CE - 110010324000201800034001AUTOQUERESUELRESUELVE20220302155449

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION PRIMERA

Bogotá, D.C., veinticinco (25) de febrero de dos mil veintidós (2022)

Referencia: MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD Expedientes acumulados: 11001-03-24-000-2018-00034-00, 11001-03-24-000-2018-00036-00, 11001-03-24-000-2018-00040-00 y 11001-03-24-000-2015-00140-00.

Actoras: H Y E DRINKS DE COLOMBIA S.A.S., INVERSIONES IMPALF

S.A. y EMBEDIDAS S.A.

Asunto: Deniega medida cautelar

AUTO INTERLOCUTORIO

El Despacho decide la solicitud de la medida cautelar elevada por la sociedad EMBOTELLADORA DE BEBIDAS DEL TOLIMA S.A. - EMBEBIDA S.A.1en el proceso de radicación número 11001 -0324-000-2015-00140-00, acumulado al proceso de radicación número 11001-03-24-000-2018-00034-002, consistente en la suspensión provisional de los efectos de la s resoluciones núms. 33205 y 33206 de 27 de mayo de 20 14, 1076 y 1075 de 19 de enero de 2015, por medio de las cuales la SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO 3 concedió el registro de la m arca “ROSADO (PANTONE 183 C)” a favor de GASEOSAS POSADA

1 Parte actora en el proceso de radicación número 11001-03-24-000-2015-00140-00.

“ROSADO (PANTONE 183 C)” a favor de GASEOSAS POSADA

1 Parte actora en el proceso de radicación número 11001-03-24-000-2015-00140-00. 2 Mediante proveído de 12 de noviembre de 2021, se acumularon los expedientes de radicación número 11001 -03-24-000-2018-00036-00, 11001 -03-24-000-2018-00040-00 y 11001 -03-24-000-2015-00140-00, al radicado número 11001-03-24-000-201800034-00. 3 En adelante, Superintendencia o SIC.2

Expedientes acumulados 11001-03-24-000-2018-00034-00, 1100103-24-000-2018-00036-00, 11001-03-24-000-2018-00040-00 y 11001-03-24-000-2015-00140-00.

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TOBÓN S.A. -POSTOBON S.A.

I.- ANTECEDENTES

La parte actora, actuando mediante apoderado judicial, en ejercicio del medio de control de nulidad absoluta, previsto en el artículo 172 de la Dec isión 48 6 de 2000 4 de la Comisión de la Comunidad Andina, presentó demanda ante esta Corporación, tendiente a obtener la declaratoria de nulidad, previa suspensión provisional, de los efectos de los siguientes actos administrativos:

 Resolución núm. 3 3205 de 2 7 de mayo de 20 14,

obtener la declaratoria de nulidad, previa suspensión provisional, de los efectos de los siguientes actos administrativos:

 Resolución núm. 3 3205 de 2 7 de mayo de 20 14, expedida por la Directora de Signos Distintivos de la SIC, “Por la cual se decide una solicitud de registro marcario”.

 Resolución núm. 00001076 de 19 de enero de 20 15, expedida por el Superintendente Delegado para la Propiedad Industrial, “Por la cual se re suelve un recurso de apelación”.

 Resolución núm. 33206 de 27 de mayo de 2014 , expedida por la Directora de Signos Distintivos de la SIC, “Por la cual se decide una solicitud de registro marcario”.

 Resolución núm. 00001075 de 19 de enero de 20 15,

4 Régimen Común sobre Propiedad Industrial.3

Expedientes acumulados 11001-03-24-000-2018-00034-00, 1100103-24-000-2018-00036-00, 11001-03-24-000-2018-00040-00 y 11001-03-24-000-2015-00140-00.

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expedida por el Superintendente Delegado para la Propiedad Industrial, “Por la cual se resuelve un recurso de apelación”.

II-. SOLICITUD DE SUSPENSIÓN PROVISIONAL

Con la demanda la actora solicitó decretar la suspensión provisional

Industrial, “Por la cual se resuelve un recurso de apelación”.

II-. SOLICITUD DE SUSPENSIÓN PROVISIONAL

Con la demanda la actora solicitó decretar la suspensión provisional de los efect os de las resoluciones acusadas, por cuanto, en su criterio, trasgreden los literales “a”, “c” y “h” del artículo 1355 de la Decisión 486 de 2000.

