CE - 110010315000202302549011SENTENCIA20230905163513

Radicado: 11001-03-15-000-2023-02549-01Accionante:JairoFernandoVargasCruzSeconfirmalasentenciadeprimerainstancia CONSEJODEESTADOSALADELOCONTENCIOSOADMINISTRATIVOSECCIÓNTERCERASUBSECCIÓNB Magistradoponente:MARTÍNBERMÚDEZMUÑOZ

BogotáD.C.,veintidós(22)deagostodedosmilveintitrés(2023) Referencia: AccióndetutelaRadicación: 11001-03-15-000-2023-02549-01Accionante: JairoFernandoVargasCruzAccionado: ConsejodeEstadoSecciónTerceraSubsecciónC Temas:Accióndetutelaporacciónu omisióndeentidadpública/ Morajudicial/ Seconfirmala sentenciadeprimerainstanciaquedeclarólacarenciaactualdeobjetoporhechosuperado. SENTENCIADESEGUNDAINSTANCIA LaSalaresuelvelaimpugnaciónpresentadacontralasentenciaproferidael1°dejuniode2023porla SecciónPrimeradelConsejodeEstado,mediantela cualse declarólacarenciaactualdeobjetoporhechosuperadoenlaaccióndetutelapresentadaporelseñorJairoFernandoVargasCruzcontralaSubsecciónCdelaSecciónTerceradeestacorporación. LaSubsecciónB dela SecciónTerceradelConsejodeEstadoeslacompetenteparaconocerelasunto,deconformidadconlodispuestoenelartículo86delaConstituciónPolítica,enlosDecretos2591de1991,1382de2000,1069de2015,333de2021yenelAcuerdo80de2019deestaCorporación.

I.ANTECEDENTES A.Solicituddeamparo 1.-El 15demayode2023elseñorJairoFernandoVargasCruzinterpuso,ennombrepropio,accióndetutelacontrala SubsecciónC dela SecciónTerceradelConsejodeEstadoparaqueseampararansusderechosfundamentalesaldebidoprocesoyaccesoalaadministracióndejusticia.Asujuicio,laaccionadavulnerósusderechosfundamentales 1Radicado:11001-03-15-000-2023-02549-01Accionante:JairoFernandoVargasCruzSeconfirmalasentenciadeprimerainstancia pormorajudicialyaque,a la fechadepresentaciónlaacciónconstitucional,nohabíaproferidosentenciadesegundainstanciadentrodelprocesodetutelaidentificadoconradicadoNo.11001-03-15-000-2022-05771-01. 2.- En la acciónde tutelase formulóla siguientepretensión,quese transcribetextualmente: <<Delamaneramás respetuosasolicitoal Juez Constitucional competentemeampareelderecho fundamental alaTUTELAJUDICIALEFECTIVAy CORRECTAAPLICACIÓNDEJUSTICIA, en consecuencia, se ORDENE A LA SALA ACARGODELH. CONSEJODEESTADOQUEENUNPLAZOQUENOEXCEDALAS48HORASPROFIERAFALLODEIMPUGNACIÓNALATUTELACONRADICADO11001031500020220577101>>. B.Hechos 3.-Elaccionantebasósusolicituddeamparoenlassiguientesafirmaciones: 3.1.-El8defebrerode2023laSecciónSegundadelConsejodeEstadoprofiriósentenciade primera instancia 1 dentro del procesoidentificadocon radicadoNo.11001-03-15-000-2022-05771-00.

