CE - 250002342000201802043011SENTENCIA20220303145149

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN SEGUNDA – SUBSECCIÓN B

CONSEJERA PONENTE: SANDRA LISSET IBARRA VÉLEZ

Bogotá D.C., 24 de febrero de 2022.

Radicación: 25000-23-42-000-2018-02043-01

N° Interno: 3015-2021

Demandante: Jaime Obregón Navarro

Demandada: Nación - Ministerio de Defensa Nacional – Dirección de Sanidad de la Policía Nacional Tema: Reliquidación pensional con partidas computables del artículo 102 del Decreto 1214 de 1990

FALLO DE SEGUNDA INSTANCIA – LEY 1437 DE 2011

Teniendo en cuenta no existen irregularidades, vulneración a las garantías de las partes, ni nulidades procesales, decide la Sala 1 el recurso de apel ación interpuesto por la parte demandante contra la sentencia del 29 de jun io de 2021, dictada por el T ribunal Administrativo de Cundinamarc a, sección segunda, subsección F, que negó las pretensiones de la demanda.

ANTECEDENTES

Pretensiones

1. El señor Jaime Obregón Navarro demanda con la finalidad de obtener la nulidad de los Oficios S-2018-023777 SUDIR-GUTAH-1.10 del 27 de marzo de 2018, S-2018/ARGEN-GRICO-1-10 del 6 de abril de 2018 y S -2018022515/ARPRE-GROIN.1.10 del 23 del mismo mes y año, suscritos por los jefes de los grupos de talento humano, información y consulta área de archivo

022515/ARPRE-GROIN.1.10 del 23 del mismo mes y año, suscritos por los jefes de los grupos de talento humano, información y consulta área de archivo general, y orientación e información (e) de la Policía Nacional, respectivamente, y del acto ficto producto del silencio con respecto a su solicitud del 25 de junio de 2018, que le negaron la reliquidación de su pensión con la inclusión de las partidas computables del artículo 102 del Decreto 1214 de 19902.

1 El expediente ingresó al Despacho el 16 de noviembre de 2021 , según informe secretarial v isible a folio 400. 2 «Por el cual se reforma el Estatuto y el Régimen Prestacional del Personal Civil del Ministerio de Defensa y la Policía Nacional.».Expediente No. 25000-23-42-000-2018-02043-01

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Demandante: Jaime Obregón Navarro Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Dirección de Sanidad de la Policía Nacional

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2. A título de restablecimiento del de recho, solicita reliquidar su pensión de jubilación con la inclusión como partidas computables las primas de servicios y actividad, así como los demás emolumentos conforme a lo previs to por el Decreto 1214 de 1990. También, condenar en costas y las demás consecuenciales.

Hechos

3. Para una mejor comprensión del asunto, a continuación la Sala ilustra la situación fáctica expuesta por el demandante.

4. Informa, que se vinculó a la Policía Nac ional el 31 de enero de 1990,

3. Para una mejor comprensión del asunto, a continuación la Sala ilustra la situación fáctica expuesta por el demandante.

4. Informa, que se vinculó a la Policía Nac ional el 31 de enero de 1990, prestando sus servicios hasta el 31 de enero de 2010, fecha en la que ocupaba el cargo de médico especialista policial código 3120 - grado 22.

5. Sostiene, que a través de la Resolución 189 del 16 de febrero de 2010 , el subdirector general de l a Policía Nacional le reconoció la pensión de jubilación en cuantía eq uivalente al 75% de los últimos haberes devengados, correspondientes al sueldo y a una doceava parte de la bonificación por servicios y de las primas de servicios, vacaci ones y navidad, a partir del 1º de diciembre de 2009. No obstante, se desconoció que su régimen pensional es el contenido en el Decreto 1214 de 1990 y, en consecuencia, los factores a incluir son en listados en su artículo 102, teniendo en cuenta su fecha de vinculación.

