puntaje de 792,69.

1.4. El 21 de septiembre de 2022 presentó recurso de reposición contra la anterior decisión y posteriormente, mediante escrito del 15 de noviembre de 2022, complementó el recurso para objetar las preguntas 9, 18, 23, 28, 32, 34, 53, 59, 61, 62, 69, 82, 90 y 105 de la prueba de conocimientos y competencias.AC CI ÓN DE TUTE L A Radicado: 11001 -03 -15 -000 -2023 -00970 -01

Acci onante: Alba Estella Nieto Gaviria

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 3 1.5. Por medio de Resolución CJR23 -00042 del 16 de enero de 2023, la Unidad de Administración de Carrera Judicial resolvió los recursos de reposición interpuestos contra la Resolución No. CJR-22-0351 del 1 de septiembre de 2022 y decidió confirmar la decisión recurrida.

2. FUNDAMENTOS DE LA ACCIÓN

La parte accionante considera que la acción de tutela cumple el requisito de subsidiariedad, con fundamento en que las decisiones que se dictan en el desarrollo de un concurso de méritos, generalmente,

2. FUNDAMENTOS DE LA ACCIÓN

La parte accionante considera que la acción de tutela cumple el requisito de subsidiariedad, con fundamento en que las decisiones que se dictan en el desarrollo de un concurso de méritos, generalmente, constituyen actos de trámite y contra estos no proceden los recursos de la vía gubernativa ni los medios de control que regula la Ley 1437 de 2011.

Por otro lado, sostuvo que la Resolución núm. CJR23-00042 del 16 de enero de 2023 no se pronunció frente a las objeciones específicas que presentó en el recurso de reposición y de complementación. En ese sentido, adujo que se vulneraron los derech os fundamentales de petición, de bido proceso, igualdad y acceso a cargos públi cos, al resolver el recurso «de manera generalizada, sin atender de manera particular la alzada propuesta».

3. PRETENSIONES

La parte accionante solicitó lo siguiente:

«Solicito respetuosamente al juez de tutela, amparar mis derechos fundamentales de petición, acceso a la información, debido proceso administrativo, derecho de defensa, confianza legítima, carrera administrativa y acceso a cargos públicos mediante concurso de méritos; además de aquellos que en su consideración también se haya vulnerado y, en consecuencia, se ordene a las accionadas dentro del término de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir la notificación del fallo lo siguiente:AC CI ÓN DE TUTE L A Radicado: 11001 -03 -15 -000 -2023 -00970 -01

Acci onante: Alba Estella Nieto Gaviria

Radicado: 11001 -03 -15 -000 -2023 -00970 -01

Acci onante: Alba Estella Nieto Gaviria

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PRIMERO: Dar respues ta de fondo, clara y congruente al recurso de reposición radicado el 20 de septiembre de 2022 y ampliado el 15 de noviembre del mismo año, a través del cual se efectuaron cuestionamientos en torno a la confidencialidad de la prueba, formulación y fórmala aplicada a la calificación de la misma, así como también a las objeciones a las preguntas 9, 18, 23, 28, 32, 34, 53, 59, 61, 62, 69, 82, 90, y 105. Respuesta que se solicita comedidamente sea verificada por el juez constitucional, en tanto las mismas se emi tan con fundamento en la norma y la jurisprudencia actual.

TERCERO: (sic) DEJAR SIN EFECTOS O MODIFICAR el acto administrativo

RESOLUCIÓN CJR23-0042 16 ENERO 2023 Y SUS ANEXOS QUE RESUELVE EL RECURSO DE REPOSICIÓN INTERPUESTO EN CONTRA LA RESOLUCIÓN CJR22-0351 Y SU ANEXO, por medio del cual se negó el recurso de reposición presentado y se ORDENE expedir que resuelva de fondo y de manera congruente cada uno de los puntos expuestos en el recurso presentado frente al acto administrativo citado». (sic en toda la cita).

4. INFORMES

de reposición presentado y se ORDENE expedir que resuelva de fondo y de manera congruente cada uno de los puntos expuestos en el recurso presentado frente al acto administrativo citado». (sic en toda la cita).