Adujo que la demandada no podía conceder el registro del signo solicitado, por cuanto no satisfacía los requisitos para constituir una marca, relativos a la susceptibilidad de representación gráfica, teniendo en cuenta que la botella y el vaso presentados “tienen un carácter meramente formal” o son “meramente explicativos”.

Sostuvo que el color Pantone 183 C , amparado c on el registro , corresponde a una de las características del producto registrado como signo y es utilizado comúnmente por los empresarios del

5 “[…] Artículo 135.- No podrán registrarse como marcas los signos que: a) no puedan constituir marca conforme al primer párrafo del artículo anterior; (…) c) consistan exclusivamente en formas usuales de los productos o de sus envase s, o en formas o características impuestas por la naturaleza o la función de dicho producto o del servicio de que se trate; (…) h) consistan en un color aisladamente considerado, sin que se encuentre delimitado por una forma específica; […]”.4

Expedientes acumulados 11001-03-24-000-2018-00034-00, 1100103-24-000-2018-00036-00, 11001-03-24-000-2018-00040-00 y 11001-03-24-000-2015-00140-00.

03-24-000-2018-00036-00, 11001-03-24-000-2018-00040-00 y 11001-03-24-000-2015-00140-00.

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sector, por lo que está incurso en la causal de irregistrabilidad del literal c) del citado artículo 135, según la cual no constituyen marca los signos que “ consistan exclusivamente en formas usuales de los productos o de sus envases, o en formas o características impuestas por la naturaleza o la función de dicho producto o del servicio de que se trate”.

Finalmente, acotó que el literal h) del artículo 135 idem establece la prohibición de registrar como marca el signo que consista en un color aisladamente considerado, sin que se encuentre delimitado por una forma específica , que fue lo que , precisamente, tuvo lugar en la marca concedida en los actos demandados.

Agregó que la jurisprudencia de esta Sección ha permitido , en casos en los que se debate la nulidad de registros marcarios, que se resuelva la solicitud de suspensión provisional sin haberse tramitado la interpretación prejudicial emitida por el Tribunal de Justicia.

III.- TRASLADO DE LA SOLICITUD DE MEDIDA CAUTELAR

La SIC descorrió de forma extemporánea el traslado de la solicitud de medida cautelar , razón por la cual dicho escrito no será t enido5

Expedientes acumulados 11001-03-24-000-2018-00034-00, 11001de medida cautelar , razón por la cual dicho escrito no será t enido5

Expedientes acumulados 11001-03-24-000-2018-00034-00, 1100103-24-000-2018-00036-00, 11001-03-24-000-2018-00040-00 y 11001-03-24-000-2015-00140-00.

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en cuenta.

IV.-CONSIDERACIONES DEL DESPACHO

La medida cautelar consistente en la suspensión provisional de los efectos de los actos administrativos

En el marco de las diversas medidas cautelares establecidas en el CPACA6 se encuentra la figura de la suspensión provisional de los efectos de los actos administrativos, prevista en el artículo 238 de la Constitución Política.

Entre sus características principales se destaca su naturaleza cautelar, temporal y accesoria, tendiente a evitar que actos contrarios al ordenamien to jurídico puedan continuar surtiendo efectos , mientras se decide de fondo su constitucionalidad o legalidad en el proceso en el que se hubiere decretado la medida . Su finalidad, pues, es la de « evitar, transitoriamente, que el acto administrativo surta efectos jurídicos,

6 El artículo 230 del CPACA señala que el Juez puede decretar, cuando haya lugar a ello, «una o varias de las siguientes» cautelas: ordenar que se mantenga una situación, o se restablezca el estado de cosas anterior a la conducta « vulnerante o amenazante», cuando fuere posible (numeral 1); suspender un procedimiento o actuación administrativa, incluso

«una o varias de las siguientes» cautelas: ordenar que se mantenga una situación, o se restablezca el estado de cosas anterior a la conducta « vulnerante o amenazante», cuando fuere posible (numeral 1); suspender un procedimiento o actuación administrativa, incluso de carácter contractual, dentro de ciertas condiciones (numeral 2); suspender provisionalmente los efectos de un acto administrativo (numeral 3); ordenar que se adopte una decisión, o que se realice una obra o una demolición de una o bra con el objeto de evitar el acaecimiento de un perjuicio o que los efectos de este se agraven (numeral 4); impartir órdenes o imponerle a cualquiera de las partes del proceso obligaciones de hacer o no hacer (numeral 5). Cuando la medida cautelar impliq ue la adopción de un acto discrecional, el Juez no puede sustituir a la autoridad competente, sino limitarse a ordenar su adopción según la Ley (parágrafo).6

Expedientes acumulados 11001-03-24-000-2018-00034-00, 1100103-24-000-2018-00036-00, 11001-03-24-000-2018-00040-00 y 11001-03-24-000-2015-00140-00.

