CE - 110010315000202302683001SENTENCIA20230717182156

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

Bogotá D.C., trece (13) de julio de dos mil veintitrés (2023)

CONSEJERA PONENTE: NUBIA MARGOTH PEÑA GARZÓN

Número único de radicación: 11001-03-15-000-2023-02683-00

Referencia: Acción de tutela

Actora: BELKIS TOMASA TORRES

TESIS: SE DENIEGA EL AMPARO AL DERECHO DE PETICIÓN FRENTE

A ALGUNAS ENTIDADES, POR FALTA DE PRUEBA SOBRE LA

RADICACIÓN DE LA SOLICITUD Y POR HABER CONTESTADO EN

TIEMPO. SE DECLARA LA CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR HECHO

SUPERADO FRENTE ALGUNAS ENTIDADES POR RESPONDER LA

PETICIÓN DE LA ACTORA DURANTE EL TRÁMITE DE LA PRESENTE

ACCIÓN DE TUTELA. SE AMPARA EL DERECHO DE PETICIÓN

RESPECTO DE ALGUNAS ENTIDADES AL NO RESPONDER LA

TOTALIDAD DE LA SOLICITUD DE LA ACTORA.

DERECHOS FUNDAMENTALES: DE PETICIÓN.

SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

La Sala decide la solicitud de tutela presentada por l a actora contra

la PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA 1, las COMISIONES DE

REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS -CREG-2 y DE AGUA POTABLE

Y SANEAMIENTO BÁSICO -CRA-3, la SUPERINTENDENCIA DE

1 En adelante la PRESIDENCIA. 2 En adelante la CREG. 3 En adelante la CRA.2

Y SANEAMIENTO BÁSICO -CRA-3, la SUPERINTENDENCIA DE

1 En adelante la PRESIDENCIA. 2 En adelante la CREG. 3 En adelante la CRA.2

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SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS -SUPERSERVICIOS-4 y

la PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN5.

I – ANTECEDENTES

I.1. La Solicitud

La señora BELKIS TOMASA TORRES, actuando en nombre propio, en ejercicio de la acción de tutela prevista en el artículo 86 de la Constitución Política, solicitó la protección de su s derechos fundamentales de petición , debido proceso, acceso a la administración de justicia, salud, defensa y a los principios de legalidad y contradicción los cuales, a su juicio, le fueron vulnerados por la PRESIDENCIA6, la CREG, la CRA, la SUPERSERVICIOS y la PROCURADURÍA, al no recibir una respuesta de fondo, clara y concreta a la solicitud que les envió, vía electrónica, el 8 de marzo de 2023.

4 En adelante la SUPERSERVICIOS. 5 En adelante la PROCURADURÍA. 6 Cabe señalar que si bien la acción de tutela se promueve contra la Presidencia de la República en toda

de 2023.

4 En adelante la SUPERSERVICIOS. 5 En adelante la PROCURADURÍA. 6 Cabe señalar que si bien la acción de tutela se promueve contra la Presidencia de la República en toda la solicitud se refiere al Presidente de la República, de ahí que se esté conociendo de la misma.3

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I.2. Hechos

Indicó que presentó un derecho de petición ante las entidades accionadas el 8 de marzo de 2023 , con el fin de que : i) no exijan requisitos para la presentación de quejas y reclamaciones ante las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios que no estén previstos en la Ley ; ii) le den respuesta a los interrogantes respecto de la normativa y jurisprudencia aplicable a los trámites de peticiones, quejas y recursos de apelación respecto de la prestación de los servicios públicos domiciliarios ; iii) expliquen porque el 90% de las decisiones de los recursos de queja y de apelación frente a la prestación de los servicio s públicos domiciliarios son resueltos de forma desfavorable para los usuarios; iv) se le garantice el núcleo esencial del derecho de petición; v) resuelvan los recursos de apelación teniendo en cuenta la Resolución núm. 20218200163555 de 18 de mayo de 202 1, expedida por la SUPERSERVICIOS; vi)

esencial del derecho de petición; v) resuelvan los recursos de apelación teniendo en cuenta la Resolución núm. 20218200163555 de 18 de mayo de 202 1, expedida por la SUPERSERVICIOS; vi) ordenen a los gerentes de las empresas de servicios públicos de energía Air-e y Caribemar de la Costa S.A.S. E.S.P. - Afinia Grupo EPM, que se abstengan de suspender los servicios de energía hasta no se resuelvan las quejas presentadas ante las mismas; vii) se dé4