6. Manifiesta, que mediante los Oficios S -2018-023777 SUDIR -GUTAH-1.10 del 27 de marzo de 2018, S-2018/ARGEN-GRICO-1-10 del 6 de abril de 2018 y S-2018-022515/ARPRE-GROIN.1.10 del 23 del mismo mes y año, suscritos por los jefes de los grupos de talento humano, información y consulta área de archivo general, y orientación e información (e) de la Policía Nacional , respectivamente, y el acto ficto producto del silencio con respecto a su solicitud

los jefes de los grupos de talento humano, información y consulta área de archivo general, y orientación e información (e) de la Policía Nacional , respectivamente, y el acto ficto producto del silencio con respecto a su solicitud del 25 de junio de 2018, se le negó la reliquidación de su pensión de jubilación con la inclusión de las partidas computables del artículo 102 del Decreto 1214 de 1990.Expediente No. 25000-23-42-000-2018-02043-01

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3 Concepto de violación

7. El demandante cimienta sus pretensiones en los artículos 13 y 53 de la Constitución Política; 21 del Código Sust antivo del Trabajo; 1º, 2º, 4º, 38 y 57 del Decreto 1214 de 1990; 1º, 35, 36, 87 y 88 del Decreto 1301 de 1994; 55 de la Ley 352 de 1997; y 2° y 3° del Decreto 3062 de 1997.

8. Al respecto , manifiesta que los actos acusados fueron expedidos con inobservancia de las normas en que debían fundarse y con falsa motivación, toda vez que desconocen los parámetros normativos establecidos en el Decreto 1214 de 1990, los cuales le son aplicables y que no han sido derogados o modificados, continuando vigentes.

9. Lo anterior, toda vez que en razón a su régimen prestacional le debieron ser incluidos los factores a los que se refiere el artícul o 102 del Decreto 1214 de

derogados o modificados, continuando vigentes.

9. Lo anterior, toda vez que en razón a su régimen prestacional le debieron ser incluidos los factores a los que se refiere el artícul o 102 del Decreto 1214 de 1990, dentro de los que se encuentra n, entre otros, la s primas de servicios y navidad, las que devengó mie ntras se encontraba en activid ad, sin embargo, no fueron incluidas para la liquidación de su pensión de jubilación.

Contestación de la demanda

10. La parte demandada se opone a las pretensiones al estimar que el régimen prestacional del actor, que pertenecía a la Dirección General de Sanidad de la Policía Nacional, se rige por lo dispuesto en el Decreto 2701 de 1988 , «(p)or el cual se reforma el régimen prestacionales de los empleados públicos y trabajadores oficiales de las entidades descentralizadas, establ ecimientos públicos o empresas industriales y comerciales del Estado, adscritos o vinculados al ministerio de defensa nacional», y no por lo establecido en el Decreto 1212 de 1990, «(p)or el cual se reforma el estatuto y el régimen prestacional civil del M inisterio de Defensa y la Policía

Nacional.».

11. Sostiene, que las normas que regulan el Sistema de Salud de la Policía Nacional únicamente establecieron una protección en materia prestacional y no en el lo salarial. Por lo tanto, el accionante únicamente te nía derecho a la aplicación del Decreto 12 14 de 1990 para el reconocimiento pensional mas no para la inclusión de factores de salario diferentes a los contemplados para el

en el lo salarial. Por lo tanto, el accionante únicamente te nía derecho a la aplicación del Decreto 12 14 de 1990 para el reconocimiento pensional mas no para la inclusión de factores de salario diferentes a los contemplados para el personal vinculado al sector salud de la Policía Nacional, quienes en materialExpediente No. 25000-23-42-000-2018-02043-01

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4 salarial se rigen por las mismas dispos iciones de los empleados de la Rama Ejecutiva del poder público.

12. Así las cosas, estima que no hay lugar al reconocimiento de los emolumentos establecidos en el Decreto 1214 de 1990 para la reliquidación de la pensión de jubilación del accionante.

