CE - Auto interlocutorio 05001233300020210123501 de 2025

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

SECCIÓN SEGUNDA

SUBSECCIÓN B

Bogotá D.C., diecinueve (19) de diciembre de dos mil veinticinco (2025)

Referencia: Nulidad y restablecimiento del derecho Radicación: 05001-23-33-000-2021-01235-01 (5238-2024)

Demandante: Universidad de Antioquia

Demandado: Gildardo Posada Botero

Tema: desistimiento de actos procesales. Subtema: desistimiento de la apelación adhesiva.

AUTO QUE ACEPTA DESISTIMIENTO DE APELACIÓN ADHESIVA

Procede este despacho a decidir sobre la solicitud de desistimiento de la apelación adhesiva interpuesta por la Universidad de Antioquia en contra de la sentencia proferida el 29 de julio de 2024 por el Tribunal Administrativo de Antioquia.

1. SÍNTESIS DEL CASO

La Universidad de Antioquia presentó solicitud de desistimiento de la apelación adhesiva interpuesta en contra de la sentencia de primera instancia, previo traslado al señor Gildardo Posada Botero.

2. ANTECEDENTES

1. Por medio de sentencia del 29 de julio de 20241, el Tribunal Administrativo de Antioquia accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda interpuesta por la Universidad de Antioquia. Así las cosas, el señor Gildardo Posada Botero interpuso el recurso de apelación en contra de esa decisión judicial, el cual fue admitido por este despacho, a través de auto del 5 de marzo de 20252.

Universidad de Antioquia. Así las cosas, el señor Gildardo Posada Botero interpuso el recurso de apelación en contra de esa decisión judicial, el cual fue admitido por este despacho, a través de auto del 5 de marzo de 20252.

2. Mediante auto del 8 de julio de 20253, este despacho admitió la apelación adhesiva interpuesta por la Universidad de Antioquia. En consecuencia, dispuso que, una vez ejecutoriada esa decisión judicial, se ingresara nuevamente el expediente para proferir la sentencia de segunda instancia. Posteriormente, a través de memorial del 14 de julio de 20254, la entidad demandante manifestó que desistía de la apelación adhesiva. Además, adjuntó una captura de pantalla donde se 1 Samai Tribunal, expediente digital, índice 53. 2 Samai, expediente digital, índice 9. 3 Samai, expediente digital, índice 16. 4 Samai, expediente digital, índice 21.2

Radicado: 05001-23-33-000-2021-01235-01 (5238-2024)

Demandante: Universidad de Antioquia

Demandado: Gildardo Posada Botero

observa el traslado previo al señor Gildardo Posada Botero5, a través del correo electrónico de su apoderado judicial: gabriel.colorado.b@gmail.com.

3. CONSIDERACIONES

3.1. Competencia

3. Este despacho es competente para decidir sobre la solicitud de desistimiento presentada por la Universidad de Antioquia, de conformidad con el numeral 3 del artículo 125 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (en adelante CPACA)6 y el artículo 316 del Código General del Proceso

presentada por la Universidad de Antioquia, de conformidad con el numeral 3 del artículo 125 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (en adelante CPACA)6 y el artículo 316 del Código General del Proceso (en adelante CGP)7.

3.2. Problema jurídico

4. A partir de los antecedentes expuestos, y con el fin de determinar si hay lugar a aceptar el desistimiento de la apelación adhesiva interpuesta por la Universidad de Antioquia, este despacho deberá responder el siguiente problema jurídico:

5. ¿Debe aceptarse el desistimiento de la apelación adhesiva, al haberse garantizado el traslado a la contraparte sin que esta se opusiera?

6. En caso de que la respuesta sea afirmativa, se aceptará el desistimiento y, una vez ejecutoriada la presente decisión judicial, el expediente ingresará al despacho para proferir la sentencia de segunda instancia.

