CE - 20230024402Sen0 20240926170001870

Demandantes: Simón Arango Noreña y otros Demandados: Jorge Hernán Aguirre González y otros Radicado: 17001-23-33-000-2023-00244-02 (Ppal)

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CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN QUINTA

Magistrado Ponente: LUIS ALBERTO ÁLVAREZ PARRA

Bogotá, D. C., veintiséis (26) de septiembre dos mil veinticuatro (2024)

Referencia: NULIDAD ELECTORAL Radicado: 17001-23-33-000-2023-00244-02 (Principal) 17001-23-33-000-2023-00250-00 (Acumulado) 17001-23-33-000-2023-00252-00 (Acumulado)

Demandantes: SIMÓN ARANGO NOREÑA, JUAN JACOBO HERNÁNDEZ

TORO Y YENI MARCELA GÓMEZ DÍAZ

Demandados: JORGE HERNÁN AGUIRRE GONZÁLEZ, ÓSCAR

ALONSO VARGAS JARAMILLO Y HERNÁN ALBERTO

BEDOYA CADAVID COMO DIPUTADOS DE LA

ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE CALDAS POR EL

PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO (2024-2027)

Temas: Cumplimiento de la cuota de género en listas de candidatos a corporaciones públicas frente a la renuncia de l aspirante con posterioridad al período de modificación de listas. Reiteración de jurisprudencia1.

Temas: Cumplimiento de la cuota de género en listas de candidatos a corporaciones públicas frente a la renuncia de l aspirante con posterioridad al período de modificación de listas. Reiteración de jurisprudencia1.

SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA

La Sala resuelve el recurso de apelación interpuesto por uno de los demandantes, Simón Arango Noreña, contra la sentencia del 23 de mayo de 2024, proferida por el Tribunal Administrativo d el Caldas, que negó las pretensiones de la demanda de nulidad electoral presentada en contra de la elección de los señores Jorge Hernán Aguirre González, Óscar Alonso Vargas Jaramillo y Hernán Alberto Bedoya Cadavid como diputados del citado departamento para el periodo constitucional 2024-2027.

I. ANTECEDENTES

1.1 Las demandas

Los ciudadanos Simón Arango Noreña , Juan Jacobo Hernández Toro y Yeni Marcela Gómez Díaz , en ejercicio del medio de control de nulidad electoral,

1 Consejo de Estado, Sección Quinta, sentencia de 1 de agosto de 2024, MP Pedro Pablo Vanegas Gil, Rad. 68001-23-33-000-2024-00065-01; sentencia de 1 de agosto de 2024, MP, Pedro Pablo Vanegas Gil, Rad. 68001-23-33-00-2024-00063-02.Demandantes: Simón Arango Noreña y otros Demandados: Jorge Hernán Aguirre González y otros Radicado: 17001-23-33-000-2023-00244-02 (Ppal)

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Radicado: 17001-23-33-000-2023-00244-02 (Ppal)

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consagrado en el artículo 139 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en demandas separadas, solicitaron que se declare la nulidad del formulario E-26 ASA del 8 de noviembre de 2023, en lo que respecta a la elección de los integrantes de la lista del Partido Liberal Colombiano, a saber: los señores Hernán Alberto Bedoya Cadavid, Jorge Hernán Aguirre González y Óscar Alonso Vargas Jaramillo.

Así mismo , piden que se declare la nulidad de las respectivas credenciales ; se excluyan los votos depositados en favor de los candidatos del Partido Liberal Colombiano. De otro lado, se ordene a la correspondiente autoridad electoral expedir las nuevas acreditaciones; al Consejo Nacional Electoral no efectuar la reposición de votos a la referida colectividad y, a las autoridades vinculadas, dar cumplimiento al fallo en los términos previstos en los artículos 192 y 195 del CPACA.

1.2 Hechos comunes a los procesos acumulados

La Registraduría Nacional del Estado Civil , a través de la Resolución 28229 de 14 de octubre de 2022, fijó el calendario electoral para las elecciones de autoridades territoriales que llevarían a cabo el 29 de octubre de 2023. Allí precisó que la etapa de inscripción de candidaturas se efectuaría entre el 29 de junio y el 29 de julio de

territoriales que llevarían a cabo el 29 de octubre de 2023. Allí precisó que la etapa de inscripción de candidaturas se efectuaría entre el 29 de junio y el 29 de julio de 2023; mientras que la fase de modificación de esas postulaciones sería entre el 31 de julio y el 4 de agosto de la referida anualidad.

