CE - 110010324000202200122001SENTENCIA20231115114526

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

Bogotá, D.C., diez (10) de noviembre de dos mil veintitrés (2023)

CONSEJERA PONENTE: NUBIA MARGOTH PEÑA GARZÓN

Referencia: MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD Número único de radicación: 11001-03-24-000-2022-00122-00

Actora: UNIVERSIDAD DEL CAUCA

TESIS: LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ACUSADOS, POR MEDIO DE

LOS CUALES LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA OTORGÓ EL TÍTULO

PROFESIONAL, ESTÁN VICIADOS DE NULIDAD POR EXPEDIRSE SIN

EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE GRADO PREVISTOS EN

EL REGLAMENTO DE DICHA INSTITUCIÓN.

SENTENCIA DE ÚNICA INSTANCIA

La Sala decide, en única instancia, la demanda promovida por la UNIVERSIDAD DEL CAUCA 1, tendiente a que se declare la nulidad del artículo 1° (parcial) de la Resolución núm. R-924 de 8 de octubre de 2018 , “Por la cual se confieren unos títulos académicos a estudiantes de pregrado y posgrado ”, del acta de grado núm. 48

1 En adelante la UNIVERSIDAD.2

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Actora: UNIVERSIDAD DEL CAUCA

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de 12 de octubre de 2018 y del diploma núm. 1879-18 de 12 de octubre de 2018, actos por medio de los cuales otorgó el título de abogado al

señor JULIÁN ANDRÉS GIRALDO RUÍZ.

I.- LA DEMANDA

I.1. LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA , por conducto de apoderad o judicial y en ejercicio del medio de control de nulidad, previsto en el artículo 13 7 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo -CPACA-2, presentó demanda ante esta Corporación tendiente a obtener las siguientes declaraciones:

“[…] 3.1. Declárese la nulidad parcial del art ículo primero de la Resolución No. R -924 de 8 de octubre de 2018 (parcial), en concreto el aparte que confiere al se ñor JULIÁN ANDRES GIRALDO RUIZ , identificado con la c édula de ciudadan ía No 1.061.733.231 expedida en Popayán – Cauca, el título de abogado.

3.2. Declárese la nulidad del Acta de Grado No 48 de 12 de octubre de 2018 – 028060 y Diploma No. 1879 -18 de 12 de octubre de 2018, actos administrativos con los cuales la Universidad del Cauca materializa parcialmente lo dispuesto en el art ículo primero de su Resolución No. R -924 de 2018 y otorga el t ítulo de Abogado al

2018, actos administrativos con los cuales la Universidad del Cauca materializa parcialmente lo dispuesto en el art ículo primero de su Resolución No. R -924 de 2018 y otorga el t ítulo de Abogado al señor JULIÁN ANDRES GIRALDO RUIZ , identificado con la cédula de ciudadan ía No 1.061.733.231 expedida en Popay án – Cauca. 3.3. Como consecuencia de las anteriores declaraciones se ordene la cancelación de la Tarjeta Profesional de Abogado No . 317147,

2 Cabe resaltar que en este caso la demanda fue admitida como de nulidad, pues la Sección consideró que de manera excepcional era procedente el estudio de estos actos académicos a través de dicho medio de control, por concurrir los supuestos previstos en el numeral 3 del artículo 137 del CPACA, debido a que el ejercicio profesional del derecho es un asunto de interés relevante para la comunidad en general, por lo que el otorgamiento de dichos títulos sin el cumplimiento de los requisitos para ello, afectan de manera grave y evidente el orden público y social. De ahí que en la actualidad tales procesos se estén tramitando bajo el medio de control de nulidad.3

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otorgada por el Consejo Superior de la Judicatura al señor JULIÁN ANDRES GIRALDO RUIZ, identificado con la cédula de ciudadanía

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otorgada por el Consejo Superior de la Judicatura al señor JULIÁN ANDRES GIRALDO RUIZ, identificado con la cédula de ciudadanía No 1.061.733.231 expedida en Popayán – Cauca […]”.

