CE - 110010324000202100560001AUTOQUERESUEL20230915161437

Calle 12 No. 7-65 – Tel.: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

Consejero Ponente: HERNANDO SÁNCHEZ SÁNCHEZ

Bogotá, D.C., once (11) de septiembre de dos mil veintitrés (2023)

Referencia: Medio de control de nulidad Número único de radicación: 11001032400020210056000

Demandante: Universidad del Cauca1

Demandado: Universidad del Cauca

Tercero con interés: María Camila Ágredo Mellizo

Asunto: Resuelve sobre una solicitud de medida cautelar

AUTO INTERLOCUTORIO

Este Despacho procede a resolver sobre la solicitud de medida cautelar de suspensión provisional de los efectos de los actos acusados.

La presente providencia tiene las siguientes partes: i) Antecedentes; ii) Consideraciones; y iii) Resuelve; las cuales se desarrollarán a continuación.

I. ANTECEDENTES

Demanda

1. La Universidad del Cauca , en adelante la parte demandante, presentó demanda2, en ejercicio del medio de control de nulidad 3, en la que formuló las

siguientes pretensiones:

“[…] 4.1. Declárese la nulidad parcial del artículo primero de la Resolución N.º. R-915 del 10 de agosto de 2017 , en concreto el aparte que confiere a la (el)

1 De conformidad con el artículo 2 .º del Acuerdo núm. 0105 de 18 de diciembre de 1993, “[…] Por el cual se

R-915 del 10 de agosto de 2017 , en concreto el aparte que confiere a la (el)

1 De conformidad con el artículo 2 .º del Acuerdo núm. 0105 de 18 de diciembre de 1993, “[…] Por el cual se expide el Estatuto General de la Universidad del Cauca […]”, la Universidad del Cauca es un ente Universitario autónomo del orden nacional vinculado al Ministerio de Educación Naciona l, con régimen especial, con personería jurídica. 2 Por medio de apoderado. 3 Previsto en el artículo 137 de la Ley 1437 de 18 de enero de 2011, “[…] Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo […]”.2

Núm. único de radicación: 11001032400020210056000

Calle 12 No. 7-65 – Tel.: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co señor (a) MARÍA CAMILA ÁGREDO MELLIZO […] el título de LICENCIADA

EN ESPAÑOL Y LITERATURA.

4.2. Declárese la nulidad del Acta de Grado N.º 39 del 18 de agosto de 2017 y Diploma N.º. 1151-17 del 18 de agosto de 2017, actos administrativos con los cuales la Universidad del Cauca materializa parcialmente lo dispuesto en el artículo primero de su Resolución N.º R-915 del 10 de agosto de 2017 y otorga el título de LICENCIADA EN ESPAÑOL Y LITERATURA a la (el) señor (a ) MARÍA CAMILA ÁGREDO MELLIZO […]”4 (Destacado del texto).

Solicitud de medida cautelar

el título de LICENCIADA EN ESPAÑOL Y LITERATURA a la (el) señor (a ) MARÍA CAMILA ÁGREDO MELLIZO […]”4 (Destacado del texto).

Solicitud de medida cautelar

Solicitud de medida cautelar de suspensión provisional de los efectos de los actos acusados

2. La parte demandante solicitó5 como medida cautelar la suspensión provisional de los efectos de los actos indicados en el numeral 1.° supra, la cual sustentó así:

Cargo único : Violación del artículo 10.° del Acuerdo núm. 015 de 2 de noviembre de 20116

2.1. La señora María Camila Ágredo Mellizo se matriculó al Programa de Licenciatura en Español y Literatura de la Universidad del Cauca para el segundo período académico del año 20 12, razón por la cual le aplica el artículo 10.° del Acuerdo núm. 015 de 2011, en el que se estableció como requisito de grado, para obtener el título académico, presentar y aprobar la Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero – PSI.

2.2. Subrayó que, en ceremonia de 18 de agosto de 2017, la Universidad del Cauca le otorgó a la señora María Camila Ágredo Mellizo, el título de licenciada en español y literatura.