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en virtud de un juzgamiento provisorio del mismo, salvaguardando los intereses generales y el Estado de derecho».7

Esta Corporación8 ha señalado que en el examen de procedencia de la medida cautelar de suspensión pr ovisional el juez efec túa el

los intereses generales y el Estado de derecho».7

Esta Corporación8 ha señalado que en el examen de procedencia de la medida cautelar de suspensión pr ovisional el juez efec túa el estudio de la presunta vulneración a través de la confrontación de las normas superiores invocadas, partiendo de las referencias conceptuales y argumentativas que se esgrimen en la solicitud de suspensión, las cuales constituye n el marc o sobre el qu e debe resolverse dicho asunto. Asimismo, ha indicado que este examen es, en todo caso, un análisis inicial que no implica prejuzgamiento, como se explicó en la providencia de la Sala Plena de 17 de marzo de 20159:

«[…] Para el estud io de la procedencia d e esta cautela se requiere una valoración del acto acusado que comúnmente se ha llamado valoración inicial , y que implica una confrontación de legalidad de aquél con las normas superiores invocadas, o con las pruebas allegadas junto a la solicitud. Este an álisis inicial permite abordar el objeto del proceso, la discusión de ilegalidad en la que se enfoca la demanda, pero con base en una aprehensión sumaria, propia de una instancia en la que las partes aún no han ejercido a plenitud su derecho a la defensa . Y esa valoración inicial o preliminar, como bien lo contempla el inciso 2º del artículo 229 del Código de Procedimiento

7 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, providencia de 13 de mayo de 2015, C.p. Jaime Orlando Santofimio Gamboa, número único de radicación 11001 -03-26000-2015-00022-00. 8 Cfr. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, providencia de 12 de

2015, C.p. Jaime Orlando Santofimio Gamboa, número único de radicación 11001 -03-26000-2015-00022-00. 8 Cfr. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, providencia de 12 de febrero de 2016, Cp. Car los Alberto Zambrano Barrera, número único de radicaci ón 11001-03-26-000-2014-00101-00. 9 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, providencia de 17 de marzo de 2015, Cp. Sandra Lisset Ibarra Vélez, número único de radicación 11001 -03-15-0002014-03799-00.7

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Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, no constituye prejuzgamiento, y es evidente que así lo sea, dado que su resolución parte de un conocimiento sumario y de un estudio que, si bien permite efectuar interpretaciones normativas o valoraciones iniciales, no sujeta la decisión final […]». (Resaltado fuera del texto original).10

Requisitos de procedencia de la suspen sión de los e fectos del acto acusado

A voces del artículo 231 del CPACA, la suspensión provisional de los efectos de los actos administrativos procede por violación de las

Requisitos de procedencia de la suspen sión de los e fectos del acto acusado

A voces del artículo 231 del CPACA, la suspensión provisional de los efectos de los actos administrativos procede por violación de las disposiciones invocadas en la demanda o en la respectiva solicitud, «cuando tal vio lación surja del análisis del acto demandado y su confrontación con las normas superiores invocadas o del estudio de las pruebas allegadas con la solicitud» . Entonces, su procedencia está determinada por la violación del ordenamiento jurídico y la necesidad de proteger provisionalmente la legalidad, mientras se profiere la decisión definitiva respecto del acto administrativo demandado. Dice así el citado artículo:

«Artículo 231. Requisitos para decretar las medidas cautelares. Cuando se pretenda l a nulidad de un acto administrativo, la suspensión provisional de sus efectos procederá por violación de las disposiciones invocadas en la demanda o en la solicitud que se realice en escrito separado, cuando tal violación surja del análisis del acto demandado y su confrontación con las normas superiores invocadas como violadas o del estudio de las pruebas allegadas con la solicitud. Cuando adicionalmente se pretenda el restablecimiento del derecho y la

10 Ver también, Consejo de Estado, Sa la de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, providencia de 11 de marzo de 2014, C.p. Guillermo Vargas Ayala.8

Expedientes acumulados 11001-03-24-000-2018-00034-00, 1100103-24-000-2018-00036-00, 11001-03-24-000-2018-00040-00 y 11001-03-24-000-2015-00140-00.