La sentencia de primera instancia

13. El a quo, luego de analizar la normativa y la jurisprudencia aplicable, así como la situación fáctica expuesta, niega las pretensiones de la demanda, toda vez que si bien el régimen aplicable a l acto r para el reconocimiento de la pensión de jubilación es el del Decreto 1214 de 1990 y , en consecuencia tiene derecho a la inclusión de las partidas computable s del artículo 102 de para la liquidación de la prestación , lo cierto es, de un lado, que la prima de servicios ya fue incluida para tal fin en la Resolución 189 del 16 de febrero de 2010 «(por) la cual se reconoce pensión de jubilación al MP -22 (R) JAIME ARTURO OBREGON NAVARRO Expediente 73.079.854 » y, de otro, que la prima de actividad no hace

la cual se reconoce pensión de jubilación al MP -22 (R) JAIME ARTURO OBREGON NAVARRO Expediente 73.079.854 » y, de otro, que la prima de actividad no hace parte del último salario y por ende no es posible incluirla.

14. Así, entonces, determina que no es posible la inclusión de las primas de servicios y navidad, emolumentos echados de menos por el demandante para la liquidación de su pensión de jubilación.

15. En cuanto a la condena en costas determina su improcedencia, pues no obra prueba alguna que evidencia la causación de expensas que justifique su imposición a quien hizo uso mesurado de su derecho al acceso a la administración de justicia. Ello, en consideraci ón a los criterios definidos en el artículo 365 de la Ley 1564 de 2012.

Recurso de apelación

16. El actor recurre la sentencia de primera instancia para que sea rev ocada y, en su lugar, se acceda a las súplicas de la demanda, pues en su criterio se desconoció que le son aplicables las disposiciones que en materia prestacional rigen al personal civil de la Policía Nacional, contenidas en el Decreto 1214 deExpediente No. 25000-23-42-000-2018-02043-01

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1990. Por lo tanto, la liquidación de su pensión de jubilación debió realizarse incluyendo como partidas computables las señaladas en el artículo 102 de dicha norma, dada su fecha de vinculación (31 de enero de 1990), de suerte

1990. Por lo tanto, la liquidación de su pensión de jubilación debió realizarse incluyendo como partidas computables las señaladas en el artículo 102 de dicha norma, dada su fecha de vinculación (31 de enero de 1990), de suerte que se constituían en un derecho adquirido, dado que su ingreso a la entidad demandada se produjo con anterioridad a la expedición de la Ley 100 de 1993.

17. Así, entonces, considera que le asiste el derecho para que sean incluidas en la liquidación de su pensión las partidas computables prima de servicios y prima de actividad, a las que se refiere el artículo 102 del Decreto 1214 de

1990.

Alegatos en segunda instancia, concepto del Ministerio Público e intervención de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado

18. Conforme al numeral 3º del artículo 247 de la Ley 1437 de 2011, modificado por el artículo 67 de la Ley 2080 de 2021, en cuanto no fue necesario el decreto de pruebas, no hubo traslado a las partes para alegar.

19. El Ministerio Público y la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado no se pronuncian en la etapa procesal.

CONSIDERACIONES DE LA SALA PARA FALLAR

Planteamiento del problema Jurídico

20. De acuerdo con el cargo formulado en el recurso de apelación in terpuesto por la parte demandante contra la sentencia de primera instan cia, el problema jurídico que deberá resolver la Sala, consiste en determinar si: ¿es dable reliquidar la pensión de jubilación reconocida a un ex funcionario de la Dirección General de Sanidad de la Policía Nacional, con la inclusión de la s

jurídico que deberá resolver la Sala, consiste en determinar si: ¿es dable reliquidar la pensión de jubilación reconocida a un ex funcionario de la Dirección General de Sanidad de la Policía Nacional, con la inclusión de la s primas de servicios y actividad , contemplada s en el artículo 102 del Decreto 1214 de 1990, por haberse vincul ado al Ministerio de Defensa Nacional a partir del 31 de enero de 1990?

21. Para dar solución al problema jurídico planteado, la Sala de decisión atenderá el siguiente estudio: i) el marco normativo que regula los beneficiosExpediente No. 25000-23-42-000-2018-02043-01

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6 salariales y prestacionales del pe rsonal civil de la fuerza pública; ii) el marco jurisprudencial del Consejo de Estado sobre la materia; y iii) el análisis del caso concreto.

