CE-SECCION CUARTA-25000-23-37-000-2015-00871-01(24929)-2019

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929)

Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A.

CONCILIACIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA TRIBUTARIA,

ADUANERA Y CAMBIARIA - Requisitos / APROBACIÓN JUDICIAL DE LA CONCILIACIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA TRIBUTARIA, ADUANERA Y CAMBIARIA - Alcance y efectos / APROBACIÓN JUDICIAL DE LA CONCILIACIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA TRIBUTARIA, ADUANERA Y CAMBIARIA - Objeto. Su finalidad es garantizar la legalidad del acuerdo / IMPUESTO DE RENTA El artículo 100 de la Ley 1943 de 28 de diciembre de 2018, facultó a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar conciliaciones en procesos contenciosos administrativos, en materia tributaria, aduanera y cambiaria. Tratándose de procesos en los que se discuta la legalidad de liquidaciones oficiales tributarias, y aduaneras, que se encuentren en segunda instancia ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo, se dispuso que los contribuyentes, agentes de retención, responsables de los impuestos nacionales, los usuarios aduaneros y del régimen cambiario o aquellos que tengan la calidad de deudores solidarios o garantes del obligado, podrán conciliar el 70% del valor total de las sanciones, intereses y actualizaciones según el caso (…) Teniendo en cuenta que en el presente asunto se cumple con los requisitos previstos en el artículo 100 de la Ley 1943 de 2018 y el Decreto 872 del 20 de mayo de 2019, es del caso impartir

aprobación al acuerdo conciliatorio presentado por las partes, y, en consecuencia, declarar terminado el proceso.

FUENTE FORMAL: LEY 1943 DE 2018 – ARTÍCULO 100 / DECRETO 872

DE 2019 - ARTÍCULO 1.6.4.2

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN CUARTA

Consejero ponente: JORGE OCTAVIO RAMÍREZ RAMÍREZ

Bogotá D.C., cuatro (4) de diciembre de dos mil diecinueve (2019) Radicación número: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929)

Actor: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A.

Demandado: DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALESDIAN

FALLO Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929)

Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A.

Conoce la Sala de la solicitud de conciliación presentada ante esta Corporación por la parte demandada1.

ANTECEDENTES

1. El 27 de marzo de 20152, la sociedad Carnazas Colombiana S.A – Carnacol S.A presentó demanda ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, con el fin de obtener la nulidad de la Liquidación Oficial de Revisión No. 312412013000096 del 5 de noviembre de 2013, por la que, la División de Gestión de Liquidación de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes modificó la liquidación

privada del impuesto sobre la renta del año gravable 2011, y la Resolución No.900.375 del 24 de noviembre de 2014, que resolvió el recurso interpuesto contra dicha liquidación.

2. El 13 de marzo de 20193, el Tribunal Administrativo de CundinamarcaSección Cuarta - Subsección A, profirió sentencia de primera instancia, accediendo parcialmente a las pretensiones de la demanda. Contra esta decisión, las partes interpusieron recurso de apelación. Aunado a lo anterior, la Dian solicitó corrección de la sentencia.

3. Mediante auto del 19 de junio de 20194, el Tribunal concedió los recursos de apelación y negó la solicitud de corrección. 1 Folios 365 – 479 del cuaderno 2. 2 Folio 6 del cuaderno 1. 3 Folio 294 - 317 del cuaderno 2. 4 Folio 345 del cuaderno 2.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929)

Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A.

4. El 26 de junio de 20195, la Dian presentó recurso de reposición contra el auto que negó la corrección, el cual fue resuelto mediante auto del 6 de agosto de 20196.

5. El 28 de agosto de 20197, la Secretaría de la Sección Cuarta del Tribunal Administrativo de Cundinamarca remitió el expediente mediante oficio No. 246-ECO/19YL. El cual fue recibido en correspondencia del Consejo de Estado el 20 de septiembre y repartido, a este despacho, el 1 de octubre de

20198.