Para esas justas electorales, el Partido Liberal Colombiano, inicialmente, inscribió una lista de candidatos a la Asamblea Departamental de Caldas conformada por un total de 14 personas, esto es, 9 hombres y 5 mujeres. Listado que, posteriormente, modificó al presentarse la renuncia de un hombre, lo que generó el ingreso de una mujer y dejó conformada aquella por 8 hombres y 6 mujeres.

Al expedirse las tarjetas electorales , se advierte que la lista del Partido Liberal Colombiano sufrió una modificación, pues en lugar de mantener los 14 candidatos inscritos se vio reducida a 11 candidatos, de los cuales únicamente 3 eran mujeres. Esto por cuanto las señoras Gloria Patricia Be doya Marín, Paola Cecilia Giraldo Ramírez y Diana Patricia Vásquez Vega, renunciaron a sus candidaturas con posterioridad a la fase de modificación de listas; las dos primeras lo hicieron el 6 de septiembre de 2023 y, la última, el 7 del mismo mes y año.

Luego de celebradas las elecciones, se procedió a contabilizar los votos de la citada colectividad, a pesar de que la lista que había inscrito no cumplía con el requisito de la cuota de género, resultando ese partido ganador de 3 curules asignadas a los señores Hernán Alberto Bedoya Cadavid, Jorge Hernán Aguirre González y Óscar

colectividad, a pesar de que la lista que había inscrito no cumplía con el requisito de la cuota de género, resultando ese partido ganador de 3 curules asignadas a los señores Hernán Alberto Bedoya Cadavid, Jorge Hernán Aguirre González y Óscar Alonso Vargas Jaramillo, a quienes se les expidieron las credenciales correspondientes.Demandantes: Simón Arango Noreña y otros Demandados: Jorge Hernán Aguirre González y otros Radicado: 17001-23-33-000-2023-00244-02 (Ppal)

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1.3 Concepto de la violación común a las demandas acumuladas

Con base en los anteriores supuestos fácticos, los demandantes afirman que el acto acusado –en lo pertinente– infringe los artículos 1, 2, 13, 29, 40, 43, 107 y 262 de la Constitución Política; 1, 2, 3 y 4 de la Ley 581 de 2001; 1 (numeral 4) , 8, 10 (numeral 1), 28 y 31 de la Ley 1475 de 2011; 137, 139, 148 y 172 de la Ley 1437 de 2011 y la Resolución 4574 de 2019 expedida por el Consejo Nacional Electoral. Lo anterior, conforme a los siguientes argumentos:

Consideran que el Partido Liberal Colombiano desconoció los referidos preceptos porque en su lista de candidatos para la Asamblea Departamental de Caldas utilizó a las mujeres simplemente para suplir la exigencia legal, pues de manera posterior

Consideran que el Partido Liberal Colombiano desconoció los referidos preceptos porque en su lista de candidatos para la Asamblea Departamental de Caldas utilizó a las mujeres simplemente para suplir la exigencia legal, pues de manera posterior se presentó la renuncia de 3 candidatas cuando ya había finalizado la fecha de modificación de las listas . Por tanto, no es factible afirmar que la cuota de género debía cumplirse única y exclusivamente al momento de la inscripción, sino que esta debía mantenerse hasta cuando se llevaran a cabo las elecciones.

Advierten que, en este caso, de los 11 candidatos que efectivamente participaron de la contienda electoral por la lista del Partido Liberal a la Asamblea Departamental de Caldas, conforme al 30% establecido en la s previsiones legales ya conocidas, registraba un total de 3.3 mujeres, que debe redondearse a 4, pues se exige mínimo el 30%. Sin embargo, la lista final solo contó con 3 mujeres, lo que representaba el 27.2% de la cuota de género, es decir, la colectividad incumplió con dicho mandato del legislador , sin que hubiere hecho gestiones necesarias para remediar dicha situación.