Marco normativo que regula los beneficios salariales y prestacionales del personal civil de la fuerza pública

22. De conformidad con las facultades dadas por la Ley 66 de 1989 3, el Presidente de la República expidió el Decreto 1214 de 8 de junio de 1990, «(p)or el cual se reforma el estatuto y el régimen prestacional civil del Ministerio de Defensa y la Policía Nacional », cuyo artículo 38 consagra la prima de actividad,

en los siguientes términos:

«Artículo 38. Prima de Actividad. Los empleados públicos del Ministerio de Defensa y de la Policía Nacional, tienen derecho a una prima de actividad del

en los siguientes términos:

«Artículo 38. Prima de Actividad. Los empleados públicos del Ministerio de Defensa y de la Policía Nacional, tienen derecho a una prima de actividad del veinte por ciento (20 %) del sueldo básico mensual, mientras permanezcan en el desempeño de sus funciones.»

«Articulo 46. Prima de servicio. Los empleados públicos del Ministerio de Defensa y de la Policía Nacional, a partir de la fecha en que cumplan 15 años de servicios continuos o discontinuos como tales en el Ministerio de Defensa, en las Fuerzas Militares o en la Policía Nacional, tienen derecho a una prima mensual de servicio, que se liquidará sobre el sueldo básico, así:

A los quince (15) años, el diez por ciento (10%); por cada año que exceda de los quince (15), el uno por ciento (1%) más.».

23. De las normas referidas se colige en primer lugar, que la prima de actividad fue creada en favor de los empleados públicos del Ministerio de Defensa y de la Policía Nacional, equiv alente al 20% de la asignación básica mensual que percibiera mientras permanezcan en el ejercicio del cargo.

24. Mientras que la prima de servicios fue prevista en favor de los empleados públicos del Ministerio de Defensa y de la Policía Nacional que cumplier an 15 años de servicios continuos o discontinuos como tales en dichas instituciones, la cual se liquidaba sobre el sueldo básico.

25. Frente a la expresión empleado público, el artículo 4º ibídem establecía que debía entenderse: «la persona natural a quien legalmente se le nombre para

3 «Por la cual se reviste al Presidente de la República de facultades extraordinarias pro témpore para

25. Frente a la expresión empleado público, el artículo 4º ibídem establecía que debía entenderse: «la persona natural a quien legalmente se le nombre para

3 «Por la cual se reviste al Presidente de la República de facultades extraordinarias pro témpore para reformar los estatutos y el régimen prestacional del personal de Oficiales, Suboficiales, agentes y civiles del Ministerio de Defensa, las Fuerzas Militares y la Policía Nacional; y establece el régimen de la vigilancia privada.».Expediente No. 25000-23-42-000-2018-02043-01

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7 desempeñar un cargo previsto en las respectivas plantas de personal del Ministerio de Defensa, de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional y tome posesión del mismo, sea cual fuere la remuneración que le corresponda.».

26. Por su parte, conforme el artículo 2º del Decreto 1214 de 1990 el personal civil del Ministerio de Defensa Nacional y de la Policía Nacional está integrado

por:

«Las personas naturales que presten sus servicios en el Despacho del Ministro, en la Secretaría General, en las Fuerzas Militares o en la Policía Nacional.

En consecuencia, las personas que presten sus servicios en los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta y las unidades admin istrativas especiales, adscritos o vinculadas al Ministerio de Defensa, no tienen la condición de personal civil del Ministerio de Defensa y de la Policía Nacional y se regirán por las normas orgánicas y

economía mixta y las unidades admin istrativas especiales, adscritos o vinculadas al Ministerio de Defensa, no tienen la condición de personal civil del Ministerio de Defensa y de la Policía Nacional y se regirán por las normas orgánicas y estatutarias propias de cada organismo.».

27. Ahora bien, en lo atine nte al personal que integra el Sistema de S alud de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, a través del artículo 248 de la Ley 100 de 1993 se revistió al Presidente de la República de facultades extraordinarias por el término de 6 mes es, entre otras cosas, para organizar ese sistema, en aspectos relacionados con su organización estructural, niveles de atención médica y grados de complejidad, organización funcional, y régimen de prestación de servicios de salud.