6. El 26 de septiembre de 20199, la sociedad demandante presentó ante la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes la solicitud de conciliación, con fundamento en la Ley 1943 de 2018 y el Decreto 872 de

2019.

7. El 30 de octubre de 201910, se admitieron los recursos de apelación contra la sentencia de primera instancia.

8. El 31 de octubre de 201911, mediante acta de acuerdo conciliatorio, el apoderado de la demandante y el Comité Especial de Conciliación y Terminación por Mutuo Acuerdo de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes suscribieron fórmula conciliatoria.

9. El 6 de noviembre de 201912, el apoderado de la Dian allegó la fórmula conciliatoria.

CONSIDERACIONES 5 Folios 349 – 353 del cuaderno 2. 6 Folios 356 – 358 del cuaderno 2. 7 Folio 360 del cuaderno 2. 8 Folio 362 del cuaderno 2. 9 Folio 370 del cuaderno 2. 10 Folio 364 del cuaderno 2. 11 Folios 366 - 367 del cuaderno 2. 12 Folio 365 del cuaderno 2.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929)

Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A.

1. Régimen jurídico 1.1 El artículo 100 de la Ley 1943 de 28 de diciembre de 201813, facultó a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar conciliaciones en

procesos contenciosos administrativos, en materia tributaria, aduanera y cambiaria. Tratándose de procesos en los que se discuta la legalidad de liquidaciones oficiales tributarias, y aduaneras, que se encuentren en segunda instancia ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo, se dispuso que los contribuyentes, agentes de retención, responsables de los impuestos nacionales, los usuarios aduaneros y del régimen cambiario o aquellos que tengan la calidad de deudores solidarios o garantes del obligado, podrán conciliar el 70% del valor total de las sanciones, intereses y actualizaciones según el caso, siempre que se cumplan las siguientes condiciones y requisitos previstos en la Ley 1943 de 2018 y el Decreto 872 del 20 de mayo de 2019: 1.1.1 Haber presentado la demanda antes del 28 de diciembre de 2018, fecha en la que entró en vigencia la Ley 1943 de 2018. 1.1.2 Que la demanda haya sido admitida antes de la presentación de la solicitud de conciliación ante la Administración. 1.1.3 Que no exista sentencia o decisión judicial en firme que le ponga fin al respectivo proceso judicial. 1.1.4 Adjuntar prueba del pago de las obligaciones objeto de conciliación, que, para el caso concreto, corresponde al 100% del impuesto en discusión y 13 Por medio de la cual se expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto general y se dictan otras disposiciones.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929)

Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A.

el 30% del valor total de las sanciones, intereses y actualización. 1.1.5 Aportar prueba del pago de la liquidación privada del impuesto o tributo objeto de conciliación correspondiente al año gravable 2018, siempre que hubiere lugar al pago de dicho impuesto. 1.1.6 Que la solicitud de conciliación sea presentada ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales hasta el día 30 de septiembre de 2019. 1.1.7 Que el acta o documento que dé lugar a la conciliación se suscriba a más tardar el 31 de octubre de 2019. 1.1.8 Que dentro de los 10 días hábiles siguientes a la suscripción de la fórmula de conciliación, cualquiera de las partes la presente para que la corporación de lo contencioso administrativo correspondiente, le imparta aprobación. 1.1.9 No podrán acceder a este beneficio los deudores que hayan suscrito acuerdos de pago con fundamento en el artículo 7º de la Ley 1066 de 2006, el artículo 1º de la Ley 1175 de 2007, el artículo 48 de la Ley 1430 de 2010, los artículos 147, 148 y 149 de la Ley 1607 de 2012, los artículos 55, 56 y 57 de la Ley 1739 de 2014 y los artículo 305 y 306 de la Ley 1819 de 2016, que a la entrada en vigencia de la Ley 1943 de 2018 se encuentren en mora por las obligaciones contenidas en los mismos. Tampoco los procesos que se encuentren surtiendo el recurso de súplica o de revisión ante el Consejo de Estado.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929)

Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A.

