CE - 500012333000201800182011AUTOQUEAVOCA20230905120340

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CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN SEGUNDA – SUBSECCIÓN “A”

CONSEJERO PONENTE: GABRIEL VALBUENA HERNÁNDEZ

Bogotá, D.C., veintidós (22 ) de agosto de dos mil veinti trés (202 3)

Referencia: Revisión – Artículo 20 Ley 797 de 2003 .

Radicación: 50001 -23 -33 -000 -2018 -00182 -01 (2445 -2022 ) Demandante: Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la

Protección Social - U.G.P.P.

Demandado: Mary Luz Rojas Rubiano .

Temas: Revisión a rt ículo 20 Ley 797 de 2003 .

AVOCA CONOCIMIENTO

Procede el despacho a pronunciarse si avoca conocimiento del recurso extraordinario de revisión interpuesto , a través de apoderado judicial , por la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social - UGPP , mediante el cual invocó el artículo 20 de la Ley 797 de 2003 1, contra la sentencia del 26 de abril de 2013 , proferida por el J uzgado Tercero Administrativo del Circuito Judicial de Villavicencio , dentro del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho promovido por la señora Mary Luz Rojas Rubiano contra la Caja Nacional de Previsión Social – CAJANAL , hoy UGPP.

Villavicencio , dentro del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho promovido por la señora Mary Luz Rojas Rubiano contra la Caja Nacional de Previsión Social – CAJANAL , hoy UGPP.

I. ANT ECEDENTES .

La UGPP presentó ante el Tribunal Administrativo del Meta, recurso extraordinario de revisión contra la sentencia del 26 de abril de

1 Respecto a la legitimación para presentar el recurso de revisión por parte de la UGPP, ver auto del 20 de noviembre de 2014. MP. Gustavo Eduardo Gómez Aranguren, expediente 11001032500020140050000 (1587 -2014), actor UGPP y sentencia de unificación SU -427/2016 de 11 de agosto de 2016. MP. Luis Guillermo Guerrero Pérez, expediente T. 5. 161.230.Revisi ón – Artículo 20 Ley 797 de 2003 .

Radica ción : 50001 -23 -33 -000 -2018 -00182 -01 (2445 -2022)

Demandante: U.G.P.P.

2 www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7 -65 – Tel: (57 -1) 350 -6700 . Bogotá D.C. – Colombia. 2013 , proferida por el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito Judicial de Villavicencio , el cual advirtió la falta de competencia para conocer sobre el asunto, al considerar que se trataba de la revisión del reconocimiento de sumas periódicas a cargo del tesoro público o fondos de naturaleza pública . Por tal razón, mediante auto del 27 de mayo de 2021 , remitió el expediente a esta Corporación.

II. CONSIDERACIONES.

público o fondos de naturaleza pública . Por tal razón, mediante auto del 27 de mayo de 2021 , remitió el expediente a esta Corporación.

II. CONSIDERACIONES.

Cuestión previa.

Previo a resolver lo pertinente, el despacho observa que por error involuntario la Secretaría de la Sección Segunda , realizó el re parto del proceso en el grupo de conflictos de competencia , cuando, como se dijo anteriormente, se trata de la re visión de que trata el artículo 20 de la ley 797 del 2003.

Por lo anterior, e l despacho ordenará a Secretar ía enm endar el error y repartirlo en el grupo de revisión del a rtícu lo 20 de la Ley 797 de 2003.

Del caso en concreto.

Expuestos los antecedentes del caso procede el despacho a analizar si es procedente avocar el conocimiento del recurso.

III. DE LA COMPETENCIA PARA CONOCER DE LA REVISIÓN DE QUE TRATA EL ARTÍCULO 20 DE LA LEY 797 DE 2003.

El artículo 20 de la Ley 797 de 2003, señala:

ART ÍCULO 20. REVISI ÓN DE RECONOCIMI ENTO DE S UMAS PERIÓDICAS A CARGO DEL TESORO PÚBLICO O DE FONDOS DE NATURALEZA PÚBLICA. Las providencias judiciales que hayan decretado o decreten reconocimiento que impongan al tesoro público o a fondos de naturaleza pública la obligación de cubrir sumas periódicas de dinero o pensiones de cualquier naturaleza podrán ser revisadas por el Con sejo de Estado o la

hayan decretado o decreten reconocimiento que impongan al tesoro público o a fondos de naturaleza pública la obligación de cubrir sumas periódicas de dinero o pensiones de cualquier naturaleza podrán ser revisadas por el Con sejo de Estado o la Corte Suprema de Justicia, de acuerdo con sus competencias, aRevisi ón – Artículo 20 Ley 797 de 2003 .

