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CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN SEGUNDA – SUBSECCIÓN A

CONSEJERO PONENTE: GABRIEL VALBUENA HERNÁNDEZ

Bogotá, D.C., tres (3) de agosto de dos mil veintitrés (2023)

Referencia: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO Radicación: 23001 -33 -33 -004 -2019 -00197 -01 (2723 -2023)

Demandante: DENIRE MARGARITA MOLINA

Demandado: NACI ÓN, FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Tema: Ley 1437 de 2011. Resuelve manifestación de impedim en to.

Trib unal Administrativo de Córdoba .

RESUELVE IMPEDIMENTO

Procede la Sala de Subsección a resolver la manifestación de impedimento presentada por los magistrados del Tribunal Administrativo de Córdoba dentro del proceso de la referencia.

ANTECEDENTES

La se ñora Denire Margarita Molina , mediante apoderad o, presentó demanda encaminada a que se inaplique por inconstitucional la frase contenida en el artículo 1.° del Decreto 38 2 de 2013 que establece: «[…] constituirá únicamente factor salarial para la base de cotización al Sistema General de Pensiones y al Sistema General de Seguridad Social en Salud»; igualmente, que se inapliquen las expresiones «[…] y constituye únicamente fa ctor salarial para la

de cotización al Sistema General de Pensiones y al Sistema General de Seguridad Social en Salud»; igualmente, que se inapliquen las expresiones «[…] y constituye únicamente fa ctor salarial para la base de cotización al Sistema General de Pensiones y al Sistema General de Seguridad Social en Salud» , de los Decretos 022 del 9 de enero de 2014, 1270 del 9 de junio 2015, 247 del 1 2 de febrero de 2016, 1015 del 9 de junio de 2017; y , al mismo tiempo, que se dec lare la nulidad del Oficio DS.SRANOC.GSA -04 núm. 0000306 del 21 de septiembre de 2018 y de la Resolución núm. 23666 del 23 de noviembre de 2018, proferidos por la Fiscalía General de la Nación.

A título de restablecimiento de l derecho solicitó que se le reconozcan, reliquiden y pague n todas las prestaciones sociales, laborales y demás emolumentos causados, con inclusión de la bonificación judicial prevista en el Decreto 382 de 2013, como factor salarial.Nul idad y restablecimiento del derecho Radicado: 23001 -33 -33 -004 -2019 -00197 -01 (2723 -2023)

Demandante: Denire Margarita Molina

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MANIFESTACIÓN DE IMPEDIMENTO

Los magistrados del Tribunal Administrativo de Córdoba se declararon impedidos para conocer del asunto toda vez que «[...] nos asiste un interés indirecto en los resultados del proceso,

Bogotá D.C. – Colombia

MANIFESTACIÓN DE IMPEDIMENTO

Los magistrados del Tribunal Administrativo de Córdoba se declararon impedidos para conocer del asunto toda vez que «[...] nos asiste un interés indirecto en los resultados del proceso, como quiera que el carácter de la bonificación judicial que se debate, podría tener incidencia en materia salarial y prestacional [. ..] ».

CONSIDERACIONES

Señalaron estos funcionarios que se encuentran incursos en la causal de recusación prevista en el numeral 1.º del artículo 141 del CGP, que preceptúa lo siguiente:

«1. Tener el juez , su cónyuge, compañero permanente o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad, interés directo o indirecto en el proceso. […]» [Negrilla fuera de texto original]

Establecido lo anterior, es necesario precisar que el artículo antes mencionado enumera las causales de recusación que excusan al fallador para el conocimiento de un determinado asunto y con fundamento en las cuales debe declararse el impedimento.

Respecto de la reliquidación y pago de las prestaciones sociales con la inclusión de la bonificación judicial consagrada en el Decreto 38 2 de 2013, debe recordarse que dicho beneficio guarda semejanza con las pretensiones deprecadas en los casos en que se reclama la bonificación por compensación consagrada en el D ecreto 610 de 1998 y la prima especial de servicios de que trata el artículo 14 de la Ley 4 a de 1992; prestaciones de la s cual es son beneficiarios, entre otros, los magistrados de los tribunales administrativos del país.

610 de 1998 y la prima especial de servicios de que trata el artículo 14 de la Ley 4 a de 1992; prestaciones de la s cual es son beneficiarios, entre otros, los magistrados de los tribunales administrativos del país.

Analizada la causal esgrimida junto con los argumentos del impedimento manifestado, la Sala lo considera FUNDADO , pues como bien lo afirmaron los integrantes del mencionad o Tribunal, poseen un interés in directo en el caso objeto de controversia respecto a la bonificación judicial, teniendo en cuenta que eventualmente pueden verse cobijados con la decisión del litigio planteado, comoquiera que la misma podría tener incidencia indirecta en sus salarios y prestaciones sociales, situación que compromete su imparcialidad.Nul idad y restablecimiento del derecho Radicado: 23001 -33 -33 -004 -2019 -00197 -01 (2723 -2023)

Demandante: Denire Margarita Molina

3 www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7 -65 – Tel: (57 -1) 350 -6700 Bogotá D.C. – Colombia En este orden de ideas, se aceptará el impedimento manifestado por los magistrados de dicho tribunal, declarándolos separados del conocimiento del presente asunto y se ordenará que de la lista de conjueces del colegiado se designen los que han de remplazarlos para administrar justicia en el sub lite.

Debido a lo expuesto, la Sala de Subsección A de la Sección Segunda del Consejo de Estado,

RESUELVE:

PRIMERO. DECLARAR fundado el impedimento manifestado por los magistrado s del Tribunal Administrativo de Córdoba . En consecuencia, se les separa del conocimiento del presente asunto.

RESUELVE:

PRIMERO. DECLARAR fundado el impedimento manifestado por los magistrado s del Tribunal Administrativo de Córdoba . En consecuencia, se les separa del conocimiento del presente asunto.

SEGUNDO. DEVOLVER el expediente al Tribunal de origen, para que proceda a sortear los c onjueces que habrán de reemplazarlos.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.

La anterior providencia fue discutida y aprobada por la Sala en sesión celebrada en la fecha.

GABRIEL VALBUENA HERNÁNDEZ

Consejero de Estado

RAFAEL FRANCISCO SUÁREZ VARGAS

Consejero de Estado

JORGE IVÁN DUQUE GUTIÉRREZ

Consejero de Estado