CE - 410012331000201000130021SENTENCIA20231121154822

Radicado: 41001233100020100013002(59969) Demandantes: Consuelo González de Perdomo y otros

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CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN TERCERA

SUBSECCIÓN B

Magistrado ponente: MARTÍN BERMÚDEZ MUÑOZ

Bogotá D.C., diecinueve (19) de octubre de dos mil veintitrés (2023)

Referencia: Reparación directa Radicación: 41001233100020100013002 (59969) Demandantes: Consuelo González de Perdomo y otros

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa – Policía Nacional

Tema: Responsabilidad del Estado por omisión en la protección de congresista. Se revoca la sentencia de primera instancia y en su lugar se niegan las pretensiones porque no se probó que existiera omisión de protección por parte de la Policía Nacional que fuera determinante en el secuestro de la demandante . Por el contrario, se encuentra acreditado que la demandant e debía seguir recomendaciones de seguridad en virtud del riesgo propio de su cargo, y no se acreditó que las hubiera cumplido el día del secuestro.

SENTENCIA Verificada la inexistencia de irregularidades que invaliden la actuación, la Sala resuelve los recursos de apelación interpuesto s por los demandantes y las demandadas contra la sentencia dictada el 7 de junio de 2017 por el Tribunal Administrativo del Huila que accedió a las pretensiones de la demanda. La parte resolutiva de la providencia es del siguiente tenor: << Primero: Declarar no probadas las excepciones de falta de legitimación en la

Administrativo del Huila que accedió a las pretensiones de la demanda. La parte resolutiva de la providencia es del siguiente tenor: << Primero: Declarar no probadas las excepciones de falta de legitimación en la causa por activa y por pasiva, culpa exclusiva de la víctima, hecho de un tercero y ausencia de elementos necesarios para reclamar la responsabilidad del Departamento Administrativo de Seguridad en los hechos materia de la demanda.

Segundo: Declarar responsables a la Nación - Ministerio de Defensa y a la Policía Nacional, por los daños antijurídicos ocasionados a los demandantes como consecuencia del secuestro del que fue víctima la señora Consuelo González de Perdomo, del 10 de septiembre de 2001 al 10 de enero de 2008, a título de falla del servicio y en razón a la posición de garante del Estado.

Tercero: Condenar a la NaciónMinisterio de Defensa y a la Policía Nacional, a pagar por conceptos perjuicios inmateriales en pesos colombianos, en salarios mínimos legales mensuales vigentes (smlmv), los siguientes valores:

Demandante Calidad Daño moral (SMLMV) Daño a la salud

(SMMLV)

TOTAL (SMLMV) Consuelo González de Perdomo Víctima directa 150 150 300Radicado: 41001233100020100013002(59969) Demandantes: Consuelo González de Perdomo y otros

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Maria Fernanda Perdomo González Hija 120 120 240 Ramiro González Claros Hermano 100 100 200 Patricia Helena Perdomo González Hija 120 120 240

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Maria Fernanda Perdomo González Hija 120 120 240 Ramiro González Claros Hermano 100 100 200 Patricia Helena Perdomo González Hija 120 120 240 María Inés Claros Rojas Madre 100 100 200 Elsa Inés González Claros Hermana 100 100 200 Jairo Perdomo Muñoz Esposo 100 50 150

Cuarto: Ordenar a la NaciónMinisterio de Defensa y a la Policía Nacional que la indemnización económica reconocida a los señores Maria Inés Claros de González y Jairo Perdomo Muñoz, por concepto de perjuicio moral y daño a la salud, integre la masa sucesoral de los referidos causantes.

