CE - Salvamento voto 20001233300020190016901 de 2025

Radicado: 20001-23-33-000-2019-00169-01 (28936)

Demandante: C.I. Prodeco S.A

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Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN CUARTA

SALVAMENTO PARCIAL DE VOTO

Referencia: Nulidad y restablecimiento del derecho Radicación: 20001-23-33-000-2019-00169-01 (28936)

Demandante:

C.I. PRODECO S.A.

Con el mayor respeto por la posición mayoritaria, me aparto parcialmente de la decisión adoptada en el proceso de la referencia , en lo atinente a desconocer la vigencia y aplicación de la Resolución Nro. 20-178-0187-2017 del 22 de septiembre de 2017 del IGAC, para el año 2018, periodo siguiente a su expedición.

A modo de contexto preciso señalar que , mediante el acto administrativo identificado en precedencia , el IGAC modificó ( rectificó) el avalúo catastral de varios inmuebles de propiedad del demandante por los años 2010 a 2017, decisión contra la cual, se presentaron los recursos de reposición y apelación, los cuales fueron resueltos por las Resoluciones Nros. 20 -178-001-2018 del 13 de febrero de 2018 y 014 del 2 de marzo del mismo año, confirmando el acto recurrido.

Ahora bien, con fundamento en el citado acto administrativo de modificación del

de 2018 y 014 del 2 de marzo del mismo año, confirmando el acto recurrido.

Ahora bien, con fundamento en el citado acto administrativo de modificación del avalúo, la Secretaría de Hacienda del municipio de Chiriguaná (Cesar) expidió en el año 2018, dos liquidaciones oficiales determinando el impuesto predial de los inmuebles del actor por los años gravables 2013 a 2018, actos que fueron objeto de impugnación en este proceso, acusándolos de ser retroactivos.

El debate anterior fue definido por la providencia de la cual me aparto parcialmente, en el sentido de anular las liquidaciones oficiales, bajo la consideración de que la modificación catastral ejecutada mediante la Resolución del IGAC del año 2017 solo podía surtir efectos fiscales a partir de enero de 2019, por ser la vigencia siguiente a la ejecutoria del acto que resolvió el recurso de apelación contra la prenotada resolución, lo que ocurrió el 4 de mayo de 2018.

Mi discrepancia con lo anterior radica en que, una vez confirmada la resolución del IGAC expedida en el año 2017, la misma surtía efectos para la vigencia 2018, pues acorde con el artículo 43 de la Resolución 070 de 2011, para efectos fiscales, los avalúos establecidos conforme con los artículos 4 a 7 d e la Ley 14 de 1983 “entrarán en vigencia el 1° de enero del año siguiente a aquel en que fueron ejecutados”, lo cual ocurrió con el prenotado acto expedido en 2017 , lo cual resulta concordante con la previsión del artículo 131 ídem que determina que “ las inscripciones catastrales

ocurrió con el prenotado acto expedido en 2017 , lo cual resulta concordante con la previsión del artículo 131 ídem que determina que “ las inscripciones catastrales entrarán en vigencia desde la fecha señalada en el acto administrativo motivado que la efectúe” y que “la vigencia fiscal del avalúo catastral será a partir del 1° de enero del año siguiente a su fijación, es anual, y va hasta el 31 de diciembre del correspondiente año”.Radicado: 20001-23-33-000-2019-00169-01 (28936)

Demandante: C.I. Prodeco S.A

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Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

Por lo expuesto, aunque comparto que el avalúo modificado (rectificado) no podía aplicarse para las vigencias 2013 a 2017 porque ello implica ba su aplicación retroactiva, considero que sí procedía su aplicación para el año gravable 2018, en tanto el correspondiente acto administrativo debidamente ejecutoriado, fue expedido en el año 2017.

(Firmado electrónicamente)

WILSON RAMOS GIRÓN