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indemnización de perjuicios deberá probarse al menos sumariamente la existencia de los mismos.

En los demás casos, las medidas cautelares serán procedentes cuando concurran los siguientes requisitos:

1. Que la demanda esté razonablemente fundada en derecho.

2. Que el demandante haya demostrado, así fuere sumariamente, la titular idad del derecho o de los derechos invocados.

3. Que el demandante haya presentado los documentos, informaciones, argumentos y justificaciones que permitan concluir, mediante un juicio de ponderación de intereses, que resultaría más gravoso para el interés público negar la medida cautelar que concederla.

4. Que, adicionalmente, se cumpla una de las siguientes

condiciones:

a) Que al no otorgarse la medida se cause un perjuicio irremediable, o

b) Que existan serios motivos para cons iderar qu e de no otorgarse la medida los efectos de la sentencia serían nugatorios.» (Negrillas fuera del texto original).

Del texto normativo transcrito se desprenden, para la procedencia de la medida cautelar, los siguientes requisitos: i) que se invoque a

otorgarse la medida los efectos de la sentencia serían nugatorios.» (Negrillas fuera del texto original).

Del texto normativo transcrito se desprenden, para la procedencia de la medida cautelar, los siguientes requisitos: i) que se invoque a petición de parte, ii) que exista una violación que surja del análisis del acto demandado y su confrontación con las normas superiores invocadas como violadas o del estudio de las pruebas allegadas con la solicitud y, iii) si se trata de un medio de co ntrol de nulidad y restablecimiento del derecho, que se acredite, de manera sumaria, los perjuicios que se alegan como causados.9

Expedientes acumulados 11001-03-24-000-2018-00034-00, 1100103-24-000-2018-00036-00, 11001-03-24-000-2018-00040-00 y 11001-03-24-000-2015-00140-00.

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Cabe resaltar que, sobre el artículo en mención, la Sección Primera ha indicado que los requisitos establecidos para el decret o de toda medida caute lar consistentes en la verificación de los criterios (i) fumus boni iuris , o apariencia de buen derecho, y (ii) periculum in mora, o perjuicio de la mora, se entienden implícitos cuando quiera que se demuestre que el acto acusado es c ontrario a las normas superiores invocadas. Al respecto, en la providencia de 13 de mayo de 202111, la Sala indicó:

que se demuestre que el acto acusado es c ontrario a las normas superiores invocadas. Al respecto, en la providencia de 13 de mayo de 202111, la Sala indicó:

“[…] Para el caso de la suspensión provisional de los efectos jurídicos de un acto administrativo (art. 231 del CPACA), el perjuicio por la mora se c onfigura cuan do se advierte prima facie la vulneración de las normas superiores invocadas en la demanda , porque no es admisible en el marco de un Estado de Derecho que actos que lesionan el ordenamiento jurídico superior pueden continuar producien do efectos jurídicos mientras transcurre el proceso judicial.

En cuanto al “ fumus boni iuris ”, o la apariencia de buen derecho, (…) [e]n relación con la suspensión provisional de los efectos jurídicos de un acto administrativo (art. 231 del CPACA), (…) basta que, como consecue ncia de la argumentación jurídica planteada por el peticionario, el juez advierta la vulneración del ordenamiento jurídico superior para acceder a la suspensión provisional de los efectos del acto acusado […]”. (Negrillas fuera del te xto original).12

11 Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, número único de r adicación 54001-23-33-000-2018-00285-01, CP. Oswaldo Giraldo López. 12 Criterio que la Sala ya había sostenido en providencia de 20 de junio de 2020 (n úmero único de radicación 11001-03-24-000-2016-00295-00, CP: Hernando Sánchez Sánchez) al

12 Criterio que la Sala ya había sostenido en providencia de 20 de junio de 2020 (n úmero único de radicación 11001-03-24-000-2016-00295-00, CP: Hernando Sánchez Sánchez) al señalar que: “[…] cuando el juez administrativo determina, dentro de un proces o de nulidad, que el acto acusado es contrario a las normas superiores invocadas, se entiende que está implícita per se la verificación de los criterios de fumus boni iuris y periculum in mora […]”.10

Expedientes acumulados 11001-03-24-000-2018-00034-00, 1100103-24-000-2018-00036-00, 11001-03-24-000-2018-00040-00 y 11001-03-24-000-2015-00140-00.

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Precisado lo anterior, el Despacho procede a verificar si en el caso sub judice se cumplen los requisitos para la procedencia de la medida cautelar deprecada por la parte actora.