I.2.- Como hechos relevantes de la demanda, se señalan los siguientes:

1°. Sostuvo que la UNIVERSIDAD es un a institución de educ ación superior del orden nacional , vinculada al Ministerio de Educación Nacional, que cuenta con nueve (9) facultades, entre ellas, la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, a través de la cual ha ofertado el programa de pregrado de Derecho.

2°. Adujo que para la fecha en que el señor JULIÁN ANDRÉS GIRALDO RUÍZ3 se matriculó en el programa de Derecho, esto es, en el segundo semestre del año 2010 , la UNIVERSIDAD tenía previsto como requisito de grado la presentación y aprobación de exámenes preparatorios, de conformidad con lo previsto en el Acuerdo Académico núm. 014 de 3 de noviembre de 2004, “ Por el cual se Modifica parcialmente el Plan de estudios del Programa de Derecho, de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y Sociales, establecido en el acuerdo 009 de 2003”.

3 Tercero con interés directo en las resultas del proceso.4

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3°. Señaló que el Consejo de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, con base en la información registrada en el Sistema Integrado de Matrícula y Control Académico -SIMCA-, expidió paz y salvo académico a favor de l estudiante JULIÁN ANDRÉS GIRALDO RUÍZ quien, dentro de la oportunidad otorgada por la Secretaría General, presentó la documentación exigida para el otorgamiento del título de abogado a fin de ser incluid o en la ceremonia colectiva de graduación que tuvo lugar el 12 de octubre de 2018, en la cual recibió el diploma correspondiente.

4°. Aseveró que el rector de la UNIVERSIDAD, mediante la Resolución núm. 695 de 30 de julio de 2019, conformó un equipo de seguimiento y apoyo a la mejora de los procedimientos académicos administrativos de registro de exámenes preparatorios del programa de derecho, con el propósito de verificar posibles irregularidades que se habrían presentado en el registro de tales exámenes.

5°. Lo anterior, con fundamento en una denuncia anónima recibida en el correo electrónico de la Institución y en el escrito presentado por uno de los docentes de la UNIVERSIDAD, en los que se informaba que a varios estudiantes del programa de derecho se les registraron5

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que a varios estudiantes del programa de derecho se les registraron5

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como aprobados los exámenes preparatorios en el SIMCA, a pesar de que no los habían superado.

6°. Indicó que en cumplimiento de la tarea encomendada por el Rector de la UNIVERSIDAD, el equipo constituido mediante la Resolución núm. 695 de 2019 procedió a analizar la información consignada en el SIMCA, en relación con la inscripción, calificación y registro de exámenes preparatorios de estudiantes, egresados y graduados desde el año 20 15, confrontando dicha información con los respecti vos soportes físicos que reposaban en el expediente de la correspondiente historia académica.

7°. Señaló que respecto de la situación académica de l señor JULIÁN ANDRÉS GIRALDO RUÍZ se advirtió que , según la información registrada en el SIMCA, habría presentado y aprobado los siete (7) exámenes preparatorios exigidos por el reglamento; sin embargo, corroborado dicho reporte con el expediente de la historia académica pudo advertir que el graduado solo había aprobado seis (6) exámenes, quedando pendiente de aprobación el correspondiente a l área de derecho administrativo.6

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quedando pendiente de aprobación el correspondiente a l área de derecho administrativo.6

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8°. Destacó que la UNIVERSIDAD desconoce el medio o mecanismo utilizado por el señor GIRALDO RUÍZ para obtener el registro de notas aprobatorias, sin haber superado el respectivo examen, situación que fue puesta en conocimiento de las autoridades competentes.

9°. Finalmente, mencionó que los actos acusados de nulidad se expidieron bajo el supuesto de que el señor JULIÁN ANDRÉS GIRALDO RUÍZ había cumplido con todos y cada uno de los requisitos previstos para que se le otorgara el título de abogado.