2.3. Indicó que, en los meses de mayo y julio de 2019 , se presentaron ante la Universidad del Cauca quejas por presuntas irr egularidades en el registro de exámenes preparatorios, razón por la cual, mediante la Resolución núm. R-695 de

Universidad del Cauca quejas por presuntas irr egularidades en el registro de exámenes preparatorios, razón por la cual, mediante la Resolución núm. R-695 de 30 de julio de 2019, se conformó un equipo de seguimiento y apoyo a la mejora de los procedimientos académicos administrativos de registros de ex ámenes preparatorios del Programa de Derecho de la Universidad del Cauca, cuya tarea era

4 Cfr. Índice núm. 2 del aplicativo web “SAMAI”. 5 Cfr. Índice núm. 2 del aplicativo web “SAMAI”. 6 “[…] Mediante el cual se modifica el Acuerdo No. 005 de 2006 donde se unifican las condiciones y características de la participación de los estudiantes de l os programas de pregrado, en el Programa de Formación de Idiomas – PFI y los requisitos y procedimientos para la presentación de la Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero – PSI […]”.3

Núm. único de radicación: 11001032400020210056000

Calle 12 No. 7-65 – Tel.: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co verificar el cumplimiento de l requisito de presentación y aprobación de exámenes preparatorios por parte de los estudiantes, egresados y graduados , así como del cumplimiento del requisito de grado de Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero

• PSI.

2.4. Explicó que confrontadas “[…] todas las fuentes de información […]” 7 se encontró respecto de la señora María Camila Ágredo Mellizo , que: i) no existe examen físico de la Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero – PSI, con nota

encontró respecto de la señora María Camila Ágredo Mellizo , que: i) no existe examen físico de la Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero – PSI, con nota aprobatoria en el segundo período académico de l año 2016; ii) no aparece en las listas de admitidos para la presentación de la Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero – PSI aplicadas en el segundo período académico del año 2016; iii) tiene registros de admisión a la Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero – PSI en el primer período académico del año 2017, todas con fecha posterior al que aparece aprobado en el Sistema Integrado de Matrícula y Control Académico – SIMCA; iv) no aparece en la lista de resultados de las pruebas aplicadas durante el segundo período académico del año 2016; v) tiene registros de resultados primer período académico del año 2017, todos no aprobados y de fechas correspon dientes al período siguiente al que aparece en el Sistema Integrado de Matrícula y Control Académico – SIMCA; vi) tiene un reporte de pago por repetición de la Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero – PSI, presentada en el primer período académico del año 2017; y vii) no se encuentra inscripción, resultado o examen físico que sustente el registro aprobatorio, en el rango de auditoría, es decir, entre año 2015 al primer período académico de 2019.

2.5. Argumentó que la señora María Camila Ágredo Mellizo no presentó y aprobó la Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero – PSI exigida por la normatividad académica citada supra.

Admisión de la demanda

Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero – PSI exigida por la normatividad académica citada supra.

Admisión de la demanda

3. El Despacho Sustanciador, mediante auto de 3 de febrero de 2022 8, admitió la demanda de nulidad de los actos indicados en el numeral 1.° supra; además, ordenó, entre otros asuntos, notificar personalmente: i) al Rector de la Universidad del Cauca; ii) a la señora María Camila Ágredo Mellizo, tercero con interés directo en el resultado del proceso; y iii) al Agente del Ministerio Público.

7 Cfr. Índice núm. 2 del aplicativo web “SAMAI”. 8 Cfr. Índice núm. 4 del aplicativo web “SAMAI”.4

Núm. único de radicación: 11001032400020210056000

Calle 12 No. 7-65 – Tel.: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

Procedimiento de la solicitud de medida cautelar

4. El Despacho, mediante auto de 3 de febrero de 20229, ordenó correr traslado de la solicitud de medida s cautelares para que, dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación d e la providencia, se pronunciaran de conformidad con el artículo 233 de la Ley 1437 de 18 de enero de 201110.