Quinto: Condenar a la Nación - Ministerio de Defensa y a la Policía Nacional a adoptar las siguientes medidas por concepto de perjuicios inmateriales por la violación de vienes constitucional y convencionalmente protegidos en el ejercicio

de la reparación integral:

5.1. Como medidas de rehabilitación se ordena que bajo la coordinación y apoyo de la Nación – Ministerio de Defensa – Policía Nacional se preste la atención psíquica o psicológica o terapia de familia que recomienda el Instituto de Medicina Legal en las valoraciones psíquicas realizadas a los demandantes, a través del sistema de seguridad social en salud al que se encuentren afiliados los demandantes y en caso de requerirse una atención especializada que el sistema no pueda realizarla, esta deberá ser prestada con cargo a la policía nacional, así:

La señora Consuelo González de Perdomo requiere “intervención por psiquiatría

demandantes y en caso de requerirse una atención especializada que el sistema no pueda realizarla, esta deberá ser prestada con cargo a la policía nacional, así:

La señora Consuelo González de Perdomo requiere “intervención por psiquiatría o por psiquiatría y psicología, para llevar a cabo psicoterapia individual y control farmacológico de sus síntomas, por periodo no inferior a tres años en total, con frecuencia inicial de dos veces por semana los primeros seis meses, una vez por semana los segundos seis meses y al menos una vez al mes durante los siguientes años”.

Así mismo requiere “conjuntamente con sus dos hijas de una intervención tipo terapia familiar (por psiquiatria o psicología), con frecuencia entre quincenal y mensual y una duración de al menos seis meses para permitir la reparación de la estructura y dinámica familiar en un equilibio más sano y enriquecedor para los miembros del sistema”. Además se le debe realizar “seguimiento medico regular para las entidades patológicas exacerbadas o emergentes durante los hechos investigados” (fls 365 y 366).

La señora Maria Fernanda Perdomo González requiere “intervención por psiquiatría o por psiquiatría y psicología, para llevar a cabo psicoterapia individual y control farmacológico de sus síntomas, por periodo no inferior a tres años en total, con frecuencia inicial de do s veces por semana los primeros seis meses, una vez por semana los segundos seis meses y al menos una vez al mes durante los siguientes años”.

Así mismo requiere “conjuntamente con sus su madre y su hermana de una intervención tipo terapia familiar (por psiquiatria o psicología), con frecuencia entre quincenal y mensual y una duración de al menos seis meses para permitir

los siguientes años”.

Así mismo requiere “conjuntamente con sus su madre y su hermana de una intervención tipo terapia familiar (por psiquiatria o psicología), con frecuencia entre quincenal y mensual y una duración de al menos seis meses para permitir la reparación de la estructura y dinámica familiar en un equil ibio más sano y enriquecedor para los miembros del sistema”(fls 371 y 372).Radicado: 41001233100020100013002(59969) Demandantes: Consuelo González de Perdomo y otros

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La señora Patricia Helena Perdomo González requiere “intervención por psiquiatría o por psiquiatría y psicología, para llevar a cabo psicoterapia individual y de pareja y control farmacológico de sus síntomas, por periodo no inferior a tres años en total, con frecuencia inicial de una vez por semana durante el primera año, y al menos una vez al mes durante el segundo año”

Así mismo requiere “conjuntamente con sus su madre y su he rmana de una intervención tipo terapia familiar (por psiquiatria o psicología), con frecuencia entre quincenal y mensual y una duración de al menos seis meses para permitir la reparación de la estructura y dinámica familiar en un equilibio más sano y enriquecedor para los miembros del sistema” . Además se le debe brindar “seguimiento médico regular para la entidad patológica emergente durante los hechos investigados” (fls 377 a 378)

La señora Elsa Inés Elvira González Claros requiere “conjuntamente con su madre, hermana y sobrinas de una intervención de tipo terapia familiar (por psiquiatria o psicología), con frecuencia entre quincenal y mensual y una duración

La señora Elsa Inés Elvira González Claros requiere “conjuntamente con su madre, hermana y sobrinas de una intervención de tipo terapia familiar (por psiquiatria o psicología), con frecuencia entre quincenal y mensual y una duración de al menos seis meses para permitir la reparación de la estructura y dinámica familiar en un equilibio más sano y enriquecedor para los miembros del sistema”.

El señor Ramiro González Claros requiere “conjuntamente con su madre, hermana y sobrinas de una intervención de tipo terapia familiar (por psiquiatria o psicología), con frecuencia entre quincenal y mensual y una duración de al menos seis meses para permitir la reparación de la estructura y dinámica familiar en un equilibio más sano y enriquecedor para los miembros del sistema”.

