CE-SECCION CUARTA-11001-03-21-000-2004-00058-01(15087)A-2005

ACLARACION DE VOTO DE LIGIA LOPEZ DIAZ / CLASIFICACION ARANCELARIA - Debe seguirse lo previsto en el Arancel de Aduanas y demás normas supranacionales / INVIMA - Es la autoridad técnica para vigilancia sanitaria pero no para comercio exterior / EMULSION DE SCOTTEs un medicamento porque está emulsionado Debo aclarar que el INVIMA es la autoridad técnica para la vigilancia sanitaria. Pero no es autoridad en materia de comercio exterior, ni tiene competencia para hacer clasificaciones arancelarias. La denominación de un producto que aparece en el registro sanitario otorgado por el INVIMA puede ser útil para determinar la clasificación arancelaria, pero no es determinante, pues para ese fin deben seguirse las Reglas Generales para la interpretación, Notas Legales, Notas Complementarias, textos de partidas y de subpartidas y códigos de ocho dígitos que componen la nomenclatura arancelaria y que están contenidas en el Decreto 2800 de 2001 y demás normas supranacionales aplicables. Las reglas sobre clasificación en la nomenclatura arancelaria son ajenas al INVIMA, pues éstas pretenden que haya un sistema armonizado de descripción de los productos objeto de comercio, para evitar que cada país utilice un criterio diferente de denominación de los bienes, lo que dificulta el registro, la comparación y el análisis de las estadísticas de comercio exterior a nivel mundial.

FUENTE FORMAL: DECRETO 2800 DE 2001

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION CUARTA

Consejero ponente: HECTOR J. ROMERO DIAZ

Bogotá, D.C., seis (6) de noviembre de dos mil cinco (2005)

Radicación número: 11001-03-21-000-2004-00058-01(15087)

Actor: GLAXO SMITITHKLINE COLOMBIA S.A.

Demandado: DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES Debo aclarar que el INVIMA es la autoridad técnica para la vigilancia sanitaria.

Pero no es autoridad en materia de comercio exterior, ni tiene competencia para hacer clasificaciones arancelarias. La denominación de un producto que aparece en el registro sanitario otorgado por el INVIMA puede ser útil para determinar la clasificación arancelaria, pero no es determinante, pues para ese fin deben seguirse las Reglas Generales para la interpretación, Notas Legales, Notas Complementarias, textos de partidas y de subpartidas y códigos de ocho dígitos que componen la nomenclatura arancelaria y que están contenidas en el Decreto 2800 de 2001 y demás normas supranacionales aplicables. Las reglas sobre clasificación en la nomenclatura arancelaria son ajenas al INVIMA, pues éstas pretenden que haya un sistema armonizado de descripción de los productos objeto de comercio, para evitar que cada país utilice un criterio diferente de denominación de los bienes, lo que dificulta el registro, la comparación y el análisis de las estadísticas de comercio exterior a nivel mundial. Además, en este caso, con la sola aplicación del arancel de aduanas se hubiese llegado a la misma conclusión a la que se arribó en el fallo pues, el producto que se debía clasificar correspondía en principio a la PARTIDA: 15.04 Grasas, aceites y sus fracciones, de pescado o de mamíferos marinos, incluso refinados, pero sin modificar químicamente UBPARTIDA: 15.04.10.10.00 --De

hígado de bacalao Sin embargo, en las notas explicativas de esta partida se señala claramente que: Del hígado de bacalao, de halibut (fletán) u otros pescados, se extrae un aceite muy rico en vitaminas y otros compuestos orgánicos que permiten su uso en medicina. Este aceite se clasifica en esta partida aunque haya sido simplemente sobrevitaminado o irradiado; pero emulsionado o con adición de otras sustancias para uso terapéutico o presentado en acondicionamiento farmacéutico, se clasifica en el Capítulo 30. De lo anterior se concluye que la EMULSIÓN DE SCOTT, es un medicamento no porque esté dicho por el INVIMA ni porque suministre vitaminas sino porque está emulsionado.

LIGIA LÓPEZ DÍAZ