CE - 110010328000202200092001SENTENCIANIEGAPRET20230309144208

Demandante: José Manuel Abuchaibe Escolar

Demandada: Martha Lisbeth Alfonso Jurado

(Representante a la Cámara – Departamento del Tolima) Radicado: 11001032800020220009200

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57) 601350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

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CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN QUINTA

Magistrado ponente: LUIS ALBERTO ÁLVAREZ PARRA

Bogotá, D.C., nueve (9) de marzo de dos mil veintitrés (2023)

Referencia: NULIDAD ELECTORAL Radicación: 11001-03-28-000-2022-00092-00

Demandante: JOSÉ MANUEL ABUCHAIBE ESCOLAR

Demandada: MARTHA LISBETH ALFONSO JURADO – REPRESENTANTE

A LA CÁMARA POR LA CIRCU NSCRIPCIÓN DEPARTAMENTAL DEL TOLIMA (2022-2026) Tema: Marco jurídico de la inscripción de listas de candidatos en coalición. Surgimiento del movimiento político Colombia Humana. Alcance del inciso quinto del artículo 262 de la Constitución Política.

FALLO – ÚNICA INSTANCIA

La Sala procede a d ictar sentencia de única instancia dentro del proceso de nulidad electoral, promovido por el señor José Manuel Abuchaibe Escolar contra el acto declaratorio de elección de la señora Martha Lisbeth Alfonso Jurado, como representante a la Cámara por la circunscrip ción del departamento del Tolima.

1. ANTECEDENTES

contra el acto declaratorio de elección de la señora Martha Lisbeth Alfonso Jurado, como representante a la Cámara por la circunscrip ción del departamento del Tolima.

1. ANTECEDENTES

1. La demanda

El señor José Manuel Abuchaibe Escolar, en nombre propio y en ejercicio del medio de control de nulidad electoral consagrado en el artículo 139 del CPACA, presentó demanda el 9 de mayo de 2022, que subsanó mediante escrito de 10 de junio siguiente, con la cual pretende:

“PRIMERA: Que se declare que es nulo el acto de declaratoria de elección de CÁMARA DE REPRESENTANTES CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL DE TOLIMA contenido en el documento E-26 CA M de fecha 22 de marzo de 2022.

SEGUNDA: Que una vez declarada la nulidad de la elección, se ordene que se excluya la lista del PACTO HISTÓRICO del cómputo general de votos contenidos en el E -26 de acuerdo a las actuaciones que vamos a exponer en el presente escrito.Demandante: José Manuel Abuchaibe Escolar

Demandada: Martha Lisbeth Alfonso Jurado

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TERCERA: Que como consecuencia de lo anterior se ordene practicar y efectivamente se practique por la Sección Quinta del Consejo de Estado, un nuevo escrutinio de los votos depositados en el Departamento del

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TERCERA: Que como consecuencia de lo anterior se ordene practicar y efectivamente se practique por la Sección Quinta del Consejo de Estado, un nuevo escrutinio de los votos depositados en el Departamento del TOLIMA en las elecciones de 13 de marzo de 2022 para CÁMARA DE REPRESENTANTES CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL DE TOLIMA , período 2022 – 2026, escrutinio que deberá practicarse con base únicamente en los registros que no se declaren afectados de nulidad en virtud del proceso a que dé lugar esta demanda.

CUARTA: Que con base en los resultados se obtengan en los nuevos escrutinios, se haga por parte de la Sección Quinta del Consejo de Estado una nueva declaración de elección de CÁMARA DE REPRESENTANTES CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL DE TOLIMA , período 2022 – 2026, se ordene expedir y efectivamente se expidan las nuevas credenciales de Representantes a la Cámara por esa circunscripción territorial para el período citado a quienes correspondan, y que se comunique la anterior novedad al Consejo Nacional Electoral, al Presidente de la República, al señor Registrador Nacional del Estado Civil y a sus delegados para el Departamento de Tolima, al señor Ministro del Interior, al señor Gobernador del Departamento de Tolima, y al señor Presidente del Tribunal A dministrativo del mismo Departamento.” (Subrayas y negrillas en el original).