5.2. Como medidas de satisfacción, se realizarán las siguientes:

5.2.1. La presente sentencia hace parte de la reparación integral de las víctimas y en consecuencia una vez se encuentre ejecutoriada por Secretaría se remitirá una copia de la sentencia al Centro de Memoria Histórica para dar cumpliimento a los estiuplado en la ley 1424 de 2010.

5.2.2. Se ordena a la Nación -Ministerio de Defensa y la Policía Nacio nal que publiquen la presente sentencia, exceptuando los datos relativos a la salud de los demandante, una vez quede en firme, a tráves de medios de comunicación nacionales y regionales del Departamento del Huila, electrónicos y en la página web de las respectivas entidades, previa autorización de los demandantes.

5.2.3. Con fundamento en el acto legislativo 01 del 4 de abril de 2017 se dispone

nacionales y regionales del Departamento del Huila, electrónicos y en la página web de las respectivas entidades, previa autorización de los demandantes.

5.2.3. Con fundamento en el acto legislativo 01 del 4 de abril de 2017 se dispone que una vez la sentencia quede en firme, esta Corporación remita copia de la misma a la Secretaria Ejecutiva de la Jurisdicción Especial para la Paz para que disponga lo pertinente respecto de los hechos ocurridos el 10 de septiembre de 2001 que se prolongaron h asta el 10 d enero de 2008 que desencadenaron violaciones a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario.

5.2.4. Se ordena al Estado por conducto del Ministerio de Defensa Nacional y el Director General de la Policía Nacional y con el cons entimiento de la señora Consuelo González de Perdomo, realizar un acto público de disculpas dentro del mes siguiente a la fecha de ejecutoria de la sentencia, en la ciudad de Neiva o Pitalito - Huila en un lugar público, con la predencia de la señor Consue lo González de Perdomo, sus familiares y la comunidad en general, el cual debe ser previamente difundido por medios de comunicación y el acto público, a su vez, debe también ser difundido por las páginas web de las entidades.

5.3. Como garantías de no rep etición se ordena a la Nación - Ministerio de Defensa y la Policía Nacional, realizar una capacitación a los miembros de laRadicado: 41001233100020100013002(59969) Demandantes: Consuelo González de Perdomo y otros

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Policía Nacional que integran la dependendencia encargada de brindar el servicio de protección, sobre los temas de derecho humanos y las obligaciones

Demandantes: Consuelo González de Perdomo y otros

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Policía Nacional que integran la dependendencia encargada de brindar el servicio de protección, sobre los temas de derecho humanos y las obligaciones convencionales asumidas por el Estado respecto del deber de protección consignado en el artículo 1.1 y 2 de la Convención Americana de Derechos Humanos, entendiendo que su violación genera graves violaciones a derechos humanos y al derecho internacional humanitario, poniendo especial énfasis en los hechos que dieron origen a esta decisión.

La mencionada capacitación debe ser iniciada dentro del mes siguiente a la ejecutoria de esta sentencia, y debe ser coordinada con la Defensoria del Pueblo, la Dirección de Derechos del Ministerio del Interior y la Consejería Presidencial para los Derechos Humanos, y la duración de la misma debe ser definida por estas entidades teniendo en cuenta el contenido de la capacitación.

Sexto: Denegar las demás pretensiones de la demanda.

Séptimo: Se condena en costas a la entidad demandada a favor de la parte demandante. Para tal efecto, fijase como agencias en derecho el valor de cuatro (4) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Por secretaría liquidese.

(…)>>.

La Sala es competente para proferir esta providencia porque resuelve un recurso de apelación interpuesto contra una sentencia proferida por un tribunal administrativo. El Tribunal Administrativo del Huila conoció el proceso en primera instancia en razón de la cuantía estimada en la demanda.

El recurso de apelación de la demandada fue admitido mediante auto del 5 de octubre de 2017. En auto del 2 de noviembre de 2018 se admitió el recurso de

instancia en razón de la cuantía estimada en la demanda.

El recurso de apelación de la demandada fue admitido mediante auto del 5 de octubre de 2017. En auto del 2 de noviembre de 2018 se admitió el recurso de apelación adhesiva presentada por la parte demandante. Mediante auto del 6 de diciembre de 2017 se dio traslado para alegar de conclusión, la parte demandante presentó alegaciones; las demandadas y el Ministerio Público guardaron silencio.