5. El tercero con interés directo en el resultado del proceso guardó silencio en esta oportunidad procesal.

II. CONSIDERACIONES

6. El Despacho abordará el estudio de las consideraciones, en las siguientes

5. El tercero con interés directo en el resultado del proceso guardó silencio en esta oportunidad procesal.

II. CONSIDERACIONES

6. El Despacho abordará el estudio de las consideraciones, en las siguientes partes: i) la competencia; ii) el problema jurídico; iii) el marco normativo y desarrollo jurisprudencial sobre la medida cautelar de suspensión provisional de los efectos de los actos administrativos; iv) el acervo probatorio; y v) el análisis del caso concreto.

Competencia

7. Vistos: i) el artículo 12511 de la Ley 1437, sobre la expedición de providencias; ii) el numeral 1.° del artículo 149 12 ibidem, sobre la competencia del Consejo de Estado, en única instancia; y iii) el numeral 1.° del artículo 13 del Acuerdo núm. 80 de 12 de marzo de 2019 13, sobre distribución de los procesos entre las secciones: este Despacho es competente para resolver la solicitud del asunto.

Problema jurídico

8. Corresponde al Despacho, con fundamento en la solicitud de medida cautelar , determinar, si el artículo 10.° del Acuerdo núm. 015 de 2011, le aplica a la señora María Camila Ágredo Mellizo y, en consecuencia, sí se reúnen los requisitos previstos en la ley para decretar la suspensión provisional de los efectos de los actos acusados.

9 Cfr. Índice 6 del aplicativo web “SAMAI”. 10 “Por medio de la cual se expide el Código de procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”.

acusados.

9 Cfr. Índice 6 del aplicativo web “SAMAI”. 10 “Por medio de la cual se expide el Código de procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”. 11 Modificado por el artículo 20 de la Ley 2080 de 25 de enero de 2021 “[...] Por medio de la cual se reforma el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo -Ley 1437 de 2011-y se dictan otras disposiciones en materia de descongestión en los procesos que se tramitan ante la jurisdicción [...]”. 12 En concordancia con el artículo 86, sobre régimen de vigencia y transición normativa de la Ley 2080 de 25 de ene ro de 2021 “[...] Por medio de la cual se reforma el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo -Ley 1437 de 2011-y se dictan otras disposiciones en materia de descongestión en los procesos que se tramitan ante la jurisdicción [...]”. 13 Reglamento interno del Consejo de Estado.5

Núm. único de radicación: 11001032400020210056000

Calle 12 No. 7-65 – Tel.: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

Marco normativo y desarrollo jurisprudencial sobre la medida cautelar de suspensión provisional de los efectos de los actos administrativos

9. Vistos los artículos: i) 229 de la Ley 1437, sobre la procedencia de las medidas cautelares; ii) 230 ibidem, referente al contenido y el alcance de las medidas cautelares; y iii) 231 ibidem, que regula los requisitos para decretar las medidas cautelares.

cautelares; ii) 230 ibidem, referente al contenido y el alcance de las medidas cautelares; y iii) 231 ibidem, que regula los requisitos para decretar las medidas cautelares.

10. De conformidad con lo previsto en la Ley 1437, para decretar la suspensión provisional de los efectos de un acto administrativo, cuando esta se fundamente en la violación de las disposiciones superiores que se invoquen, bi en sea en la demanda o en escrito separado, necesariamente se le impone al juez un deber de análisis de las normas, en confrontación directa con el acto demandado o del estudio de las pruebas allegadas con la solicitud.

11. La Sección Primera del Consejo de E stado, mediante auto de 26 de junio de 202014, consideró que el artículo 231 de la Ley 1437 se divide para su estudio en tres partes: la primera, hace referencia a los requisitos para decretar una medida cautelar de suspensión provisional de los efectos de un acto administrativo, en el medio de control de nulidad; la segunda, a los requisitos para decretar una medida cautelar de suspensión provisional de los efectos de un acto administrativo, en el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho; y la tercera, se refiere a los requisitos para decretar otros tipos de medidas cautelares diferentes a la suspensión provisional de los efectos de un acto administrativo, como son las de carácter preventivo, conservativo y anticipativo.