Resaltaron la existencia de conceptos del Consejo Nacional Electoral atinentes a renuncias de candidatos en fecha posterior a la de modificación de las listas inscritas, indicándose en dichos escritos que quien decline debe informarle al partido, y que este último debe desplegar tod as las acciones pertinentes para subsanar la situación, esto es, reacomodándolas hasta un mes antes de las elecciones cuando se presentan situaciones ajenas, verbi gracia, las renuncias.

Reconocen que la Ley 1475 de 2011 no prevé la hipótesis planteada en las

elecciones cuando se presentan situaciones ajenas, verbi gracia, las renuncias.

Reconocen que la Ley 1475 de 2011 no prevé la hipótesis planteada en las demandas acumuladas, sin embarg o, enfatizan en que dicho vacío normativo no puede conllevar el incumplimiento de l conocido mandato legal, por lo cual corresponde al juzgador efectuar un ejercicio de ponderación de principios en el que prime el deber de garantizar adecuadamente la participación de la mujer en la contienda electoral por encima de cualquier impedimento, como las renuncias extemporáneas de los integrantes de la lista2.

2 Para sustentar este argumento, trae a colación la Resolución 4574 del 3 de septiembre de 2019, expedida por el Consejo Nacional Electoral.Demandantes: Simón Arango Noreña y otros Demandados: Jorge Hernán Aguirre González y otros Radicado: 17001-23-33-000-2023-00244-02 (Ppal)

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Conforme a lo anterior , concluyen que la participación del Partido Liberal en la contienda electoral del 29 de octubre de 2023 a la Asamblea Departamental de Caldas, se tornó en ilegal por no cumplir con las exigencias que el legislador ha establecido en materia de cuota de género.

1.4 Contestaciones de la demanda

1.4.1 Demandado - Hernán Alberto Bedoya Cadavid

Consideró que la parte actora se apartó del análisis de la Ley 1475 de 2011 y se

establecido en materia de cuota de género.

1.4 Contestaciones de la demanda

1.4.1 Demandado - Hernán Alberto Bedoya Cadavid

Consideró que la parte actora se apartó del análisis de la Ley 1475 de 2011 y se enfrascó en una serie de subjetividades sin soporte alguno, dejando de lado la jurisprudencia del Consejo de Estado que determina la preclusividad de las distintas etapas del proceso electoral. Además, resaltó que se trajeron a colación unas resoluciones del Consejo Nacional Electoral mediante las cuales se revocaron unas listas a corporaciones públicas porque al momento de expedirse el Formulario E -8 no se cumplió con la cuota de género, es decir, allí el CNE analizó supuestos fácticos diferentes a los que acaecen en el sub lite.

Precisó que el Partido Liberal Colombiano cumplió con la cuota de género en el momento oportuno de acuerdo con la normatividad vigente, tal como se demuestra con los formularios E-6 y E-8 en los cuales el demandado aparecía como candidato. Advirtió que las renuncias aludidas fueron extemporáneas y, con ocasión de estas, no era posible modificar la lista de inscritos , pues esa alternativa tan solo es admisible cuando se verifica una revocatoria de inscripción por causas constitucionales o legales, inhabilidad sobreviniente o evidenciada con posterioridad a la inscripción.

En cuanto a los argumentos de la parte actora que se soportan en la Resolución 4574 de 2019 proferida por el Consejo Nacional Electoral, sostuvo que se trata de un evento diferente al planteado por el demandante, ya que en el caso del Partido Liberal Colombiano hubo una correcta inscripción, la cual cumplía la cuota de

4574 de 2019 proferida por el Consejo Nacional Electoral, sostuvo que se trata de un evento diferente al planteado por el demandante, ya que en el caso del Partido Liberal Colombiano hubo una correcta inscripción, la cual cumplía la cuota de género, por lo tanto, esta resolución no puede servir como soporte para solicitar la nulidad electoral.