Caso concreto

La s ociedad EMBEBIDA S.A. pretende que se d ecrete la suspensión provisional de los efectos de las resoluciones por medio de las cuales la SIC concedió el registro de la marca “ROSADO

(PANTONE 183 C)” a POSTOBON S.A.

Como fundamento de la solicitud invoca la violación del Régimen Común sobre Propie dad Industrial de la Comisión de l a Comunidad Andina, específicamente los literales a), c) y h) del artículo 135 de

Como fundamento de la solicitud invoca la violación del Régimen Común sobre Propie dad Industrial de la Comisión de l a Comunidad Andina, específicamente los literales a), c) y h) del artículo 135 de la Decisión 486 de 2000.

Al respecto, es menester precisar que, de acuerdo con lo previsto en los artículos 33 y 35 del Tratado de Creación del Trib unal de Justicia de la Co munidad Andina 13, los jueces que conozcan de procesos en los que deba aplicarse o se controvierta alguna de las normas que conforman el Ordenamiento Jurídico de la Comunidad

13 Aprobado mediante la Ley 457 de 4 de agosto de 1998, « Por medio de la cual se aprueba el “Protocolo modificatorio del tratado de creación del tribunal de justicia del Acuerdo de Cartagena”, suscrito en la ciudad de Cochabamba, Bolivia, a los veintio cho (28) días del mes de mayo de mil novecientos noventa y seis (1996)».11

Expedientes acumulados 11001-03-24-000-2018-00034-00, 1100103-24-000-2018-00036-00, 11001-03-24-000-2018-00040-00 y 11001-03-24-000-2015-00140-00.

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Andina, deben solicitar la interpretación prejudi cial de d ichas normas al mencionad o Tribunal, la cual será adoptada en la respectiva sentencia. Los mencionados artículos señalan:

“[…] Artículo 33.- Los jueces nacionales que conozcan de un proceso en el

normas al mencionad o Tribunal, la cual será adoptada en la respectiva sentencia. Los mencionados artículos señalan:

“[…] Artículo 33.- Los jueces nacionales que conozcan de un proceso en el que deba aplicarse o se controvierta alguna de las normas que conforman el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina, podrán solicitar, directamente, la interpretación del Tribunal acerca de dichas normas, siempre que la sentencia sea susceptible de recursos en derecho interno. Si llegare la oportunidad de dictar sentencia sin que hubiere recibido la interpretación del Tribunal, el juez deberá decidir el proceso.”

[…]

Artículo 35.- El juez que conozca el proceso deberá adoptar en su sentencia la interpretación del Tribunal […]”.

Con fundamento en lo anterior, la Sección Primera ha re iterado pacíficamente que el decreto de medidas cautelares resulta improcedente en el evento en que se requiera la interpretación prejudicial proveniente del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, teniendo en cuenta que es este pronunciamiento el que fija el alcance y aplicación de las normas comunitarias.

Así se indicó en providencia de 18 de octubre de 200714:

“[…] Además, como en este caso se controvierte el registro de una marca , es indispensable obtener la interpretación prejudicial que de las n ormas comunitarias debe hacer el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina , por solicitud que deberá

14 Consejo de Estado, Sección Primera, auto de 18 de octubre de 2007, número único de radicación 11001-03-24-000-2007-00191-00, C.p Camilo Arciniégas Andrade.12

14 Consejo de Estado, Sección Primera, auto de 18 de octubre de 2007, número único de radicación 11001-03-24-000-2007-00191-00, C.p Camilo Arciniégas Andrade.12

Expedientes acumulados 11001-03-24-000-2018-00034-00, 1100103-24-000-2018-00036-00, 11001-03-24-000-2018-00040-00 y 11001-03-24-000-2015-00140-00.

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formularse según lo previsto en el artículo 123 del Tratado y Estatuto de este Tribunal , que dispone que «de oficio o a petición de parte, el juez nacion al que conozca de un proceso en el cual la sentencia fuera de única o última instancia, que no fuere susceptible de recursos en derecho interno, en el que deba aplicarse o se controvierta alguna de las normas que conforman el orden amiento jurídico de la Co munidad Andina, deberá suspender el procedimiento y solicitar directamente y mediante oficio la interpretación del Tribunal», interpretación que será la que finalmente precise el alcance de tales normas, en orden a determi nar si al momento de expedirse la resolución demandada existía la causal de irregistrabilidad alegada […]”. (Resaltado fuera del texto original).