3.1.-El8defebrerode2023laSecciónSegundadelConsejodeEstadoprofiriósentenciade primera instancia 1 dentro del procesoidentificadocon radicadoNo.11001-03-15-000-2022-05771-00. 3.2.-El 9 demarzode2023radicóescritodeimpugnacióncontralaanteriordecisión.Dichorecursofueasignadoparadecisióna laSubsecciónCdelaSecciónTerceradelConsejodeEstadoyseidentificóconradicadoNo.11001-03-15-000-2022-05771-01. 3.3.-Hastala fechadepresentacióndela accióndeamparo,la accionadanohabíaproferidosentenciade segundainstanciaqueresolvierael recursode impugnaciónpresentado. C.Fundamentosdelavulneración 4.-ElaccionantealegaquelaSubsecciónCdelaSecciónTerceradelConsejodeEstadovulnerósusderechosfundamentalesaldebidoprocesoy accesoa laadministracióndejusticiadebidoaquenohadictadosentenciadesegundainstancia. D.Oposicioneseintervenciones 5.-LaSubsecciónCdelaSecciónTerceradelConsejodeEstado(accionada)informóque el 28 de abrilde 2023la Salaprofiriósentenciadentrodel procesoNo. 1 Notificadael14defebrerode2023. 2Radicado:11001-03-15-000-2023-02549-01Accionante:JairoFernandoVargasCruzSeconfirmalasentenciadeprimerainstancia

11001-03-15-000-2022-05771-01.La providenciafue notificadaa las partesy seencuentradisponibleenSamai. 6.-LaSubsecciónAdelaSecciónPrimeradelTribunalAdministrativodeCundinamarca(terceraconinterés)refirióque,enlaoportunidadcorrespondientey dentrodelprocesoradicadoNo.11001-03-15-000-2022-05771-01en el cualobracomoaccionadaporsupuestamorajudicialen la demandade nulidady restablecimientodel derechopromovidapor Mineralesy EnergéticosIndustrialesS.A.,solicitóse denegaranlaspretensionesdelaaccióndetutelayseleexoneraradecualquierresponsabilidadpuesalprocesoa sucargoseledioimpulsoprocesalmedianteprovidenciade23demayode2022y21defebrerode2023. 7.-LaSuperintendenciadeSociedades(terceraconinterés)afirmóquedentrodeesteprocesonoexistentrámitespendientesdebidoaqueel28deabrilde2023laSubsecciónCdelaSecciónTerceradelConsejodeEstadoprofiriósentenciadesegundainstanciaatravésdelacualconfirmóladecisiónproferidael8defebreroanteriorporlaSubsecciónAde la SecciónSegundadeestacorporación.Advirtió,además,queel accionantehaadelantadoal menosdoce accionesconstitucionalescon identidadde objeto-reconocimientoy pagodeacreenciaslaboralesdentrodeunprocesojudicial-quehansidonegadasporimprocedentes. 8.- La SuperintendenciaFinancierade Colombia(terceracon interés)solicitósudesvinculacióndelprocesotodavezquenovulneróningúnderechoalaccionantey noestálegitimadaenlacausaporpasiva,puesnohaypretensióndirigidacontralaentidad.

9.-LaSalaPenaldelTribunalSuperiordeDistritoJudicialdeBogotá(terceraconinterés)guardósilencio. E.Sentenciaimpugnada 10.-Mediantesentenciaproferidael1°dejuniode2023,laSecciónPrimeradelConsejode Estadodeclaróla carenciaactualdeobjetoporhechosuperado.Argumentóqueduranteeltrámitedelaaccióndetutelasesatisfizosuobjeto,puesatravésdesentenciadel 28 de abrildelpresentese resolvióel recursode impugnaciónincoadoporelaccionante.Dichadecisiónfuedebidamentenotificada. F.Impugnación 11.-Elaccionanteimpugna 2 ladecisiónanteriorargumentandoque: 2 Memorialesradicadosel7y22dejuniode2023. 3Radicado:11001-03-15-000-2023-02549-01Accionante:JairoFernandoVargasCruzSeconfirmalasentenciadeprimerainstancia 11.1.-Nose explicael porquédela declaracióndela carenciadeobjetoporhechosuperado,y exponelo siguiente:<<(...)comoasíqueHECHOSUPERADOluegoelexcelentísimoy honorabilísimoConsejodeEstadode Colombiaconfirmóquemiesposay elaquíimpugnantecuentanconelderechoalavida,dignidadhumanay mínimovital,quesonlosderechoshumanosy fundamentalesquesuplicamossenosamparen?Oconfirmaronquealmenosmedesembolsaronelunoporciento,sisuplicoporelunoporcientoparacomer, correspondienteal valordeunasentenciaejecutoriaday enfirmeproferidaporunTribunalSuperiorlaboraldesdejuliodelaño2021?>>.