I.3.- Fundamentó, en síntesis, los cargos de violación, así:

La parte actora sostuvo que los actos acusados de nulidad incurren en las causales de falsa motivación y expedición irregular, pues vulneran los artículos 6º, 21, 26, 27, 29, 67, 69, 83, 95 y 209 de la Constitución Política; la Ley 30 de 1992 ; los artículos 3º, 6º y 137 de la Ley 1437 de 2011; y el Acuerdo Académico núm. 014 de 3 de noviembre de 2004, “Por el cual se Modifica parcialmente el Plan de estudios del Programa de Derecho, de la Facultad de Derecho y Ciencias

de 2011; y el Acuerdo Académico núm. 014 de 3 de noviembre de 2004, “Por el cual se Modifica parcialmente el Plan de estudios del Programa de Derecho, de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y Sociales, establecido en el acuerdo 009 de 2003”, en concordancia con el Acuerdo 001 de 4 de diciembre de 2014, “ Por el cual se adopta el reglamento de preparatorios del Plan de Estudios del programa de Derecho”.7

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Respecto de la transgresión de las normas antes citadas, indicó que “la presentación y aprobación de la totalidad de los exámenes preparatorios constituye una condición o requisito sin el cual el estudiante del Programa de Derecho de la Universidad del Cauca no tendría derecho a que se le confiera el título de abogado y, de otorgarse sin el cumplimiento de ese requisito de grado, dicho título deberá ser dejado sin efectos, como lo ha entendido y dispuesto la Honorable Corte Constitucional en su Sentencia de Unificación SU-783 de 2003”.

Aseveró que el señor JULIÁN ANDRÉS GIRALDO RUÍZ no cumplió con los requisitos exigidos por la ley y los reglamentos internos de la UNIVERSIDAD para que se otorgue el título de abogad o, pues de acuerdo con las pruebas recaudadas por el equipo de seguimiento se

con los requisitos exigidos por la ley y los reglamentos internos de la UNIVERSIDAD para que se otorgue el título de abogad o, pues de acuerdo con las pruebas recaudadas por el equipo de seguimiento se pudo establecer que el graduado no aprobó el examen preparatorio del área de derecho administrativo.

II.- TRÁMITE DEL MEDIO DE CONTROL

II.1. Admisión. Mediante proveído de 4 de marzo de 20224 se admitió la demanda de la referencia y se ordenó vincular al señor JULIÁN

4 Visible en el índice núm. 4 del expediente digital.8

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ANDRÉS GIRALDO RUÍZ, en calidad de tercero con interés directo en las resultas del proceso.

II.2. Medida cautelar. Con la demanda, la actora solicitó la medida de suspensión provisional de los efectos de los actos acusados, a la cual se accedió mediante proveído de 24 de febrero de 2023 5. Contra la anterior decisión, el tercero interesado interpuso recurso de súplica, que fue decidido por la Sala en providencia de 5 de mayo de 2023, en el sentido de confirmar el decreto de la medida cautelar.6

II.3.- Contestación

II.3.1. El señor JULIÁN ANDRÉS GIRALDO RUÍZ 7, en calidad de

el sentido de confirmar el decreto de la medida cautelar.6

II.3.- Contestación

II.3.1. El señor JULIÁN ANDRÉS GIRALDO RUÍZ 7, en calidad de tercero con interés directo en las resultas del proceso, se opuso a la prosperidad de las pretensiones de la demanda y manifestó, en síntesis, que:

El Acuerdo núm. 001 de 29 de abril de 2010 no le era aplicable, dado que no fue expedido por la autoridad competente, esto es, el Consejo Superior o el Consejo Académico de la Universidad.