4. INFORMES

Mediante auto de l 24 de febrero de 2023 , el Consejo de Estado – Sección Cuarta admitió la acción de tutela de la re ferencia y ordenó notificar al Consejo Superior de la Judicatura – Unidad de Administración de Carrera Judicial y a la Universidad Nacional de Colombia como accionados, y a los demás aspirantes inscritos en la citada Convocatoria 27 como terceros interesados en las resultas del proceso.

4.1. La Universidad Nacional de Colombia , por medio del director del Proyecto Contr ato 096 de 2018, señaló que los recursos de reposición presentados contra la Resolución CJR22 -0351 del 1º de septiembre de 2022 fueron debidamente resueltos y que, en el caso de la demandante, se re chazó el recurso de reposición, de conformidad con el numeral 2º del artículo 77 del CPACA, porque no aportó el escrito de recurso adjunto al correo electrónico que envió el 21 de septiembre de 2023 a la dirección electrónica habilitada para ello, pese a que el término para la interposición finalizó el 22 de septiembre de 2023.AC CI ÓN DE TUTE L A Radicado: 11001 -03 -15 -000 -2023 -00970 -01

Acci onante: Alba Estella Nieto Gaviria

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 5 4.2. Las demás partes guardaron silencio.

5. LA PROVIDENCIA IMPUGNADA

El Consejo de Estado – Sección Cuarta, a través de sentencia de 23 de marzo de 2023, rechazó por improcedente la acción de tutela de la referencia por no acreditarse el requisito de subsidiariedad, toda vez que considera que la accionante puede ejercer el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho que procede con el fin de que se declare la nulidad de actos administrativos de carácter de finitivo, tales como «el que confirmó el puntaje que obtuvo e impidió que continúe en el proceso de selección » para ingresar a la carrera administrativa de la rama judicial.

Expuso que el proceso contencioso administrativo prevé mecanismos como las medida s cautelares, que permiten al juez adoptar las decisiones pertinentes para que, por ejemplo, no se vulneren derechos fundamentales. Sobre el particular, citó a la Sala Plena de esta corporación, en sentencia del cinco de marzo de 20147, determinó:

«En estos términos, se concluye que: i) lo que ahora se discute a través de la acción de tutela se podrá discutir promoviendo el proceso de nulidad o nulidad y restablecimiento del derecho, teniendo en cuenta que: ii) que la suspensión provisional del nuevo código tiene la misma prontitud y eficacia protectora que la acción de tutela, por varias razones: a) porque se decide al iniciar el proceso, b)

restablecimiento del derecho, teniendo en cuenta que: ii) que la suspensión provisional del nuevo código tiene la misma prontitud y eficacia protectora que la acción de tutela, por varias razones: a) porque se decide al iniciar el proceso, b) procede para evitar un “perjuicio irremediable”; y iii) porque la contradicción que se exige para suspender el acto administrativo ya no tiene el rigor y la exigencia del pasado: que sea ostensible; de hecho se puede hacer un estudio complejo para concluirlo».

De este modo precisó que la actora en el proceso ordinario puede pedir la suspensión provisional de los efectos jurídicos del acto administrativo de exclusión, medida cautelar que resulta un medio de defensa ágil y efectivo, en cuanto permite proteger y garantizar el objeto del procesoAC CI ÓN DE TUTE L A Radicado: 11001 -03 -15 -000 -2023 -00970 -01

Acci onante: Alba Estella Nieto Gaviria

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 6 y la efectividad de la sentencia, pues estas deben ser resueltas a más tardar a los 15 días hábiles siguientes a la admisión de la demanda, de conformidad con el artículo 233 de la Ley 1437 de 2011.

6. IMPUGNACIÓN

Contra la decisión precitada la parte accionante presentó impugnación mediante escrito en el cual reiteró los argumentos planteados en la acción de tutela.

Recibido el expediente sin que se observe causal de nulidad que invalide

Contra la decisión precitada la parte accionante presentó impugnación mediante escrito en el cual reiteró los argumentos planteados en la acción de tutela.

Recibido el expediente sin que se observe causal de nulidad que invalide lo actuado, procede la Sala de Subsección a desatar la presente controversia.

II. CONSIDERACIONES

1. COMPETENCIA

Corresponde a esta Sala de Subsección conocer la presente acción de tutela, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 080 de 2019 en cuanto señala que «las tutelas que sean de competencia del Consejo de Estado en primera instancia y en segunda instancia se someterán a reparto por igual entre todos los magistrados de la Sala de lo Contencioso Administrativo y serán resueltas por la sección o subsección de la cual haga parte el magistrado a quien le haya correspondido el reparto».

