CE - 110010315000202304059001SENTENCIA20230905105708

CONSEJODEESTADO SALADELOCONTENCIOSOADMINISTRATIVO SECCIÓNTERCERA–SUBSECCIÓNA Consejeraponente:MARTANUBIAVELÁSQUEZRICO

BogotáD.C.,septiembrecuatro(04)dedosmilveintitrés(2023).

Radicaciónnúmero: 11001031500020230405900

Accionante: OMARDAVIDGARCÍASARMIENTO Accionado:CONSEJODEESTADO–SECCIÓNCUARTA Referencia:ACCIÓNDETUTELA(SENTENCIADEPRIMERAINSTANCIA) ACCIÓN DE TUTELA POR MORA JUDICIAL – Inexistencia / CARENCIA ACTUAL DEOBJETO POR HECHO SUPERADO – La autoridad judicial accionada ya se pronunciósobrelademandadetutela.

Correspondea la Salapronunciarseen relaciónconla demandade tutelainstauradaporel señorOmarDavidGarcíaSarmiento 1 , deconformidadconelDecreto333de2021. I.ANTECEDENTES 1.Lademanda El26dejuliode2023,elseñorOmarDavidGarcíaSarmiento,anombrepropio,instauródemandadetutelacontralaSecciónCuartadelConsejodeEstado,conel findequeseamparensusderechosfundamentalesal debidoprocesoy deaccesoalaadministracióndejusticia,losqueconsideravulneradosporquenoseresolvióenel término-de10díasla demandadetutelapromovidacontraelTribunalAdministrativodeSantander(radicado11001-03-15-000-2023-03426-00).

2.Hechosrelevantesyfundamentosdelademandadetutela Indicóeltutelanteque,el26dejuniode2023,radicódemandadetutelacontraelTribunalAdministrativodeSantander, conelfindequeseampararanlosderechos 1 Queingresóal despachoparafalloel 10deagostode2023. 1Radicaciónnúmero:11001031500020230405900Accionante:OmarDavidGarcíaSarmientoAccionado:ConsejodeEstado–SecciónCuartaReferencia:Accióndetutela(falloprimerainstancia) fundamentalesal debidoprocesoy deaccesoa la administracióndejusticia,presuntamentevulnerados,porquenoselerespondiólapeticióndel16demayode2023,mediantelacualsolicitóqueseleinformarasobreeltrámitedelaaccióndecumplimientoquepresentóel6defebrerode2023contralaFiscalíaGeneraldelaNación(radicadoNo.2023-00054-00). LaaccióndetutelalecorrespondióalaSecciónCuartadelaCorporación,laquehadejadotrascurrirmásdeunmessinpronunciarsedefondosobrelasolicituddeamparo,loquedesconoceloprevistoenlosartículos86delaConstituciónPolíticay29delDecreto2591de1991. 3.Laoposición 3.1.Medianteprovidenciade28dejuliode2023,seadmitiólademandadetutela,seordenónotificaralaautoridadjudicialaccionadaysevinculó,comoterceroconinterés,alTribunalAdministrativodeSantander.

3.2.LaSecciónCuartadelConsejodeEstadoseopusoalamparosolicitado,trasconsiderarquenohavulneradolosderechosfundamentalesdelseñorGarcíaSarmientonihaincurridoenmorajudicialinjustificada. Informóqueenelprocesofundamentodelapresenteactuación,seadelantaronlassiguientesactuaciones: ● El 26dejuniode2023seradicólademandadetutelay, enesamismafecha,serepartióaldespachodelamagistradaStellaJeannetteCarvajalBasto.● El 7 dejuliode2023seadmitiólademanday seremitióa laSecretaríaGeneralde la Corporaciónpara que se surtieranlas respectivasnotificaciones.● El25dejuliode2023,finalizadoeltrámitesecretarial,latutelaingresóaldespachoparafallo. Explicóque“setieneprevistoqueelregistrodelproyectodefalloserealiceel4deagostode2023,conel findequeel asuntoseaestudiadoenla Salaqueserealizaráel10deagostodelamismaanualidad”. 2Radicaciónnúmero:11001031500020230405900Accionante:OmarDavidGarcíaSarmientoAccionado:ConsejodeEstado–SecciónCuartaReferencia:Accióndetutela(falloprimerainstancia) Enesecontexto,afirmóqueeltrámitedelademandadetutelasehaadelantadoenobservanciadelartículo86dela ConstituciónPolíticay elDecreto2591de1991;dentrodeuntérminorazonable,loquedescartalavulneracióndederechosfundamentales.

