CE-SECCION SEGUNDA-11001-03-25-000-2016-00275-00(1545-16)-2016

RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISI(cid:211)N - Reglas / TR`NSITO DE LEGISLACI(cid:211)N / RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISI(cid:211)N – Interposici(cid:243)n extemporÆnea En providencia de 7 de abril de 2015 proferida por la Sala Plena de la de lo Contencioso Administrativo de esta Corporaci(cid:243)n, se fijaron como reglas de aplicaci(cid:243)n normativa a este recurso, las siguientes: a) Pese a que el recurso Extraordinario de Revisi(cid:243)n se formule frente a una sentencia emitida en un proceso judicial, no debe entenderse Øste como una extensi(cid:243)n de aquel, es decir, que se trata de un proceso nuevo y aut(cid:243)nomo. b) La caducidad o tØrmino para su formulaci(cid:243)n, es el previsto por la ley vigente al momento de la ejecutoria de la sentencia. c) La norma aplicable respecto del procedimiento a seguir, es la vigente al momento de la interposici(cid:243)n del recurso. Como ya lo ha seæalado esta Corporaci(cid:243)n en otras oportunidades, el CPACA se aplica a los procedimientos administrativos y trÆmites judiciales que se inicien con posterioridad a su entrada en vigencia, es decir, el 2 de julio de 2012, mientras que el antiguo estatuto procesal de la jurisdicci(cid:243)n de lo contencioso administrativo, o sea, el CCA, mantiene su obligatoriedad respecto de las situaciones jur(cid:237)dicas en curso, iniciadas bajo su vigor. En ese orden de ideas, el CPACA se aplicara a los

Recursos Extraordinarios de Revisi(cid:243)n interpuestos con posterioridad a su entrada en vigencia. De acuerdo con lo anterior, la demanda de revisi(cid:243)n deb(cid:237)a interponerse dentro del aæo siguiente a la ejecutoria de la respectiva sentencia y en el caso en estudio, se present(cid:243) ante la Secretar(cid:237)a de la Secci(cid:243)n Segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo de esta Corporaci(cid:243)n el 8 de abril de 2016, es decir dos aæos despuØs, motivo por el cual esta Sala considera que el mismo fue extemporÆneo. NOTA DE RELATOR˝A: Sobre las reglas aplicables al recurso extraordinario de revisi(cid:243)n, Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, C.P., Alberto Yepes Barreiro Rad. 2013-00358-00.

FUENTE FORMAL: LEY 1437 DE 2011 - ART˝CULO 251

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCI(cid:211)N SEGUNDA

SUBSECCI(cid:211)N A

Consejero ponente: WILLIAM HERN`NDEZ G(cid:211)MEZ

BogotÆ, D.C., diecisØis (16) de agosto de dos mil diecisØis (2016) Radicaci(cid:243)n nœmero: 11001-03-25-000-2016-00275-00(1545-16)

Actor: GUIDO RAFAEL TEHER`N MART˝NEZ

Demandado: DISTRITO ESPECIAL INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE BARRANQUILLA Tema: Recurso Extraordinario de Revisi(cid:243)n – Ley 1437 de 2011.

Auto Interlocutorio O-355-2016 ASUNTO Se decide sobre la admisibilidad del presente Recurso Extraordinario de Revisi(cid:243)n.

ANTECEDENTES

1. La sentencia recurrida El seæor Guido Rafael TeherÆn Mart(cid:237)nez a travØs de apoderado, interpuso recurso extraordinario de revisi(cid:243)n contra la sentencia del Tribunal Administrativo del AtlÆntico, proferida el 24 de enero de 20141, notificada mediante edicto fijado entre el 3 y el 7 de abril de 2014 y ejecutoriada el 10 del mismo mes y aæo2.

2. La causal invocada.

Se invoca como causal la prevista en el ordinal 6” del art(cid:237)culo 188 del CCA, la cual reza: “[…] Existir nulidad originada en la sentencia que puso fin al proceso y contra la que no procede recurso de apelación. […]”.