2. Hechos

El demandante expuso, en síntesis, los siguientes:

2.1. E l 13 de marzo del corriente año, se llevaron a cabo las elecciones

Departamento.” (Subrayas y negrillas en el original).

2. Hechos

El demandante expuso, en síntesis, los siguientes:

2.1. E l 13 de marzo del corriente año, se llevaron a cabo las elecciones legislativas, en las que resultó elegida la demandada como representante a la Cámara por el departamento del Tolima, como consta mediante el formulario E26 CAM del 22 de marzo del 2022.

2.2. La accionada Martha Alfonso Jurado, fue inscrita por la coalición “Pacto Histórico1”, la cual está inte grada por distintas colectividades , en virtud de un acuerdo programático y político suscrito, entre ellas “Colombia Humana”.

2.3. Precisó que para las elecciones de 27 de mayo de 2018 en las que se elegiría al presidente de la Rep ública, los señores Gustavo Petro y Ángela María Robledo Gómez se inscribieron como fórmula presidencial y vicepresidencial por la coalición “ Petro presidente ”, conformada por el grupo significativo de ciudadanos “ Colombia Humana” y el Movimiento Alternati vo Indígena y Social - MAIS –.

1 Conformada por: Polo Democrático Alternativo (PDA); Alianza Democrática Amplia (ADA), Movimiento Alternativo Indígena y Social (MAIS), Unión Patriótica (UP), Partido Comunista Colombiano (PCC) y Movimiento Político Colombia Humana.Demandante: José Manuel Abuchaibe Escolar

Demandada: Martha Lisbeth Alfonso Jurado

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2.4. Culminados estos comicios, las fórmulas inscritas que ob tuvieron las dos votaciones más altas fueron la del partido Centro Democrático y la de la coalición “Petro Presidente” las cuales pasaron a segunda vuelta -17 de junio de 2018 -. Resultó elegido el señor Iván Duque Márquez de la primera colectividad, quien obtuvo 10.398.689 votos; mientras que las organiz aciones coaligadas fueron depositarias de un total de 8.040.449 sufragios.

2.5. El Consejo Nacional Electoral mediante la Resolución 2640 del 30 de agosto de 2018 negó el reconoci miento de personería jurídica a l grupo significativo de ciudadanos “Colombia Humana” , por cuanto dicho movimiento no participó en las elecciones a l Congreso de la República y, por ende , no había obtenido el 3% de votos emitidos válidamente en el territorio nacional para esa misma corporación. Dicho acto administrativo fue revocado mediante Resolución 3081 de 6 de diciembre de 2018, toda vez que esa actuación administrativa solo podía inici arse a petición de parte –la misma fue oficiosa - y, además, nunca se notificó a los directamente afectados.

2.6. El 5 de octubre de 2018, el senador Gustavo Petro Urrego, en calidad de representante legal provisional de Colombia Humana solicitó el reconoc imiento

además, nunca se notificó a los directamente afectados.

2.6. El 5 de octubre de 2018, el senador Gustavo Petro Urrego, en calidad de representante legal provisional de Colombia Humana solicitó el reconoc imiento de la personería jurídica ante el CNE, pero fue negada por Resolución 3231 de 31 de diciembre de 2018, conforme a similares argumentos a aquellos esbozados en la Resolución 2640 de 30 de agosto de 2018. Lo anterior, propició la interposición de una acción de tutela por parte del senador Petro Urrego, que fue resuelta en forma adversa, mediante fallos del 29 de enero de 2019 proferido por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca y 14 de marzo de 2019, expedido por la Sección Tercera del Consejo de Estado.