1.4.2 Demandados - Jorge Hernán Aguirre González y Óscar Alonso Vargas Jaramillo

Adujeron que para el 4 de agosto de 2023, fecha límite para la modificación e inscripción de las candidaturas, el Partido Liberal Colombiano consolidó una lista con 14 candidatos para la Asamblea Departamental conformada por 8 hombres y 6 mujeres, lo que denota el cumplimiento de la cuota de género establecida en el artículo 28 de la Ley 1475 de 2011. Precisaron que para la data en que se presentó la renuncia de las 3 candidatas, esa colectividad ya no tenía posibilidad de inscribir o modificar las candidaturas, pues de conformidad con el artículo 31 de la Ley 1475Demandantes: Simón Arango Noreña y otros Demandados: Jorge Hernán Aguirre González y otros Radicado: 17001-23-33-000-2023-00244-02 (Ppal)

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de 2011 eso tan solo es posible dentro de los 5 días hábiles siguientes al cierre de la inscripción.

Destacaron que conformada la lista definitiva, le corresponde a la Registraduría Nacional del Estado Civil remitirla a los diferentes organismos del Estado, en

la inscripción.

Destacaron que conformada la lista definitiva, le corresponde a la Registraduría Nacional del Estado Civil remitirla a los diferentes organismos del Estado, en especial a la Procuraduría General, para que certifiquen si los candidatos inscritos tienen alguna sanción o in habilidad, y verificada la misma corresponde al Consejo Nacional Electoral decidir sobre la revocatoria de la inscripción del candidato inhabilitado. No obstante, dicen que en el caso de la lista de candidatos a la asamblea no se revocó ninguna inscripción, razón por la cual el formulario E -8 se mantuvo incólume hasta el momento de presentarse las renuncias de 3 candidatas, las cuales fueron extemporáneas en relación con el plazo legal perentorio que se tiene para modificar la lista por dimisiones.

Aseveraron que al analizar el artículo 28 de la Ley 1475 de 2011 se advierte que, en él, solamente se reconocen los géneros hombre y mujer, siendo esto discriminatorio frente a los demás, y quedándose corto en cuanto a la evolución jurisprudencial de los conceptos de género, inclusión y no discriminación, por lo que considera debe plantearse y declararse la excepción de inconstitucionalidad frente a esta norma.

1.4.3 Consejo Nacional Electoral

El apoderado del Consejo Nacional Electoral contestó la demanda en los siguientes términos:

Explicó que la entidad puede adoptar medidas administrativas de control ante el incumplimiento, por parte de los partidos y movimientos políticos , de la cuota de género prevista en el artículo 28 de la Ley 1475 de 2011, pero ello se materializa a través de una verificación meramente formal y procedimental del parámetro legal.

género prevista en el artículo 28 de la Ley 1475 de 2011, pero ello se materializa a través de una verificación meramente formal y procedimental del parámetro legal. Conforme a esto, añadió que carece de legitimación en la causa por pasiva , toda vez que la demanda versa sobre la inscripción extemporánea de una lista de un partido político, hechos que difieren de la competencia constitucional y legal que ostenta ese organismo y que, más bien, competen a la Registraduría Nacional del Estado Civil ; po r consiguiente, concluyó que no hay conexidad entre la censura deprecada con las actuaciones del CNE.

1.4.4 Registraduría Nacional del Estado Civil

El apoderado de la Registraduría Nacional del Estado Civil se opuso a las pretensiones de las demandas teniendo como fundamentos los siguientes:

En cuanto al proceso de inscripción de candidatos, sostuvo que la entidad cumple una labor de verificación de situaciones de forma, pues, una vez cumplidos losDemandantes: Simón Arango Noreña y otros Demandados: Jorge Hernán Aguirre González y otros Radicado: 17001-23-33-000-2023-00244-02 (Ppal)

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requisitos legales la autoridad registral debe efectuar la inscripción del candidato. En ese contexto, resaltó que es al Consejo Nacional Electoral a quien le corresponde decidir sobre la revocatoria de la inscripción de candidatos cuando existe plena prueba del incumplimiento de la cuota de género.

Tras realizar un recuento del procedimiento de inscripción, afirmó que la entidad fue

corresponde decidir sobre la revocatoria de la inscripción de candidatos cuando existe plena prueba del incumplimiento de la cuota de género.

Tras realizar un recuento del procedimiento de inscripción, afirmó que la entidad fue respetuosa del cumplimiento de la Ley 1475 de 2011, pues verificó que la lista de candidatos inscritos por el Partido Liberal cumpliera tanto con los requisitos formales como con los específicos, entre estos, la cuota de género, frente a la cual constató la inscripción inicial de 14 candidatos, 9 hombres y 5 mujeres que, posteriormente, sería variada por la citada colectividad en respeto del mandato legal que se alega desconocido.