3. Interposici(cid:243)n del recurso.

El recurso extraordinario, fue formulado por la parte actora ante la Secretar(cid:237)a de la Secci(cid:243)n Segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado el d(cid:237)a 8 de abril de 20163. Consideraciones A efectos de decidir sobre la admisi(cid:243)n del recurso formulado, se hace necesario revisar lo relacionado a la vigencia de las disposiciones normativas del CCA y del CPACA. 1 Visible a folios 21 a 36 del expediente 2 Visible a folio 37 del expediente 3 Visible a folio 60 vto. del expediente. En providencia de 7 de abril de 2015 proferida por la Sala Plena de la de lo

Contencioso Administrativo de esta Corporaci(cid:243)n4, se fijaron como reglas de aplicaci(cid:243)n normativa a este recurso, las siguientes: a) Pese a que el recurso Extraordinario de Revisi(cid:243)n se formule frente a una sentencia emitida en un proceso judicial, no debe entenderse Øste como una extensi(cid:243)n de aquel, es decir, que se trata de un proceso nuevo y aut(cid:243)nomo. b) La caducidad o tØrmino para su formulaci(cid:243)n, es el previsto por la ley vigente al momento de la ejecutoria de la sentencia. c) La norma aplicable respecto del procedimiento a seguir, es la vigente al momento de la interposici(cid:243)n del recurso. Caso concreto Conforme lo anterior, las normas que rigen el trÆmite del recurso as(cid:237) como el tØrmino para su interposici(cid:243)n, son las contenidas en el CPACA, como quiera que la sentencia objeto de recurso es la del Tribunal Administrativo del AtlÆntico ejecutoriada el 10 de abril de 2014 y el recurso se interpuso el 8 de abril de 2016, lo que significa que tanto la ejecutoria de la sentencia como la interposici(cid:243)n del recurso, se realizaron bajo la vigencia del C(cid:243)digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Como ya lo ha seæalado esta Corporaci(cid:243)n en otras oportunidades5, el CPACA se aplica a los procedimientos administrativos y trÆmites judiciales que se inicien con posterioridad a su entrada en vigencia, es decir, el 2 de julio de 2012, mientras que el antiguo estatuto procesal de la jurisdicci(cid:243)n de lo contencioso administrativo,

o sea, el CCA, mantiene su obligatoriedad respecto de las situaciones jur(cid:237)dicas en curso, iniciadas bajo su vigor. 4 Consejo de Estado. Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, expediente: 110010315000201300358-00. M.P. Alberto Yepes Barreiro. 5 Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo – Sala VeintisØis Especial de Decisi(cid:243)n. Sentencia de 3 de febrero de 2015. Rad. No.: 11001-03-15-000-1999-00186-01(REV). C.P.: Dra. Olga MØlida Valle de De La Hoz (E). En ese orden de ideas, el CPACA se aplicara a los Recursos Extraordinarios de Revisi(cid:243)n interpuestos con posterioridad a su entrada en vigencia. Ahora bien, de acuerdo con el art(cid:237)culo 251 del C(cid:243)digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en cuanto al tØrmino para interponer el recurso, se establece lo siguiente: “El recurso podrÆ interponerse dentro del aæo siguiente a la ejecutoria de la respectiva sentencia. […]” En el caso en concreto, la providencia recurrida fue notificada mediante edicto fijado entre el 3 de abril de 2014 y el 7 del mismo mes y aæo6, d(cid:237)a en que fue desfijado, quedando ejecutoriada el 10 de abril de 20147, es decir en vigencia del CPACA. De acuerdo con lo anterior, la demanda de revisi(cid:243)n deb(cid:237)a interponerse dentro del aæo siguiente a la ejecutoria de la respectiva sentencia y en el caso en estudio, se

present(cid:243) ante la Secretar(cid:237)a de la Secci(cid:243)n Segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo de esta Corporaci(cid:243)n el 8 de abril de 2016, es decir dos aæos despuØs, motivo por el cual esta Sala considera que el mismo fue extemporÆneo y en consecuencia: RESUELVE Primero: Rechazar por extemporÆneo el recurso extraordinario de revisi(cid:243)n interpuesto por el seæor el seæor Guido Rafael Teheran Mart(cid:237)nez contra la 6 Visible a folio 37 del cuaderno principal 7 Art(cid:237)culo 302 del CGP. Ejecutoria […] Las que sean proferidas por fuera de audiencia quedan ejecutoriadas tres (3) d(cid:237)as despuØs de notificadas, cuando carecen de recursos o han vencido los tØrminos sin haberse interpuesto los recursos que fueren procedentes, o cuando queda ejecutoriada la providencia que resuelva los interpuesto”. sentencia de 24 de enero de 2014, proferida por el Tribunal Administrativo del AtlÆntico.

Segundo: Por la secretar(cid:237)a devolver la demanda y sus anexos al accionante.

Reconocer personer(cid:237)a al abogado Blas Osorio NarvÆez identificado con cØdula de ciudadan(cid:237)a nœm. 8.698.488 de Barranquilla y tarjeta profesional nœm. 65.426 del Consejo Superior de la Judicatura, como apoderado de la parte demandante, en los tØrminos y para los efectos conferidos en el poder que obra en el expediente, a folio 1. Notif(cid:237)quese y Cœmplase

WILLIAM HERN`NDEZ G(cid:211)MEZ

Consejero Ponente

MACO/HOM