CE - Sentencia 11001032400020170035400 de 2025

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Detalles

Título
CE - Sentencia 11001032400020170035400 de 2025
Autor
Consejo de Estado
Categoría
Jurisprudencia
Área del derecho
Administrativo
Año
2025

1

Radicado: 11001 03 24 000 2017 00354 00

Demandante: Área Metropolitana de Bucaramanga

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

CONSEJERO PONENTE: OSWALDO GIRALDO LÓPEZ

Bogotá, D.C, diecinueve (19) de junio de dos mil veinticinco (2025) Radicación núm.: 11001 03 24 000 2017 00354 00

Actor: Área Metropolitana de Bucaramanga Demandado: Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de BucaramangaCDMB Tesis: No es nulo, por falta de competencia, un permiso ambiental otorgado por la CDMB en el suelo urbano del Área Metropolitana de Bucaramanga con posterioridad al 31 de agosto de 2012.

No es nulo, por vulneración de normas superiores, el acto administrativo por medio del cual se otorgó un permiso de ocupación de cauce, si éste no se confirió para la construcción de una urbanización. No es nulo, por vulneración de normas superiores, el acto administrativo por medio del cual se otorgó un permiso de ocupación de cauce, si no se probó que la Quebrada La Cuellar sea el principal afluente del Río Frío. No es nulo, por vulneración de normas superiores, el acto administrativo por medio del cual se otorgó un permiso de ocupación de cauce, si no se probó que no era

Quebrada La Cuellar sea el principal afluente del Río Frío. No es nulo, por vulneración de normas superiores, el acto administrativo por medio del cual se otorgó un permiso de ocupación de cauce, si no se probó que no era posible su concesión por las restricciones en los usos de suelo y a que se trataba de un área de alto riesgo. No es nulo , por falsa motivación, el acto administrativo por medio del cual se concedió un permiso de ocupación de cau ces para la canalización de un afluente, si, en palabras del demandante, ello es un “despropósito ambiental”. No es nulo, por falsa de motivación , el acto administrativo por medio del cual se concedió un permiso de ocupación de causes para la canalización de un afluente , si no se probó que tiene justificaciones que son “falsarias” desde el plano técnico ambiental.

NULIDAD – ÚNICA INSTANCIA2

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La Sala procede a decidir la demanda instaurada en ejercicio del medio de control de nulidad promovido por el Área Metropolitana de Bucaramanga en contra de la Resolución No. 01120 del 24 de noviembre de 2014, “Por medio del cual se otorga un permiso de Ocupación de Cauce” , expedida por la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (en adelante CDMB).

I. LA DEMANDA

un permiso de Ocupación de Cauce” , expedida por la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (en adelante CDMB).

I. LA DEMANDA

1.1. Pretensiones

Figuran como pretensiones las siguientes:

“PRIMERO: Que se declare la nulidad de RESOLUCIÓN NO. 01120 de 2014 de fecha 24 de noviembre de 2014, expedida por la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Mesa de Bucaramanga – CDMB, por la cual se otorga un permiso de ocupación de cauce, en cuanto viola en forma manifiesta y directa normas superiores, fue expedida sin competencia y mediante la errónea motivación y la desviación de poder.

SEGUNDO: Que la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga dentro de los treinta días siguientes a la comunicación de la sentencia, tome las determinaciones correspondientes en la cual se adopten las medidas necesarias para su cumplimiento.”1

1.2. El acto cuestionado

A continuación, se transcribirá los actos acusados, de la siguiente manera:

“RESOLUCIÓN No. 001120

(24 NOV 2014)

Por medio del cual se otorga un Permiso de Ocupación de Cauce

EL DIRECTOR GENERAL DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL

PARA LA DEFENSA DE LA MESETA DE BUCARAMANGA

En uso de las atribuciones legales, conferidas por la Ley 99 de 1993 y conforme al trámite establecido por el Decreto Reglamentario 1541 de 1978 y,

CONSIDERANDO

1 Visible a índice 63 del Sistema de Gestión Judicial Samai.3

al trámite establecido por el Decreto Reglamentario 1541 de 1978 y,

CONSIDERANDO

1 Visible a índice 63 del Sistema de Gestión Judicial Samai.3

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FUNDAMENTOS JURIDICOS

Que en virtud de lo dispuesto por el artículo 23 de la Ley 99 de 1993, Las Corporaciones Autónomas Regionales están, encargadas por ley de administrar, dentro del área de su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender po r su. desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio de Ambiente; Vivienda y Desarrollo Territorial hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Conforme a lo expuesto en el artículo 31 de la ley 99 de 1993, numeral 9, a las Corporaciones: Autónomas Regionales, les corresponde: "Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente. Otorgar permisos y concesiones. para aprovechamientos forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales y subte rráneas y establecer vedas para la caza y pesca deportiva. Del mismo modo, en el numeral 12 contempla: "Ejercer las 'funciones de evaluación, control y

forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales y subte rráneas y establecer vedas para la caza y pesca deportiva. Del mismo modo, en el numeral 12 contempla: "Ejercer las 'funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprenderá el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos, líquidos, sólidos y gaseosos, a las aguas a cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como los vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables, o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funciones comprenden la expedición de las respectivas licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoc onductos".