5 Visible en el índice núm. 38 del expediente digital. 6 Visible en el índice núm. 59 del expediente digital. 7 Visible en el índice núm. 34 del expediente digital.9

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Arguyó que la “única” reforma válida relacionada con el programa de Derecho es el Acuerdo núm. 002 de 17 de febrero de 2011, el cual, sin embargo, no le era aplicable , por cuanto su ingreso al Programa Académico de Derecho tuvo lugar en el segundo semestre del año 2010, es decir que, en su caso , no era exigible la presentación y aprobación de los exámenes preparatorios.

Aseguró que cumplió con la totalidad de los requisitos establecidos en

2010, es decir que, en su caso , no era exigible la presentación y aprobación de los exámenes preparatorios.

Aseguró que cumplió con la totalidad de los requisitos establecidos en el reglamento estudiantil, para optar por el título de abogado otorgado por la UNIVERSIDAD, incluyendo la presentación y aprobación de siete (7) exámenes preparatorios.

Indicó que la UNIVERSIDAD conformó un Equipo de Seguimiento en el marco de las investigaciones por presuntas irregularidades en el registro de exámenes preparatorios; no obstante, dicho organismo no era competente para determin ar la validez de los requisitos que lo habilitaron como profesional del derecho, teniendo en cuenta que el reglamento estudiantil establece un procedimiento especial para imponer sanciones, el cual está a cargo del Consejo de Facultad.

Que, asimismo, tampoco resulta vinculante el informe que presentó el mencionado Equipo, a partir del cual se determinó que los graduados10

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objeto del proceso de seguimiento no cumplían con los requisitos para obtener el título profesional otorgado, puesto que la elaboración de dicho documento no contó con la participación de los estudiantes afectados.

Destacó que no se advierte la vulneración de las normas invocadas en la demanda, pues lo que se observa es un desorden administrativo por parte del ente universitario que no cuen ta con un protocolo adecuado

afectados.

Destacó que no se advierte la vulneración de las normas invocadas en la demanda, pues lo que se observa es un desorden administrativo por parte del ente universitario que no cuen ta con un protocolo adecuado para el archivo, clasificación y organización documental de las pruebas de exámenes preparatorios dentro de su ámbito académico.

Aseveró que en su caso particular debe salvaguardarse el principio de la buena fe, especialmente por la ausencia de pruebas que demuestren el actuar fraudulento que le endilga la demandante, aunado a que las presuntas fallas que se alega como fundamento de la nulidad de los actos acusados son exclusivamente atribuibles a las actuaciones desplegadas po r la institución universitaria, en las que no tuvo participación alguna.

Resaltó que el debate en el presente caso no gira en torno a la anulación de unos actos administrativos por ser contrarios al ordenamiento superior, sino a la demostración de la aprobación o no11

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de los exámenes preparatorios, siendo esto en realidad actuaciones académicas no susceptibles de control judicial.

De igual forma , manifestó que la UNIVERSIDAD debió adelantar el procedimiento previsto en el artículo 97 del CPACA, referido a la revocatoria de actos de contenido particular y concreto, teniendo en cuenta que se consolidó una situación jurídica que no puede ser

De igual forma , manifestó que la UNIVERSIDAD debió adelantar el procedimiento previsto en el artículo 97 del CPACA, referido a la revocatoria de actos de contenido particular y concreto, teniendo en cuenta que se consolidó una situación jurídica que no puede ser desconocida por la institución.

Además, propuso las excepciones de indebida escogencia del medio de control y caducidad, para lo cual afirmó que los actos acusados son de contenido particular y concreto, por lo que la demandante debió incoar el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, aunado a que no era procedente adecuar el medio al de nulidad, como en efecto se hizo en el auto admisorio de la demanda, bajo el argumento de la grave afectación al orden público y social que ocasionarían los actos acusados, pues lo cierto es que no está acreditado que el señor GIRALDO RUÍZ haya incurrido en acciones u omisiones que indujeran en error a la universidad y produjeran una alteración del orden político y social, como lo quiere hacer ver la demandante.12

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Puntualizó que, por la misma razón de que el medio procedente para el enjuiciamiento de los actos acusa dos es el de nulidad y restablecimiento del derecho, debe declararse la caducidad del medio de control, habida consideración que la demanda se presentó fuera del término de los cuatro (4) meses, previsto en el artículo 164, numeral

restablecimiento del derecho, debe declararse la caducidad del medio de control, habida consideración que la demanda se presentó fuera del término de los cuatro (4) meses, previsto en el artículo 164, numeral 2, literal c), del CPACA.