Igualmente, mediante proveído de 24 de julio de 200815 se precisó:

“[…] Tal y como se observa, una de las nor mas que el demandante considera manifiestamente violadas por el

texto original).

Igualmente, mediante proveído de 24 de julio de 200815 se precisó:

“[…] Tal y como se observa, una de las nor mas que el demandante considera manifiestamente violadas por el acto acusado (artículo 165 de la Decisión 486 de 2000 de la Comisión de la Comunidad Andina) pertenece al Ordenamiento Jurídico Andino y, por ende, su aplicación en este caso se encuentra suje ta a la interpretación que le corr esponde hacer al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, según lo dispone el artículo 32 de la Decisión 472 de la Comunidad Andina, a través de la cual se codificó el Protocolo Modificatorio del Tratado de Creación de l Tribuna l de Justicia de la misma Comunidad (Protocolo de Cochabamba) , aprobado mediante la Ley 457 de 1998, comoquiera que dicha interpretación debe ser adoptada por los jueces nacionales, tal como lo prevén el inciso segundo del artículo 33 y el artículo 35 ibídem.

Conforme con lo ante rior, la Sala encuentra que no es posible hacer la confrontación directa de las mencionadas disposiciones andinas con las del acto administrativo demandado cuya suspensión provisional se solicita, toda vez que ello implicaría, necesariamente, fijar su alcance, labor que, como ya se dijo, corresponde al Tribunal de

15 Consejo de Estado, Sec ción Pri mera, auto de 24 de julio de 2008, número único de radicación: 11001-03-24-000-2008-00235-00, C.p Rafael Ostau De Lafont Pianeta.13

15 Consejo de Estado, Sec ción Pri mera, auto de 24 de julio de 2008, número único de radicación: 11001-03-24-000-2008-00235-00, C.p Rafael Ostau De Lafont Pianeta.13

Expedientes acumulados 11001-03-24-000-2018-00034-00, 1100103-24-000-2018-00036-00, 11001-03-24-000-2018-00040-00 y 11001-03-24-000-2015-00140-00.

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

Justicia de la Comunidad Andina cuando se pronuncie en la interpretación prejudicial que en el momento procesal oportuno se le solicite , pues de lo contrario se v iolaría e l ordenamiento jurídico comunitario […]”. (Resaltado fuera del texto original).

Esta posición ha sido reiterada por la Sala, entre otros, en los autos de 9 de agosto16, 11 de diciembre de 2018 17, 22 de noviembre de 201918 y 23 de febrero de 202119.

Siendo el lo así, la Sala Unitaria encuentra que no es posible efectuar la confrontación directa del acto acusado con las normas del Ordenamiento Jurídico Andino que la actora estima infringidas, por cuanto ello implicaría fijar su alcance, labor que, según la norma comunitaria, corresponde efectuar al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, por medio de la respectiva interpretación prejudicial.

En consecuencia, el Despacho denegará la solicitud de la medida

norma comunitaria, corresponde efectuar al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, por medio de la respectiva interpretación prejudicial.

En consecuencia, el Despacho denegará la solicitud de la medida cautelar elevada por la sociedad EMBEBIDA S.A., como en efecto lo dispondrá en la parte resolutiva de la presente providencia.

16 Cfr. Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, número único de radicación 110 01 03 24 000 2013 00038 00, CP: Roberto Augusto Serrato Valdés. 17 Cfr. Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, número único de radicación 11001 03 24 000 2015 00536 00, CP: Oswaldo Giraldo López. 18 Cfr. Consejo de E stado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, Sección Pr imera, número único de radicación 11001 03 24 000 2014 00163 00, CP: Nubia Margoth Peña Garzón. 19 Cfr. Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, número úni co de ra dicación 11001 03 24 000 2017 00303 00, CP: Roberto Au gusto Serrato Valdés.14

Expedientes acumulados 11001-03-24-000-2018-00034-00, 1100103-24-000-2018-00036-00, 11001-03-24-000-2018-00040-00 y 11001-03-24-000-2015-00140-00.

03-24-000-2018-00036-00, 11001-03-24-000-2018-00040-00 y 11001-03-24-000-2015-00140-00.

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En mérito de lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, en Sala Unitaria,

R E S U E L V E:

DENEGAR la medida cautelar solicitada por la sociedad EMBEBIDA S.A.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE,

(Firmado electrónicamente)

NUBIA MARGOTH PEÑA GARZÓN

Consejera