CE - 20230250801JO 20240409092855

Demandante: José Ignacio Suárez Merchán Demandados: Consejo Superior de la Judicatura Archivo Central y otros Radicado: 11001-03-15-000-2023-02508-01

1 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-601) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN QUINTA

Magistrada Ponente: GLORIA MARÍA GÓMEZ MONTOYA

Bogotá, D.C., nueve (9) de abril de dos mil veinticuatro (2024)

Referencia: ACCIÓN DE TUTELA Radicación: 11001-03-15-000-2023-02508-01

Demandante: JOSÉ IGNACIO SUÁREZ MERCHÁN

Demandados: CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA – ARCHIVO

CENTRAL y OTROS

Tema:

Incidente de desacato – Aplicación de los artículos 27 y 52 del Decreto Ley 2591 de 1991 – Apertura del trámite.

AUTO

OBJETO DE LA DECISIÓN

Procede el despacho a ordenar la apertura del incidente de desacato en contra del director de la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá y el coordinador del Archivo Central de la ciudad de Bogotá.

I. ANTECEDENTES

1.1. Sentencia de amparo

El señ or José Ignacio Suárez Merchán , actuando en nombre propio, entabló acción de tutela contra el Consejo Superior de la Judicatura – Archivo CentralOficina de Reparto y Archivo Central de la Dirección Ejecutiva Seccional de

El señ or José Ignacio Suárez Merchán , actuando en nombre propio, entabló acción de tutela contra el Consejo Superior de la Judicatura – Archivo CentralOficina de Reparto y Archivo Central de la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial Bogotá -Cundinamarca y el Centro de Servicios Administrativos Jurisdiccionales para los Juzgados Civiles, Laborales y de Familia, con el fin de que le sean amparados sus derechos fundamentales al debido proceso, de petición y de acceso a la administración de justicia.

Mediante sentencia del 27 de julio de 2023 la Sección Quinta del Consejo de Estado accedió a las súplicas de la parte actora y, en consecuencia, dispuso en su

parte resolutiva:

PRIMERO: AMPARAR el derecho fundamental de petición en cabeza del señor José Ignacio Suárez Merchán y conforme lo expuesto en la parte considerativa de la presente providencia.Demandante: José Ignacio Suárez Merchán Demandados: Consejo Superior de la Judicatura Archivo Central y otros Radicado: 11001-03-15-000-2023-02508-01

2 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-601) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co SEGUNDO: ORDENAR a la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá – Cundinamarca y al Archivo Central que en el término de veinte (20) días, computados a partir de la notificación de la presente decisión, remitan al Juzgado 24 Laboral del Circuito de Bogotá el expediente ordinario laboral 11001-3105-024-2016-00722-00.

[…]

(20) días, computados a partir de la notificación de la presente decisión, remitan al Juzgado 24 Laboral del Circuito de Bogotá el expediente ordinario laboral 11001-3105-024-2016-00722-00.

[…]

1.2. Solicitud de la parte actora

Mediante escrito radi cado en la Secretaría General el 26 de febrero de 2024 1, el señor Suárez Merchán manifestó que las autoridades accionadas incurrieron en desacato del fallo de tutela, pues, pese a haber recibido una orden y un plazo para cumplirla, se han sustraído de su acatamiento.

1.3. Requerimiento previo

El despacho, previo a dar inicio al trámite sancionatorio, por auto del 8 de marzo de 2024 requirió a la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá y a la Oficina de Archivo Central, a efectos que rindieran un informe sobre el acatamiento de la decisión.

La Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá 2 presentó escrito en el que se opuso al trámite de desacato, para lo cual alegó que dicha autoridad no goza de legitimaci ón en la causa por pasiva, pues, no es la encargada de la custodia de los expedientes que son enviados para su archivo.

La Oficina de Archivo Central 3, pese a haber sido notificada de la existencia del presente asunto, dentro de la oportunidad procesal co rrespondiente, guardó silencio.

II. CONSIDERACIONES

2.1. Competencia

La Sección Quinta del Consejo de Estado es competente para dictar las órdenes

presente asunto, dentro de la oportunidad procesal co rrespondiente, guardó silencio.

II. CONSIDERACIONES

2.1. Competencia

La Sección Quinta del Consejo de Estado es competente para dictar las órdenes encaminadas al cumplimiento del fallo de tutela y para tramitar el incidente de desacato, por haber conocido de la acción de amparo en primera instancia.