Radica ción : 50001 -23 -33 -000 -2018 -00182 -01 (2445 -2022)

Demandante: U.G.P.P.

3 www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7 -65 – Tel: (57 -1) 350 -6700 . Bogotá D.C. – Colombia. solicitud del Gobierno por conducto del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, del Contralor General de la República o del Pr ocurador General de la Na ción.

De acuerdo con l o e stablecido en la norma citada la competencia para conocer de los recursos de revisión de reconocimiento de sumas periódicas a cargo del tesoro público o a fondos de naturaleza pública, podrán ser revisadas exclusiva mente por el Consejo de Estado.

Al respecto, la Sección Segunda, mediante auto del 8 de mayo de 2018 2, estableció de manera exclusiva la competencia para conocer del recurso extraordinario de revisión de que trata el artículo 20 de la ley 797 de 2003, en cabeza de l Consejo de Estado. Así lo manifestó :

[…]

22. Por otra parte, la revisión de reconocimiento de sumas periódicas a cargo de l tesoro público o de fondos de naturaleza pública que se realicen a través de providencias judiciales,

manifestó :

[…]

22. Por otra parte, la revisión de reconocimiento de sumas periódicas a cargo de l tesoro público o de fondos de naturaleza pública que se realicen a través de providencias judiciales, transacciones o conciliaciones serán competencia del Consejo de Estado, teniendo como fundamento lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 797 de 2003.

23. De acuerdo con la competencia establecida en la norma antes citada, se observa que los asuntos del conocimiento de los Tribunales Administrativos fueron establecidos en los artículos 151 y 152 de la Ley 1437 de 2011, y en ellos no aparece que el legisl ador les haya asignado la competencia para el recurso extraordinario de revisión de que trata la Ley 797 de 2003 encontrando que la misma aparece de manera expresa, concreta y directamente asignada al Consejo de Estado.

Conforme con lo expuesto , e l despac ho avocará el conocimiento del recurso extraordinario de revisión contra la sentencia del 26 de abril de 2013 , proferida por el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Villavicencio .

2 Consejo de Estado, Sección Segunda, Subsección B. Auto del 8 de mayo de 2017 bajo el radicado 85001 -23 -33 -000 2017 -00056 -01 (2698 – 2017), con ponencia de la Dra. Sandra Lisset Ibarra Vélez.Revisi ón – Artículo 20 Ley 797 de 2003 .

Radica ción : 50001 -23 -33 -000 -2018 -00182 -01 (2445 -2022)

Demandante: U.G.P.P.

4

Radica ción : 50001 -23 -33 -000 -2018 -00182 -01 (2445 -2022)

Demandante: U.G.P.P.

4 www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7 -65 – Tel: (57 -1) 350 -6700 . Bogotá D.C. – Colombia. Ahora bien, e stando el proceso p ara considerar la admisión del recurso extraordinario de revisión, el despacho encuentra que en el capítulo de notificaciones no se relaciona la dirección electrónica en la cual pue da ser notificada la demandada.

Así las cosas , en virtud d el artículo 8.° de la Ley 2213 de 2022 3, se solicitará al apoderado de la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social – UGPP, para que informe la dirección electrónica donde pueda ser notificada la señora Mary Luz Rojas Rubiano .

Por lo anterior, el despacho,

RESUELVE

PRIMERO. Se ordena a Secretaría de la Sección Segunda de esta Corporación repartir el presente proceso en el grupo de revisión del artículo 20 de la Ley 797 de 2003 , toda vez que aparece registrado en la plataforma de l Sistema de Gestión Judicial – SAMAI, como conflicto de competencia.

SEGUNDO. AVOCA R el conocimiento del recurso extraordinario de revisión interpuesto contra la sentencia del 26 de abril de 2013 , proferida por el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito Judicial de Villavicencio.