3.3. Desistimiento de actos procesales

7. Para resolver la solicitud de desistimiento del recurso de apelación interpuesto dentro del presente proceso, se hace necesario considerar que el CPACA, en el marco de las disposiciones aplicables al trámite y decisión de las acciones de 5 Ibidem. 19_MemorialWeb_ConstanciaenvioademAssujetosprocesales(.pdf) NroActua 21. 6 «ARTÍCULO 125. DE LA EXPEDICIÓN DE PROVIDENCIAS. La expedición de las providencias judiciales se sujetará a las siguientes reglas: […] 3. Será competencia del magistrado ponente dictar las demás providencias interlocutorias y de sustanciación en el curso de cualquier instancia, incluida la que resuelva el recurso de

sujetará a las siguientes reglas: […] 3. Será competencia del magistrado ponente dictar las demás providencias interlocutorias y de sustanciación en el curso de cualquier instancia, incluida la que resuelva el recurso de queja». 7 «ARTÍCULO 316. DESISTIMIENTO DE CIERTOS ACTOS PROCESALES. Las partes podrán desistir de los recursos interpuestos y de los incidentes, las excepciones y los demás actos procesales que hayan promovido. No podrán desistir de las pruebas practicadas. […] El desistimiento de un recurso deja en firme la providencia materia del mismo, respecto de quien lo hace. Cuando se haga por fuera de audiencia, el escrito se presentará ante el secretario del juez de conocimiento si el expediente o las copias para dicho recurso no se han remitido al superior, o ante el secretario de este en el caso contrario. […] El auto que acepte un desistimiento condenará en costas a quien desistió, lo mismo que a perjuicios por el levantamiento de las medidas cautelares practicadas. […] No obstante, el juez podrá abstenerse de condenar en costas y perjuicios en los siguientes casos: [...] 1. Cuando las partes así lo convengan. […] 2. Cuando se trate del desistimiento de un recurso ante el juez que lo haya concedido. […] 3. Cuando se desista de los efectos de la sentencia favorable ejecutoriada y no estén vigentes medidas cautelares. […] 4. Cuando el demandado no se oponga al desistimiento de las pretensiones que de forma condicionada presente el demandante respecto de no ser condenado en costas y perjuicios. De la solicitud del demandante se correrá traslado al demandado por tres (3) días y, en caso de oposición, el juez

que de forma condicionada presente el demandante respecto de no ser condenado en costas y perjuicios. De la solicitud del demandante se correrá traslado al demandado por tres (3) días y, en caso de oposición, el juez se abstendrá de aceptar el desistimiento así solicitado. Si no hay oposición, el juez decretará el desistimiento sin condena en costas y expensas».3

Radicado: 05001-23-33-000-2021-01235-01 (5238-2024)

Demandante: Universidad de Antioquia

Demandado: Gildardo Posada Botero

nulidad y restablecimiento del derecho, no contiene una previsión expresa sobre la procedencia o el trámite de dicha figura procesal.

8. Dado lo anterior, se impone acudir a la remisión normativa prevista en el artículo 306 de la mencionada codificación, el cual establece que, en lo no regulado expresamente, se aplicarán de manera supletiva las normas del CGP, siempre que resulten compatibles con la naturaleza del medio de control en cuestión y no se contrapongan a las disposiciones del procedimiento contencioso -administrativo especial.

9. En este contexto, el artículo 316 del CGP dispone que las partes pueden desistir de los recursos que hayan interpuesto, así como de los incidentes, excepciones y demás actuaciones procesales promovidas dentro del curso del proceso. La norma también aclara que dicho desistimiento no es procedente respecto de las pruebas ya practicadas, por cuanto estas han sido incorporadas válidamente al expediente y, por tanto, hacen parte del acervo probatorio que debe ser valorado por el juzgador al momento de adoptar su decisión.

10. Así se lee la referida disposición:

válidamente al expediente y, por tanto, hacen parte del acervo probatorio que debe ser valorado por el juzgador al momento de adoptar su decisión.

10. Así se lee la referida disposición:

ARTÍCULO 316. DESISTIMIENTO DE CIERTOS ACTOS PROCESALES. Las partes podrán desistir de los recursos interpuestos y de los incidentes, las excepciones y los demás actos procesales que hayan promovido. No podrán desistir de las pruebas practicadas.

El desistimiento de un recurso deja en firme la providencia materia del mismo, respecto de quien lo hace. Cuando se haga por fuera de audiencia, el escrito se presentará ante el secretario del juez de conocimiento si el expediente o las copias para dicho recurso no se han remitido al superior, o ante el secretario de este en el caso contrario.

El auto que acepte un desistimiento condenará en costas a quien desistió, lo mismo que a perjuicios por el levantamiento de las medidas cautelares practicadas.