II.4. El Despacho Sustanciador, mediante proveído de 17 de marzo de 2023 resolvió las excepciones previas formuladas por el tercero interesado8; en auto de 21 de abril de 2023 9 prescindió de realizar la audiencia inicial establecida en el artículo 180 del CPACA, en aplicación de lo previsto en el artículo 182A del CPACA, adicionado por el artículo 42 de la Ley 2080 de 2021; fijó el litigio10 y resolvió sobre las pruebas aportadas y solicitadas por las partes.

8 Expediente digital, índice núm. 47. En el mencionado proveído, el Despacho estimó que las excepciones formuladas por el tercero interesado no correspondían a excepciones previas por no estar enlistadas en el artículo 100 del CGP, por lo que su resolución se haría en la sentencia. 9 Visible en el índice núm. 54 del expediente digital. 10 El litigio se fijó en los siguientes términos:

“[…] Siendo ello así, es menester resaltar que el objeto del presente litigio, de acuerdo con la demanda y la contestación de la misma, consiste en determinar si la Resolución núm. R-924 de 8 de octubre de 2018, “Por la cual se confieren unos títulos académicos a estudiantes de pregrado y posgrado ”, y el acta de grado núm. 48 de 12 de octubre de 2018, expedi das por la UNIVERSIDAD DEL CAUCA ,

“Por la cual se confieren unos títulos académicos a estudiantes de pregrado y posgrado ”, y el acta de grado núm. 48 de 12 de octubre de 2018, expedi das por la UNIVERSIDAD DEL CAUCA , desconocieron o no los artículos 6º, 21, 26, 27, 29, 67, 69, 83, 95 y 209 de la Constitución Política; los artículos 3º, 6º y 137 de la Ley 1437 de 2011; y el Acuerdo Académico núm. 014 de 3 de noviembre de 2004, “Por el cual se Modifica parcialmente el Plan de estudios del Programa de Derecho, de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y Sociales, establecido en el acuerdo 009 de 2003 ”, en concordancia con el Acuerdo 001 de 4 de diciembre de 2014, “Por el cual se adopta el reglamento de preparatorios del Plan de Estudios del programa de Derecho ”, conforme a lo expuesto por la parte actora en el índice núm. 2 del expediente digital y a lo indicado por el tercero con interés directo en las resultas del proceso en escrito obrante en el índice núm. 34 del expediente digital […]”.13

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En auto de 16 de junio de 202311, se corrió traslado a las partes y al Ministerio Público para que presentaran sus alegatos de conclusión.

II.5. Alegatos de conclusión

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En auto de 16 de junio de 202311, se corrió traslado a las partes y al Ministerio Público para que presentaran sus alegatos de conclusión.

II.5. Alegatos de conclusión

II.5.1La UNIVERSIDAD12 efectuó un recuento de lo reseñado en el libelo introductorio e insistió en que debe accederse a las pretensiones de la demanda porque dentro del proceso está acreditado que el señor JULIÁN ANDRÉS GIRALDO RUÍZ incumplió con el requisito de presentar y apro bar los exámenes preparatorios requeridos para obtener el título de abogado.

Al respecto, sostuvo que se acreditó la vulneración de lo previsto en el Acuerdo Académico núm. 014 de 3 de noviembre de 2004, “ Por el cual se Modifica parcialmente el Plan de estudios del Programa de Derecho, de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y Sociales, establecido en el acuerdo 009 de 2003 ”, pues las pruebas que reposan en el expediente dan cuenta de que el egresado no aprobó el preparatorio correspondiente al área de derecho administrativo.