Que el artículo 104 del Decreto 1541 de 1978, establece: "La construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua requiere autorización, que, se otorgará en, las, condiciones que establezca el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena. Igualmente se requerirá permiso cuando se trate de la ocupación permanente o transitoria de playas".

ANTECEDENTES

Que ADRIANA PRADA SERRANO, identificada con cédula de ciudadanía número 63.432.466 expedida en Floridablanca (Santander), presentó ante LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL PARA LA DEFENSA DE LA MESETA DE BUCARAMANGA, solicitud de permiso ambiental de ocupació n

número 63.432.466 expedida en Floridablanca (Santander), presentó ante LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL PARA LA DEFENSA DE LA MESETA DE BUCARAMANGA, solicitud de permiso ambiental de ocupació n de cauce con el fin de realizar una obra que, consiste en la construcción de la canalización Quebrada la Cuellar para la estabilización de taludes y construcción de pontón sobre la Quebrada la Chiquita, en el predio identificado con matrícula inmobiliari a 300 -318159 ubicado en el Municipio de Girón (Santander).

Qué en ejecución del proyecto mencionado anteriormente, según formulario. de solicitud de ocupación de cauces, y los documentos adjuntos se Intervendrá el cauce de la Quebrada La Cuellar y Quebrada La Chiquita ubicada en el Municipio de Girón (Santander); sobre las coordenadas aproximadas X: 1,106347.366; Y: 1274663.376.

Como información adicional al petitorio, la peticionaria, presentó los siguientes documentos: Formulario único nacional de solicitud de: Ocupación de cauce,4

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playas y lechos, Fotocopia cédula de ciudadanía de la solicitante, Certificado de libertad y tradición del predio identificado, con matrícula inmobiliaria No. 300-318159; Carta catastral, Informe físico y magnético (Cd) estudio

playas y lechos, Fotocopia cédula de ciudadanía de la solicitante, Certificado de libertad y tradición del predio identificado, con matrícula inmobiliaria No. 300-318159; Carta catastral, Informe físico y magnético (Cd) estudio hidrológico y proyección de canalización Quebradas la Cuellar y Quebrada la Chiquita, Plano canalización proyectada Quebrada -la Cuellar, Plano predial rural Municipio de Girón plancha No 120IIA, Estudio de suelos, Batimetríaperfil y secciones transversales la Cuellar - Cristal, Bati metría perfil y secciones transversales, Informe físico y magnético (Cd) Memorias de cálculo, estructural de puente vehicular de luz 11 M. Localizado en el parque industrial la Cuellar Municipio de Girón Santander, Plano pontón Quebrada la Cuellar, Plano p ontón localización Quebrada la Cuellar, Factura de venta No. 0000057619 cuyo pago se verifico según recibo de caja No. 2014002334, por: concepto de trámite de ocupación de cauce.

Que mediante Auto N° 0299 de Septiembre 11 de 2014, se dio trámite a la solicitud de Ocupación de Cauce presentada por ADRIANA PRADA SERRANO, Identificada con cédula de ciudadanía número 63.432.466 expedida en Floridablanca (Santander), y se ordenó la práctica de una visita ocular para el día 29 de: Septiembre de 2014 a las 8 a.m. y se requirió al peticionario fijar el aviso expedido por este despacho en un lugar visible de la Alcaldía Municipal de GIRON o en la inspección de policía más ce rcana al

peticionario fijar el aviso expedido por este despacho en un lugar visible de la Alcaldía Municipal de GIRON o en la inspección de policía más ce rcana al lugar de localización del predio, con una anticipación no, menor a diez (10) días hábiles anteriores a la fecha señalada para la práctica de la visita ocular, los cuales fueron publicados tal como consta en el expediente.

CONSIDERACIONES DEL DESPACHO

Que mediante informe de visita de fecha 16 de octubre de 2014 el Profesional especializado HUMBERTO SANDOVAL PEÑA, de la Subdirección de Evaluación y Control Ambiental de la CDMB, indicó lo siguiente:

“...CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR

Las Subcuencas del Río de Oro, Chicamocha, y Sogamoso tienen marcada influencia de las corrientes cálidas y húmedas del Magdalena Medio. El flanco occidental del cerro de Palonegro es más lluvioso que el flanco oriental. Este sistema montañoso actúa a manera de cortina y solo las masas altas de nubes saturadas que lo sobrepasan inciden en mayor humedad en, la medida que la reflexión de la cordillera Oriental actúa sobre las mismas, -es decir a elevaciones superiores a los 1200 msnm.