2. Verificación de los requisitos exigidos para que proceda la aprobación de la conciliación en materia tributaria 2.1 Presentación de la demanda antes del 28 de diciembre de 2018

La demanda contra los actos cuestionados en este proceso, se presentó ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca el 27 de marzo de 201514. 2.2 Admisión de la demanda antes de la presentación de la solicitud de conciliación ante la administración, que tenía como fecha límite el 30 de septiembre de 2019 El Tribunal Administrativo de Cundinamarca admitió la demanda el 16 de julio de 201515 y la solicitud de conciliación se presentó el 26 de septiembre de 201916. 2.3 Que no exista sentencia o decisión judicial en firme que le ponga fin al respectivo proceso judicial El expediente se encuentra al despacho para correr traslado para alegar de conclusión en segunda instancia, por lo tanto, aún no cuenta con sentencia que le ponga fin al proceso. 14 Folios 6 y 46 del cuaderno 1. 15 Folio 79 del cuaderno 1. 16 Folio 370 del cuaderno 2.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929) Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A. 2.4 Conciliación por el 70% del valor total de las sanciones, los intereses y la actualización La suma conciliada corresponde al 70% del monto de la sanción impuesta en

el acto administrativo demandado, intereses y la actualización, según se advierte a continuación: Valor del Acuerdo conciliatorio impuesto en discusión Sanción Intereses Actualización $953.541.000 $566.515.000 $208.624.000 $508.380.000 Total conciliado $1.728.680.000 2.5 Pago del 100% del impuesto en discusión y del 30% del valor total de las sanciones, intereses y actualización En la formula conciliatoria la Dian señaló en el ítem correspondiente: “Presentó el recibo oficial de pago en bancos que verificó el área de Cobranzas conforme la certificación aportada”.17 La Jefe de la División de Gestión de Cobranzas de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes mediante certificación de fecha 16 de octubre de 2019 indicó: “4. Que el contribuyente para acogerse al beneficio de conciliación contencioso administrativa canceló con recibo oficial de pago No. 4910042946578 del 25 de septiembre de 2019 $1.270.491.000 correspondiente al 100% del impuesto $508.380.000, adicionalmente canceló el 30% de la sanción por inexactitud $408.661.000, el 30% de actualización $110.000.000 y el 30% de intereses $243.450.000.”18 17 Folio 367 del cuaderno 2. 18 Folio 369 del cuaderno 2.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929) Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A. 2.6 Pago de la liquidación privada del impuesto o tributo objeto de

conciliación, correspondiente al año gravable 2018 En la mencionada certificación la Jefe de la División de Gestión de Cobranzas de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes indicó: “6. Que los valores determinados en la declaración o declaraciones privadas del año 2018, correspondientes al mismo impuesto o retenciones objeto de conciliación o terminación por mutuo acuerdo se encuentran canceladas en su totalidad SI _X_ No___, en caso de no encontrarse al día relacionar las (sic) conceptos y valores pendientes de pago, discrimando (sic), sanción, actualización e intereses.”19 2.7 Presentación de la solicitud de conciliación hasta el 30 de septiembre de 2019 ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales El 26 de septiembre de 201920, la sociedad presentó ante la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes la solicitud de conciliación contenciosa administrativa. 19 Folio 369 del cuaderno 2. 20 Folio 370 del cuaderno 2.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929) Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A. 2.8 Suscripción del acta de conciliación a más tardar el 31 de octubre de 2019

El 31 de octubre de 2019 el apoderado de la parte actora y los miembros del Comité Especial de Conciliación y Terminación por Mutuo Acuerdo de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes, suscribieron la fórmula de conciliación contenciosa administrativa prevista en la Ley 1943

de 201821. 2.9 Presentación de la fórmula de conciliación dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su suscripción, para su aprobación El 6 de noviembre de 201922, el apoderado de la Dian, presentó en término la fórmula conciliatoria del proceso, demostrando el cumplimiento de los requisitos legales. 2.10 Para el 28 de diciembre de 2018, no encontrarse en mora por las obligaciones contenidas en los acuerdos de pago previstos en el parágrafo 2 del artículo 100 de la Ley 1943 de 2018 21 Folios 366 - 367 del cuaderno 2. 22 Folios 365 - 479 del cuaderno 2.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929)

Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A.