28. En virtud de lo anterio r, fue proferido el Decreto 1301 de 1994 «(p)or el cual se reestructura el Sistema de Salud y se dictan otras disposiciones en materia de Seguridad Social para las Fuerzas Militares y la Policía Nacional» , que en su artículo 29 determinó su estructura func ional e incluyó al Instituto para la Seguridad Social y Bienestar de la Policía Nacional , organizado como un establecimiento público, adscrito al Ministerio de Defensa Nacional.

29. A su vez, en lo que concierne al régimen salarial del personal vinculado al servicio del Instituto para la Seguridad Social y Bienestar de la Policía Nacional, el artículo 88 del Decreto 1301 de 1994 indicó lo siguiente:

«(…)REGIMEN SALARIAL DEL PERSONAL. Los empleados públicos y trabajadores oficiales del Instituto de Salud de l as Fuerzas Militares y del Instituto para la Seguridad Social y Bienestar de la Policía Nacional para efectos de

«(…)REGIMEN SALARIAL DEL PERSONAL. Los empleados públicos y trabajadores oficiales del Instituto de Salud de l as Fuerzas Militares y del Instituto para la Seguridad Social y Bienestar de la Policía Nacional para efectos de remuneraciones, primas, bonificaciones, viáticos, horas extras y subsidios seExpediente No. 25000-23-42-000-2018-02043-01

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8 regirán por las normas legales que para esta clase de servidores establezca el gobierno Nacional.

En consecuencia, los empleados públicos y trabajadores oficiales de dichos organismos para efectos de remuneraciones, primas, bonificaciones, viáticos y subsidios, no se regirán por las normas establecidas para el persona l civil del Ministerio de Defensa Nacional.

PARÁGRAFO. Los empleados públicos y trabajadores oficiales, que al entrar en vigencia el presente Decreto se encuentren prestando servicios en el Ministerio de Defensa Nacional y que ingresen al Instituto de Sa lud de las Fuerzas Militares o al Instituto para la Seguridad Social y Bienestar de la Policía Nacional, se someterán al régimen salarial establecido para la entidad respectiva (…).».

30. Con posterioridad se expidió la Ley 352 de 1997 , «(p)or la cual se reestructura el Sistema de Salud y se dictan otras disposiciones en materia de Seguridad Social para las Fuerzas Militares y la Policía Nacional» , cuyos aspectos

más relevantes fueron los siguientes:

• Reestructuró el sistema de salud de las Fuerzas Mili tares y de la Policía

Nacional.

Seguridad Social para las Fuerzas Militares y la Policía Nacional» , cuyos aspectos más relevantes fueron los siguientes:

• Reestructuró el sistema de salud de las Fuerzas Mili tares y de la Policía

Nacional.

• Creó la Dirección de Sanidad de La Policía Nacional 4 con el objeto de administrar los recursos del Subsistema de Salud de la Policía Nacional e implementar las políticas, planes y programas que adopte el CSSMP y el Comité de Salud de la Policía Nacional.

-Ordenó la supresión y liquidación, en tre otros, de los Instituto para la Seguridad Social y Bienestar de la Policía Nacional.

• Ordenó la incorporación de su personal a la planta del Ministerio de Defensa Nacional o de la Po licía Nacional, según fuera el caso conforme a la reglamentación que para tal efecto el Gobierno Nacional debía expedir 5, con el respeto de los derechos adquiridos y sin la exigencia de requisitos adicionales.

31. En lo que respecta al régimen prestacional de sus servidores, el artículo 55 la Ley 352 de 1997 señaló que quienes se hubieren vinculado con anterioridad a la Ley 100 de 1993 continuarían siendo beneficiados de las disposiciones que sobre la materia contiene el Decreto Ley 1214 de 1990, mientras que los demás quedarían sometidos a lo previsto en la Ley 100 de 1993, y en lo no

4 Artículo 15 de la Ley 352 de 1997. 5 Artículo 54 de la Ley 352 de 1997.Expediente No. 25000-23-42-000-2018-02043-01

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9 previsto en ella, se les aplicaría lo establecido en el título VI del Decreto Ley 1214 de 1990, que contempla las prestaciones en actividad, por retiro y por incapacidad psicofísica.