Destacó que conoció la renuncia de 3 mujeres a la candidatura de la lista de la asamblea, las cuales fueron extemporáneas, es decir, no se surtieron dentro del periodo de modificaciones, razón por la cua l, la entidad informó y envi ó las respectivas dimisiones a la coordinación de inscripción de candidatos del nivel central, para que, por su intermedio, las excluyeran de la tarjeta electoral.

Por último, dijo que los resultados electorales definitivos con sagrados en el Formulario E -26 gozan de total legalidad, de tal manera que el supuesto incumplimiento de la cuota de género en la lista de candidatos del Partido Liberal no podría menoscabar el interés general y el respeto de la votación popular, ya que se atentaría contra la eficacia del voto.

1.5 Actuaciones relevantes de primera instancia

Se tienen como tales las siguientes:

• El 11 de diciembre de 2023 se ordenó correr traslado de la medida cautelar;

se atentaría contra la eficacia del voto.

1.5 Actuaciones relevantes de primera instancia

Se tienen como tales las siguientes:

• El 11 de diciembre de 2023 se ordenó correr traslado de la medida cautelar;

• Por auto del 19 de enero de 2024 se admitió la demanda y se negó la medida cautelar, decisión que no fue recurrida;

• Posteriormente, en decisión del 22 de febrero de 2024 se dispuso la acumulación de procesos;

• Mediante auto del 13 de marzo de 2024 se resolvieron las excepciones previas propuestas 3 y se difirió el análisis de la excepción de falta de legitimación en la causa –propuesta por el CNE– para la sentencia.

• A través de auto del 1º de abril de 2024 se fij ó el litigio en los siguientes

3 «Indebida integración del litisconsorcio necesario» e «Improcedencia de la demanda».Demandantes: Simón Arango Noreña y otros Demandados: Jorge Hernán Aguirre González y otros Radicado: 17001-23-33-000-2023-00244-02 (Ppal)

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términos:

¿Es nula la elección de los señores Jorge Hernán Aguirre González, Oscar Alonso Vargas Jaramillo y Hernán Alberto Bedoya Cadavid, como diputados a la Asamblea Departamental de Caldas, por haber incurrido en vulneración del artículo 28 de la Ley 1475 de 2011, que consagra la cuota de género?

Alonso Vargas Jaramillo y Hernán Alberto Bedoya Cadavid, como diputados a la Asamblea Departamental de Caldas, por haber incurrido en vulneración del artículo 28 de la Ley 1475 de 2011, que consagra la cuota de género?

• En es a misma providencia, se decretaron y negaron unas pruebas y, finalmente, se corrió traslado para alegar y conceptuar

• Por auto del 17 de abril de 2024, se resolvió un recurso de reposic ión interpuesto por dos de los demandados4 en contra de la decisión del 1º de abril, en relación con la negativa probatoria; el magistrado ponente no repuso la decisión y concedió el recurso de apelación que se había interpuesto subsidiariamente5.

1.6 La sentencia apelada

El Tribunal Administrativo de Caldas, a través de sentencia del 23 de mayo de 2024, negó las pretensiones de la demanda, con base en los siguientes argumentos:

Una vez efectuado un recuento de las normas y jurisprudencia aplicables a la situación particular, precisó que la única opción que establece la ley para modificar las listas de candidatos cuando estos renuncian, es dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de cierre de inscripciones. Para el caso objeto de estudio, el Partido Liberal hizo lo propio con ocasión de la dimisión del señor Jaime Alonso Osorio Ortiz, por lo que incluyó como candidata a Diana Patricia Vásquez Vega; así, del formulario E-8 se advierte que quedaron 14 aspirantes de esa colectividad, de los cuales 8 eran hombres, y 6 eran mujeres, esto es, un 42% del género femenino.

del formulario E-8 se advierte que quedaron 14 aspirantes de esa colectividad, de los cuales 8 eran hombres, y 6 eran mujeres, esto es, un 42% del género femenino.