2.7. El expediente del proceso de amparo citado fue seleccionado para revisión por la Corte Constitucional y en sentencia SU-316 de 16 de septiembre de 2021 revocó los fallos de tutela y dispuso: “ ORDENAR a dicha autoridad [en referencia al CNE] r econocer la personería jurídica al movimiento político Colombia Humana ”, para lo cual debía tener en cuenta el 3% de los votos obtenidos por esa colectividad para las elecciones de presidente y vicepresidente de la República.

2.8. En acatamiento a esta orden, el CNE expidió la Resolución 7417 de 15 de octubre de 2021 “ por medio de la cual se da cumplimiento a lo ordenado por la Sala Plena de la Corte Constitucional, mediante sentencia SU-316 de 2021 y se le reconoce personería jurídica al Movimiento Político Colombia Humana”.

octubre de 2021 “ por medio de la cual se da cumplimiento a lo ordenado por la Sala Plena de la Corte Constitucional, mediante sentencia SU-316 de 2021 y se le reconoce personería jurídica al Movimiento Político Colombia Humana”.

2.9. En uno de los apartes del formulario de inscripción de candidaturas por coalición (E-6CT), la Registraduría Nacional del Estado Civil , dando alcance alDemandante: José Manuel Abuchaibe Escolar

Demandada: Martha Lisbeth Alfonso Jurado

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inciso 5° del artículo 262 de la Constitución Política, plasmó que el parti do Colombia Humana como integrante de la coalición tuvo cero (0) votos.

2.10. El actor manifestó que la votación obtenida por el grupo significativo de ciudadanos “ Colombia Humana ” en el departamento del Tolima, para las elecciones presidenciales 2018 fue de 174.289 sufragios de un total de 555.234 de electores . Con este resultado, la organización política citada superó ampliamente el límite constitucional permitido para la conformación de la coalición de minorías, esto es, el total de 15% de votos válidos obtenidos en la misma circunscripción.

3. Normas violadas y concepto de violación

El demandante invocó como causales específicas de nulidad electoral las previstas en el numeral 3° y 5° del artículo 275 del CPACA , así como la s

misma circunscripción.

3. Normas violadas y concepto de violación

El demandante invocó como causales específicas de nulidad electoral las previstas en el numeral 3° y 5° del artículo 275 del CPACA , así como la s causales genéricas de infracción de norma superior (art. 262 Constitución Política) y expedición irregular contempladas en el artículo 137 del mismo estatuto procesal.

El propósito final de su argumentación es que se excluyan del cómputo general de escrutinios los votos ob tenidos por los congresistas elegidos por la coalición denominada ‘Pacto Histórico’, en la medida en que dicha coalición se conformó con desconocimiento de los parámetros establecidos en el inciso último del artículo 262 2 de la Constitución Política, comoquiera que las listas por coaliciones para corporaciones públicas solo pueden ser integradas por partidos y movimientos políticos con personería jurídica minoritarios, que sumados hayan obtenido una votación de hasta el 15% de los sufragios válidos de las elecciones anteriores llevadas a cabo en la respectiva circunscripción.

Aseveró que el Consejo Nacional Electoral mediante Resolución 7417 de 2021, reconoció personería jurídica a “Colombia Humana ”, en cumplimiento de la orden impartida po r la SU-316 de la Corte Constitucional, la cual se fundó jurídicamente en el vacío existente en el Estatuto de la Oposición (Ley 1909 de 2018) y , materialmente, en el amplio respaldo popular que obtuvo esta organización política en las elecciones presidenc iales del año 2018, a razón de más de 8 millones de votos.

1. y , materialmente, en el amplio respaldo popular que obtuvo esta organización política en las elecciones presidenc iales del año 2018, a razón de más de 8 millones de votos.

Así las cosas, como el partido “ Colombia Humana ” si bien no inscribió listas para Congreso de la República en las elecciones 2018, dado que esta

2 “Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica que sumandos hayan obtenido una votación hasta el quince por ciento (15%) de los votos válidos de la respectiva circunscripción podrán presentar lista de candidatos en coalición para corporaciones públicas”.Demandante: José Manuel Abuchaibe Escolar

Demandada: Martha Lisbeth Alfonso Jurado

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organización obtuvo su personería jurídica en el 2021, el actor considera que debió tenerse como parámetro de votaci ón, para verificar y aceptar la inscripción de los candidatos a Congreso por la coalición, el resultado obtenido en las elecciones presidenciales de 2018.