I. ANTECEDENTES

A. Posición de la parte demandante

1.- La demanda fue presentada el 6 de abril de 2010 por Consuelo González de Perdomo (en adelante la <<congresista>>); María Fernanda Perdomo González y Patricia Helena Perdomo González (hijas), actuando a nombre propio y como herederas de Jairo Perdomo Muñoz (esposo) ; Ramiro González Claros (hermano); María Inés Claros Rojas (madre) y Elsa Inés González Claros (hermana). Se dirigió contra la Nación – Ministerio de Defensa – Policía Nacional (en adelante la <<Policía>>) y el Departamento Administrativo de Seguridad – DAS (en adelante <<DAS>>), con el fin de solicitar la indemnización de perjuicios por el secuestro de Consuelo González de Perdomo . En la demanda se formularon las siguientes pretensiones:

<< A favor de Consuelo González de Perdomo:Radicado: 41001233100020100013002(59969) Demandantes: Consuelo González de Perdomo y otros

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Primera.- Que se declare que la Nación, República de Colombia de Colombia

Demandantes: Consuelo González de Perdomo y otros

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Primera.- Que se declare que la Nación, República de Colombia de Colombia representada por el Ministerio de Defensa, Policía Naciona l, Congreso de la República y Departamento Administrativo de Seguridad DAS o quien haga sus veces, son extracontractualmente responsables por su acción u omisión, respecto de la totalidad de los perjuicios morales, perjuicios fisiológicos, o a la vida de relación, y/o a los llamados perjuicios por las alteraciones a las condiciones de existencia, al igual que los perjuicios materiales sufridos, por Consuelo González de Perdomo, con ocasi ón de su secuestro del que fuera víctima, el día 10 de septiembre del año 2001, ocurrido en el puente sobre el río Neiva entre los municipio del Hobo y Campoalegre (Huila).

Segunda.- Como consecuencia de la anterior declaración, se condene a la Nación a pagarle a la señora Consuelo González de Perdomo, las siguientes sumas de dinero o las mayores que se prueben dentro del proceso:

1.- Daño Moral.- El equivalente a lo menos, a DOS MIL SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (2000 SMMLV), de la fecha en que efectivamente se haga el pago, o la suma superior llegase a probarse en el proceso, o la superior que el juez en su arbitrio judicis establezca.

2.- Daños o Perjuicios fisiológicos o a la vida de relación y/o lla mados perjuicios por las alteraciones a las condiciones de existencia.- El equivalente a lo menos, a

DOS MIL SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (2000

2.- Daños o Perjuicios fisiológicos o a la vida de relación y/o lla mados perjuicios por las alteraciones a las condiciones de existencia.- El equivalente a lo menos, a

DOS MIL SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (2000

SMMLV), de la fecha en que efectivamente se haga el pago, o la suma superior llegase a probarse en el proceso, o la superior que el juez en su arbitrium judicis establezca.

3.- Daños Materiales.- Todas las sumas de dinero que se llegasen a probar dentro del proceso a título de daño emergente y lucro cesante.

Tercera.- Que se condene en costas a la nación, en caso de oposición.

A favor de María Fernanda Perdomo González.

Primera.- Que se declare que la Na ción, República de Colombia de Colombia representada por el Ministerio de Defensa, Policía Nacional y Congreso de la República y Departamento Administrativo de Seguridad DAS o quien haga sus veces, son extracontractualmente responsables por su acción u omisión, respecto de la totalidad de los perjuicios morales, perjuicios fisiológicos, o a la vida de relación, y/o a los llamados perjuicios por las alteraciones a las condiciones de existencia, al igual que los perjuicios materiales sufridos, por Maria Ferna nda Perdomo González, con ocasi ón del secuestro del que fuera víctima su señora madre, doña Consuelo González de Perdomo, el día 10 de septiembre del año 2001, ocurrido en el puente sobre el río Neiva entre los municipio del Hobo y Campoalegre (Huila).

Segunda.- Como consecuencia de la anterior declaración, se condene a la Nación

2001, ocurrido en el puente sobre el río Neiva entre los municipio del Hobo y Campoalegre (Huila).