2. PROBLEMA JURÍDICO

De conformidad con lo expuesto, entiende la Sala de Subsección que el problema jurídico se circunscribe a determinar si:AC CI ÓN DE TUTE L A Radicado: 11001 -03 -15 -000 -2023 -00970 -01

Acci onante: Alba Estella Nieto Gaviria

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 7  ¿La presente solicitud de amparo cumple con los requisitos generales de procedencia de la acción de tutela?

De resultar afirmativo el anterior interrogante, se determinará:

Bogotá D.C. – Colombia 7  ¿La presente solicitud de amparo cumple con los requisitos generales de procedencia de la acción de tutela?

De resultar afirmativo el anterior interrogante, se determinará:

 ¿Las autoridades accionadas vulneraron los derechos fundamentales al debido proceso, petición, igualdad y acceso a cargos públicos de la señora Alba Estella Nieto Gaviria, al expedir las Resoluciones CJR22 -0351 del 1º de septiembre de 2022 y CJR23-0042 del 16 de enero de 2023 mediante las cuales se le asignó y confirmó la puntuación final en el marco de la Convocatoria 027 para la provisión de cargos de funcionarios en la Rama Judicial?

3. PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE TUTELA EN DESARROLLO DE

CONCURSOS DE MÉRITOS

A partir de lo dispuesto en el artículo 86 de la carta política, se tiene que la acción de tutela tiene carácter residual, en tanto que su procedencia está supeditad a a que el afectado carezca de otro mecanismo judicial que permita la protección de sus derechos fundamentales, salvo que se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable1.

Ahora bien, es necesario advertir que no basta con la existencia de otro mecanismo de defensa judicial, sino que éste deberá ser eficaz en

1 Reglamentada mediante el Decreto 2591 de 1991, que en el artículo 1° establece que "Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí

1 Reglamentada mediante el Decreto 2591 de 1991, que en el artículo 1° establece que "Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe en su nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública o de los particulares en los casos que señala este decreto", sin embargo de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1° del artículo 6° ibídem, ésta acción no procede cuando existen otros medios de defensa judiciales, salvo que se interponga como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. En esto consiste su condición de medio judicial subsidiario. Ese mecanismo alterno, según reiterada jurisprudencia constitucional, debe ser eficaz, pues de no serlo, la tutela no procede como medio judicial de protección de los derechos fundamentales.AC CI ÓN DE TUTE L A Radicado: 11001 -03 -15 -000 -2023 -00970 -01

Acci onante: Alba Estella Nieto Gaviria

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 8 cuanto al fin pretendido por el ciudadano, apreciación que implica la realización de un estudio minucioso del mecanismo judicial previsto por el ordenamiento jurídico, y e stablecer, además, la idoneidad de este para lograr el propósito perseguido, es decir, el cese de la amenaza o

realización de un estudio minucioso del mecanismo judicial previsto por el ordenamiento jurídico, y e stablecer, además, la idoneidad de este para lograr el propósito perseguido, es decir, el cese de la amenaza o vulneración de los derechos fundamentales. Igualmente, el juez de tutela deberá realizar un estudio de las circunstancias del caso concreto en que se encuentra el solicitante.

En materia de concursos públicos, la Corte Constitucional ha considerado que si bien, en principio, podría sostenerse que los afectados por una presunta vulneración de sus derechos fundamentales podrían controvertir las deci siones tomadas por la administración -las cuales están contenidas en actos administrativos de carácter general o de carácter particular - mediante las acciones señaladas en el Código Contencioso Administrativo, hoy CPACA, se ha estimado que éstas vías judiciales no son idóneas y eficaces para restaurar los derechos fundamentales conculcados2.

En ese sentido, frente a decisiones de trámite que se dictan en el desarrollo de un concurso de méritos para la provisión de empleos, contra estos no proceden los recu rsos de la vía gubernativa ni los medios de control que regula la Ley 1437 de 2011 – CPACA. Por lo tanto, en el evento de que se presente, en desarrollo del concurso, la flagrante violación de un derecho fundamental, la acción de tutela para el afectado resulta procedente ante la carencia de medios de defensa judiciales para lograr la continuidad en el concurso.