11 Visible en el índice núm. 79 del expediente digital. 12 Visible en el índice núm. 84 del expediente digital.14

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II.5.2El señor JULIÁN ANDRÉS GIRALDO RUÍZ 13 reiteró que no existía fundamento legal para exigirle la presentación y aprobación de los exámenes preparatorios, dado que el Acuerdo Académico núm. 02 de 17 de febrero de 2011 no le era aplicable.

Agregó que fueron los docentes, junto con el personal administrativo y directivo de la UNIVERSIDAD, los que validaron el cumplimiento de los requisitos para que se otorgara el título académico acusado de nulidad.

Respecto del informe que elaboró el equipo de seguimiento y apoyo a la mejora de los procedimientos administrativos de registro de exámenes preparatorios de la UNIVERSIDAD, insistió en que dicho grupo de trabajo no es competente para determinar la validez o invalidez de los requisitos que lo habilitaron para optar por el título de abogado.

Finalmente, reiteró que no era obligación de los estudiantes conservar los soportes de la presentación y aprobación de los exámenes, pues ello era responsabilidad de la UNIVERSIDAD, la que no acreditó en el

13 Visible en el índice núm. 85 del expediente digital.15

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proceso el incumplimiento de los requisitos de grado necesario s para obtener el título académico acusado de nulidad.

III.- CONSIDERACIONES DE LA SALA

III.1. Competencia

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 237 de la Constitución Política y teniendo en cuenta lo ordenado en el artículo 149 del CPACA y en el artículo 13 del Acuerdo 80 de 2019, la Sección Primera del Consejo de Estado es competente para conocer del asunto de la referencia.

III.2. Los actos acusados

En el caso en concreto, la UNIVERSIDAD solicitó la nulidad del artículo primero de la Resolución núm. R -924 de 8 de octubre de 2018, respecto del título de abogado que se le otorgó al señor JULIÁN ANDRÉS GIRALDO RUÍZ, la cual establece:

“[…] RESOLUCIÓN NÚMERO R-924 DE 2018 (08 de octubre)

Por la cual se confieren unos títulos académicos a estudiantes de pregrado y posgrado.

EL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA en uso de sus facultades legales y estatutarias y16

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CONSIDERANDO

Los graduandos de pregrad o y posgrado de la Universidad del Cauca solicitan a la Rectoría se les confiera el título correspondiente.

Para optar al título respectivo los graduandos cumplieron con todos los requisitos de Ley y los exigidos por cada unidad académica y demás instancias administrativas universitarias.

(…)

En mérito de lo expuesto

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: La Universidad del Cauca en nombre de la República de Colombia y por autorización del Ministerio de Educación Nacional, en atención a que las y los graduandos cumplieron con los requisitos de Ley y los reglamentarios de la

Institución, les confiere el título de:

(...)

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

(…)

ABOGADA (O)

JULIÁN ANDRÉS GIRALDO RUÍZ CC. (…) de Popayán […]”.

De igual forma, la demandante solicitó la nulidad del acta de grado núm. 48 de 12 de octubre de 2018, en la que se indicó lo siguiente:

“[…] ACTA DE GRADO No. 48 del 12 de octubre de 2018

En Popayán, Capital del Departamento del Cauca, República de Colombia, a las 9:00 a.m., del día viernes doce (12) de octubre de dos mil dieciocho (2018) y en cumplimiento de la Resolución R-924

En Popayán, Capital del Departamento del Cauca, República de Colombia, a las 9:00 a.m., del día viernes doce (12) de octubre de dos mil dieciocho (2018) y en cumplimiento de la Resolución R-924 del 8 de octubre de 2018 expedida por la Rectoría de la Alma Máter, se realizó un acto solemne de grado en el Paraninfo Francisco José de Caldas, para la entrega de títulos conferidos por la Universidad del Cauca. La Secretaria General, una vez instalada la Ceremonia,17