La Jefe de la División de Gestión de Cobranzas de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes certificó: “7. Que el (sic) 28 de diciembre de 2018, el peticionario NO_X_ SI ___ se encuentraba (sic) en mora por acuerdos de pago concedidos con fundamento en el artículo 7 de la Ley 1066 de 2006, el artículo 1 de la Ley 1175 de 2007, el artículo 48 de la Ley 1430 de 2010, los artículos 147,148 y 149 de la Ley 1607 de 2012, y los artículos 55, 56 y 57 de la Ley 1739 de 2014, artículos 305 y 306 de la ley

1819 de 2016 en relación con las obligaciones a que se referían dichas normas.”23

3. Conclusión Teniendo en cuenta que en el presente asunto se cumple con los requisitos previstos en el artículo 100 de la Ley 1943 de 2018 y el Decreto 872 del 20 de mayo de 2019, es del caso impartir aprobación al acuerdo conciliatorio presentado por las partes, y, en consecuencia, declarar terminado el proceso.

En mérito de lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta,

FALLA:

1. Aprobar el acuerdo de conciliación suscrito entre la sociedad Carnazas Colombiana S.A – Carnacol S.A y la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –Dian-, respecto de 23 Folio 369 del cuaderno 2.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929) Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A. la Liquidación Oficial de Revisión No. 312412013000096 del 5 de noviembre de 2013, por la que, la División de Gestión de Liquidación de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes modificó la liquidación privada del impuesto sobre la renta del año gravable 2011, y la Resolución No.900.375 del 24 de noviembre de 2014, proferida por la Subdirección de Gestión de Recursos Jurídicos de la Dirección de Gestión Jurídica, que resolvió el recurso interpuesto contra la liquidación oficial.

2. Declarar terminado el proceso No. 25000-23-37-000-2015-00871-01

(24929).

3. Devolver el expediente al Tribunal de origen.

Cópiese, notifíquese y cúmplase. La anterior providencia fue estudiada y aprobada en sesión de la fecha. JULIO ROBERTO PIZA RODRÍGUEZ Presidente de la Sala

STELLA JEANNETTE CARVAJAL BASTO

MILTON CHAVES GARCÍA

JORGE OCTAVIO RAMÍREZ RAMÍREZ

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN CUARTA CONSEJERO PONENTE: JORGE OCTAVIO RAMÍREZ RAMÍREZ Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929)

Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A.

Bogotá D.C., cuatro (4) de diciembre de dos mil diecinueve (2019) Referencia: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO Radicación: 25000-23-37-000-2015-00871-01 (24929)

Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A

Demandado: DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALESDIAN

Temas: Aprobación Acuerdo Conciliatorio. Ley 1943 de 2018.

Decreto 872 de 2019. Impuesto sobre la renta año gravable 2011. APROBACIÓN CONCILIACIÓN Conoce la Sala de la solicitud de conciliación presentada ante esta Corporación por la parte demandada24. ANTECEDENTES 10.El 27 de marzo de 201525, la sociedad Carnazas Colombiana S.A – Carnacol S.A presentó demanda ante el Tribunal Administrativo de

Cundinamarca, en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, con el fin de obtener la nulidad de la Liquidación Oficial de Revisión No. 312412013000096 del 5 de noviembre de 2013, por la que, la División de Gestión de Liquidación de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes modificó la liquidación privada del impuesto sobre la renta del año gravable 2011, y la Resolución No.900.375 del 24 de noviembre de 2014, que resolvió el recurso interpuesto contra dicha liquidación. 24 Folios 365 – 479 del cuaderno 2. 25 Folio 6 del cuaderno 1.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929) Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A. 11.El 13 de marzo de 201926, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca - Sección Cuarta - Subsección A, profirió sentencia de primera instancia, accediendo parcialmente a las pretensiones de la demanda.