En este orden indicó que el caudal electoral obtenido por este colectivo en el departamento del Tolima –para elecciones presidenciales - fue de 174.289 sufragios de un total de 555.234, superando así de manera amplia el referido porcentaje constitucional. R esulta claro entonces que no podía ser parte integrante de una “coalición de minorías”.

sufragios de un total de 555.234, superando así de manera amplia el referido porcentaje constitucional. R esulta claro entonces que no podía ser parte integrante de una “coalición de minorías”.

En tal sentido, precisó que a la mencionada colectividad, en el Formulario E6CT, como integrante de la coalición le fueron registrados “ cero (0) votos ” obtenidos en el certamen anterior. C uando la realidad fue otra, por cuanto Colombia Humana sí obtuvo votos en el departamento del Tolima, para las elecciones presidenciales de 2018.

Concluyó, también, que la inscripción de la lista del Pacto Histórico contiene datos falsos que no fueron corregidos en una de las etapas de formación del acto de elección acusado, “ a pesar de que dicha actuación no es meramente mecánica, sino cualitativa”, por lo que se configura la causal 3ª del artículo 275 del CPACA, según la cual, los actos de elección son nulos cuando “ los documentos electorales contengan datos contrarios a la verdad”.

Explicó que por esos mismos supuestos fácticos resultaba evidente el incumplimiento en las condiciones y requisitos de elegibilidad, desd e la previsión del artículo 275 numeral 5 del CPACA.

Finalmente, afirmó que todo lo anterior generó la causal general de expedición irregular del acto declaratorio de elección. Esto por cuanto, el acto de aceptación de las listas de la coalición “Pacto Histórico” hiz o parte de los actos preparatorios de la elección enjuiciada, es decir que dicha decisión previa contribuyó a su formación, comoquiera que por disposición del legislador resulta necesaria para el nacimiento a la vida jurídica de la elección demandada.

preparatorios de la elección enjuiciada, es decir que dicha decisión previa contribuyó a su formación, comoquiera que por disposición del legislador resulta necesaria para el nacimiento a la vida jurídica de la elección demandada.

4. Trámite

La demanda fue inadmitida por auto de 3 de junio de 2022 , con fundamento principal en la indebida acumulación de causal objetiva al invocar el artículo 275.3 del CPACA con censura subjetiva, comoquiera que de manera concurrente citó el artículo 275.5 ib . L a parte actora presentó oportunamente escrito de subsanación del libelo.Demandante: José Manuel Abuchaibe Escolar

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Mediante auto de 24 de junio de 2022 , se admitió la demanda contra la representante a la Cámara Martha Lisbeth Alfonso Jurado . En la mencionada providencia se dio viabilidad solo a las censuras (i) de violación por transgresión directa al artículo 262 de la Constitución Política, en concordancia con el mandato 108 Superior y (ii) de expedición irregular sustentada en la causales generales del artículo 137 del CPACA, al que remite el 275 ibidem.

Así mismo, se ordenaron las notificaciones y los traslados contemplados en el artículo 277 de la Ley 1437 de 2011.

5. Contestación de la demanda e intervenciones

Así mismo, se ordenaron las notificaciones y los traslados contemplados en el artículo 277 de la Ley 1437 de 2011.

5. Contestación de la demanda e intervenciones

5.1. De la accionada , representante a la Cámara Martha Lisbet h Alfonso Jurado

La congresista, mediante apoderado judicial, sostuvo que para el año 2018, Colombia Humana carecía de personería jurídica, no era partido ni movimiento político. Adicionalmente, aseveró que tampoco tuvo la aspiración de participar en aquellos comicios legislativos como movimiento significativo de ciudadanos.

