CE-SECCION TERCERA-11001-33-31-036-2009-00168-01(54219)A-2016
Consejo de Estado
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Detalles
- Título
- CE-SECCION TERCERA-11001-33-31-036-2009-00168-01(54219)A-2016
- Autor
- Consejo de Estado
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Administrativo
- Año
- 2016
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN / ALCANCE DEL RECURSO
EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN / NATURALEZA JURÍDICA DEL RECURSO
EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN / OBJETO DEL RECURSO
EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN / DEFINICIÓN DEL RECURSO
EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN / FINALIDAD DEL RECURSO
EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN / CONCEPTO DEL RECURSO
EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN / NOCIÓN DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN La Sala Plena al unificar la jurisprudencia determinó que el recurso extraordinario de revisión no comporta una tercera instancia dentro del proceso en el que se profirió el fallo impugnado, sino que constituye un nuevo proceso que cuenta con trámite propio y culmina con un fallo que define sobre la legalidad de la sentencia ejecutoriada.
NOTA DE RELATORÍA: Sobre la finalidad y naturaleza del recurso extraordinario de revisión, consultar providencia de 12 de agosto de 2014, Exp. 2013-02110,
C.P. Bertha Lucia Ramírez de Páez
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN / INTERPOSICIÓN DEL
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN / TÉRMINO PARA INTERPONER
EL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN / TÉRMINO PARA LA
INTERPOSICIÓN DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN /
CADUCIDAD DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN / TÉRMINO
DE CADUCIDAD DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN /
TÉRMINO DE PRESENTACIÓN DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE
REVISIÓN / OPORTUNIDAD DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN / CÓMPUTO DEL TÉRMINO PROCESAL / APLICACIÓN DE LA LEY PROCESAL EN EL TIEMPO / APLICACIÓN DE LA VIGENCIA DE LA LEY EN
EL TIEMPO / PRESENTACIÓN EXTEMPORÁNEA DEL RECURSO
EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN / INTERPOSICIÓN EXTEMPORÁNEA DEL
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN / RECHAZO DEL RECURSO
EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN / AUTO QUE RECHAZA EL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN La parte demandante presentó recurso extraordinario de revisión contra la sentencia (…) proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que quedó ejecutoriada (…). El artículo 624 del CGP, que modificó el artículo 40 de la Ley 153 de 1887, prescribe que los términos se rigen por las leyes vigentes al momento en que empiezan a correr. Como en este caso el término empezó a contarse (…), la ley aplicable es el CPACA. El artículo 251 del CPACA prescribe que el recurso extraordinario de revisión podrá interponerse dentro del año siguiente a la ejecutoria de la respectiva sentencia. En este caso, el término de 1 año empezó a correr a partir de la ejecutoria de la sentencia (…). Como el recurso extraordinario de revisión se instauró (…), se presentó de manera extemporánea y, por ello, se revocará la decisión recurrida.
FUENTE FORMAL: C.P.A.C.A. - ARTÍCULO 251 / CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO - ARTÍCULO 624 / LEY 153 DE 1887 - ARTÍCULO 40
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN TERCERA
SUBSECCIÓN C
Consejero ponente: GUILLERMO SÁNCHEZ LUQUE
Bogotá D.C., tres (3) de octubre de dos mil dieciséis (2016).
Radicación número: 11001-33-31-036-2009-00168-01(54219)
Actor: EDWIN SAÚL SILVA ROJAS Y OTROS
Demandado: DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA Y OTROS Referencia: ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA (AUTO) Temas: Recurso de reposición-Procede contra autos que no son susceptibles de apelación o de súplica. Recurso extraordinario de revisión-Unificación de jurisprudencia, constituye un nuevo proceso. Vigencia del CPACA-Como el recurso extraordinario de revisión es un nuevo proceso se aplica la Ley 1437 de
2011. El Despacho resuelve el recurso de reposición interpuesto por el Procurador Primero Delegado ante el Consejo de Estado contra el auto del 21 de julio de 2015, que admitió el recurso extraordinario de revisión interpuesto por la parte demandante contra la sentencia proferida el 11 de abril de 2013 por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca. ANTECEDENTES El 6 de marzo de 2012, el Juzgado 36 Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá profirió sentencia que accedió a las pretensiones de la demanda. El 11 de abril de 2013, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca revocó esta decisión. El 22 de mayo de 2015, la parte demandante interpuso recurso extraordinario de
revisión contra la sentencia del Tribunal. El 21 de julio de 2015, el Despacho admitió el recurso extraordinario de revisión. Consideró que la sentencia proferida por el Tribunal quedó ejecutoriada el 4 de junio de 2013 y como el recurso se presentó el 22 de mayo de 2015 se interpuso dentro del término establecido en el artículo 185 del CCA. La Procuraduría esgrimió, en el recurso de reposición, que existe una posición divergente en la Subsección C de la Sección Tercera del Consejo de Estado frente al término de caducidad de los recursos extraordinarios de revisión. Adujo que la Corporación debe definir cuál es la ley aplicable a estos recursos en aras de la defensa del ordenamiento jurídico y con el fin de garantizar el debido proceso y la seguridad jurídica.
CONSIDERACIONES
1. El recurso de reposición procede contra los autos que no son susceptibles de apelación o de súplica, de conformidad con el artículo 242 del CPACA y será decidido por el Magistrado Ponente conforme al artículo 125 del mismo código.
2. La Sala Plena al unificar la jurisprudencia1 determinó que el recurso extraordinario de revisión no comporta una tercera instancia dentro del proceso en el que se profirió el fallo impugnado, sino que constituye un nuevo proceso que cuenta con trámite propio y culmina con un fallo que define sobre la legalidad de la sentencia ejecutoriada.
3. La parte demandante presentó recurso extraordinario de revisión contra la sentencia del 11 de abril de 2013 proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que quedó ejecutoriada el 23 de mayo de 2013 (f. 25 c. 1).
El artículo 624 del CGP, que modificó el artículo 40 de la Ley 153 de 1887, prescribe que los términos se rigen por las leyes vigentes al momento en que empiezan a correr. Como en este caso el término empezó a contarse desde el 23 de mayo de 2013, la ley aplicable es el CPACA. El artículo 251 del CPACA prescribe que el recurso extraordinario de revisión podrá interponerse dentro del año siguiente a la ejecutoria de la respectiva sentencia. 1 Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, auto de 12 de agosto de 2014, Rad. 110010315000201302110-00. En este caso, el término de 1 año empezó a correr a partir de la ejecutoria de la sentencia, esto es, desde el 23 de mayo de 2013 y venció el 23 de mayo de 2014. Como el recurso extraordinario de revisión se instauró el 22 de mayo de 2015 (f. 1 c. 1), se presentó de manera extemporánea y, por ello, se revocará la decisión recurrida. Por lo expuesto se, RESUELVE REVÓCASE el auto proferido el 21 de julio de 2015 y, en su lugar, se dispone: PRIMERO: RECHÁZASE por extemporáneo el recurso de extraordinario de revisión interpuesto contra la sentencia proferida el 11 de abril de 2013 por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
TERCERO: DEVUÉLVASE al recurrente la demanda junto con sus anexos.