Agregóqueel hechodequeelfallonoseprofieraeneltérminoprevistoenlaConstituciónPolítica“…nopuedeentendersecomomorajudicial,teniendoencuentaque se debenvalorarlas circunstanciasgeneralesy las del casoespecífico,ysiexistealgunarazónobjetivayverificablequedesestimeelamparoconstitucionalsolicitado”. II.CONSIDERACIONES Deconformidadconelartículo86delaConstituciónPolítica,laaccióndetutelaesunmecanismodedefensajudicialalcualpuedeacudirtodapersonaparaobtenerla proteccióninmediatadesusderechosfundamentalescuandoestosresultenvulneradosoamenazadosporlaacciónolaomisióndelasautoridadespúblicasodelosparticularesenloscasosqueseñalelaley. Enesesentido,cuandoloshechosquemotivaronlaaccióndesaparecenocuandonohayformaderesarcireldañoyaproducido,latutelapierdesurazóndesery,portanto,cualquierordendeljuezrespectodelo solicitadoenla demandanosurtiríaningúnefecto,la CorteConstitucionalha definidotal situacióncomo“carenciaactualdeobjeto”. Asimismo,lajurisprudenciaconstitucionalhaprecisadoquelacarenciaactualdeobjetose puedeconfigurarportressituaciones:i) hechosuperado,ii) dañoconsumadooiii)acaecimientodeunasituaciónsobreviniente 2 . Revisadoel procesofundamentodela presenteactuaciónenSAMAI,la Salaobservaque,taly comoloinformólaSecciónCuartadelConsejodeEstado,el10deagostode2023,sedictólasentenciadeprimerainstancia,enlossiguientestérminos(trascripciónliteral):

Primero.- DECLÁRASE LA CARENCIA ACTUAL DE OBJETO porconfigurarseunhechosuperado,porlasrazonesaquíexpuestas. 2 SentenciaT-038de1ºdefebrerode2019, M.P.: CristinaPardoSchlesinger. 3Radicaciónnúmero:11001031500020230405900Accionante:OmarDavidGarcíaSarmientoAccionado:ConsejodeEstado–SecciónCuartaReferencia:Accióndetutela(falloprimerainstancia) Segundo.- PREVÉNGASEal Tribunal AdministrativodeSantander paraque,en lo sucesivo, se abstenga de incurrir en omisiones como las que dieronlugaralapresentacióndeestaaccióndetutela.(…). Esadecisiónsenotificóalosinteresadosel15deagostode2023. En esecontexto,dadoquela SecciónCuartadelConsejodeEstadoya sepronunciósobrelademandadetutelainterpuestaporelseñorOmarDavidGarcíaSarmientocontrael TribunalAdministrativodeSantander, la Saladeclararálacarenciaactualdeobjeto,alhabersesuperadolasituaciónquediolugara estaactuación. En méritode lo expuesto,el ConsejodeEstado,enSaladelo ContenciosoAdministrativo,SecciónTercera,SubsecciónA,administrandojusticiaennombredelaRepúblicadeColombiayporautoridaddelaley.

FALLA PRIMERO: DECLARARlacarenciaactualdeobjeto-porhechosuperado-,porlasrazonesexpuestasenlapartemotivadeestaprovidencia.

SEGUNDO: NOTIFICARlapresentedecisiónalosinteresados,porelmediomásexpedito.

TERCERO: denoserimpugnadalapresenteprovidencia,ENVIARelexpedientealaCorteConstitucionalparasueventualrevisión.

NOTIFÍQUESEYCÚMPLASE

FIRMADOELECTRÓNICAMENTE FIRMADOELECTRÓNICAMENTE

MARÍAADRIANAMARÍN JOSÉROBERTOSÁCHICAMÉNDEZ FIRMADOELECTRÓNICAMENTE MARTANUBIAVELÁSQUEZRICONota: esta providencia fue suscrita en forma electrónica mediante el aplicativo SAMAI, demanera que el certificado digital que arroja el sistema permite validar la integridad yautenticidad del presente documento en ellink https://relatoria.consejodeestado.gov.co:8080/Vistas/documentos/evalidador. Igualmentepuede acceder al aplicativodevalidaciónescaneandoconsuteléfonocelularel códigoQRqueaparecealaderecha. VF 4