CE - Aclaracion voto 15001233100020080043902 de 2025

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CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN TERCERA

SUBSECCIÓN B

Magistrado ponente: Fredy Ibarra Martínez

Radicación: 15001-23-31-000-2008-00439-01 (60989) Demandante: Zoraida Serrano de Fajardo Demandados: Agencia Nacional de Infraestructura y otros

Referencia: Reparación directa

Aclaración de voto de Alberto Montaña Plata

Comparto la decisión adoptada en la Sentencia de 26 de marzo de 2025, pero aclaro mi voto porque, una vez más1, la Sala descartó, sin mayor justificación, la posibilidad de que el concesionario respondiera a título de daño especial.

En una aclaración de voto previa 2, formulé los siguientes interrogantes: “ ¿El daño especial es un criterio de atribuci ón de responsabilidad predicable únicamente de entidades estatales? y si la respuesta es afirmativa ¿por qué?”; pese a ello, este último interrogante en particular sigue sin ser atendido.

La trascendencia de este tema, que es evidente si se tiene en cuen ta, por ejemplo, que descartar la mencionada posibilidad implica que la responsabilidad de los concesionarios por los daños derivados de la ejecución de obras públicas quedará restringida a supuestos en los que “se acredite una falla del servicio, dolo o culpa ”3, y el he cho de que existan antecedentes jurisprudenciales4 en los que se ha llegado a una conclusión distinta, es decir,

de obras públicas quedará restringida a supuestos en los que “se acredite una falla del servicio, dolo o culpa ”3, y el he cho de que existan antecedentes jurisprudenciales4 en los que se ha llegado a una conclusión distinta, es decir, a declarar la responsabilidad de concesionarios con base en el daño especial, son motivos suficientes para que la Sala se ocupe con detalle de este asunto.

Firmado electrónicamente

ALBERTO MONTAÑA PLATA

Magistrado

1 Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección B, Sentencia de 2 de agosto de 2024 (NI. 68833). 2 A la ya citada Sentencia de 2 de agosto de 2024. 3 Como se afirmó en la Sentencia objeto de la aclaración de voto. 4 Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección A, Sentencia de 5 de abril de 2017 (NI. 39750).