Dijo no desconocer que para los días 6 y 7 de septiembre se radicaron ante la RNEC dimisiones por parte de las candidatas del Partido Liberal Gloria Patricia Bedoya Marín, Paola Cecilia Giraldo Ramírez, y Diana Patricia Vásquez Vega , pero afirmó que el actuar de esa colectividad se encontraba limitada por la ley y el calendario electoral, conforme al cual ya había fenecido el termino para modificar la lista que inscribió; además, las renuncias se radicaron ante la referida entidad, pero no ante el citado partido, por lo que resulta ilógico exigirle a este «subsanar» una situación de la cual no tuvo conocimiento.

En relació n con la aplicación de conceptos y actos expedido s por el CNE para resolver el presente asunto , particularmente, la Resolución 4574 de 2019 – referenciada por uno de los demandantes –, dijo que no es procedente por dos

4 Jorge Hernán Aguirre González y Óscar Alonso Vargas Jaramillo. 5 Esta decisión fue confirmada por el Consejo de Estado, en auto del 22 de mayo de 2024.Demandantes: Simón Arango Noreña y otros Demandados: Jorge Hernán Aguirre González y otros Radicado: 17001-23-33-000-2023-00244-02 (Ppal)

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razones: i) son los precedentes judicial es de las altas cortes, mas no los

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razones: i) son los precedentes judicial es de las altas cortes, mas no los administrativos, los que resultan obligatorios para los jueces; ii) en aquel entonces, el CNE verificó si se había vulnerado la cuota de género teniendo en cuenta para ello los formularios E -8 que la RNEC le remitió una vez se cerró la etapa de modificación de inscripciones; mientras que, las circunstancias del presente caso, se enmarcan en un fase más delante de la etapa preelectoral en la que ya no existía oportunidad legal para recomponer la lista.

De otro lado, p recisó que tampoco procedía que motu proprio el Partido Liberal Colombiano acudiera al contenido del artículo 31 de la Ley 1475 de 2011 que indica que «Hasta un (1) mes antes de la fecha de la correspondiente votación» se pueden modificar las listas, toda vez que este supuesto se refiere exclusivamente a la revocatoria de inscripciones por causas constitucionales o legales, inhabilidad sobreviniente o evidenciada con posterioridad a la inscripción, es decir, una hipótesis diferente a la de las renuncias que sí tiene un término establecido en la ley.

1.7 El recurso de apelación

Inconforme con esta decisión, el señor Simón Arango Noreña –uno de los demandantes que conforman el extremo activo –, interpuso recurso de apelación con fundamento en diferentes argumentos que tituló y desarrolló así:

A. No se abordaron y analizaron de fondo todos los argumentos expuestos en la demanda

demandantes que conforman el extremo activo –, interpuso recurso de apelación con fundamento en diferentes argumentos que tituló y desarrolló así:

A. No se abordaron y analizaron de fondo todos los argumentos expuestos en la demanda

Aclaró que lo que aquí se debate no es cuánto se ha avanzado en materia de equidad de género en el marco de la participación en certámenes electorales, tal como lo entendió el a quo, pues lo realmente pretendido es analizar la aplicación de toda la normatividad vigente en ese campo del derecho y el respeto por las normas constitucionales y jurisprudenciales a la hora de la participación política y el uso, en este caso, de la mujer, no como una figura importante en la democracia, sino como un simple objeto de formalida d. Por ello, dice que «la finalidad detrás de la interposición de esta acción pública no es otra sino el "restablecimiento del orden jurídico que pudiera verse afectado por la emisión de actos electorales"».

Precisó que se deben analizar todas las variantes que lleven a tal fin, situación, que en el caso que nos reúne no pasó, pues se denunció unos vacíos, unas prácticas irregulares y una situaciones extemporáneas que no tienen solución en la norma o la jurisprudencia actual, para las elecciones locales del 2023 respecto a la lista a la Asamblea Departamental de Caldas del Partido Liberal Colombiano, sin que el a quo entrara a analizar esas variantes y situaciones que rodeaban los hechos de la demanda; tan solo reiteró la inaplicabilidad del artículo 31 de la Ley 1475 de 2011 para los casos de renuncia extemporánea, sin reparar en los conceptos y actos enDemandantes: Simón Arango Noreña y otros

demanda; tan solo reiteró la inaplicabilidad del artículo 31 de la Ley 1475 de 2011 para los casos de renuncia extemporánea, sin reparar en los conceptos y actos enDemandantes: Simón Arango Noreña y otros Demandados: Jorge Hernán Aguirre González y otros Radicado: 17001-23-33-000-2023-00244-02 (Ppal)

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los que el CNE no solo acude al referido precepto, sino que también concluye que la cuota de género debe respetarse, inclusive, hasta la finalización de las elecciones.

