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CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO – ADMINISTRATIVO

SECCIÓN SEGUNDA – SUBSECCIÓN A

CONSEJERO PONENTE: JORGE IVÁN DUQUE GUTIÉRREZ

Bogotá D. C., dos (2) de agosto de dos mil veintitrés (2023)

Referencia: ACCIÓN DE TUTELA Radicación: 11001-03-15-000-2023-04159-00

Accionante: AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA - ANI

Accionado: Tribunal Administrativo de Santander

Derechos: Debido proceso y acceso a la administración de justicia

Tema: Admite tutela. Niega medida provisional .

AUTO

Por reunir los requisitos legales, SE ADMIT E la presente acción de tutela que instaura la AGENCIA NACI ONAL DE INFRAESTRUCTURA - ANI, mediante apoderado, en contra de l Tribunal Administrativo de Santander, quien conoció del medio de control de reparación directa con radicad o 68001-23-31-000-2011-0058800 y del proceso ejecutivo núm. 68001-23-33-000-2022-00246-00 (01).

Solicitud de medida provisional

Como medida provisional solicitó “mientras se resuelve l a presente acción constitucional, no se hagan efectivas las medidas cautelares , decretadas por el Tribunal Administrativo de Santander”

CONSIDERACIONES

En el artículo 7.° del Decreto 2591 de 1991 se refiere que la medida provisional está dirigida a proteger el derecho fundamental que se encuentra vulnerado o en riesgo de que lo sea, o para impedir que se produzcan otros daños , en los siguiente s términos:2

dirigida a proteger el derecho fundamental que se encuentra vulnerado o en riesgo de que lo sea, o para impedir que se produzcan otros daños , en los siguiente s términos:2

Radicado: 11001 03 15 000 2023 04159 00

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co “Desde la presentación de la solicitud, cuando el juez expresamente lo considere necesario y urgente para proteger el derecho, suspenderá la aplicación del acto concreto que lo amenace o vulnere.

Sin embargo, a petición de parte o de oficio, se podrá disponer la ejecución o la continuidad de la ejecución, para evitar perjuicios ciertos e inminentes al interés público. En todo caso el juez podrá ordenar lo que considere procedente para proteger los derechos y no hacer ilusorio el efecto un even tual fallo a favor del solicitante. (...)".

El juez también podrá, de oficio o a petición de parte, dictar cualquier medida de conservación o seguridad encaminada a proteger el derecho o a evitar que se produzcan otros daños como consecuencia de los hecho s realizados, todo de conformidad con las circunstancias del caso. (...)".

El despacho no encuentra procedente la medida provisional solicitada, pues, prima facie, no existe evidencia que permita concluir que el examen de la presunta vulneración de los derechos fundamentales al debido proceso y el acceso a la administración de justicia no pueda n esperar el trámite expedito de la acción de tutela.

Aunado a lo anterior, la medida provisional formulada se orienta a que se suspenda

vulneración de los derechos fundamentales al debido proceso y el acceso a la administración de justicia no pueda n esperar el trámite expedito de la acción de tutela.

Aunado a lo anterior, la medida provisional formulada se orienta a que se suspenda la ejecución de una decisión judicial, la cual, en principio, se presume que s e expidió en un proceso adelantado con el lleno de los requisitos legales, lo que podría trasgredir los principios de seguridad jurídica y de legalidad.

Así las cosas, se considera que es necesario estudiar los informes que rendir á la autoridad judicial accionada. Así como los documentos que se aportarán, pues en este momento procesal no se cuenta con los elementos de juicio suficientes que permitan advertir la necesidad de adoptar la medida provisional solicitada. Por las razones expuestas, no se decretará.

En consecuencia, lo procedente es admitir la demanda y surtir el trámite correspondiente, a fin de garantizar el debi do proceso y tomar la decisión que en derecho corresponda.

RESUELVE3

Radicado: 11001 03 15 000 2023 04159 00

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co Primero: ADMITIR la acción de tutela que instaura la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA – ANI, mediante apoderado, en contra del Tribunal Administrativo de Santander.

Segundo: Notificar como accionado a la autoridad judicial antes citada.

Tercero: NO DECRETAR LA MEDIDA PROVISIONAL solicitada por la accionante, según lo expuesto en la parte motiva de este proveído.

Administrativo de Santander.

Segundo: Notificar como accionado a la autoridad judicial antes citada.

Tercero: NO DECRETAR LA MEDIDA PROVISIONAL solicitada por la accionante, según lo expuesto en la parte motiva de este proveído.

Cuarto: Notificar como terceros interesados en las resultas de este proceso a la sociedad Autopistas de Santande r S.A . y a los señores Claudia Marcela Pinzón

Sánchez, Ángela Manuela Rueda Pinzón y Josué Rueda Pinzón.

Quinto: Requerir al Tribunal Administrativo de Santander, para que envíe, con destino a este despacho, copia digital de los expedientes del proceso de reparación directa con radicado 68001 -23-31-000-2011-00588-00 y del ejecutivo núm. 6800123-33-000-2022-00246-00 (01), en el que actuó como demanda do la accionante.

Sexto: Reconocer personería a la abogada Irlenny Patricia Arias Rodríguez para actuar dentro de la acción de tutela.

Séptimo: Remitir copia de la solicitud de tutela a la p arte accionada y a los terceros interesados, para que proceda n a ejercer su derecho de defensa, si a bien lo tiene n, y rindan el respectivo informe dentro de los tres (3) días siguientes a la notificación de la presente providencia.

Notifíquese y cúmplase,

JORGE IVÁN DUQUE GUTIÉRREZ

Consejero de Estado

CONSTANCIA: La presente providencia fue firmada electrónicamente por el consejero ponente en la plataforma del Consejo de Estado denominada SAMAI. En consecuencia, se

JORGE IVÁN DUQUE GUTIÉRREZ

Consejero de Estado

CONSTANCIA: La presente providencia fue firmada electrónicamente por el consejero ponente en la plataforma del Consejo de Estado denominada SAMAI. En consecuencia, se garantiza la autenticidad, integridad, conservación y posterior consulta, de conformidad con el artículo 186 del CPACA.

HAPC