CE - Aclaracion voto 73001233300020190032401 de 2025

Radicado: 73001 23 33 000 2019 00324 01

Demandante: Procuraduría Judicial II Ambiental y Agraria para el Tolima y otro

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

CONSEJERO PONENTE: HERNANDO SÁNCHEZ SÁNCHEZ

Aclaración de voto

Consejero de Estado: OSWALDO GIRALDO LÓPEZ

Bogotá D.C., quince (15) de enero de dos mil veinticinco (2025) Radicación: 73001 23 33 000 2019 00324 01

Demandante: Procuraduría Judicial II Ambiental y Agraria para el Tolima y Personería Delegada en Servicios Públicos, Medio Ambiente y Control Urbano de la Personería

Municipal de Ibagué Demandados: Interaseo S.A.S. E.S.P., Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, Municipio de Ibagué, Corporación Autónoma Regional del TolimaCORTOLIMA, Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo de Ibagué - INFIBAGUE y Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico

De manera respetuosa aclaro mi voto respecto a la decisión adoptada por la mayoría de la Sala en sentencia del 17 de octubre de 2024 , en cuanto a la resolución del recurso de apelación adhesiva que presentó CORTOLIMA. Lo anterior con base en las siguientes razones:

de la Sala en sentencia del 17 de octubre de 2024 , en cuanto a la resolución del recurso de apelación adhesiva que presentó CORTOLIMA. Lo anterior con base en las siguientes razones:

Debo señalar que, en virtud de lo previsto en el artículo 37 de la Ley 472 de 1998, el recurso de apelación en acciones populares procede bajo los parámetros que establece el Código de Procedimiento Civil (actualmente Código General del Proceso). En consecuencia, debe aplicarse lo dispuesto en el parágrafo del artículo 322 del CGP, el cual, en lo referente a la apelación adhesiva, establece:

“Artículo 322. Oportunidad y requisitos. El recurso de apelación se propondrá de acuerdo con las siguientes reglas:Radicado: 73001 23 33 000 2019 00324 01

Demandante: Procuraduría Judicial II Ambiental y Agraria para el Tolima y otro

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co (…)

Parágrafo. La parte que no apeló podrá adherir al recurso interpuesto por otra de las partes, en lo que la providencia apelada le fuere desfavorable. El escrito de adhesión podrá presentarse ante el juez que lo profirió mientras el expediente se encuentre en su despacho, o ante el superior hasta el vencimiento del término de ejecutoria del auto que admite apela ción de la sentencia. El escrito de adhesión deberá sujetarse a lo previsto en el numeral 3 de este artículo.

La adhesión quedará sin efecto si se produce el desistimiento del apelante principal.”

deberá sujetarse a lo previsto en el numeral 3 de este artículo.

La adhesión quedará sin efecto si se produce el desistimiento del apelante principal.”

Así las cosas, para que proceda la apelación adhesiva deben concurrir los siguientes requisitos: “(i) que una de las partes presente recurso de apelación contra la sentencia de primera instancia o lo que se podría denominar apelación principal, (ii) que se presente escrito de apelación adhesiva por la contra parte, (iii) para que opere válidamente esta figura el escrito de apelación adhesiva debe ser presentado hasta antes del vencimiento del término de ejecutoria del auto que admite la apelación principal en contra de la sentencia, y (iv) la apelación adhesiva deberá ser debidamente sustentada y tendrá que dirigirse en contra de los puntos que la parte recurrente considere que le son desfavorables. La anotada disposición, además de definir los requisitos sustanciales y de oportunidad de la apelación adhesiva, también dispone que la misma quedará sin efectos si se produce el desistimiento del apelante principal”1.

Descendiendo al caso concreto, lo que observo es que no se acreditó el segundo de los citados presupuestos establecidos por la norma y la jurisprudencia para la interposición de la apelación adhesiva, toda vez que CORTOLIMA se adhirió a los recursos de apelación presentado s por el Municipio de Ibagué y la Empresa INTERASEO S.A.S. E.S.P., es decir, partes que tienen la misma calidad en el proceso, accionados.

Teniendo en cuenta lo anterior, e ra inviable que en la sentencia de la referencia se abordara el estudio del recurso presentado por CORTOLIMA, por incumplir los

accionados.

Teniendo en cuenta lo anterior, e ra inviable que en la sentencia de la referencia se abordara el estudio del recurso presentado por CORTOLIMA, por incumplir los requisitos previstos en el parágrafo del artículo 322 del CGP ; por ende, debió

1 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Subsección “C”, Sección Tercera. Proceso radicado número: 08001 23 31 000 2011 00098 01. Sentencia del 20 de abril de 2020. Consejero Ponente: Jaime Enrique Rodríguez Navas y la Sentencia del 23 de noviembre de 2017. Proceso radicado número: 52001 23 31 000 2010 00610 01. Consejera Ponente: Marta Nubia Velásquez Rico.Radicado: 73001 23 33 000 2019 00324 01

Demandante: Procuraduría Judicial II Ambiental y Agraria para el Tolima y otro

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co rechazarse el anotado recurso y abstenerse a emitir un pronunciamiento de fondo sobre el mismo.

En estos términos dejo expuesta mi aclaración de voto.

Fecha ut supra.

OSWALDO GIRALDO LÓPEZ

Consejero de Estado

CONSTANCIA: La presente aclaración de voto fue firmada electrónicamente en la sede electrónica para la gestión judicial SAMAI. En consecuencia, se garantiza la autenticidad, integridad conservación y posterior consulta, de conformidad con la ley.