CE - 51_470012331000200900098011SALVAMENTODEVSALVAMENTO20220606174343_TCListadoTitulados133124199374351146-2022

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN TERCERA

SUBSECCIÓN B

Magistrado Ponente: Fredy Ibarra Martínez Referencia: Reparación directa Radicación: 47001-23-31-000-2009-00098-01 (45.177)

Demandantes: LUIS ALBERTO MARTÍNEZ CRUZ Y OTROS Demandados: NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Salvamento de voto de Alberto Montaña Plata El capitán Luis Alberto Martínez Leal, adscrito al Batallón de Inteligencia RIME

no. 1 de Santa Marta, perdió la vida en una misión que debía cumplir en territorio extranjero, con técnicas de espionaje bajo secreto y encubierto, con el objeto de ubicar y capturar o dar de baja a un delincuente involucrado en el conflicto armado interno de Colombia. En la sentencia adoptada en Sala1, se decidió que la responsabilidad por la muerte del capitán no era imputable a la demandada. Era un riesgo propio de su trabajo de espionaje y de la misión de capturar un objetivo de alto valor para el Estado. No puedo acompañar esa posición jurídica. Desconoce que la misión, en sí misma, convirtió al agente en un extranjero armado, con pretensiones ilegítimas en otra jurisdicción nacional. El capitán, fiel al principio de obediencia debida, adelantó una misión de alta seguridad fuera de cualquier marco de cooperación bilateral que permitiera al otro Estado, cuyas autoridades militares y judiciales sí tenían jurisdicción en el territorio en que él operaba, conocer e incidir en la intervención armada que él

pretendía adelantar. Esa falla dejó al capitán en situación de desprotección e incidió definitivamente en su muerte, ocurrida en circunstancias confusas después de que él reportó que había sido capturado por la policía del Estado en que operaba. En mi concepto, éste era el único enfoque posible para entender los hechos del caso. Y con él, no encuentro salida distinta a la imputación de responsabilidad. Firmado electrónicamente Alberto Montaña Plata Magistrado 1 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, Sentencia de 30 de marzo de 2022, exp. 45177