Acusó la demanda de incongruencia entre l a causal de nulidad electoral invocada y los hechos en que se fundamentó , comoquiera que alude a l supuesto de la causal 275 numeral 3° del CPACA, atinente a la falsedad de datos electorales, pero para reprochar el hecho de que, hasta ahora con la personería jurídica reconocida p artido político Colombia Humana, la votación presidencial obtenida en 2018 no podía sumarse a la coalición con otro partido o movimiento político , supuesto fáctico que no corresponde a la norma mencionada.

Esbozó como premisas de argumentación del demandante, las siguientes:

(i) Gustavo Petro Urrego o btuvo en el año 2018 una cantidad equivalente a 8.040.449 votos, como candidato a la presidencia de la República , es decir a una “circunscripción nacional”.

(ii) De esos 8.040.449 votos, 555.234 votos tuvieron su origen en e l departamento del Tolima.

(iii) El actor pretende que esos 555.234 votos se tengan en cuenta como

(ii) De esos 8.040.449 votos, 555.234 votos tuvieron su origen en e l departamento del Tolima.

(iii) El actor pretende que esos 555.234 votos se tengan en cuenta como votos a la circunscripción territorial para la Cámara de Representantes por la circunscripción del Tolima, pese a no haber obtenido ninguna curul a Congreso 2018.Demandante: José Manuel Abuchaibe Escolar

Demandada: Martha Lisbeth Alfonso Jurado

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1. El actor entiende que Colombia Humana, sin existir jurídicamente, ni como partido o movimiento político, participó en las elecciones al congreso en el año 2018 en la respectiva circunscripción electoral.

1. Con el planteamiento visto, el demandante sugiere que Colombia Humana se presentó a las elecciones al Congreso en el año 2018 en la respectiva circunscripción electoral.

La parte accionada calificó de erradas las anteriores aseveraciones e indicó que el C NE, al absolver una consulta ciudadana , se pronunció sobre este tema , dejando claro que lo pretendido por el demandante resultaba jurídicamente improcedente y atentatorio contra el principio de legalidad. En esta respuesta, el máximo órgano electoral administrativo concluyó:

“En 2018, Colombia Humana era un grupo significativo de ciudadanos, por lo que se descarta que fuera partido o movimiento político. Además, tuvo

máximo órgano electoral administrativo concluyó:

“En 2018, Colombia Humana era un grupo significativo de ciudadanos, por lo que se descarta que fuera partido o movimiento político. Además, tuvo únicamente aspiración a la presidencia de la República. Y antes de los comicios parlamentarios últimos, jamás se había presentado ante los electores en circunscripció n regional, incluida la del departamento del Tolima. En consecuencia, no contaba con votos en su haber para efectos de ser tenidos en cuenta en la eventual coalic ión para las elecciones congresuales de marzo de 2022.”

Indicó q ue la situación expuesta no puede encuadrarse en la prohibición constitucional del artículo 262, por las siguientes razones:

1. El elemento subjetivo previsto en este mandato no se cumple en el caso de la Colombia Humana, porque recae sobre colectivos con vocación o aspiración política de detentar la representación ciudadana, que implica que se tenga la categoría de partido o movimiento político, lo cual no aconteció en el año 2018 con respecto a la organización citada.

El supuesto del factor que se a naliza es imposible de probarlo, comoquiera que del mismo texto de la demanda se extrae que el surgimiento a la vida jurídica de Colombia Humana como pa rtido político aconteció con la Resoluci ón 7417 de 15 de octubre de 2021 , derivada del cumplimiento de la sentencia SU 316 de 2021, es decir que fue proferida 3 años después de la fecha que el actor sugiere tener en cuenta como participación en los comicios parlamentarios (2018).

Así las cosas, es formal y materialmente imposible que Colombia Humana

2021, es decir que fue proferida 3 años después de la fecha que el actor sugiere tener en cuenta como participación en los comicios parlamentarios (2018).