Segunda.- Como consecuencia de la anterior declaración, se condene a la Nación a pagarle a la señora Maria Fernanda Perdomo González, las siguientes sumas de dinero o las mayores que se prueben dentro del proceso:

1.- Daño Moral. - El equivalente a lo menos, a MIL SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (1000 SMMLV), de la fecha en que efectivamente se haga el pago, o la suma superior que se llegase a probar en el proceso, o la superior que el juez en su arbitrium judicis establezca.

2.- Daño moral sufrido por el señor Jairo Perdomo Muñoz padre de Maria Fernanda Perdomo González, quien falleciera durante el secuestro de su esposa Consuelo González de Perdomo (perjuicio heredado). - El equivalente a a lo menos MILRadicado: 41001233100020100013002(59969) Demandantes: Consuelo González de Perdomo y otros

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SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (1000 SMMLV), de la fecha en que efectivamente se haga el pago, o la suma superior que llegase a probarse en el proceso, o la superior que el juez en su arbitrium judicis establezca.

3.- Daños o Perjuicios fisiológicos o a la vida de relación y/o lla mados perjuicios por las alteraciones a las condiciones de existencia. - El equivalente a lo menos, MIL SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (1000 SMMLV), de la fecha en que efectivamente se haga el pago, o la suma superior que llegase

por las alteraciones a las condiciones de existencia. - El equivalente a lo menos, MIL SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (1000 SMMLV), de la fecha en que efectivamente se haga el pago, o la suma superior que llegase a probarse en e l proceso, o la superior que el juez en su arbitrium judicis establezca.

4.- Daños Materiales.- Todas las sumas de dinero que se llegasen a probarse dentro del proceso a título de daño emergente y lucro cesante.

Tercera.- Que se condene en costas a la nación, en caso de oposición.

A favor de Ramiro González Claros

Primera.- Que se declare que la Nación, República de Colombia de Colombia representada por el Ministerio de Defensa, Policía Nacional y Congreso de la República y Departamento Administrativo de Seguridad DAS o quien haga sus veces, son extracontractualment e responsables por su acción u ommisión, respecto de la totalidad de los perjuicios morales, perjuicios fisiológicos, o a la vida de relación, y /o a los llamados perjuicios por las alteraciones a las condiciones de existencia, al igual que los perjuicios materiales sufridos, por Ramiro González Claros, con ocasi ón del secuestro del que fuera víctima su señora hermana, la señora Consuelo González de Perdomo, el día 10 de septiembre del año 2001, ocurrido en el puente sobre el río Neiva entre los municipio d el Hobo y Campoalegre (Huila).

Segunda.- Como consecuencia de la anterior declaración, se condene a la Nación a pagarle al señor Ramiro González Claros, las siguientes sumas de dinero o las mayores que se prueben dentro del proceso:

Campoalegre (Huila).

Segunda.- Como consecuencia de la anterior declaración, se condene a la Nación a pagarle al señor Ramiro González Claros, las siguientes sumas de dinero o las mayores que se prueben dentro del proceso:

1.- Daño Moral.- El equivalente a lo menos, a QUINIENTOS SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES ( 500 SMMLV), de la fecha en que efectivamente se haga el pago, o la suma superior que llegase a probarse en el proceso, o la superior que el juez en su arbitrium judicis establezca.

2.- Daños o Perjuicios fisiológicos o a la vida de relación y/o lla mados perjuicios por las alteraciones a las condiciones de existencia. El equivalente a lo menos,

QUINIENTOS SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES ( 500

SMMLV), de la fecha en q ue efectivamente se haga el pago, o la suma superior que llegase a probarse en el proceso, o la superior que el juez en su arbitrium judicis establezca.

3.- Daños Materiales.- Todas las sumas de dinero que llegasen a probarse dentro del proceso a título de daño emergente y lucro cesante.

Tercera.- Que se condene en costas a la nación, en caso de oposición.

A favor de Patricia Helena Perdomo González.

