CE - 250002336000201302204011ACLARACIONDEV20230626103025

Radicado: 25000-23-36-000-2013-02204-01 (55963)

Demandante: Elmer José Anaya de la Rosa

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN TERCERA

SUBSECCIÓN B

Magistrado Ponente: ALBERTO MONTAÑA PLATA

Bogotá D.C., veinticinco (25) de mayo de dos mil veintitrés (2023)

Radicación: 25000-23-36-000-2013-02204-01 (55963)

Demandante: Elmer José Anaya de la Rosa Demandado: Registraduría Nacional del Estado Civil Referencia: Acción de reparación directa

Tema: Responsabilidad del Estado por <<pérdida de oportunidad>> del demandante de resultar electo como concejal de Bogotá.

Aclaración de voto del magistrado Martín Bermúdez Muñoz

Estoy de acuerdo con la decisión de confirmar la sentencia de primera instancia que negó la indemnización de perjuicios por la exclusión de la lista de l movimiento político <<PAIS>> para el Concejo de Bogotá, de la cual hacía parte el demandante. La exclusión se llevó a cabo a través de un acto administrativo que fue notificado con posterioridad a las elecciones.

La responsabilidad se analiza en el fallo, a partir de dos daños diferentes: (i) <<la imposibilidad del demandante de ser candidato >. Consideró que este daño no era antijurídico, pues se derivó del acto administrativo que excluyó la lista del movimiento PAIS de las elecciones, y que la ejecución del acto sin que hubiese sido notifi cado no era criticable , pues prima ba el interés general . Y (ii) <<la

era antijurídico, pues se derivó del acto administrativo que excluyó la lista del movimiento PAIS de las elecciones, y que la ejecución del acto sin que hubiese sido notifi cado no era criticable , pues prima ba el interés general . Y (ii) <<la imposibilidad del demandante de resultar electo>>, que era un daño hipotético y eventual.

1.- Considero que en este caso el daño era único y que son impertinentes las consideraciones sobre el carácter no antijurídico de l daño y la primacía del interés general para ejecutar el acto de exclusión sin haberse notificado.

2.- El daño alegado correspondía simplemente a la <<pérdida de oportunidad>> del demandante de resultar electo como concejal y no a dos tipos de daño, como plasmó en la sentencia. En un asunto idéntico en el que se demandó la responsabilidad del Estado por la exclusión de otro de los integrantes de la lista,Radicado: 25000-23-36-000-2013-02204-01 (55963) Demandante: Elmer José Anaya de la Rosa esta Sala precisó que el daño se trataba de la pérdida de oportunidad de ser electo y que, en todo caso, no estaba demostrado:

<<No está de más agregar que, en todo caso, el daño planteado en la demanda, consistente en la pérdida de oportunidad del demandante de ser elegido como miembro del Concejo de Bogotá DC no se encuentra acreditado, si bien se constató que el señor Nicolás Góngora Salas contaba con un interés legítimo para aspirar a ser miembro de dicha corporación pública, pues, figura en la lista inscrita por el grupo significativo de ciudadanos Partido de Integración Social – PAIS para

constató que el señor Nicolás Góngora Salas contaba con un interés legítimo para aspirar a ser miembro de dicha corporación pública, pues, figura en la lista inscrita por el grupo significativo de ciudadanos Partido de Integración Social – PAIS para las elecciones del 30 de octubre de 2011, y que también se corroboró que esa oportunidad se frustró de manera defi nitiva con el hecho de que tal movimiento finalmente fue excluido por decisión de la entidad demandada, lo cierto es que no se demostró que el demandante se hallara en una circunstancia, tanto fáctica como jurídica, idónea y suficiente para alcanzar el res ultado esperado, es decir, que se encontrara en una situación potencialmente apta y cierta para ser elegido concejal>>1.

3.- El anterior argumento resultaba suficiente para negar pretensiones, y volvía innecesarias las demás consideraciones.

Fecha ut supra,

Con firma electrónica

MARTÍN BERMÚDEZ MUÑOZ

Magistrado

1 Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección B, sentencia del 19 de octubre de 2022. Exp. 53.596. M.P. Fredy Ibarra Martínez.