Sin embargo, en lo que se refiere a los actos definitivos, se ha señalado que estos son pasibles de los medios ordinarios de control judicial

judiciales para lograr la continuidad en el concurso.

Sin embargo, en lo que se refiere a los actos definitivos, se ha señalado que estos son pasibles de los medios ordinarios de control judicial

2 Corte Constitucional, sentencia T-532 de 2008, M.P. Dr. Humberto Antonio Sierra Porto.AC CI ÓN DE TUTE L A Radicado: 11001 -03 -15 -000 -2023 -00970 -01

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w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 9 contemplados en el CPACA, en los cuales se puede solicitar, como medida cautelar la suspensión del acto3.

4. CASO CONCRETO

En el presente asunto se decide la impugnación presentada por la parte accionante en contra de la sentencia del 23 de marzo de 2023, proferida por el Consejo de Estado – Sección Cuarta, que rechazó por improcedente la acción de tutela interpuesta por la señora Alba Estella Nieto Gaviria en contra del Consejo Superior de la Judicatura – Unidad de Administración de Carrera Judicial y de l a Universidad Nacional de Colombia.

De acuerdo con los antecedentes descritos, se encuentra que la demandante reprocha las Resoluciones CJR22-0351 del 1º de septiembre de 2022 y CJR23-0042 del 16 de enero de 2023 por medio de las cuales se publicaron los resultados del examen en el marco de la Convocatoria 27 iniciada para proveer cargos de funcionarios en la Rama Judicial.

septiembre de 2022 y CJR23-0042 del 16 de enero de 2023 por medio de las cuales se publicaron los resultados del examen en el marco de la Convocatoria 27 iniciada para proveer cargos de funcionarios en la Rama Judicial.

Su inconformidad radica, en síntesis, en que no se dio respuesta de fondo a las objeciones presentadas en ejercicio del recurso de reposición a las preguntas 9, 18, 23, 28, 32, 34, 53, 59, 61, 62, 69, 82, 90 y 105 de la prueba de conocimientos y competencias. Asimismo, al resolver el recurso «de manera generalizada, sin atender de manera particular la alzada propuesta».

Para resolver, esta Sala de Subsección considera:

3 Al respecto, se pueden consultar las sentencias T -368 de 2008 (MP Manuel José Cepeda Espinosa), T -244 de 2010 (MP Luis Ernesto Vargas Silva) y T-800A de 2011 (MP Luis Ernesto Vargas Silva).AC CI ÓN DE TUTE L A Radicado: 11001 -03 -15 -000 -2023 -00970 -01

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w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 1 0 4.1. En primer lugar, la parte accionante solicitó la siguiente información:

«9. Responda la pregunta 9 de acuerdo con el siguiente texto

¿Qué hace que una determinada moneda se acepte de forma generalizada como

1 0 4.1. En primer lugar, la parte accionante solicitó la siguiente información:

«9. Responda la pregunta 9 de acuerdo con el siguiente texto

¿Qué hace que una determinada moneda se acepte de forma generalizada como medio de pago y depósito de valor? En la historia relativamente reciente la respuesta a la cuestión anterior ha venido dada, en general, por el respaldo o garantía bien de unas instituciones de confianza (dinero fiduciario, normalmente respaldado por uno o varios estados), bien de un activo cuyo valor es de extendido consenso y aceptación (como el oro u otros bienes materiales preciados). La clave parece estar, en definitiva, en la confianza generalizada que aporta un emisor de rigor y calidad consensuados, o en la confianza que se deposita en un valor claro, mensurable y compartido que un determinado bien o activo puede poseer. Tomado y adaptado de https://www.bbva.penmind.com/economía/finanzas/bitcoinunacuestiónde– confianza/

De acuerdo con el texto anterior, una de las condiciones para aceptar una moneda como medio de pago NO sería

a) el marco institucional que respaldaría la validez del medio para su uso corriente b) el consenso que facilitaría la aceptación de la moneda en las transacciones cotidianas c) la mensurabilidad, que estaría derivada de la confianza depositada en el medio el valor otorgado que estaría asociada a una percepción común acerca del medio d) el valor otorgado que estaría asociada a una percepción común acerca del medio

Clave de la Universidad: “c. la mensurabilidad, que estaría derivada de la confianza depositada en el medio el valor otorgado que estaría asociada a una

d) el valor otorgado que estaría asociada a una percepción común acerca del medio

Clave de la Universidad: “c. la mensurabilidad, que estaría derivada de la confianza depositada en el medio el valor otorgado que estaría asociada a una percepción común acerca del medio”.

