CE - Salvamento voto 11001031500020240432701 de 2025

Radicado: 11001-03-15-000-2024-04327-01

Accionantes: José Never Buitrago Cárdenas y otros

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CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN TERCERA

SUBSECCIÓN B

Magistrado ponente: Alberto Montaña Plata

Bogotá, D. C., treinta y uno (31) de enero de dos mil veinticinco (2025)

Referencia: Acción de tutela Radicación: 11001-03-15-000-2024-04327-01

Accionantes: José Never Buitrago Cárdenas y otros

Accionado: Tribunal Administrativo de Meta

Tema: Acción de tutela contra la providencia judicial / Reparación directa / Privación injusta de la libertad / Se debió conceder el amparo.

Salvamento de voto del magistrado Martín Bermúdez Muñoz

No comparto la decisión mayoritaria de la sala que declaró la improcedencia de la acción de tutela por falta d e relevancia constitucional por considerar que los accionantes pretendieron someter su pleito a una instancia adicional y por falta de carga mínima de argumentación.

1.- Considero que el amparo debió concederse por las siguientes razones:

1.1.- La autoridad judicial accionada analizó la demanda de reparación directa adelantada por el accionante bajo el régimen subjetivo de responsabilidad y afirmó que no se configuró alguna de las causales para aplicar el régimen objetivo. Además, los accionantes afirmaron que, según la sentencia SU -072 de 2018, debía aplicarse el título de imputación objetivo en los casos en los que se

afirmó que no se configuró alguna de las causales para aplicar el régimen objetivo. Además, los accionantes afirmaron que, según la sentencia SU -072 de 2018, debía aplicarse el título de imputación objetivo en los casos en los que se otorgó la libertad al sindicado.

1.2.- En mi concepto, al contrario de lo expuesto en la providencia cuestionada, incluso si la medida de aseguramiento fue impuesta en debida forma, en todo caso se debió estudiar el caso bajo un régimen de responsabilidad objetiva por daño especial.

2.- La coexistencia de varios regímenes de responsabilidad no permite al juez escoger, en los casos de privación injusta de la libertad, un único título de imputación y decidir de forma unívoca el caso. Por el contrario, esta coexistencia implica un esfuerzo a dicional que se concreta en un análisis escalonado: en primer lugar, y de acuerdo con la jurisprudencia desarrollada por el Consejo de Estado, el juez debe estudiar la legalidad de la medida de aseguramiento y su imposición (falla del servicio) y, en segun do lugar, si descarta la falla, debe verificar la existencia de un daño especial.Radicado: 11001-03-15-000-2024-04327-01

Accionantes: José Never Buitrago Cárdenas y otros

2 3.- Cabe aclarar que esta metodología ha sido aplicada por esta subsección en diversas ocasiones; por ejemplo, en sentencia del 25 de abril de 2022 1 se determinó lo siguiente: <<A pesar de que la medida de aseguramiento cumplió los requisitos legales, está probado que el demandante […] sufrió un daño especial con ocasión de su detención, porque no se pudo desvirtuar su

determinó lo siguiente: <<A pesar de que la medida de aseguramiento cumplió los requisitos legales, está probado que el demandante […] sufrió un daño especial con ocasión de su detención, porque no se pudo desvirtuar su presunción de inocencia dentro d el proceso penal>>.

Fecha ut supra,

Con firma electrónica

MARTÍN BERMÚDEZ MUÑOZ

Magistrado

1 Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección B. Radicación No. 25000 -23-26-000-2010-00849-01 (47992), con ponencia de este despacho.