CE-SECCION SEGUNDA-25000-23-42-000-2013-02307-01(4203-15)-2016

REGIMEN DE IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES - Finalidad. Regulaci(cid:243)n normativa / IMPEDIMENTO - Garant(cid:237)a de imparcialidad y transparencia de la justicia El rØgimen de impedimentos se fundamenta en la necesidad de preservar la integridad moral del funcionario que reconoce la existencia de situaciones de hecho que pueden comprometer su criterio en la decisi(cid:243)n y de otra parte, constituyen una garant(cid:237)a de imparcialidad y transparencia de la Justicia en los juicios que emite en los casos de su conocimiento. IMPEDIMENTO MAGISTRADO SECCION SEGUNDA - Haber conocido el proceso o realizado cualquier actuaci(cid:243)n en instancia anterior / IMPEDIMENTO - Fundado / IMPEDIMENTO - Garantiza los principios de imparcialidad e independencia de la administraci(cid:243)n de justicia La Secci(cid:243)n Segunda, Subsecci(cid:243)n B del Consejo de Estado declararÆ fundado el impedimento presentado por el doctor Carmelo Perdomo CuØter, teniendo en cuenta que en su calidad de Magistrado del Tribunal Administrativo de Cundinamarca suscribi(cid:243) la sentencia de primera instancia de 19 de febrero de 2015, providencia cuestionada dentro del proceso de la referencia. En ese sentido, se torna imperativo admitir la separaci(cid:243)n del citado magistrado en relaci(cid:243)n con el conocimiento del asunto de la referencia, en aras de garantizar los principios de imparcialidad e independencia de la administraci(cid:243)n de justicia, consagrados en el art(cid:237)culo 5” de la Ley 270 de 1996 en armon(cid:237)a con el numeral

primero comœn del art(cid:237)culo 8” de la Convenci(cid:243)n Interamericana de Derechos Humanos y del art(cid:237)culo 14” del Pacto de Derechos Civiles y Pol(cid:237)ticos, y se procederÆ de conformidad.

FUENTE FORMAL: LEY 1564 DE 2012 - ARTICULO 141 NUMERAL 2

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION SEGUNDA

SUBSECCION “B”

Consejero ponente: WILLIAM HERNANDEZ GOMEZ (E)

BogotÆ, D.C., treinta (30) de junio de dos mil diecisØis (2016). Radicaci(cid:243)n nœmero: 25000-23-42-000-2013-02307-01(4203-15)

Actor: LUIS GERMAN ESTRADA FERNANDEZ

Demandado: UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION

PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCION

SOCIAL - UGPP Referencia: IMPEDIMENTO - LEY 1437 DE 2011.

ASUNTO De conformidad con la competencia atribuida por el numeral 3 del art(cid:237)culo 131 de la Ley 1437 de 20111, se decide sobre el impedimento manifestado por el Magistrado Carmelo Perdomo CuØter para conocer de la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho de la referencia. ANTECEDENTES Luego de recibido el presente proceso para su trÆmite por parte del Despacho del Magistrado Carmelo Perdomo CuØter, a travØs de auto de 14 de diciembre de

2015, se manifest(cid:243) impedido para conocer del asunto (fol. 332 y 333). La declaraci(cid:243)n de impedimento se fundamenta en la causal prevista en el numeral 2” del art(cid:237)culo 141 del C(cid:243)digo General del Proceso, toda vez que el Magistrado Ponente suscribi(cid:243) la sentencia de primera instancia dentro del proceso de la referencia. CONSIDERACIONES El rØgimen de impedimentos se fundamenta en la necesidad de preservar la integridad moral del funcionario que reconoce la existencia de situaciones de hecho que pueden comprometer su criterio en la decisi(cid:243)n y de otra parte, constituyen una garant(cid:237)a de imparcialidad y transparencia de la Justicia en los juicios que emite en los casos de su conocimiento. Estudio normativo. 1 PrevØ la norma que: “Cuando en un Magistrado concurra alguna de las causales seæaladas en el art(cid:237)culo anterior, deberÆ declararse impedido en escrito dirigido al ponente, o a quien le siga en turno si el impedido es este, expresando los hechos en que se fundamenta tan pronto como advierta su existencia, para que la sala, secci(cid:243)n o subsecci(cid:243)n resuelva de plano sobre la legalidad del impedimento. Si lo encuentra fundado, lo aceptará y sólo cuando se afecte el quórum decisorio se ordenará sorteo de conjuez.” En cuanto a las causales para manifestar el impedimento, el art(cid:237)culo 130 del CPACA prevØ como tales para los magistrados y jueces administrativos, entre otras, las previstas en el art(cid:237)culo 150 del C.P.C., hoy 141 del C(cid:243)digo General del

Proceso el cual, en su numeral 2” en el que fundament(cid:243) el impedimento que aqu(cid:237) se resuelve, regula: Art(cid:237)culo 141. Son causales de recusaci(cid:243)n las siguientes: […] Haber conocido del proceso o realizado cualquier actuaci(cid:243)n en instancia anterior, el juez, su c(cid:243)nyuge, compaæero permanente o alguno de sus parientes indicados en el numeral precedente. […]. Realizadas las anteriores precisiones, la Secci(cid:243)n Segunda, Subsecci(cid:243)n B del Consejo de Estado declararÆ fundado el impedimento presentado por el doctor Carmelo Perdomo CuØter, teniendo en cuenta que en su calidad de Magistrado del Tribunal Administrativo de Cundinamarca suscribi(cid:243) la sentencia de primera instancia de 19 de febrero de 2015, providencia cuestionada dentro del proceso de la referencia (fols. 264 a 272) En ese sentido, se torna imperativo admitir la separaci(cid:243)n del citado magistrado en relaci(cid:243)n con el conocimiento del asunto de la referencia, en aras de garantizar los principios de imparcialidad e independencia de la administraci(cid:243)n de justicia, consagrados en el art(cid:237)culo 5” de la Ley 270 de 1996 en armon(cid:237)a con el numeral primero comœn del art(cid:237)culo 8” de la Convenci(cid:243)n Interamericana de Derechos Humanos y del art(cid:237)culo 14” del Pacto de Derechos Civiles y Pol(cid:237)ticos, y se procederÆ de conformidad.

En mØrito de lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Secci(cid:243)n Segunda Subsecci(cid:243)n B, RESUELVE ART˝CULO PRIMERO: ACEPTAR el impedimento manifestado por el Magistrado Carmelo Perdomo CuØter para conocer el asunto de la referencia. ART˝CULO SEGUNDO: AV(cid:211)CASE conocimiento del presente asunto.

NOTIF˝QUESE Y C(cid:218)MPLASE.

WILLIAM HERN`NDEZ G(cid:211)MEZ (E) SANDRA LISSET IBARRA V(cid:201)LEZ

Relator(cid:237)a: AJSD/Lmr.