12. Asimismo, indicó que cuando se trata de medidas cautelares de suspensión provisional de los efectos de un acto administrativo y se acredita que el acto acusado contraviene el ordenamiento jurídico superior, de manera implícita se satisfacen los

12. Asimismo, indicó que cuando se trata de medidas cautelares de suspensión provisional de los efectos de un acto administrativo y se acredita que el acto acusado contraviene el ordenamiento jurídico superior, de manera implícita se satisfacen los requisitos de periculum in mora y fumus boni iuris porque en un Estado Social de Derecho estos elementos siempre concurren cuando se trata de la transgresión del ordenamiento jurídico por las autoridades públicas15.

14 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera; C.P. Dr. Hernando Sánchez Sánchez; expediente con núm. único de radicación: 110010324000201600295-00. 15 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera. Auto de 24 de febrero de 2022. Expediente con núm. Único de radicación: 11001032400020210042100. C.P. Dr. Roberto Augusto Serrato Valdés.6

Núm. único de radicación: 11001032400020210056000

Calle 12 No. 7-65 – Tel.: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co Acervo probatorio

13. El Despacho procede a relacionar las pruebas relevantes aportadas con la solicitud de medida cautelar.

Documentales

14. Copia de la Resolución núm. R-915 de 10 de agosto de 201716, “[…] Por la cual se confieren unos títulos académicos a estudiantes de pregrado y posgrado […]”.

15. Copia del Acta de Grado núm. 39 de 18 de agosto de 201717.

se confieren unos títulos académicos a estudiantes de pregrado y posgrado […]”.

15. Copia del Acta de Grado núm. 39 de 18 de agosto de 201717.

16. Copia del Diploma núm. 1151 de 18 de agosto de 201718.

17. Copia del Acuerdo núm . 015 de 2011, “[…] Mediante el cual se modifica el Acuerdo No. 005 de 2006 donde se unifican las condiciones y características de la participación de los estudiantes de los programas de pregrado, en el Programa de Formación en Idiomas – PFI y los requisitos y procedimientos para la presentación de la Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero – PSI […]”, expedido por el Consejo Académico de la Universidad del Cauca19.

18. Copia de la historia académica del tercero con interés directo en el resultado en el proceso, con las materias y las notas, desde el segundo período académico del año 2012 hasta segundo período académico del año 201620.

19. Copia del “REGISTRO INCONSISTENTE DEL REQUISITO DE GRADO PRUEBA DE SUFICIENCIA EN IDIOMA EXTRANJERO (PSI) DE AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA […]”21. (Destacado del texto).

20. El Despacho procederá a apreciar y valorar, en conjunto, las pruebas aportadas con la respectiva solicitud, de conformidad con las reglas de la sana crítica y en los términos del artículo 176 de la Ley 1564 de 12 de julio de 2012 22, aplicando para ello las reglas de la lógica y la certeza que sobre determinados hechos se requiere para efectos de decidir lo que en derecho corresponda.

términos del artículo 176 de la Ley 1564 de 12 de julio de 2012 22, aplicando para ello las reglas de la lógica y la certeza que sobre determinados hechos se requiere para efectos de decidir lo que en derecho corresponda.

16 Cfr. Índice 2 del aplicativo web “SAMAI”. 17 Ibidem. 18 Ibidem. 19 Ibidem. 20 Ibidem. 21 Ibidem. 22 “Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones.”7

Núm. único de radicación: 11001032400020210056000

Calle 12 No. 7-65 – Tel.: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

Análisis del caso concreto

21. De acuerdo con el marco normativo y el desarrollo jurisprudencial, indicado supra, el Despacho procede a realizar el análisis del acervo probatorio aportado con la solicitud de medida cautelar para, posteriormente, en aplicación del silogismo jurídico, concluir el caso concreto en relación con el problema jurídico planteado.

22. Este Despacho analizará los argumentos de la parte demandante en la solicitud de medida cautelar de suspensión provisional de los efectos de los actos acusados por la violación o no del artículo 10.° del Acuerdo núm. 015 de 2011.