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cumplimiento a la providencia de 5 de abril de 20217, proferida por la Sección Primera del Consejo de Estado; viii) se ordene al Concejo de Valledupar que presenten la metodología que utilizaron para cobrar el impuesto de alumbrado público; y ix) se realice un consejo comunal de servicios públicos en la ciudad de Valledupar (Cesar).

Puso de presente que hizo un requerimiento a la empresa de energía8, para que:

“[…] le diera cumplimiento al artículo 130 de la ley 142 de 1994 modificado por el artículo 18 de la Ley 689 de 2001, declarado exequible por las s entencias C-493 de 1997, C -690/02 donde la empresa declara improcedente y concede los recurso de ley ante la superservicios , donde está según la SSPD20218200104465 del

exequible por las s entencias C-493 de 1997, C -690/02 donde la empresa declara improcedente y concede los recurso de ley ante la superservicios , donde está según la SSPD20218200104465 del 28-04-2022 ,DONDE LA SUPERSERVCICIOS confirma LA decisión No 202170046394 del 17 de feb rero del 2021 alegando , QUE LA dirección que aparece en el contrato de arrendamiento NO coincide con la dirección de la factura de energía , ,donde la empresa y la superservicios NO tienen el permiso del ministerio de la función pública para exigir requis ito no autorizado por la ley para por conceder el derecho esencial de petición en la modalidad de cumplimiento y decretar el rompimiento de la solidaridad […]”. (SIC en toda la trascripción).

Sostuvo que se le debe dar una respuesta de fondo, clara y congruente a cada una de las pretensiones de su solicitud, con el fin de que se le garantice el núcleo esencial del derecho de petición, al

7 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Primera, auto de 5 de abril de 2021, expediente identificado con el número único de radicado 11001-03-24-000-2020-00058-00, C.P. Oswaldo Giraldo López. 8 La actora no indicó ante cual empresa radicó su solicitud.5

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no haber recibido ningún pronunciamiento por parte de las entidades demandadas.

Señaló que se debe investigar las d enuncias y quejas contra los funcionarios de la Dirección Territorial Noroccidente de la SUPERSERVICIOS, comoquiera que, a su juicio, exigen requisitos que no están previstos en la ley para dar trámite a las quejas y solicitudes contra las empresas prestadoras de servicios públicos , esto es, encontrarse al día con el pago de la factura solidaria y que coincida el certificado de libertad y tradición del inmueble con la dirección registrada en la factura en el lugar que se presta el servicio de energía. Asimismo, que se expliquen las razones por las cuales el 90% de los recursos de apelación presentados por lo s usuarios se resuelven desfavorablemente.

Señaló que actualmente no existe una norma que faculte a las empresas de servicios públicos domiciliarios que suspendan los servicios de forma unilateral sin que antes se expida un acto administrativo en ese sentido.

Solicitó que no se le suspenda el servicio de energía y, asimismo, que6

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la PRESIDENCIA y la SUPERSERVICIOS “[…] manifiesten con que fundamento constitucional y legal el presidente y la superservicicios se niegan a asistir al consejo comunal realizado por nuestro de defensor por más de 20 años melkis Guillermo kammerer kammerer […], el 26 de mayo del 2023 en la cámara de comercio de Valledupar, donde el fue el fundador de los comités de control social de los servicios públicos mobiliarios, y necesitamos que estas autoridades estén presente en este consejo comunal […] para que los usuarios, vocales de control y comités de servicios públicos reciban sus capacitaciones, hagan sus denuncia, contra las empresa de servicios público, y contra la misma superservicios […]”.

Por último, reiteró las solicitudes que presentó en la petición de 8 de marzo de 2023, objeto de la acción de tutela de la referencia.