TERCERO. Por Secretaría SOLICITAR al apoderado de la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones

proferida por el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito Judicial de Villavicencio.

TERCERO. Por Secretaría SOLICITAR al apoderado de la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social – UGPP que informe la dirección electrónica para notificar a la parte demandada, de

3 Artículo 8. Notificaciones personales . La s notificaciones que deban hacerse personalmente también podrán efectuarse con el envió de la providencia respectiva como mensaje de datos a la dirección electrónica o sitio que suministre el interesado en que se realice la notificación, sin necesidad del envío del envío de previa citación o aviso físico o virtual. Los anexos que deban entregarse para un traslado se enviarán por el mismo medio.Revisi ón – Artículo 20 Ley 797 de 2003 .

Radica ción : 50001 -23 -33 -000 -2018 -00182 -01 (2445 -2022)

Demandante: U.G.P.P.

5 www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7 -65 – Tel: (57 -1) 350 -6700 . Bogotá D.C. – Colombia. conformidad con lo dispuesto en artículo 8.° del Decreto 806 de 2020 .

CUARTO. Reconocer personería para actuar a l abogad o Salvador Ramírez López , portador de la tarjeta profesional núm. 74.692 del Consejo Superior de la Judicatura, como apoderad o judicial de la demandante, de acuerdo con el poder visible en expediente 4.

QUINTO. Reconocer personería para actuar a l abogad o Rodrigo

Consejo Superior de la Judicatura, como apoderad o judicial de la demandante, de acuerdo con el poder visible en expediente 4.

QUINTO. Reconocer personería para actuar a l abogad o Rodrigo Ignacio Méndez Parodi , portador de la tarjeta profesional núm. 75.141 del Consejo Superior de la Judicatura, como apoderad o judicial de la demandante, de acuerdo con el poder visible en expediente 5.

SEXTO. Reconocer personería a la abogada Mayra Alejandra Aguilar Sarmie nto portador a de la tarjeta profesional núm . 242.952 del Consejo Superior de la Judica tura para actuar como apoderada sustitut a de la parte dem andante de acuerdo con la sustitución del poder visible en el expediente 6.

SEPTIMO. ACEPTAR renuncia del poder para actuar como apoderado de la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social – UGPP, al abogado Rodrigo Ignacio Méndez Parodi 7.

OCTAVO. Reconocer personería para actuar a la abogad a Claudia Patricia Mendivelso Vega , portador a de la tarjeta profesional núm. 133.944 del Consejo Superior de la Judicatura, como apoderad a judicial de la demandante, de acuerdo con el poder visible en expediente 8.

4 Visible a índice 2 de la plataforma del Sistema de Gestión Judicial – SAMAI. 5 Visible a índice 2 de la plataforma del Sistema de Gestión Judicial – SAMAI. 6 Visible a índice 2 de la plataforma del Sistema de Gestión Judicial – SAMAI .

4 Visible a índice 2 de la plataforma del Sistema de Gestión Judicial – SAMAI. 5 Visible a índice 2 de la plataforma del Sistema de Gestión Judicial – SAMAI. 6 Visible a índice 2 de la plataforma del Sistema de Gestión Judicial – SAMAI . 7 Visible a índice 2 de la plataforma del Sistema de Gestión Judicial – SAMAI. 8 Visible a índice 2 de la plataforma del Sistema de Gestión Judicial – SAMAI.Revisi ón – Artículo 20 Ley 797 de 2003 .

Radica ción : 50001 -23 -33 -000 -2018 -00182 -01 (2445 -2022)

Demandante: U.G.P.P.

6 www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7 -65 – Tel: (57 -1) 350 -6700 . Bogotá D.C. – Colombia. NOVENO. Reconocer personería al abogado Jonathan Fernando Cañas Zapata portador de la tarjeta profesional núm. 301.358 del Consejo Superior de la Judica tura para actuar como apoderado sustitut o de la parte dem andante de acuerdo con la sustitución del poder visible en el expediente 9.

DEC IMO. Una vez en firme esta providencia, DEVUÉLVASE el expediente al despacho para continuar con el trámite correspondiente .

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

GABRIEL VALBUENA HERNÁNDEZ

Consejero de Estado

9 Visible a índice 2 de la plataforma del Sistema de Gestión Judicial – SAMAI.