CE-SEC4-EXP1994-N5753

ACTO ADMINISTRATIVO - Inexistencia / CONCEPTO DE LA DIAN / DEMANDA - Inadmisión En relación con el concepto que se pretende demandar, estima esta Sala Unitaria que esta clase de actuaciones de la Administración no es susceptible de debate ante la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, porque no es un acto administrativo que contenga una decisión sobre el tema propuesto. En otras palabras, porque tal concepto constituye tan sólo una mera opinión emitida por vía particular de cuyo contexto no se infiere que la Administración quiera aplicarlo de una manera general. Por lo tanto, de conformidad con lo preceptuado por el artículo 143 del C.C.A., modificado por el artículo 26 del Decreto 2304 de 1989, habrá de inadmitirse la demanda por falta del requisito antes anotado.

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION CUARTA

Consejero ponente: GUILLERMO CHAHIN LIZCANO

Santafé de Bogotá, D.C., dieciséis (16) de agosto de mil novecientos noventa y cuatro (1994) Radicación número: 5753

Actor: ABRAHAM ORTIZ SIERRA Demandado: NACION - MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICODIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALESSUBDIRECCION JURIDICA Referencia: NULIDAD Y SUSPENSION PROVISIONAL DEL CONCEPTO NO. 002830 DE 21 DE ENERO/94 DE LA SUBDIRECCIÓN JURÍDICA DE LA

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LA DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y

ADUANAS NACIONALES. AUTO.

El señor Abraham Ortiz Sierra por medio de apoderado, en ejercicio de la acción pública de nulidad consagrada en el artículo 84, modificado por el art. 14 del Decreto 2304 de 1989, solicita la declaratoria de nulidad y suspensión provisional del Concepto 02830 de enero 21 de 1994 emitido por el revisor de la Doctrina de la Sub-Dirección de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el cual fue emitido en virtud de consulta elevada por el interesado con respecto a la posibilidad de exoneración de la retención en la fuente para el personal de la Cooperativa de Vigilancia de Santander. En relación con el concepto que se pretende demandar, estima esta Sala Unitaria que esta clase de actuaciones de la administración no es susceptible de debate ante la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, por que no es un acto administrativo que contenga una decisión sobre el tema propuesto. En otras palabras porque tal concepto constituye tan sólo una mera opinión emitida por vía particular de cuyo contexto no se infiere que la Administración quiera aplicarlo de una manera general. Por lo tanto, de conformidad con lo preceptuado por el artículo 143 del C.C.A., modificado por el artículo 26 del Decreto 2304 de 1989, habrá de inadmitirse la demanda por falta del requisito antes anotado.

NOTIFIQUESE, PREVIA DESANOTACION EN LOS LIBROS, DEVUELVANSE

LOS DOCUMENTOS AL INTERESADO Y CUMPLASE.

GUILLERMO CHAHIN LIZCANO

CARLOS ALBERTO FLOREZ R

Secretario