Suspensión provisional de los efectos de los actos acusados

Violación o no del artículo 10.° del Acuerdo núm. 015 de 2011

23. La parte demandante expresó que con los actos acusados se viol ó el artículo

Suspensión provisional de los efectos de los actos acusados

Violación o no del artículo 10.° del Acuerdo núm. 015 de 2011

23. La parte demandante expresó que con los actos acusados se viol ó el artículo 10.° del Acuerdo núm. 015 de 2011, porque: i) establece como requisito de grado para obtener cualquier título académico, presentar y aprobar la Prueb a de Suficiencia de Idioma Extranjero – PSI; ii) al tercero con interés directo en el resultado del proceso le es aplicable la norma citada supra; y iii) el tercero con interés directo en el resultado del proceso no presentó la Prueba de Suficiencia de

Idioma Extranjero - PSI.

24. El artículo 10.° del Acuerdo núm. 015 de 2011, dispone:

“[…] Artículo 10: La Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero – PSI es un examen que evalúa las habilidades comunicativas a nivel básico y debe ser presentado y aprobado por los estudiantes de las carreras profesionales, técnicas y tecnológicas establecido por la Universidad como requisito para optar al título de grado. La PSI determina si el estudiante de la Universidad del Cauca posee conocimientos básicos de un idioma extranjero que le permita mayores y mejores relaciones internacionales así como también ser más competitivo a nivel académico y laboral […]” (Subrayado del Despacho).

25. En el considerando 3. del Acuerdo citado supra, se indicó:

“[…] 3. Mediante acuerdo No 009 del 05 de Octubre de 2005, aclaró que la prueba de suficiencia en idioma extranjero PSI, debe ser presentada y aprobada por los estudiantes de carreras profesionales, técnicas y

“[…] 3. Mediante acuerdo No 009 del 05 de Octubre de 2005, aclaró que la prueba de suficiencia en idioma extranjero PSI, debe ser presentada y aprobada por los estudiantes de carreras profesionales, técnicas y tecnológicas, matriculados a partir del primer período académico de 2001, como requisito de grado para optar al título y que los estudiantes que ingresaron en el segundo período académico del año 2000, no están sujetos al8

Núm. único de radicación: 11001032400020210056000

Calle 12 No. 7-65 – Tel.: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co cumplimiento de la prueba de suficiencia ni a cursar y aprobar los cursos del idioma extranjero exigido por el plan de estudios correspondiente.

[…]” (Destacado del Despacho).

26. En ese orden de ideas, se observa que la señora María Camila Ágredo Mellizo se matriculó al Programa de Licenciatura en Español y Literatura de la Universidad del Cauca en el segundo período académico del año 20 1223, razón por la cual la exigencia de la Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero – PSI, prevista en el Acuerdo citado supra le es aplicable; en consecuencia, como se explicará infra, debió cumplir con la presentación y aprobación de la PSI, como requisito de grado.

27. El Rector de la Universidad del Cauca, mediante la Resolución núm. R -695 de 2019, conformó un equipo de seguimiento y apoyo a la mejora de los procedimientos académicos administrativos de registros de exámenes preparatorios del Programa

27. El Rector de la Universidad del Cauca, mediante la Resolución núm. R -695 de 2019, conformó un equipo de seguimiento y apoyo a la mejora de los procedimientos académicos administrativos de registros de exámenes preparatorios del Programa de Derecho, el cual tenía a su cargo la tarea de verificar el cumplimiento de las obligaciones académicas de los estudiantes, egresados y graduados, al cual a través de la Resolución núm. 0028 de 2020, también se le asignó la verificación del registro de notas de exámenes preparatorios, así como del cumplimiento de todos los requisitos de grado y el registro de calificaciones de los diferentes programas académicos de pregrado.

28. En el documento que s e denominó “REGISTRO INCONSISTENTE DEL

REQUISITO DE GRADO PRUEB/A DE SUFICIENCIA EN IDIOMA EXTRANJERO

(PSI) DE AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA”, se señaló lo siguiente:

“[…]

III. CONCLUSIONES

Confrontadas todas las fuentes de información, respecto al (la) señor (a) AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA […] adscrito (a) al programa de Licenciatura en Español y Literatura, se encuentra que:

PRIMERA FASE:

Realizada la primera fase de verificación del registro aprobatorio de la prueba PSI, se pudo evidenciar que el registro del (la) señor (a) AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA , no tiene soporte físico (examen) que dé cuenta de su presentación y nota aprobatoria, en el periodo académico en el que se encuentra el registro en SIMCA 2.0.