1 El expediente con la solicitud de apertura del trámite de desacato, ingresó al despacho el 1 de marzo de 2024. 2 Mediante oficio N°. 178605 del 14 de marzo de 2024 y dirigido a los buzones de correo desajbtanotif@cendoj.ramajudicial.gov.co y dirseccmarca-amazonas@cendoj.ramajudicial.gov.co 3 Mediante Oficios N°. 178606 y 178607 del 14 de marzo de 2024 y dirigido a los buzones de correo notificacionesacbta@cendoj.ramajudicial.gov.co; desajbtanotif@cendoj.ramajudicial.gov.co; solicitudesarchivocentraldesajbta@cendoj.ramajudicial.gov.co; notificacionesacbta@cendoj.ramajudicial.gov.co; archivocentralbogota@cendoj.ramajudicial.gov.coDemandante: José Ignacio Suárez Merchán Demandados: Consejo Superior de la Judicatura Archivo Central y otros Radicado: 11001-03-15-000-2023-02508-01

3 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-601) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 2.2. Respuesta de la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá

www.consejodeestado.gov.co 2.2. Respuesta de la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá

El alegato expuesto por la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá, en el que pretende se declare su falta de legitimación en causa por pasiva, es un punto cuyo debate se encuentra zanjado en el presente caso.

Lo anterior, por cuanto tal aspecto debió ser planteado como defensa en el trámite de la acción de tutela, escenario propicio para anal izar tal aspecto por parte del juez constitucional.

Por otra parte, no sobra indicar que, conforme el Acuerdo N.° 1213 del 13 de junio de 2001, se estableció la creación del Archivo Central de los Tribunales y Juzgados con sede en Bogotá, estableciendo en su artículo 1.°:

Crear las Secciones de Archivo Central de los Tribunales Superior de Bogotá, Superior de Cundinamarca y Administrativo de Cundinamarca, y de los juzgados con sede en Bogotá, en todas sus especialidades, como dependencias adscritas a la O ficina Judicial de la Dirección Seccional de Administración Judicial de Cundinamarca.

Las mencionadas secciones podrán funcionar juntas o separadas en las instalaciones locativas que la Dirección Seccional de Administración Judicial de Cundinamarca establezca para ello. (negrillas fuera del texto)

Conforme lo anterior, resulta claro que Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá tiene legitimación en causa por pasiva y, en consecuencia, el directo r de dicha dependencia es suscepti ble de las sanciones por desacato establecidas en el artículo 52 del Decreto 2591 de 1991.

Administración Judicial de Bogotá tiene legitimación en causa por pasiva y, en consecuencia, el directo r de dicha dependencia es suscepti ble de las sanciones por desacato establecidas en el artículo 52 del Decreto 2591 de 1991.

Con fundamento en lo expuesto el despacho, en uso de facultades constitucionales y legales,

RESUELVE:

PRIMERO: ABRIR incidente de desacato contra el director de la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá , señor Carlos Alberto Rocha Martínez, el jefe del Archivo Central, señor Jhon Alexander Ramírez Bernal4, y a la coordinadora del Grupo de Servicios Administrativos, señora Indira Elisa P achón Serna 5, o quienes hagan sus veces y deberán ser notificados personalmente de la presente providencia.

4 Quien puede ser notificado a los correos jramireb@cendoj.ramajudicial.gov.co y desajbtanotif@cendoj.ramajudicial.gov.co 5 Quien puede ser notificado a los correos mblanchm@cendoj.ramajudicial.gov.co y desajbtanotif@cendoj.ramajudicial.gov.coDemandante: José Ignacio Suárez Merchán Demandados: Consejo Superior de la Judicatura Archivo Central y otros Radicado: 11001-03-15-000-2023-02508-01

4 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-601) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co SEGUNDO: CONCEDER a las citadas personas el término de dos (2) días, computados a partir de la notificación de esta decisión, a efectos que se sirv an

www.consejodeestado.gov.co SEGUNDO: CONCEDER a las citadas personas el término de dos (2) días, computados a partir de la notificación de esta decisión, a efectos que se sirv an rendir el informe a que haya lugar, así como también indiquen las acciones desplegadas para dar cumplimiento a la decisión de tutela calendada del 27 de julio de 2023.

TERCERO: MANTENER el expediente en la Secretaría General hasta que se surtan las actuaciones ordenadas.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE,

GLORIA MARÍA GÓMEZ MONTOYA

Magistrada

Este documento fue firmado electrónicamente. Los interesados pueden consultar la providencia oficial con el número de radicación en http//relatoria.consejodeestado.gov.co.8081