No obstante, el juez podrá abstenerse de condenar en costas y perjuicios en los siguientes casos:

1. Cuando las partes así lo convengan.

[…]

4. Cuando el demandado no se oponga al desistimiento de las pretensiones que de forma condicionada presente el demandante respecto de no ser condenado en costas y perjuicios. De la solicitud del demandante se correrá traslado al demandado por tres (3) días y, en caso de oposición, el juez se abstendrá de aceptar el desistimiento así solicitado. Si no hay oposición, el juez decretará el desistimiento sin condena en costas y expensas.

demandado por tres (3) días y, en caso de oposición, el juez se abstendrá de aceptar el desistimiento así solicitado. Si no hay oposición, el juez decretará el desistimiento sin condena en costas y expensas.

11. Así mismo, el citado artículo establece que, una vez se acepte el desistimiento, la providencia objeto del recurso adquiere firmeza en lo que respecta a la parte que desiste, lo cual significa que dicha decisión procesal no podrá ser4

Radicado: 05001-23-33-000-2021-01235-01 (5238-2024)

Demandante: Universidad de Antioquia

Demandado: Gildardo Posada Botero

modificada ni revocada frente a quien ha manifestado su voluntad de no continuar con la impugnación.

3.4. Caso concreto

12. La Universidad de Antioquia presentó desistimiento de la apelación adhesiva interpuesta en contra de la sentencia de primera instancia. En particular, este despacho considera que el desistimiento es oportuno, ya que el proceso se encuentra actualmente para proferir la decisión de segunda instancia. Asimismo, en relación con las costas procesales, se observa que la entidad demandante dio traslado del desistimiento al apoderado judicial de la parte demandada, a través del correo electrónico gabriel.colorado.b@gmail.com, sin que este formulara oposición alguna. En consecuencia, no hay lugar a imponer condena en costas en esta instancia, en virtud de lo previsto en el numeral 4 del artículo 316 del CGP.

13. Teniendo en cuenta lo anterior, este despacho concluye que se cumplen los

alguna. En consecuencia, no hay lugar a imponer condena en costas en esta instancia, en virtud de lo previsto en el numeral 4 del artículo 316 del CGP.

13. Teniendo en cuenta lo anterior, este despacho concluye que se cumplen los requisitos previstos en la normativa aplicable, por lo que se aceptará el desistimiento de la apelación adhesiva interpuesta en contra de la sentencia de primera instancia proferida el 29 de julio de 2024 por el Tribunal Administrativo de Antioquia. Como resultado, una vez ejecutoriada esta providencia judicial, el expediente ingresará para proferir sentencia respecto al recurso de apelación interpuesto por el señor Gildardo Posada Botero. Finalmente, el apoderado judicial de la parte demandada informó que su correo electrónico actual es gabriel.colorado.b@gmail.com8, el cual se tendrá en adelante como dirección para la recepción de notificaciones judiciales.

3.5. Conclusión

14. La Universidad de Antioquia manifestó su intención de desistir de la apelación adhesiva interpuesta en contra de la sentencia de primera instancia. Se verificó que existió traslado a la contraparte y no se presentó oposición alguna, por lo que el proceso continuará únicamente respecto del recurso de apelación interpuesto por el señor Gildardo Posada Botero, una vez quede ejecutoriada esta providencia judicial.

Por las razones expuestas, este despacho

RESUELVE

PRIMERO: ACEPTAR el desistimiento de la apelación adhesiva interpuesta por la Universidad de Antioquia en contra de la sentencia proferida el 29 de julio de 2024 por el Tribunal Administrativo de Antioquia.

8 Samai, expediente digital, índice 25.5

Universidad de Antioquia en contra de la sentencia proferida el 29 de julio de 2024 por el Tribunal Administrativo de Antioquia.

8 Samai, expediente digital, índice 25.5

Radicado: 05001-23-33-000-2021-01235-01 (5238-2024)

Demandante: Universidad de Antioquia

Demandado: Gildardo Posada Botero

SEGUNDO: TENER en adelante como correo de notificaciones judiciales del apoderado judicial de la parte demandada el correo electrónico

gabriel.colorado.b@gmail.com.

TERCERO: Una vez ejecutoriada la presente providencia judicial, INGRESAR el expediente al despacho para proferir sentencia.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

(Firmado electrónicamente)

ELIZABETH BECERRA CORNEJO

Magistrada

CONSTANCIA: La presente providencia fue firmada electrónicamente en el Sistema de Gestión Judicial SAMAI. En consecuencia, conforme lo dispuesto en el artículo 186 del CPACA, se garantiza su autenticidad, integridad, conservación y posterior consulta a través del siguiente enlace https://Samai.consejodeestado.gov.co/Vistas/Casos/procesos.aspx

CFGR/HDGM