El enunciado persigue elegir la que no es una condición para aceptar la moneda como forma de pago. El enunciado presenta error en el momento de lanzar la tarea y al leer los ítems de repuesta están mal diseñados generando ambigüedades en el momento de responder lo que desea la pregunta, cada uno de los ítems presenta una condición. Sin embargo a su vez se muestran carentes de argumentos para elegir la respuesta correcta.

No hay claridad en el diseño de los ítems de repuesta ya que todos son de alguna manera, condiciones a favor. Los ítems son arbitrarios por lo que no se puede aceptar ninguna respuesta como correcta.AC CI ÓN DE TUTE L A Radicado: 11001 -03 -15 -000 -2023 -00970 -01

Acci onante: Alba Estella Nieto Gaviria

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 1 1

En virtud de lo anterior, solicito sea tenida como válida mi respuesta o en su defecto sea excluida la pregunta del examen.

PREGUNTA 18: Se puede afirmar que la utilización del término "continente" o del adjetivo "continental" no es inocente.

No es de extrañar que Nueva Zelanda intente que este término sea aceptado por la

PREGUNTA 18: Se puede afirmar que la utilización del término "continente" o del adjetivo "continental" no es inocente.

No es de extrañar que Nueva Zelanda intente que este término sea aceptado por la comunidad internacional, y que se le considere continente. Basta con examinar un mapa especializado, para comprobar que, si Nueva Zelanda no se considera un archipiélago, puede perseguir la extensión de su plataforma Continental, más allá de la equidistancia respecto a Australia o Nueva Caledonia. Ese aumento de la soberanía tiene, sin duda, enormes repercusiones políticas, y económicas que justifican ese "esfuerzo" por intentar adoptar una nomenclatura que se basa en datos científicos que se conocen hace décadas.

No es compatible el texto:

a) Nueva Zelanda haga respetar su estatus de Estado de archipiélago con intereses económicos b) Un geólogo busque evidencias para desacreditar los hallazgos de geólogos neozelandeses. c) Un historiador presente una perspectiva contraria sobre el reconocimiento de los continentes. d) Australia y Nueva Caledonia acepten el reconocimiento internacional del Nuevo Continente.

Clave de la Universidad: “a. Nueva Zelanda haga respetar su estatus de Estado de archipiélago con intereses económicos”.

En las opciones de respuesta tanto a) como b) pueden ser tomadas como no compatibles ya que en el texto no se rescata que Nueva Zelanda quiera ser reconocida como archipiélago, lo que tal vez busca es ser reconocida como continente, y no habla de geólogos que pueden desvirtuar dicha teoría. N o son

compatibles ya que en el texto no se rescata que Nueva Zelanda quiera ser reconocida como archipiélago, lo que tal vez busca es ser reconocida como continente, y no habla de geólogos que pueden desvirtuar dicha teoría. N o son claras las dos opciones, carece de elementos para poder elegir una.

En virtud de lo anterior, solicito sea tenida como válida mi respuesta o en su defecto sea excluida la pregunta del examen.

PREGUNTAS 23 Y 28: Su resolución no implicaba aptitudes, porque era necesario tener conocimiento de lógica formal, especialmente tablas de verdad, por tanto son preguntas que requerían conocimientos específicos y no deben ser valoradas en el ítem de aptitud. O en su defecto tenerse por acertadas.AC CI ÓN DE TUTE L A Radicado: 11001 -03 -15 -000 -2023 -00970 -01

Acci onante: Alba Estella Nieto Gaviria

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 1 2

PREGUNTA 32:

32. Nutricionistas afirmaron que se podría bajar más de 5kg en dos meses, suprimiendo una de estas cuatro opciones: azúcares, grasas, jugos y carnes rojas.