SEGUNDA FASE:

MARIA CAMILA , no tiene soporte físico (examen) que dé cuenta de su presentación y nota aprobatoria, en el periodo académico en el que se encuentra el registro en SIMCA 2.0.

SEGUNDA FASE:

23 Cfr. Índice núm. 2 del aplicativo web “SAMAI”.9

Núm. único de radicación: 11001032400020210056000

Calle 12 No. 7-65 – Tel.: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

1. Se verifica en SIMCA 2.0 la existencia del registro aprobatorio en la historia académica del estudiante auditado.

2. El análisis detallado del registro aprobatorio según los datos extraídos de la base de datos de SIMCA, permite establecer lo siguiente:

El registro aprobatorio de la PSI, fue realizado por el usuario DARCA “GLORIABELALCAZAR” en fecha 06/04/2017, marca do como aprobado en el periodo académico 2016.2, a través de la aplicación de escritorio, utilizando el

proceso MODIFICACION POR HISTORIA ACADEMICA”.

El Equipo de Seguimiento clasifica este registro como objeto de revisión por las siguientes razones:

✔ Encontrar usuario DARCA como titular del registro porque para la fecha en que éste se realiza el protocolo de DARCA privilegia el registro de las calificaciones obtenidas en la PSI por el Coordinador del PFI. ✔ La fecha de registro de la calificación aprobatoria que se hace cuatro (4) meses después del cierre del periodo académico 2016-2 ✔ Encontrar inscripciones, exámenes, resultados y pagos por concepto de

✔ La fecha de registro de la calificación aprobatoria que se hace cuatro (4) meses después del cierre del periodo académico 2016-2 ✔ Encontrar inscripciones, exámenes, resultados y pagos por concepto de repeticiones de la PSI de la Señora AGREDO MELLIZO en periodos posteriores al del registro aprobatorio que aparece en SIMCA en el 2016-2

Siguiendo la metodología adoptada por el Equipo de Seguimiento y teniendo en cuenta los datos extraídos de SIMCA 2.0, en la ventana de tiempo fijada entre el 25 de julio de 2016 (fecha en que inicia el segundo per iodo de 2016) y el 06 de abril de 2017(fecha en la que se hace el registro en SIMCA) no se encuentra examen físico que acredite la aprobación de la PSI.

[…]10

Núm. único de radicación: 11001032400020210056000

Calle 12 No. 7-65 – Tel.: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co La búsqueda de soporte físico documental en el espacio de tiempo cobijado por la auditoría general (2015 y 2019-1), arrojó resultados negativos: no se encontró soporte físico que acredite la aprobación de la PSI.

3. El (la) señor(a) AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA, no aparece en las publicaciones de las listas de inscritos admitidos para la presentación y en las listas de resultados de las PSI aplicadas en el 2016 -2. AGREDO MELLIZO aparece en las publicaciones de las listas de inscritos admitidos para la presentación y en las listas de resultados de las PSI aplicadas en el 2017, de la

siguiente manera:

aparece en las publicaciones de las listas de inscritos admitidos para la presentación y en las listas de resultados de las PSI aplicadas en el 2017, de la siguiente manera:

[…]

4. No se encuentra un examen físico de PSI a nombre de AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA, que dé cuenta de su presentación y nota aprobatoria en el 2016-2, periodo académico en el que se encuentra el registro en SIMCA 2.0.

Se verifica la existencia de dos (2) exámenes no aprobatorios en el año 2017, así:

5. El Equipo de Seguimiento aborda la revisión de los documentos fuente de investigación N° 7: “Archivo_ Fiscalía_1” y Nº13 “Listas de Calificación Docente”, encontrando los listados de resultados de las tres (3) pruebas presentadas en el 2017 por AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA, todas con resultado no aprobatorio.11

Núm. único de radicación: 11001032400020210056000

Calle 12 No. 7-65 – Tel.: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

6. Revisadas las Fuentes de Información Nº 5 “Comunicaciones_PFI” y Nº6 “Comunicaciones_DARCA”, no se encuentra documento alguno que dé cuenta de petición para el registro de la calificación aprobatoria de AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA en el periodo académico 2016.2.

