CE - Aclaracion voto 25000234100020240004301 de 2025

Radicado: 25000-23-41-000-2024-00043-01

Demandante: Jorge Antonio Chavarro Pulido Demandado: Fabio César Pulido Muñoz – concejal de Anolaima, para el periodo 2024-2027

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57) 601-350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 1

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN QUINTA

Magistrado: PEDRO PABLO VANEGAS GIL

Referencia: NULIDAD ELECTORAL Radicación: 25000-23-41-000-2024-00043-01

Demandante: Jorge Antonio Chavarro Pulido Demandado: Fabio César Pulido Muñoz, concejal de Anolaima, periodo

2024-2027

Tema: Doble militancia en la modalidad de apoyo

ACLARACIÓN DE VOTO

Con el acostumbrado respeto, me permito manifestar que, aun cuando comparto la decisión adoptada en la sentencia dictada por la Sala el 23 de enero de 2025, en cuanto confirmó negar las pretensiones de la demanda, considero pertinente exponer las razones por las cuales aclaro mi voto.

En el presente caso, el demandante pretend ía la nulidad del acto de elección de Fabio César Pulido Muñoz como concejal de Anolaima, perteneciente al Partido Liberal Colombiano, por incurrir en doble militancia, al apoyar la campaña de un aspirante a la alcaldía del referido municipio, avalado por el Partido de la Unión por la Gente1.

Liberal Colombiano, por incurrir en doble militancia, al apoyar la campaña de un aspirante a la alcaldía del referido municipio, avalado por el Partido de la Unión por la Gente1.

Al resolver sobre el particular, la Sala se pronunció sobre el acervo probatorio obrante en el proceso, con el propósito de desatar el análisis respecto del elemento objetivo de la prohibición endilgada al demandado, sobre el cual concluyó que no se encontraba configurado, en tanto que no fue posible establecer con certeza la presencia de Fabio César Pulido Muñoz en los eventos aludidos por el actor.

Con todo, se precisó que, aunque se hubiese demostrado la comparecencia del demandado en las fotografías aportadas por el demandante, lo cierto es que dicha circunstancia por sí sola no implica la configuración de la prohibición de doble militancia en la modalidad de apoyo.

Seguidamente, se expuso que el Partido Liberal Colombiano, al cual pertenece Fabio César Pulido Muñoz, no inscribió aspirantes a la alcaldía de Anolaima, por lo que el accionado no tenía obstáculo para respaldar a otros candidatos , a tal punto que la mentada colectividad dejó en libertad a sus militantes para apoyar campañas

1 En coalición con el Partido Demócrata Colombiano y el Movimiento Político Independientes.Radicado: 25000-23-41-000-2024-00043-01

Demandante: Jorge Antonio Chavarro Pulido Demandado: Fabio César Pulido Muñoz – concejal de Anolaima, para el periodo 2024-2027

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57) 601-350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia

Demandado: Fabio César Pulido Muñoz – concejal de Anolaima, para el periodo 2024-2027

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57) 601-350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 2

electorales de aspirantes pertenecientes a partidos y movimientos políticos distintos.

En este sentido, en mi criterio, la discusión en este caso podía zanjarse solo con el análisis del elemento modal, toda vez que, al evidenciar que la colectividad a la cual pertenece el demandado no tenía candidato inscrito a la alcaldía de Anolaima, la doble militancia , contemplada en el artículo 2° de la Ley 1475 de 2011 2, no se estructuraría.

Bajo ese entendido, no procedía el análisis del elemento objetivo de la prohibición alegada por el actor, así como tampoco resultaba necesario abordar el análisis de las pruebas con las cuales se pretendía demostrar la existencia de actos positivos y concretos de apoyo, porque , incluso, de estructurarse lo anterior , la doble militancia en la modalidad de apoyo no podría predicarse respecto del demandado, pues, se insiste, su colectividad no inscribió candidato alguno al certamen electoral.

Conforme lo expuesto, si bien acompaño la providencia de 23 de enero de 2025 porque confirmó la decisión de negar la nulidad del acto de elección de Fabio César Pulido Muñoz, como concejal de Anolaima, periodo 2024 -2027, reitero que aclaro mi voto en cuanto a la improcedencia del análisis del elemento objetivo , pues el

Pulido Muñoz, como concejal de Anolaima, periodo 2024 -2027, reitero que aclaro mi voto en cuanto a la improcedencia del análisis del elemento objetivo , pues el examen del modal resultaba suficiente para desatar el objeto de la litis.

Cordialmente,

PEDRO PABLO VANEGAS GIL

Magistrado

Este documento fue firmado electrónicamente. Usted puede consultar la providencia oficial con el número de radicación en https://relatoria.consejodeestado.gov.co:8080/Vistas/Casos/procesos.aspx.

2 «ARTÍCULO 2o. PROHIBICIÓN DE DOBLE MILITANCIA. <Artículo CONDICIONALMENTE exequible> […] Quienes se desempeñen en cargos de dirección, gobierno, administración o control, dentro de los partidos y movimientos políticos, o hayan sido o aspiren ser elegidos en cargos o corporaciones de elección popular, no podrán apoyar candidatos distintos a los inscritos por el partido o movimiento político al cual se encuentren afiliados». (Énfasis añadido)