I.3. Pretensiones

La actora solicitó el amparo de los derechos fundamentales invocados como violados, en los siguientes términos:

“[…] PRETENSIONES

PRIMERO PRETENDO CON acción de tutela […] para que no me suspendan el servicio de energía, y para que el presidente y el superintendente asista al consejo comunal, y como mecanismo definitivo y excepcional, para que el juez constitucional aplique el7

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Actora: BELKIS TOMASA TORRES

definitivo y excepcional, para que el juez constitucional aplique el7

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bloque de constitucionalidad y la excepción de inconstitucionalidad expidiendo un fallo extrapetita, y ordene la presidente de Colombia como jefe de estado suprema autoridad administrativa ejercer sus competencia en materia de servicios públicos domiciliarios, al superintendente de servicios publico eje rcer sus funciones , la procuraduría generar de la nación ejercer sus funciones los demás funcionario de la superintendencia […] investigar esta denuncia y quejas contra la directora oriente, […] donde más del 90% de los recursos de apelación y de quejas s on fallada en contra de los usuarios […].

SEGUNDO que el juez constitucional tuteles mis derechos fundamentales y humano Al núcleo esencial del derecho de petición, al debido proceso administrativo, derecho a la defensa contradicción legalidad tipicidad, acceder a la administración de justicia, a las garantías judiciales consagrada en los artículos 8 y 25 de la convención americana de derecho humanos, a la salud a la vida, a una vivienda digna, al principio de la buena fe confianza legitima acto propio a una vivienda digna a la educación y ordene a darme una respuesta , de fondo clara congruente y resuelva cada una de las pretensiones de la denuncia, así mismo manifieste con

legitima acto propio a una vivienda digna a la educación y ordene a darme una respuesta , de fondo clara congruente y resuelva cada una de las pretensiones de la denuncia, así mismo manifieste con que fundamento constitucional y legal el presidente y la superservicicios se niega asistir al consejo comunal realizado por nuestro de defensor por más de 20 años melkis Guillermo kammerer kammerer […].

TERCERO que el señor magistrado ordene al señor presidente el doctor que los SEÑORES gustavo petro, presidente de Colombia y director de la comisión de regulación de energía y gas y agua potable, […] superintendente de servicio públicos domiciliarios, asistan a este consejo comunal de conformidad con el artículo 2, 102, 103 y 270 de la constitución, para que socialicen el porcentaje a tomar sobre cuál va hacer la desviación significativa de los consumo de energía eléctrica […].

Cuarto QUE EL SEÑOR MAGISTRADO Y LA PROCURADURÍA DELEGADA PARA LA VIGILANCIA PREVENTIVA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ORDEN A LOS SEÑORES orden al superintendent e de servicio público y […] quien haga sus veces superintendente delegado para energía y gas combustible, […]o quien haga sus veces jefe oficina de control disciplinario interno de la superintendencia de servicios publico domiciliarios„ le soliciten a […] DIRECTOR TERRITORIAL NORTE, […] ENTRE OTROS manifieste los siguientes: A) ¿con que fundamento constitucional exigen requisitos adicionales para darle tramite al núcleo esencial del derecho de8

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A) ¿con que fundamento constitucional exigen requisitos adicionales para darle tramite al núcleo esencial del derecho de8

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petición prohibido por el ARTICULO 84 DE LA CONSTITUCION Y LAS DISPOSICIONES artículo 16 de la ley 1755 del 2015, articulo 9,10,86,93 de la ley 1437 del 2011, articulo 9 de la ley 962 del 2005 decretos 019 del 2012 y decreto 2106 del 2019, como son el certificado de libertad y tradición y certificado de nomenclatura, donde predominan la dirección de la factura de energía?, B) ¿conque fundamento constitucional niegan los derechos de petición por solidaridad, alegando que la dirección de las certificaciones aportadas no coincide con la dirección que registra la factura de energía, donde no le exigen a la empresa la carta catastral. levantamiento catastral conforme a los artículos 101 al 104 de la ley 142 de 1994?, C) ¿que manifieste conque fundamento exigen para conceder los recursos de quejas y apelación que el solicitante tenga que estar al día con todos los consumos sin importar que deban desde 1998, violando la sentencia C-558 DEL 2001 QUE DECLARO EXEQUIBLE DE FORMA CONDICIONADA EL INCISO SEGUNDO DEL ARTICULO 155 DE LA LEY 142 DE 1994?,