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lee la resolución afirmando que el graduando ha cursado y aprobado el plan de estudios con la intensidad horaria requerida y cumple con los requisitos legales y reglamentarios. El Rector le toma el Juramento y le otorga el título de:

ABOGADO

A:

JULIÁN ANDRÉS GIRALDO RUÍZ CC. (…) de Popayán

El diploma acredita su idoneidad para ejercer la profesión de Abogado

Se registra en el Libro de Diplomas No. 08 2; Folio No: 1879;

Diploma No: 1879-18

La ceremonia finaliza a la(s) 10:00 a.m.

Para constancia se expide la presente Acta de Grado. (Firmado)

JOSE LUIS DIAGO FRANCO – Rector; GABRIELA RAMIREZ

La ceremonia finaliza a la(s) 10:00 a.m.

Para constancia se expide la presente Acta de Grado. (Firmado) JOSE LUIS DIAGO FRANCO – Rector; GABRIELA RAMIREZ ZULUAGA – Decana de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales; LAURA ISMENIA CASTELLANOS VIVAS – Secretaria General.

Se expide en Popayán, Ciudad Universitaria, a doce (12) de octubre de dos mil dieciocho (2018).

LAURA ISMENIA CASTELLANOS VIVAS

Secretaria General […]”.

Por último, se pretende la nulidad del diploma núm. 1879-18 de 12 de octubre de 2018, en el que se indicó:

“[…] La UNIVERSIDAD DEL CAUCA en nombre de la REPÚBLICA DE COLOMBIA y por autorización del Ministerio Educación Nacional, en la atención a que JULIÁN ANDRÉS GIRALDO RUÍZ (…) ha cumplido con todos los requisitos legales y estatutarios le otorga el título de ABOGADO con todos los derechos, privilegios y dignidades que la facultan para el ejercicio profesional. Popayán , 12 de octubre de 2018. Registrado en el Libro de Diplomas No. 082, Folio No. 1879, Diploma No. 1879-18 […]”.18

Número único de radicación: 11001-03-24-000-2022-00122-00

Actora: UNIVERSIDAD DEL CAUCA

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

III.3. Problema jurídico

Actora: UNIVERSIDAD DEL CAUCA

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

III.3. Problema jurídico

El asunto por dilucidar se centra en establecer la legalidad del artículo 1° (parcial) de la Resolución núm. R -924 de 8 de octubre de 2018 , “Por la cual se confieren unos títulos académicos a estudiantes de pregrado y posgrado ”, del acta de grado núm. 48 de 12 de octubre de 2018 y del diploma núm. 1879 -18 de 12 de octubre de 2018, actos por medio de los cuales la UNIVERSIDAD DEL CAUCA otorgó el título de abogad o al señor JULIÁN ANDRÉS GIRALDO RUÍZ.

A juicio de la demandante, los actos acusados vulneran los artículos 6º, 21, 26, 27, 29, 67, 69, 83, 95 y 209 de la Constitución Política; la Ley 30 de 1992; los artículos 3º, 6º y 137 de la Ley 1437 de 2011 ; y el Acuerdo Académico núm. 014 de 3 de noviembre de 2004, “ Por el cual se Modifica parcialmente el Plan de estudios del Programa de Derecho, de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y Sociales, establecido en el acuerdo 009 de 2003”, en concordancia con el Acuerdo 001 de 4 de diciembre de 2014, “Por el cual se adopta el re glamento de preparatorios del Plan de Estudios del programa de Derecho”.19

Sociales, establecido en el acuerdo 009 de 2003”, en concordancia con el Acuerdo 001 de 4 de diciembre de 2014, “Por el cual se adopta el re glamento de preparatorios del Plan de