Así las cosas, es formal y materialmente imposible que Colombia Humana como partido o movimiento político tuviera algún voto para ser sumado en unDemandante: José Manuel Abuchaibe Escolar

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acuerdo o coalición, respecto a la regla o cláusula fijada en el artículo 262 constitucional, puesto que no existía para esa fecha.

Luego entonces, resulta improcedente pretender que para las elecciones congresales de 2022 se contabilicen los sufragios obtenidos por el señor Gustavo Petro Urrego en el departamento del Tolima para las votaciones parlamentarias y presidenciales de 2018, aunado que para estas últimas se presentó con el apoyo del grupo significativo de c iudadanos y con la única intención de aspirar a esta.

1. L as decisiones de la autoridad electoral de aceptar la inscripción de candidatos al congreso contenida en la rel ación presentada por la coalición Pacto Histórico , que se conformó entre algunos partidos y movimientos 3 para las elecciones de Congreso 2022, gozan de validez, por cuanto verificó la intención de inscribir una única lista de candidatos a la cámara de

Pacto Histórico , que se conformó entre algunos partidos y movimientos 3 para las elecciones de Congreso 2022, gozan de validez, por cuanto verificó la intención de inscribir una única lista de candidatos a la cámara de representantes por la circunscripción territorial del Tolima (2022-2026). Además, que dichos actos no fueron demandado s en vía administrativa electoral . Ello denota que cumplieron a cabalidad las exigencias constitucionales, legales y reglamentarias exigidas por el ordenamiento jurídico colombiano.

5.2. Del Consejo Nacional Electoral –CNEIndicó, a través de apoderado judicial, que una coalición es una figura electoral acreditada por la norma tiva nacional para establecer transitoriamente acuerdos programáticos y fijar estrategias políticas , a favor del logro de fines comunes entre los partidos y movimientos políticos coaligados.

En relación con la no participa ción en la elección al Congreso de la Repúbli ca inmediatamente anterior (año 2018), el inciso 5° del artículo 262 Constitucional es claro y no debe soportar otras interpretaciones distintas a las ya fijadas por la jurisprudencia y la Organización Ele ctoral, en el sentido de exigir únicamente que los partidos coaligados que inscriben la lista a la corporación pública de elección popular, cuenten con personería jurídica y que sumados hayan obtenido una votación de hasta el quince por ciento (15%) de los votos válidos de la respectiva circunscripción.

Por lo tanto, los partidos y movimientos políticos con personería jurídica que surjan por la figura de la escisión, providencia judicial o decisión administrativa y

de la respectiva circunscripción.

Por lo tanto, los partidos y movimientos políticos con personería jurídica que surjan por la figura de la escisión, providencia judicial o decisión administrativa y que pretendan coaligarse , conforme a la citada norma, no se les contabilizará voto alguno, al no haber participado en las elec ciones anteriores, como ocurre

3 Polo Democrático Alternativo, Alianza Democrática Amplia, Colombia Humana, Movimiento Alternativo Indígena y Social, Unión Patriótica y el Partido Comunista Colombiano.Demandante: José Manuel Abuchaibe Escolar

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en el caso del movimiento p olítico Colombia Humana dentro de la c oalición Pacto Histórico para el Congreso 2022.

Concebir lo contrario, sería desconocer los datos contenidos en los actos administrativos por medio de los cuales se declararon las elecciones, que gozan de presunción de legalidad.

En relación con la censura de nulidad electoral estructurada sobre la violación del artículo 262 de la Constitución Política, expresó que si bien dispuso que la ley se encargara de regular lo concerniente a las coaliciones de partidos políticos con personería jurídica para corporaciones públicas, hasta el momento el Congreso de la República no ha expedido la norma correspondiente . Esa es la razón po r la cual la aplicación de dicho postulado Constitucional se ha

políticos con personería jurídica para corporaciones públicas, hasta el momento el Congreso de la República no ha expedido la norma correspondiente . Esa es la razón po r la cual la aplicación de dicho postulado Constitucional se ha producido por desarrollo jurisprudencial de la Sección Quinta del Consejo de Estado.