día con todos los consumos sin importar que deban desde 1998, violando la sentencia C-558 DEL 2001 QUE DECLARO EXEQUIBLE DE FORMA CONDICIONADA EL INCISO SEGUNDO DEL ARTICULO 155 DE LA LEY 142 DE 1994?, D) CUANTAS SANCIONES LA SUPERSERVCICIO ha expedido en los últimos 20 años contra las empresas que suspenden el servicio de forma unilateral sin expedir un acto admi9nistrativo conforme al artículo 154 de la ley 142 de 1994 y los precedentes de la corte constitucional EN LAS SENTE NCIAS C-150 DEL 2001 C -007 DEL 2017 T -79312012„C-38912002 C -060-05„C-558-2001,C-,T013/18, SU -1010, t -270/2004, T -398/2021,T-206/21 C -134 de 1994J-367 de 2020 T-761 de 2015, T-408 de 2008 T¬191 de 2008 T-281 de 2012T..189 de 2016 T-1108 de 2002 C-150 de 2003 E) ¿ que la superservicicios explique cuales son los fundamento constitucionales y legales para no darle cumplimiento a la

sentencias TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCIÓN PRIMERA SUBSECCIÓN Bogotá DC, veintisiete (27) de septiembre de dos mil veintiuno (2021) , y a la sentencia t636/2006, así mismo de conformidad artículo 9 , 10,77,86,93, de la ley 1437 del 2011 ley 962 del 2005 decretos 019 del 2012 y 2106 del 2019,) Resolución No. 20218200163555 del 18 de mayo

la ley 1437 del 2011 ley 962 del 2005 decretos 019 del 2012 y 2106 del 2019,) Resolución No. 20218200163555 del 18 de mayo de 2021„expedida por la supers ervicios, no es necesario aportar otro requisito, que ya se encuentran en poder de la empresa presento factura a mi NOMBRE.

QUINTO QUE EL SEÑOR MAGISTRADO Y LA PROCURADURÍA DELEGADA PARA LA VIGILANCIA PREVENTIVA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ORDEN A LA LOS SEÑORES gustavo petro, presidente de Colombia y director de la comisión de regulación de energía y gas y agua potable, […] superintendente de servicio públicos domiciliarios, […] o quien haga sus veces superintendente delegado para energía y gas combustible, […] o quien haga sus veces jefe9

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oficina de control disciplinario interno de la superintendencia de servicios publico domiciliarios, señores procuraduría delegada para la vigilancia preventiva de la función pública , le soliciten a la superintendencia de servi cios público, QUE manifieste la superservicicios porque más del 90% de los recurso de queja y de apelación son fallado en contra siendo entidad de segunda instancia el superior jerarquice funcional de las empresas de servicios públicos […].

SEXTO QUE EL S EÑOR MAGISTRADO, Y LA PROCURADORA

apelación son fallado en contra siendo entidad de segunda instancia el superior jerarquice funcional de las empresas de servicios públicos […].

SEXTO QUE EL S EÑOR MAGISTRADO, Y LA PROCURADORA GENERAL DE LA NACION ORDEN ALA LOS SEÑORES gustavo petro, presidente de Colombia y director de la comisión de regulación de energía y gas y agua potable,[…] superintendente de servicio públicos domiciliarios, […] o quien haga sus veces superintendente delegado para energía y gas combustible, […] o quien haga sus veces jefe oficina de control disciplinario interno de la superintendencia de servicios publico domiciliarios, señores procuraduría delegada para la vigilancia prev entiva de la función pública me garanticen el núcleo esencial del derecho de petición dándome una respuesta de fondo […].