Los resultados fueron:

Todos los que suprimieron jugos y carnes rojas por 2 meses, disminuyeron 5kg La mitad de los que suprimieron azucares y grasas por 2 meses, disminuyeron 8kg Una persona suprimió azucares por un mes y disminuyó cuatro (8) kg

La mitad de los que suprimieron azucares y grasas por 2 meses, disminuyeron 8kg Una persona suprimió azucares por un mes y disminuyó cuatro (8) kg Todos suprimieron una por 2 meses y disminuyeron 8kg

La afirmación es:

a. Falsa, las personas suprimieron una y no disminuyeron 5kg b. Verdadera, al menos una persona suprimió una y disminuyó 8kg c. Falsa, no todas las personas que suprimieron una y disminuyeron 8 kg d. Verdadera, todos suprimieron una y disminuyeron 5kg

Clave de la Universidad: “d. Verdadera, todos suprimieron una y disminuyeron

5kg”.

Esta pregunta tiene un error en los ítems de repuesta que no permite precisar una respuesta. Presenta un error entre letras y números en el presupuesto anotado como “Una persona suprimió azucares por u n mes y disminuyó cuatro (8)kg” que es contraproducente en la taxonomía de la pregunta. No se puede validar el ítem.

En virtud de lo anterior, solicito sea tenida como válida mi respuesta o en su defecto sea excluida la pregunta del examen.

PREGUNTA 34:

34. La autoridad de transito establece que en una vía todos los carriles para automóviles deben tener igual ancho. Se planea ampliar el ancho de una vía que consta inicialmente de (4) cuatro carriles para automóviles. Si se propone ampliar el ancho de una vía en un 30%, destinado un 20% de esta ampliación para la movilización de bicicletas, y el porcentaje restante para un nuevo carril de automóviles, se estaría incumpliendo con el requerimiento de la autoridad de

el ancho de una vía en un 30%, destinado un 20% de esta ampliación para la movilización de bicicletas, y el porcentaje restante para un nuevo carril de automóviles, se estaría incumpliendo con el requerimiento de la autoridad de tránsito, porque:

a. La ampliación total debe contemplar un mínimo del 40% del ancho inicial de la vía.AC CI ÓN DE TUTE L A Radicado: 11001 -03 -15 -000 -2023 -00970 -01

Acci onante: Alba Estella Nieto Gaviria

w w w . c o n s e j o d e e s t a d o . g o v . c o Calle 12 No. 7 –65 – Tel: ( 60 1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia 1 3 b. Solo se destinaría un 24% del ancho inicial de la vía para el carril de automóviles. c. Solo quedaría disponible un 10% de ancho inicial de la vía para el carril de automóviles. d. Se debe destinar máximo el 5% del ancho inicial de la vía para el carril de bicicletas.

Clave de la Universidad: “b. Solo se destinaría un 24% del ancho inicial de la vía para el carril de automóviles”.

Se considera errónea la clave de respuesta proporcionada por la Universidad, dado que al preguntarse porqué se incumple con el requerimiento de la autoridad de tránsito, en atención a que si la vía consta inicialmente de cuatro carriles para automóviles, y es ampliada en un 30%, es decir, sube 1 metro y 20 cm en total, de

tránsito, en atención a que si la vía consta inicialmente de cuatro carriles para automóviles, y es ampliada en un 30%, es decir, sube 1 metro y 20 cm en total, de los cuales se utilizará un 20% para bicicletas, es decir, 24 cm.

Así las cosas, la vía completa queda en 4,96 cm, de los cuales 96 cm equivalen al carril adicional y a “un 24% del ancho inicial de la vía”.

Si bien el enunciado de la respuesta es correcto, lo cierto es que la clave seleccionada no responde al interrogante planteado , que versa sobre la razón por la que se vulneró la regla de mantener la equivalencia de medida en los 5 carriles, lo cual solo podía obedecer a dos razones, a que: i) no se hizo la ampliación en la medida mínima requerida o a que ii) el área dispuesta para bicicletas excedió lo que correspondía (supuestos que si tienen en cuenta las respuestas a y d).

Por lo tanto, la Universidad Nacional calificó como acertada una resp uesta que, a pesar de ser cierta, no responde lo preguntado, con lo cual creó una ventaja injustificada a favor de los participantes que marcaron la respuesta b) , que establece el porcentaje final de la medida, pero no la razón por la que se vulneró la regla de equivalencia entre los carriles establecida por la autoridad de tránsito.

Así las cosas, como la ventaja dada a los participante