Por otra parte, la Corte Constitucional en la s entencia SU -257 de 2021 determinó que tanto el Partido Nuev o Liberalismo como los demás terceros beneficiarios a los que se le s aplique la sentencia, pueden hacer coaliciones en los términos del artículo 262 inciso 5° Constitucional con otros partidos con personería jurídica que sumados hayan obtenido una votación de hasta el 15% de los votos válidos de la respectiva circunscripción y esa línea se siguió con la doctrina del CNE, en el concepto N° . CNE -E-2021-022788 y CNE -E-20210023514 del 09 de diciembre de 2021.

5.3. De la Registraduría Nacional del Estado Civil – RNECSolo sustentó la excepción mixta de falta de legitimación en la causa por pasiva e invocó la defensa exceptiva genérica que se encontrara probada por la Sala Electoral, pero guardó silencio sobre los argumentos de fondo.

6. Decisión de la e xcepción mixta de falta de legitimación en la causa por pasiva propuesta por la RNEC.

Mediante auto de 22 de noviembre de 2022, se declaró no probada, comoquiera que la demanda atribuye el incumplimiento del tope máximo porcentual para que se pueda conformar una coalición.

Dentro de ese contexto, es claro que a la RNEC se le atribuye la función de

que la demanda atribuye el incumplimiento del tope máximo porcentual para que se pueda conformar una coalición.

Dentro de ese contexto, es claro que a la RNEC se le atribuye la función de verificación, en el formulario de inscripción respectivo, que se haya registrado el guarismo correspondiente a los votos obtenidos por cada coaligado y que esa información corresponda a los datos contenidos en sus bases de datos; de loDemandante: José Manuel Abuchaibe Escolar

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contrario, el resultado electoral se tornaría en un asunto meramente arbitrario, sin ningún tipo de control.

7. Auto que somete el proceso al trámite de sentencia anticipada

Por providencia de 19 de diciembre de 2022, el despacho indicó que la decisión de fondo se adoptaría en sentencia anticipada. En la misma providencia se decretaron las pruebas, se fijó el litigio y se ordenó correr traslado para alegaciones finales de las partes e intervinientes y concepto del Ministerio Público.

La fijación del litigio en su literalidad fue la siguiente:

“[c]onsidera el despacho que el litigio se contrae a determinar si debe anularse la elección de la representante a la Cámara Martha Lisbeth Alfonso Jurado, por la circunscripción departamental del Tolima, para el

“[c]onsidera el despacho que el litigio se contrae a determinar si debe anularse la elección de la representante a la Cámara Martha Lisbeth Alfonso Jurado, por la circunscripción departamental del Tolima, para el período 2022-2026, declarada por el Consejo Nacional Electoral mediante el formulario E -26CAM de 22 de marzo de 2022, por haber incurrido en expedición irregular del artículo 137 del CPACA y violación de la norma superior, al trasgredir el artículo 262 de la Constitución Política.

Lo anterior, implica absolver los siguientes cuestionamientos: ¿La inscripción de la lista de candidatos efectuada por la coalición Pacto Histórico se llevó a cabo en estricto acatamiento al requisito constitucional establecido en el inciso quinto del artículo 262 Superior en lo atinente a que los partidos una vez coaligados no pueden superar el 15% de los votos válidos de la respectiva circunscripció n? En aras de verificar ese requisito ¿resultaba admisible tener en cuenta los votos obtenidos por el partido político Colombia Humana en las elecciones presidenciales del año 2018?”.

8. Alegatos de conclusión

Durante el traslado respectivo, las partes presentaron alegaciones finales y el Ministerio Público rindió concepto de fondo.

8.1. Alegatos de la parte actora

Indicó que los recientes pronunciamientos de la Sección Quinta frente a tema similar dieron aplicació n al mandato constitucional 262 y negaron las pretensiones de la demanda.

Recordó que la norma constitucional en cita fue modificada por el