SEPTIMO QUE EL SEÑOR MAGISTRADO Y LA PROCURADURÍA

DELEGADA PARA LA VIGILANCIA PREVENTIVA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ORDEN A LA LOS SEÑORES ordene GERENTE GENERAL DE AIR-E, y afinia a no suspenderme el servicio de energía hasta tanto no haya un fallo definitivo sobre esta denuncia queja así mismo le advierta que de conformidad con la constitución y el bloque de constitucionalidad, los principios de la función públicas, legalidad tipicidad, debido proceso administrativo , el derecho de petición, diga con que fundamento la empresa suspenden el servicio de energía de forma unilateral, sin ante expedir un acto administrativo […].

OCTAVO QUE EL SE ÑOR MAGISTRADO Y LA PROCURADURÍA

DELEGADA PARA LA VIGILANCIA PREVENTIVA DE LA FUNCIÓN

servicio de energía de forma unilateral, sin ante expedir un acto administrativo […].

OCTAVO QUE EL SE ÑOR MAGISTRADO Y LA PROCURADURÍA

DELEGADA PARA LA VIGILANCIA PREVENTIVA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ORDEN A LA LOS SEÑORES ORDEN ALA LOS SEÑORES gustavo petro, presidente de Colombia y director de la comisión de regulación de energía y gas y agua potable, […] su perintendente de servicio públicos domiciliarios, […] superintendente delegado para energía y gas combustible, […] jefe oficina de control disciplinario interno de la superintendencia de servicios publico domiciliarios, señores procuraduría delegada para l a vigilancia preventiva de la función pública, ORDENEN A ESTA

SUPERINTENDENCIA PORQUE NO FALLAN SUS RECURSO DE APELACION CONFORME A LA RESOLUCION No. 20218200163555 del 18 de mayo de 2021 […].10

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NOVENO QUE EL SEÑOR MAGISTRADO Y LA PROCURADURÍA

DELEGADA PARA LA VIGILANCIA PREVENTIVA DE LA FUNCIÓN

PÚBLICA ORDEN A LA LOS SEÑORES ORDEN ALA LOS SEÑORES

QUE EL SEÑOR PRESIDENTE EL DOCTOR GUSTAVO PETRO , COMO

DIRECTOR DE LA COMISION DE REGULACION DE ENRGIA Y GAS

PÚBLICA ORDEN A LA LOS SEÑORES ORDEN ALA LOS SEÑORES

QUE EL SEÑOR PRESIDENTE EL DOCTOR GUSTAVO PETRO , COMO

DIRECTOR DE LA COMISION DE REGULACION DE ENRGIA Y GAS LE DE CUMPLIMIENTO A LA SENTENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO sala contenciosa administrativa SECCIÓN PRIMERA Consejero ponente: Oswaldo Giralda López Norma demandada: aparte que indica "los porcentajes que fijen las empresas en las condiciones uniformes del contrato - del parágrafo 1 del artículo 37 de la Resolución número 108 de 3 de julio de 1997 Demandante: Procuraduría General de la Nación Demandado: La Nación — Ministerio de Minas y Energía, Comisión de Regulación de Energía y Gas Bogotá D.C., cinco (5) de abril de dos mil veintiuno (2021)Expediente: 11001 03 2 4 000 2020 00058 00 Referencia: Procede la medida cautelar de suspensión provisional del acto administrativo que faculta a las empresas prestadoras del servicio público de energía eléctrica a fijar en las condiciones uniformes del contrato los porcentajes de variación en el consumo que constituyen desviaciones significativas […].

DECIMO QUE EL SEÑOR MAGISTRADO Y LA PROCURADURÍA

DELEGADA PARA LA VIGILANCIA PREVENTIVA DE LA FUNCIÓN

PÚBLICA ORDEN A LA LOS SEÑORES ORDEN ALA LOS SEÑORES

QUE EL SEÑOR PRESIDENTE EL DOCTOR GUSTAVO PETRO , COMO

DIRECTOR DE LA COMISION DE REGULACION DE ENERGIA Y GAS,

ORDENE AL CONCEJO DE VALLEDUPAR QUE PRESENTEN LA

QUE EL SEÑOR PRESIDENTE EL DOCTOR GUSTAVO PETRO , COMO

DIRECTOR DE LA COMISION DE REGULACION DE ENERGIA Y GAS,

ORDENE AL CONCEJO DE VALLEDUPAR QUE PRESENTEN LA METODOLOGIA QUE UTILIZARON PARA COBRAR EL IMPUESTO DE ALUMBRADO PUBLICO debido que se vienen recaudando 100 bese a lo que se gastan cobrando un alto costo en las factura de energía al sector comercial y de servicios.