7. El (la) señor (a) AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA, en el rango de periodo auditado, no se encuentra en listas de estudiantes matriculados en grupos

MARIA CAMILA en el periodo académico 2016.2.

7. El (la) señor (a) AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA, en el rango de periodo auditado, no se encuentra en listas de estudiantes matriculados en grupos clase, como correspondía con el objetivo de posibilitar el registro de la calificación aprobatoria de la PSI por el Coordinador del PFI. De lo que deriva un resultado negativo en la búsqueda de registro de calificación por tabla docente como era lo indicado para el 2016-2.

[…]

8. Revisada la Fuente de información Nº 12 “Archivo Recaudos – SQUID Recaudos Universidad 2015 -2019” se encuentra un reporte de pago correpondiente al valor por concepto de repetición de la PSI con fecha 24 de Marzo de 2017, fecha que coincide con la presentación de la PSI en la que la AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA obtiene un calificación no aprobatoria.

IV. CONCLUSIÓN GENERAL

Revisados los elementos de cada una de las fuentes de información se encuentra que el (la) señor (a) AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA , […] adscrito (a) al programa de Licenciatura en Español y Literatura, aparece en SIMCA 2.0 con PSI aprobatoria en el periodo académico 2016.2, con fecha de registro 06 de abril de 2017; sin embargo:

1. No existe examen físico a nombre de AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA, que dé cuenta de una nota aprobatoria en el segundo periodo académico de

2016.12

Núm. único de radicación: 11001032400020210056000

1. No existe examen físico a nombre de AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA, que dé cuenta de una nota aprobatoria en el segundo periodo académico de

2016.12

Núm. único de radicación: 11001032400020210056000

Calle 12 No. 7-65 – Tel.: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

2. No aparece en las listas de ad mitidos para la presentación de las PSI aplicadas durante el segundo periodo académico de 2016. Tiene registros de admisión a prueba PSI en el primer periodo académico del 2017, todas en fecha correspondiente al periodo siguiente al que aparece aprobado en SIMCA 2.0.

3. No aparece en las listas de resultados de las PSI aplicadas durante el segundo periodo académico de 2016. Tiene registros de resultados en el primer periodo académico del 2017, todos no aprobatorios y de fechas correspondiente al periodo siguiente al que aparece aprobado en SIMCA 2.0.

4. Tiene también un reporte de pago por repetición de prueba PSI presentada en el 2017.

5. En el rango de auditoría adelantada por el Equipo de Seguimiento 2015 a 2019-1, no se encuentra inscripción, resultado o examen físico que sustente el registro aprobatorio que se encuentra en SIMCA 2.0.

En mérito de lo anterior, el registro aprobatorio de la prueba PSI correspondiente al (la) señor (a) AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA adscrita al programa adscrito (a) al programa de Licenciatura en Español y Literatura, es inconsistente en atención a que no cuenta con soporte documental que acredite

al (la) señor (a) AGREDO MELLIZO MARIA CAMILA adscrita al programa adscrito (a) al programa de Licenciatura en Español y Literatura, es inconsistente en atención a que no cuenta con soporte documental que acredite su presentación y nota aprobatoria. […]”24 (Destacado del texto y subrayado del Despacho).

29. Por lo expuesto anteriormente, no se encuentra acreditado que el tercero con interés directo en el resultado del proceso haya presentado y aprobado la Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero - PSI.

30. Así las cosas, acorde con lo señalado en el inform e sobre el registro inconsistente de la prueba de suficiencia en idioma extranjero que presentó el equipo de seguimiento y apoyo a la mejora de los procedimientos académicos administrativos de registros de exámenes preparatorios del Programa de Derecho, el que se aportó como prueba por la parte demandante y que no fue objeto de contradicción, se evidencia que la señora María Camila Ágredo Mellizo, no presentó y aprobó la Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero - PSI, con lo cual se acreditó la violación por parte de los actos acusados del artículo 10.° del Acuerdo núm. 015 de 2011.

31. Este Despacho, del análisis de los actos acusados, su confrontación con las normas superiores25 y del estudio de las pruebas aportadas, procederá a decretar