32. En materia salarial, el artículo 56 de la Ley 352 de 1997 previó que los empleados públicos y trabajadores oficiales que se incorporaran a las plantas de personal del Ministerio de Defensa Nacional y Policía Nacional en virtud de lo dispuesto en esa ley, continuarían sometidos al mismo régimen que se aplicaba en el Instituto de Salud de las Fuerzas Militares y en el Instituto de Seguridad Social y Bienestar de la Policía Nacional, según el caso.

33. De acuerdo con lo analizado, concluye la Sala que en lo concerniente al régimen prestacional, estas normas respetaron los derechos adquiridos del personal vinculado a los Institutos de Salud de las Fuerzas Militares y para la Seguridad Social y Bienestar de la Policía Nacional, en el sentido de que quienes estuviesen vinculados con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, continuarían sometidos a la aplicación integral del título VI del Decreto ley 1214, referido únicamente a la seguridad y bienestar social.

34. Ahora bien, mediante el Decreto 3062 de 1997 , «(p)or el cual se dictan normas para la liquidación del Instituto de Salud de las Fuerzas Militares », el Gobierno Nacional determinó que los empleados públicos y trabajadores oficiales de dicha entidad que se incorporen a las plantas de perso nal de salud

normas para la liquidación del Instituto de Salud de las Fuerzas Militares », el Gobierno Nacional determinó que los empleados públicos y trabajadores oficiales de dicha entidad que se incorporen a las plantas de perso nal de salud que se creen en el Ministerio de Defensa Nacional se les aplicará el régimen salarial previsto para los empleos de la rama ejecutiva del orden nacional.

35. Posteriormente, fue expedida la Ley 1033 de 18 de julio de 2006 que

estableció la carrera administrativa especial para los empleados públicos no uniformados al servicio del Ministerio de Defensa Nacional, de las Fuerzas Militares, de la Policía Nacional y de sus entidades descentralizadas, adscritas y vinculadas al sector defensa , con base en la cual el presidente de la República expidió los Decretos Ley 91 y 92 de 2007, que regularon el sistema especial de carrera del sector defensa y modificaron y determinaron las características de su régimen de personal y el correspondiente sistema de nomenclatura y clasificación.Expediente No. 25000-23-42-000-2018-02043-01

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36. Por consiguiente, a partir del momento en el que el servidor se incorporara al nuevo cargo ajustado a la nomenclatura y clasificación especial para los empleados civiles no uniformados del sector defensa, devengaría la asignación básica fijada por el Gobierno Nacional para ese grupo de servidores 6, que, se advierte, difiere de aquella que se reconoce a los vinculados a la rama ejecutiva del orden nacional.

básica fijada por el Gobierno Nacional para ese grupo de servidores 6, que, se advierte, difiere de aquella que se reconoce a los vinculados a la rama ejecutiva del orden nacional.

37. El anterior criterio fue acogido por esta sección del Consejo de Estado, a l analizar un caso en el que se reclamó el reajuste de la asignación básica con el régimen salarial previsto por el Gobierno Nacional para la Rama Ejecutiva del orden nacional, a través de la sentencia de unificación SUJ -019-CE-S2-19 del 12 de diciembre de 2019, proferida en el proceso 25000 -23-42-000-201604235-01 (901 -2018), en la que se fijaron las siguientes reglas de

interpretación:

«(…) Entre la vigencia del Decreto 1301 de 1994 7 y de la Ley 352 de 1997 8, aplican las siguientes reglas:

1. En materia salarial: Los empleados públicos vinculados e incorporados 9 al Instituto de Salud de las Fuerzas Militares, se regían por las normas establecidas por el Gobierno Nacional para los servidores de los establecimientos públicos del orden nacional. Por lo tan to, como quiera que estaban vinculados a un órgano del nivel descentralizado no se regían por las normas establecidas para el personal civil del Ministerio de Defensa

Nacional.