DECIMO PRIMERO QUE EL SEÑOR MAGISTRADO Y LA PROCURADURÍA DELEGADA PARA LA VIGILANCIA PREVENTIVA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ORDEN A LA LOS SEÑORES ORDEN A LA LOS SEÑORES señor presidente ASISTA un consejo comunal de servicios público aquí en Valledupar para que se invisten a todos los vocales de control del cesar y la guajira, lideres, asociaciones de usuarios, defensores de la comunidad con la presencia de las delegadas de la superservicicios con la presencia también del presidente y el superintendente de servicios públicos […].

DECIMO SEGUNDO QUE EL SEÑOR MAGISTRADO Y LA SEÑORA PROCURADORA ORDENEN A […] superintendente delegado para energía y gas combustible, […] jefe oficina de control disciplinario11

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interno de la superintendencia de servicios publico domiciliarios, A

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interno de la superintendencia de servicios publico domiciliarios, A DAR RESPUESTA a mi denuncia contra la superservicicio y las empresa de energía eléctrica , por violación a la constitución y la ley , así mismo ordenen a las empresa de servicios públicos a retirar de la factura de energía la deuda, y se abstengan de seguir suspendiendo el servicio de energía de forma unilateral , hasta tanto no haya un fallo definitivo sobre esta denuncia que son más de 140 usuarios que tenemos este problema […].

DECIMO TERCERO QUE EL JUEZ CONSTITUCIONAL conforme al principios DE OFICIOSIDAD y de informalidad, RESUELVA DE FONDO CLARA DESARROLLADO CADA UNA DE LAS PRETENCIONES DE LA TUTELA INTEGRANDO el contradictorio., para dar una solución a la totalidad de las pretensiones de la solicitud de tutela, como un todo inescindible" […].

DECIMO CUARTO que el señor magistrado y la señora procuradora general de la nación ordenen a la superintendencia de servicios público orde nen a la empresa de energía que si va a continuar sus pendiendo el servicio de energía deberá expedir un acto administrativo que garanticen el debido proceso administrativo derecho de defensa contradicción legalidad, a una tutela judicial efectiva, las gar antías judiciales consagrada en los articulo 8 y 25 de la convención americana de derechos humanos, DÁNDOLE CUMPLIMIENTO al artículo 154 de la ley 142 de 1994 y

tutela judicial efectiva, las gar antías judiciales consagrada en los articulo 8 y 25 de la convención americana de derechos humanos, DÁNDOLE CUMPLIMIENTO al artículo 154 de la ley 142 de 1994 y la sentencia 0 -150 DEL 2003 , ASI MISMO inicie las sanciones establecida en el artículo 81 de l a ley 142 de 1994 por suspenderme el servicio de energía de forma unilateral.

DECIMO QUINTO QUE EL JUEZ CONSTITUCIONAL CONFORME AL ARTICULO 4 DE LA CONSTITUCION aplique el bloque de constitucionalidad y la excepción de inconstitucionalidad expidiendo un fallo extrapetita conforme al principios DE OFICIOSIDAD y de informalidad, Y CONCEDA esta acción de tutela como mecanismo definitivo y excepcional protegiendo el núcleo esencial de petición y los mecanismo de participación ciudadana debido que el estado está en la obligación de garantizarme la vida la honra y bienes, como garantizarme la participación de todos en las decisiones que nos afecten […]”.9 (SIC en toda la trascripción)

9 Cabe resaltar que los numerales 1, 3 a 12 son la reiteración de las solicitudes del derecho de petición objeto de la presente acción de tutela.12

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I.4. Defensa

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I.4. Defensa

I.4.1.- La PRESIDENCIA señaló que, contrario a lo indicado por la actora, la petición fue contestada por medio del Oficio núm. OFI2300045445 / GFPU 1 3150000 de 16 de marzo de 2023, de manera clara y de fondo en el marco de sus competencias y en los términos establecidos por la ley, informándole que remitió la misma a la SUPERSERVICIOS, a través del Oficio núm. OFI23 -00045450 / GFPU 13150000 d e la misma fecha, por ser la competente para definir los temas relacionados con la correcta prestación de los servicios públicos.