Primera.- Que se declare que la Nación, República de Colombia de Colombia representada por el Ministeri o de Defensa, Policía Nacional y Congreso de la República y Departamento Administrativo de Seguridad DAS o quien haga sus veces, son extracontractualmente responsables por su acción u ommisión,

representada por el Ministeri o de Defensa, Policía Nacional y Congreso de la República y Departamento Administrativo de Seguridad DAS o quien haga sus veces, son extracontractualmente responsables por su acción u ommisión, respecto de la totalidad de los perjuicios morales, perjuicios fisiológicos, o a la vidaRadicado: 41001233100020100013002(59969) Demandantes: Consuelo González de Perdomo y otros

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de relación, y /o a los llamados perjuicios por las alteraciones a las condiciones de existencia, al igual que los perjuicios materiales sufridos, por Patricia Helena Perdomo González, con oca sión del secuestro del que fuera víct ima su señora madre, doña Consuelo González de Perdomo, el día 10 de septiembre del año 2001, ocurrido en el puente sobre el río Neiva entre los municipio del Hobo y Campoalegre (Huila).

Segunda.- Como consecuencia de la anterior declaración, se condene a la Nación a pagarle a la señora Patricia Helena Perdomo González, las siguientes sumas de dinero o las mayores que se prueben dentro del proceso:

1.- Daño Moral. - El equivalente a lo menos, a MIL SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (1000 SMMLV), de la fecha en que efectivamente se haga el pago, o la suma superior que llegase a probarse en el proceso, o la superior que el juez en su arbitrium judicis establezca.

2.- Daño moral sufrido por el señor Jairo Perdomo Muñoz padre de Patricia Helena Perdomo González, quien falleciera durante el secuestro de su esposa Consuelo González de Perdomo (perjuicio heredado). - El equivalente a a lo menos MIL

Perdomo González, quien falleciera durante el secuestro de su esposa Consuelo González de Perdomo (perjuicio heredado). - El equivalente a a lo menos MIL SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (1000 SMMLV), de la fecha en que efectivamente se haga el pago, o la suma superior que llegase a probarse en el proceso, o la superior que el juez en su arbitrium judicis establezca.

3.- Daños o Perjuicios fisiológicos o a la vida de relación y/o lla mados perjuicios por las alteraciones a las condiciones de existencia. - El equivalente a lo menos, MIL SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (1000 SMMLV), de la fecha en que efectivamente se haga el pago, o la suma superior que llegase a probarse en el proceso, o la superior que el juez en su arbitrium judicis establezca.

4.- Daños Materiales.- Todas las sumas de dinero que llegasen a probarse dentro del proceso a título de daño emergente y lucro cesante.

A favor de Maria Inés Claros Rojas

Primera.- Que se declare que la Nación, República de Colombia de Colombia representada por el Ministerio de Defensa, Policía Nacional y Congreso de la República y Departamento Administrativo de Seguridad DAS o quien haga sus veces, son extracontractualmente responsables por su ac ción u ommisión, respecto de la totalidad de los perjuicios morales, perjuicios fisiológicos, o a la vida de relación, y /o a los llamados perjuicios por las alteraciones a las condiciones de existencia, al igual que los perjuicios materiales sufridos, por Maria Inés Claros

de relación, y /o a los llamados perjuicios por las alteraciones a las condiciones de existencia, al igual que los perjuicios materiales sufridos, por Maria Inés Claros Rojas, con ocasión del secuestro del que fuera víctima su hija, la señora Consuelo González de Perdomo, el día 10 de septiembre del año 2001, ocurrido en el puente sobre el río Neiva entre los municipio del Hobo y Campoalegre (Huila).

Segunda.- Como consecuencia de la anterior declaración, se condene a la Nación a pagarle al señor Maria Inés Claros Rojas, las siguientes sumas de dinero o las mayores que se prueben dentro del proceso:

1.- Daño Moral. - El equivalente a lo menos, a MIL SA LARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (1000 SMMLV), de la fecha en que efectivamente se haga el pago, o la suma superior que llegase a probarse en el proceso, o la superior que el juez en su arbitrium judicis establezca.

2.- Daños o Perjuicios fisioló gicos o a la vida de relación y/o lla mados perjuicios por las alteraciones a las condiciones de existencia. - El equivalente a lo menos, QUINIENTOS SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (500Radicado: 41001233100020100013002(59969) Demandantes: Consuelo González de Perdomo y otros

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SMMLV), de la fecha en que efectivamente se haga el pago, o la suma superior que llegase a probarse en el proceso, o la superior que el juez en su arbitrium judicis establezca.