2. En materia de Seguridad Social Integral el régimen aplicable era el previsto en la Ley 100 de 1993 para los empleados públicos que se vincularan al Instituto de Salud de las Fuerzas Militares y del Instituto para la Seguridad Social y Bienestar de la Policía Nacional. En lo relativo a las demás prestaciones les aplicaba el Decre to 2701 de 1988 y normas que lo

vincularan al Instituto de Salud de las Fuerzas Militares y del Instituto para la Seguridad Social y Bienestar de la Policía Nacional. En lo relativo a las demás prestaciones les aplicaba el Decre to 2701 de 1988 y normas que lo modificaron o adicionaron.

Los empleados públicos vinculados al Ministerio de Defensa Nacional o a la Policía Nacional antes de la vigencia de la Ley 100 de 1993 y que se incorporaron al Instituto de Salud de las Fuerzas M ilitares o al Instituto para la Seguridad Social y Bienestar de la Policía Nacional, continuaron cobijados por el Decreto 1214 de 1990. (subrayas fuera del texto original).

A partir de la vigencia de la Ley 352 de 1997 los empleados públicos que antes pre staban sus servicios en el Instituto de Salud de las Fuerzas Militares y que fueron incorporados a la planta de salud del Ministerio de Defensa Nacional, dejaron de pertenecer al sector descentralizado, y para ellos aplican las siguientes reglas:

6 Ver Decretos 738 de 2009, 1529 de 2010, 1049 de 2011, 843 de 2012, 1020 de 2013, 190 de 2014, 1120 de 2015, 238 de 2016, 1007 de 2017, 326 de 2018 y 1012 de 2019. 7 Publicado en el Diario Oficial No. 41.409, del 27 de junio de 1994 8 Publicada en el Diario Oficial No. 42.965 de 23 de enero de 1997 9 Entiéndase aquellos que a la fecha de entrada en vigencia del Decreto 1301 de 1994 se encontraran

8 Publicada en el Diario Oficial No. 42.965 de 23 de enero de 1997 9 Entiéndase aquellos que a la fecha de entrada en vigencia del Decreto 1301 de 1994 se encontraran prestando servicios en el Ministerio de Defensa e ingresaran al Instituto de Salud de las Fuerzas Militares.Expediente No. 25000-23-42-000-2018-02043-01

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1. En materia salarial los empleados públicos del Instituto de Salud de las Fuerzas Militares que fueron incorporados a la planta de personal de salud del Ministerio de Defensa quedaron sometidos al régimen salarial previsto para los empleados de la Rama Ejecutiva del Poder Público del Orden Nacional (Artículo 3 Num.6 Decreto 3062 de 1997).

2. En materia prestacional los empleados públicos del Instituto de Salud de las Fuerzas Militares incorporados a la planta de personal de Salud del Ministerio de Defensa Nacio nal y que se hubieran vinculado antes de la vigencia de la Ley 100 de 1993 se les aplicará en su integridad el Decreto 1214 de 1990 o las normas que lo modifiquen o adicionen.

Al personal vinculado con posterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993 se les aplicará dicha normativa. En lo no contemplado en materia prestacional en la Ley 100 de 1993 se les aplicará el Título VI del Decreto 1214 de 1990 (Parágrafo artículo 55 de la Ley 352 de 1997).

Con la Ley 1033 de 2006 se unificó el régimen de administ ración de

1214 de 1990 (Parágrafo artículo 55 de la Ley 352 de 1997).

Con la Ley 1033 de 2006 se unificó el régimen de administ ración de personal que se aplica al personal civil vinculado a los Organismos y Dependencias del Sector Defensa. Por ello, los empleos públicos del personal civil y no uniformado asignados a la Dirección General de Sanidad Militar pertenecen a la planta de personal del Ministerio de Defensa Nacional, a quienes se les aplican las siguientes reglas:

1. A partir de la entrada en vigencia del Decreto Ley 92 de 2007 10 se reajustaron las plantas de personal, se establecieron las equivalencias y se fijaron los sue ldos con fundamento en la nomenclatura y clasificación especial, por ello, los sueldos de los empleados civiles no uniformados del sector Defensa se empezaron a pagar con base en la nueva nomenclatura.

[…]

2. En el momento en