Contra esta decisión, las partes interpusieron recurso de apelación. Aunado a lo anterior, la Dian solicitó corrección de la sentencia. 12.Mediante auto del 19 de junio de 201927, el Tribunal concedió los recursos de apelación y negó la solicitud de corrección. 13.El 26 de junio de 201928, la Dian presentó recurso de reposición contra el auto que negó la corrección, el cual fue resuelto mediante auto del 6 de agosto de 201929. 14.El 28 de agosto de 201930, la Secretaría de la Sección Cuarta del

Tribunal Administrativo de Cundinamarca remitió el expediente mediante oficio No. 246-ECO/19YL. El cual fue recibido en 26 Folio 294 - 317 del cuaderno 2. 27 Folio 345 del cuaderno 2. 28 Folios 349 – 353 del cuaderno 2. 29 Folios 356 – 358 del cuaderno 2. 30 Folio 360 del cuaderno 2.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929) Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A. correspondencia del Consejo de Estado el 20 de septiembre y repartido, a este despacho, el 1 de octubre de 201931. 15.El 26 de septiembre de 201932, la sociedad demandante presentó ante la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes la solicitud de conciliación, con fundamento en la Ley 1943 de 2018 y el Decreto 872 de 2019. 16.El 30 de octubre de 201933, se admitieron los recursos de apelación contra la sentencia de primera instancia. 17.El 31 de octubre de 201934, mediante acta de acuerdo conciliatorio, el apoderado de la demandante y el Comité Especial de Conciliación y Terminación por Mutuo Acuerdo de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes suscribieron fórmula conciliatoria. 31 Folio 362 del cuaderno 2. 32 Folio 370 del cuaderno 2. 33 Folio 364 del cuaderno 2. 34 Folios 366 - 367 del cuaderno 2.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929) Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A. 18.El 6 de noviembre de 201935, el apoderado de la Dian allegó la fórmula conciliatoria.

CONSIDERACIONES

4. Régimen jurídico 1.1 El artículo 100 de la Ley 1943 de 28 de diciembre de 201836, facultó a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar conciliaciones en procesos contenciosos administrativos, en materia tributaria, aduanera y cambiaria.

Tratándose de procesos en los que se discuta la legalidad de liquidaciones oficiales tributarias, y aduaneras, que se encuentren en segunda instancia 35 Folio 365 del cuaderno 2. 36 Por medio de la cual se expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto general y se dictan otras disposiciones.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929) Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A. ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo, se dispuso que los contribuyentes, agentes de retención, responsables de los impuestos nacionales, los usuarios aduaneros y del régimen cambiario o aquellos que tengan la calidad de deudores solidarios o garantes del obligado, podrán conciliar el 70% del valor total de las sanciones, intereses y actualizaciones según el caso, siempre que se cumplan las siguientes condiciones y requisitos previstos en la Ley 1943 de 2018 y el Decreto 872 del 20 de mayo

de 2019: 1.1.9 Haber presentado la demanda antes del 28 de diciembre de 2018, fecha en la que entró en vigencia la Ley 1943 de 2018. 1.1.10 Que la demanda haya sido admitida antes de la presentación de la solicitud de conciliación ante la Administración. 1.1.11Que no exista sentencia o decisión judicial en firme que le ponga fin al respectivo proceso judicial. 1.1.12Adjuntar prueba del pago de las obligaciones objeto de conciliación, que, para el caso concreto, corresponde al 100% del impuesto en discusión y el Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929) Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A. 30% del valor total de las sanciones, intereses y actualización. 1.1.13Aportar prueba del pago de la liquidación privada del impuesto o tributo objeto de conciliación correspondiente al año gravable 2018, siempre que hubiere lugar al pago de dicho impuesto. 1.1.14Que la solicitud de conciliación sea presentada ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales hasta el día 30 de septiembre de 2019. 1.1.15Que el acta o documento que dé lugar a la conciliación se suscriba a más tardar el 31 de octubre de 2019.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929) Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A. 1.1.16Que dentro de los 10 días hábiles siguientes a la