Frente al argumento del a quo, conforme al cual le era imposible al Partido Liberal Colombiano conocer de las renuncias, dijo que los hechos y documentos aportados como pruebas deja n ver todo lo contrario, pues es claro que en su momento se expidió la tarjeta electoral a través de la cual la colectividad bien pudo advertir las candidatas faltantes y proceder a, por lo menos, intentar dar solución a la situación elevando las consultas pertinentes a las autoridades electorales ; además, «es imposible creer, que tres candidatas, del mismo partido, con la misma redacción en sus renuncias, no tuvieron acompañamiento de la colectividad liberal…».

B. Inexistencia de pronunciamientos previos sobre el caso específico

El recurrente censur ó que, pese a haber citado múltiples actos administrativos y conceptos del CNE, el tribunal solo se refirió a uno solo (Resolución 4574 de 2019)

B. Inexistencia de pronunciamientos previos sobre el caso específico

El recurrente censur ó que, pese a haber citado múltiples actos administrativos y conceptos del CNE, el tribunal solo se refirió a uno solo (Resolución 4574 de 2019) donde abordó la aplicación del artículo 31 de la Ley 1457 de 2011, pero no realizó mención alguna al Concepto 1054 de 2015 o la Resolución 7786 de 7 de septiembre de 2023, en el que esa entidad analiza el problema que acá nos reúne y donde se daban unas pautas para llenar esos vacíos normativos y jurisprudenciales respecto a las renuncias extemporáneas que afectaban la cuota de género.

Reconoció que esos conceptos y actos administrativos no son de obligatorio cumplimiento para la justicia, pero recalcó que al ser el CNE un «tribunal electoral» tiene toda la capacidad y credibilidad para que dichas decisiones sean tenidas en cuenta para el análisis del presente caso y, así, llenar los vacíos que actualmente tiene la norma respecto a renuncias extemporáneas, cuota de género, responsabilidades de los partido s y movimientos políticos, duración del cumplimiento de la cuota de género y demás situaciones que nos reúnen.

C. Revocatoria de inscripción diferente a nulidad electoral

El recurrente enfatizó que, si bien es cierto el CNE ejerce control y vigilancia en materia electoral y es el encargado de revocar aquellas listas que conforme al reporte que le haga la RNEC no cumplan con la cuota de género, no se puede pasar por alto que dicho control le era imposible en los casos en que las renuncias fueron posteriores a ese trámite y, solo hasta la expedición de la tarjeta electoral y los

reporte que le haga la RNEC no cumplan con la cuota de género, no se puede pasar por alto que dicho control le era imposible en los casos en que las renuncias fueron posteriores a ese trámite y, solo hasta la expedición de la tarjeta electoral y los resultados de las elecciones , se podía constatar el error cometido por el Partido Liberal Colombiano. Por consiguiente, corresponde a la jurisdicción contencioso administrativa, en el ámbito del proceso de nulidad electoral, abordar de fondo esta situación.

D. Responsabilidad de las colectividades en la escogencia de sus candidatosDemandantes: Simón Arango Noreña y otros Demandados: Jorge Hernán Aguirre González y otros Radicado: 17001-23-33-000-2023-00244-02 (Ppal)

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Recalca que debe existir una responsabilidad y una escogencia idónea de los candidatos con el fin de evitar circunstancias como la que aquí se estudia, tal como lo menciona el Consejo Nacional Electoral en la Resolución 4574 de 2019. Frente a este acto, censura que el a quo se haya fundamentado en él para sostener que al Partido Liberal Colombiano le era imposible conocer de la renuncia de las entonces candidatas, pero no le sirvió de sustento para estudiar el fondo, esto es, establecer una regla de derecho en relación con el vacío normativo advertido.

1.7. Actuaciones de s