3.- Daños Materiales.- Todas las sumas de dinero que llegasen a probarse dentro

que llegase a probarse en el proceso, o la superior que el juez en su arbitrium judicis establezca.

3.- Daños Materiales.- Todas las sumas de dinero que llegasen a probarse dentro del proceso a título de daño emergente y lucro cesante.

Tercera.- Que se condene en costas a la nación, en caso de oposición.

A favor de Elsa Inés Elvira González Claros

Primera.- Que se declare que la Nación, República de Colombia de Colombia representada por el Ministerio de Defensa, Policía Nacional y Congr eso de la República y Departamento Administrativo de Seguridad DAS o quien haga sus veces, son extracontractualmente responsables por su acción u ommisión, respecto de la totalidad de los perjuicios morales, perjuicios fisiológicos, o a la vida de relación, y /o a los llamados perjuicios por las alteraciones a las condiciones de existencia, al igual que los perjuicios materiales sufridos, por Elsa Inés Elvira González Claros, con ocasi ón del secuestro del que fuera víctima su señora hermana, la señora Consuelo González de Perdomo, el día 10 de septiembre del año 2001, ocurrido en el puente sobre el río Neiva entre los municipio del Hobo y Campoalegre (Huila).

Segunda.- Como consecuencia de la anterior declaración, se condene a la Nación a pagarle al señor Elsa Inés Elvira González Claros, las siguientes sumas de dinero o las mayores que se prueben dentro del proceso:

1.- Daño Moral.- El equivalente a lo menos, a QUINIENTOS SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (500 SMMLV), de la fecha en que

o las mayores que se prueben dentro del proceso:

1.- Daño Moral.- El equivalente a lo menos, a QUINIENTOS SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (500 SMMLV), de la fecha en que efectivamente se haga el pago, o la suma superior que llegase a probarse en el proceso, o la superior que el juez en su arbitrium judicis establezca.

2.- Daños o Perjuicios fisiológicos o a la vida de relación y/o lla mados perjuicios por las alteraciones a las con diciones de existencia.- El equivalente a lo menos,

QUINIENTOS SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (500

SMMLV), de la fecha en que efectivamente se haga el pago, o la suma superior que llegase a probarse en el proceso, o la superior que el juez en su arbitrium judicis establezca.

3.- Daños Materiales.- Todas las sumas de dinero que llegasen a probarse dentro del proceso a título de daño emergente y lucro cesante.

Tercera.- Que se condene en costas a la nación, en caso de oposición>>.

2.- Las pretensiones se basaron en las siguientes afirmaciones:

2.1.- La señora Consuelo Gonzalez de Perdomo era representante a la Cámara por el Departamento del Huila para el periodo 1994 - 1998. En 1998 se presentó para ser reelegida en el cargo. Durante la campaña electoral recibió una serie de amenazas y el 2 de marzo de 1998 su sede política fue objeto de un atentado por la explosión de un petardo de mediano poder.

2.2.- Durante las elecciones de 1998 la señora González de Perdomo contaba

amenazas y el 2 de marzo de 1998 su sede política fue objeto de un atentado por la explosión de un petardo de mediano poder.

2.2.- Durante las elecciones de 1998 la señora González de Perdomo contaba con un esquema de seguridad entregado por el DAS; sin embargo, el 8 de marzo de 1998 le fue comunicado que una vez terminada la campaña electoral le seríaRadicado: 41001233100020100013002(59969) Demandantes: Consuelo González de Perdomo y otros

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retirado el esquema que le había sido asignado. En virtud de lo anterior, una vez reelecta en el cargo, le fue retirado el esquema de seguridad.

2.3.- Ante la ausencia de un esquema de seguridad , la señora González de Perdomo solicitó en diversas ocasiones a la Policía Nacional se realizara estudio de seguridad y se le otorgara protección. Estas peticiones se presentaron en los años 1999, 2000 y 2001. En respuesta a una estas, el 19 de septiembre de 2000 se le indicó que su nivel de segur