suscripción de la fórmula de conciliación, cualquiera de las partes la presente para que la corporación de lo contencioso administrativo correspondiente, le imparta aprobación. 1.1.9 No podrán acceder a este beneficio los deudores que hayan suscrito acuerdos de pago con fundamento en el artículo 7º de la Ley 1066 de 2006, el artículo 1º de la Ley 1175 de 2007, el artículo 48 de la Ley 1430 de 2010, los artículos 147, 148 y 149 de la Ley 1607 de 2012, los artículos 55, 56 y 57 de la Ley 1739 de 2014 y los artículo 305 y 306 de la Ley 1819 de 2016, que a la entrada en vigencia de la Ley 1943 de 2018 se encuentren en mora por las obligaciones contenidas en los mismos. Tampoco los procesos que se encuentren surtiendo el recurso de súplica o de revisión ante el Consejo de Estado.

5. Verificación de los requisitos exigidos para que proceda la aprobación de la conciliación en materia tributaria 2.1 Presentación de la demanda antes del 28 de diciembre de 2018

La demanda contra los actos cuestionados en este proceso, se presentó ante Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929) Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A. el Tribunal Administrativo de Cundinamarca el 27 de marzo de 201537. 2.7 Admisión de la demanda antes de la presentación de la solicitud de conciliación ante la administración, que tenía como fecha límite el 30 de septiembre de 2019

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca admitió la demanda el 16 de julio de 201538 y la solicitud de conciliación se presentó el 26 de septiembre de 201939. 2.8Que no exista sentencia o decisión judicial en firme que le ponga fin al respectivo proceso judicial El expediente se encuentra al despacho para correr traslado para alegar de conclusión en segunda instancia, por lo tanto, aún no cuenta con sentencia que le ponga fin al proceso. 37 Folios 6 y 46 del cuaderno 1. 38 Folio 79 del cuaderno 1. 39 Folio 370 del cuaderno 2.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929) Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A. 2.9Conciliación por el 70% del valor total de las sanciones, los intereses y la actualización La suma conciliada corresponde al 70% del monto de la sanción impuesta en el acto administrativo demandado, intereses y la actualización, según se advierte a continuación: Valor del Acuerdo conciliatorio impuesto en discusión Sanción Intereses Actualización $953.541.000 $566.515.000 $208.624.000

$508.380.000 Total conciliado $1.728.680.000 2.10Pago del 100% del impuesto en discusión y del 30% del valor total de las sanciones, intereses y actualización En la formula conciliatoria la Dian señaló en el ítem correspondiente: “Presentó el recibo oficial de pago en bancos que verificó el área de Cobranzas conforme la certificación aportada”.40

La Jefe de la División de Gestión de Cobranzas de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes mediante certificación de fecha 16 de octubre de 2019 indicó: “4. Que el contribuyente para acogerse al beneficio 40 Folio 367 del cuaderno 2.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929) Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A. de conciliación contencioso administrativa canceló con recibo oficial de pago No. 4910042946578 del 25 de septiembre de 2019 $1.270.491.000 correspondiente al 100% del impuesto $508.380.000, adicionalmente canceló el 30% de la sanción por inexactitud $408.661.000, el 30% de actualización $110.000.000 y el 30% de intereses $243.450.000.”41 2.11 Pago de la liquidación privada del impuesto o tributo objeto de conciliación, correspondiente al año gravable 2018