11.2.-Sostieneque<<(...)desdeel pasado09dejuniodelpresentesegúnpruebaadjunta(estadoprocesoSAMAI)enoportunidadlegalpresentéimpugnacióncontraelfallodeprimerainstanciaTUTELAenasuntoradicado11001-03-15-000-2023-02549-00y nohasidoconcedidoelrecursodesegundainstancia(...)>>. II.CONSIDERACIONES 12.-LaSalaconfirmarálasentenciadeprimerainstanciaproferidaporlaSecciónPrimeradelConsejodeEstado,quedeclarólacarenciaactualdeobjetoporhechosuperado. 13.-Enefecto,la Salaencuentraqueelobjetodelapresenteacciónconstitucionalseencuentrasatisfechopues,tal comosedesprendedelosdocumentosobrantesenelplenario,laSubsecciónCdelaSecciónTerceradelConsejodeEstadoprofiriósentenciael28deabrilde2023atravésdelacualresolvióelrecursodeimpugnaciónincoadoporel accionante dentro del proceso identificadocon radicado No.11001-03-15-000-2022-05771-00.LareferidaprovidenciafuenotificadamediantecorreoelectrónicoenviadoalseñorJairoFernandoVargasCruzel18demayodelpresente. 14.-Frenteal reparoacercadequenohasidoconcedidoel recursodeimpugnaciónpresentadopor el accionantedentrodel procesoidentificadocon radicado11001-03-15-000-2023-02549-00,se observaqueestefueconcedidomedianteautoproferidoporeljuezconstitucionaldeprimerainstanciael10dejuliode2023ynotificadoel13dejuliosiguiente.

15.-Porotraparte,enlosmemorialesallegadosporelseñorVargasCruzalolargodeltrámiteadelantadoenestainstanciaserelacionansolicitudesy denunciasantediversasautoridadesy entidadesdelEstado,asícomotambiéndocumentaciónrelacionadaconelcobrodedinerosdentrodeunprocesojudicial.Al respecto,la Salaadviertequeestainformaciónnoestádirigidaal objetodela tutelabajoestudio,porlo quenoemitirápronunciamientoalrespecto. 4Radicado:11001-03-15-000-2023-02549-01Accionante:JairoFernandoVargasCruzSeconfirmalasentenciadeprimerainstancia Porlo expuesto,elConsejodeEstado,SaladeloContenciosoAdministrativo,SecciónTercera,SubsecciónB,administrandojusticiaennombredelaRepúblicadeColombiayporautoridaddelaley, RESUELVE PRIMERO:CONFÍRMASElasentenciaproferidael1°dejuniode2023porlaSecciónPrimeradelConsejodeEstado,quedeclaróla carenciaactualdeobjetoporhechosuperado.

SEGUNDO: NOTIFÍQUESElapresentedecisiónalaspartesporelmediomásexpeditoyeficaz.

TERCERO: Unaveznotificada,ENVÍESEelexpedientealaCorteConstitucionalparasueventualrevisión.

CUARTO: PUBLÍQUESElapresenteprovidenciaenlapáginawebdelaCorporación.

CÓPIESE,NOTIFÍQUESEYCÚMPLASE Estasentenciaseestudióyaprobóensesióncelebradaalafecha. ConfirmaelectrónicaALBERTOMONTAÑAPLATAPresidente ConfirmaelectrónicaMARTÍNBERMÚDEZMUÑOZMagistrado ConfirmaelectrónicaFREDYIBARRAMARTÍNEZMagistrado 5