Sostuvo que no tiene legitimación en la causa por pasiva, comoquiera que no se encarga de la inspec ción, vigilancia y control de los servicios públicos domiciliarios, lo que, a su juicio, le corresponde a la SUPERSERVICIOS.

Señaló que no puede compeler u obligar a la referida entidad para que asista al Consejo Comunal que puso de presente la actora.13

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Adujo que no tiene competencia para atender los reclamos de la

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Adujo que no tiene competencia para atender los reclamos de la actora, pues en primera instancia es la empresa prestadora del servicio público que realiza el cobro y en segunda la SUPERSERVICIOS, razón por la cual, a su juicio, no debía ser vinculada como parte pasiva de la presente acción de tutela.

Advirtió que la presente solicitud de amparo no cumple con el requisito general de la subsidiariedad al no agotar el proceso administrativo ante las mencionadas entidades.

Finalmente, dijo que no le vulneró ningún derecho fundamental a la actora, por lo que solicitó que se le desvincule de la acción de tutela de la referencia, por no tener legitimación en la causa por pasiva y , de manera subsidiaria , que se deniegue el amparo solicitado por haberse configurado la carencia actual de objeto por hecho superado, al dar respuesta a la petición de la actora.

I.4.2.- La CRA adujo que una vez revisado el sistema de gestión documental Orfeo no encontró ninguna petición formulada por la actora, razón por la cual no tuvo conocimiento de la misma.14

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Aclaró que le corresponde regular los monopolios en la prestación de

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Aclaró que le corresponde regular los monopolios en la prestación de servicio públicos de agua potable y saneamiento básico y, asimismo, que no le corresponde fijar, aprobar o autorizar tarifas particulares en los municipios.

Indicó que no tiene personer ía jurídica y se encuentra adscrita al MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIOMINVIVIENDA-, además que carece de competencia para la inspección, vigilancia o control sobre las personas jurídicas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios, co moquiera que esta se encuentra en cabeza de la SUPERSERVICIOS.

Advirtió que no tiene competencia para pronunciarse sobre la petición de la actora, toda vez que esta recae sobre otras entidades tales como la empresa prestadora del servicio de energía y la referida Superintendencia, las cuales son las que deben tramitar y responder de fondo las peticiones y recursos presentados por la parte accionante frente a sus inconformidades, al igual que la asistencia a un Consejo Comunal.15

Número único de radicación: 11001-03-15-000-2023-02683-00

Actora: BELKIS TOMASA TORRES

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Por lo anterior , solicitó su desvinculación de la presente acción de tutela por falta de legitimación en la causa por pasiva.

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Por lo anterior , solicitó su desvinculación de la presente acción de tutela por falta de legitimación en la causa por pasiva.

I.4.3.- La CREG indicó que una vez revisado el sistema de gestión documental no se encontró la radicación de la petición de la actora, debido a los múltiples correos enviados al buzón electrónico de la entidad remitidos desde la dirección electrónica melkiskammerer@hotmail.com, que ocasionaron que varios correos se enviaron al buzón de “ no deseado ” los cuales solo se podrían recuperar antes de que transcurrieran treinta días.

Señaló que pese a lo anterior, tuvo conocimiento de la petición de la actora a través del auto admisorio de la acción de tutela de la referencia, razón por la cual procedió a radicar la misma identificándola con el núm. CREG E2023011571 y le dio respuesta de forma clara, precisa y congruente mediante el Oficio núm. S2023002813 de 7 de junio de 2023.

Aclaró que no tiene competencia para pronunciarse sobre situaciones particulares que se presenten entre los usuarios y las empresas prestadoras de los servicios públicos , como tampoco sobre la16

Número único de radicación: 11001-03-15-000-2023-02683-00

Actora: BELKIS TOMASA TORRES

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