En la mencionada certificación la Jefe de la División de Gestión de Cobranzas de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes indicó: “6. Que los valores determinados en la declaración o declaraciones privadas del año 2018, correspondientes al mismo impuesto o retenciones objeto de conciliación o terminación por mutuo acuerdo se encuentran canceladas en su totalidad SI _X_ No___, en caso de no encontrarse al día relacionar las (sic) conceptos y valores pendientes de pago, discrimando (sic), sanción, actualización e intereses.”42 2.7 Presentación de la solicitud de conciliación hasta el 30 de

septiembre de 2019 ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales El 26 de septiembre de 201943, la sociedad presentó ante la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes la solicitud de conciliación contenciosa administrativa. 41 Folio 369 del cuaderno 2. 42 Folio 369 del cuaderno 2.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929) Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A. 2.9 Suscripción del acta de conciliación a más tardar el 31 de octubre de 2019

El 31 de octubre de 2019 el apoderado de la parte actora y los miembros del Comité Especial de Conciliación y Terminación por Mutuo Acuerdo de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes, suscribieron la fórmula de conciliación contenciosa administrativa prevista en la Ley 1943 de 201844. 2.9 Presentación de la fórmula de conciliación dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su suscripción, para su aprobación El 6 de noviembre de 201945, el apoderado de la Dian, presentó en término la fórmula conciliatoria del proceso, demostrando el cumplimiento de los requisitos legales. 43 Folio 370 del cuaderno 2. 44 Folios 366 - 367 del cuaderno 2. 45 Folios 365 - 479 del cuaderno 2.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929)

Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A.

2.10 Para el 28 de diciembre de 2018, no encontrarse en mora por las obligaciones contenidas en los acuerdos de pago previstos en el parágrafo 2 del artículo 100 de la Ley 1943 de 2018 La Jefe de la División de Gestión de Cobranzas de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes certificó: “7. Que el (sic) 28 de diciembre de 2018, el peticionario NO_X_ SI ___ se encuentraba (sic) en mora por acuerdos de pago concedidos con fundamento en el artículo 7 de la Ley 1066 de 2006, el artículo 1 de la Ley 1175 de 2007, el artículo 48 de la Ley 1430 de 2010, los artículos 147,148 y 149 de la Ley 1607 de 2012, y los artículos 55, 56 y 57 de la Ley 1739 de 2014, artículos 305 y 306 de la ley 1819 de 2016 en relación con las obligaciones a que se referían dichas normas.”46

6. Conclusión Teniendo en cuenta que en el presente asunto se cumple con los requisitos previstos en el artículo 100 de la Ley 1943 de 2018 y el Decreto 872 del 20 de mayo de 2019, es del caso impartir aprobación al acuerdo conciliatorio presentado por las partes, y, en consecuencia, declarar terminado el proceso.

En mérito de lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, 46 Folio 369 del cuaderno 2.

Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929)

Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A.

FALLA:

1. Aprobar el acuerdo de conciliación suscrito entre la sociedad Carnazas Colombiana S.A – Carnacol S.A y la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –Dian-, respecto de la Liquidación Oficial de Revisión No. 312412013000096 del 5 de noviembre de 2013, por la que, la División de Gestión de Liquidación de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes modificó la liquidación privada del impuesto sobre la renta del año gravable 2011, y la Resolución No.900.375 del 24 de noviembre de 2014, proferida por la Subdirección de Gestión de Recursos Jurídicos de la Dirección de Gestión Jurídica, que resolvió el recurso interpuesto contra la liquidación oficial.

2. Declarar terminado el proceso No. 25000-23-37-000-2015-00871-01

(24929).

3. Devolver el expediente al Tribunal de origen.

Cópiese, notifíquese y cúmplase. La anterior providencia fue estudiada y aprobada en sesión de la fecha. JULIO ROBERTO PIZA RODRÍGUEZ Presidente de la Sala

STELLA JEANNETTE CARVAJAL BASTO

MILTON CHAVES GARCÍA

JORGE OCTAVIO RAMÍREZ RAMÍREZ Radicado: 25000-23-37-000-2015-00871-01(24929)

Demandante: CARNAZAS COLOMBIANA S.A – CARNACOL S.A.