La Subcuenca Rio de oro, tiene una extensión en el municipio de 58.346 has, correspondiendo una parte importante al territorio del municipio de Piedecuesta. Para su manejo se realizan divisiones por unidades geográficas con independencia de aguas y drenaje s superficiales: Microcuenca de la Oro Bajo, Microcuenca Rio frio, Microcuenca del Oro Medio, Microcuenca Rio Frio

Piedecuesta. Para su manejo se realizan divisiones por unidades geográficas con independencia de aguas y drenaje s superficiales: Microcuenca de la Oro Bajo, Microcuenca Rio frio, Microcuenca del Oro Medio, Microcuenca Rio Frio y las demás aguas restantes corresponden a Oro, Alto.

El rio de oro abarca un área de drenaje que atraviesa los Municipios de Piedecuesta, Girón y Bucaramanga, su ubicación geográfica, está delimitada por las coordenadas 1'095.000 a 1'125.000 Este y 1'255.500 a 1'284.000 Norte, posee alturas sobre el nivel de l mar que van desde los 3500 m en el alto El Picacho, hasta los 600 m en el sector de la desembocadura del rio de oro en el rio surata, con un recorrido aproximado de 66.3 Kilómetros.

La parte media del cauce, caracterizada por el cambio de pendiente y de dirección (Norte Sur) y presenta en sus laderas tierras escarpadas de baja5

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producción y regularidad de caudal. Estas laderas están conformadas por la meseta de Bucaramanga y las Mesas de Ruitoque y Los santos, Los valles de Guatiguara y Rio frio son zonas altamente pobladas que propician la mayor carga de contaminantes sobre los cauces.

La microcuenca Río Frío alcanza una extensión aproximada de 11.890.

Guatiguara y Rio frio son zonas altamente pobladas que propician la mayor carga de contaminantes sobre los cauces.

La microcuenca Río Frío alcanza una extensión aproximada de 11.890. Hectáreas, abarcando sectores del Macizo de Santander y de la zona Intermontaña de Bucaramanga. En ella se ubica la mayor parte del territorio municipal de Floridablanca, que Incluye su ár ea urbana y las veredas de: Aguablanca, Mensuli, Altos de Mantilla, Alsacia, La Judía, Río Frio, Vericute, Guayanas, Santa Bárbara, San Ignacio; Helechales, Los Cauchos y Valle de Ruitoque. En su parte más baja abarca, parte del área urbana del Municipio de Girón y de la Vereda Río Frio de este municipio.

Alcanzarían altitudes que varían de 800 a 3.000 metros, con precipitaciones que varían de 1.000 a 2.000 mm y temperaturas que oscilan de 10 a 25°C; parámetros que le imparten a la microcuenca diversos climas ambientales: cálido semiseco, medio semihúmedo a muy húmedo y frío muy húmedo .

La microcuenca Rio Frío es atravesada por numerosas vías tanto en el sector urbano como rural: La Transversal: Oriental' atraviesa la zona urbana de Floridablanca, desde la divisoria de aguas con la Microcuenca Oro Bajo hasta conectarse con la vía Bucaramanga Piedecuesta. Por el costado oriental bordeando la divisoria de aguas con el Rio Tona, ascienda la carretera Bucaramanga – Cúcuta hasta La Corcova y la Haciendo La Mariana, donde

conectarse con la vía Bucaramanga Piedecuesta. Por el costado oriental bordeando la divisoria de aguas con el Rio Tona, ascienda la carretera Bucaramanga – Cúcuta hasta La Corcova y la Haciendo La Mariana, donde nace el Río Frio.

En el área del proyecto, las fuentes presentan características torrenciales, con evidentes indicios de socavación y erosión de las márgenes, vegetación nativa protectora deficiente donde predominan especiales, tipo brinzal y algunas especies alcanzaran por presentar textura franco areno - arcillosa, moderadamente fértiles, permeables, las condiciones del área del proyecto han permitido que el comportamiento de la hidráulica de la fuente sea inestable, presentando incluso, alteraciones importantes durante el transcurso del tiempo y durante las diferentes épocas de lluvia; el caudal bajo observación directa nos da una lectura de regular a mala calidad (aguas residuales).6

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INFORMACIÓN DEL PROYECTO

Con el desarrollo de la Meseta de Bucaramanga, el aumento de la población y la necesidad de viviendas, se construyeron barrios hacia la periferia, con y sin planeación y muchos de ellos alrededor y/o a los lados de las fuentes hídricas, estos últimos y por su crecimiento, fue imposible reubicarlos y las administraciones se interesaron por el bienestar de la comunidad, recibiendo

planeación y muchos de ellos alrededor y/o a los lados de las fuentes hídricas, estos últimos y por su crecimiento, fue imposible reubicarlos y las administraciones se interesaron por el bienestar de la comunidad, recibiendo los diferentes servicios públicos, pavimentación de calles, entre otros y para la disposición de las aguas, servidas utilizaban la s cañadas de las fuentes hídricas. La C.D.MB., en cumplimiento de su mandato de creación y como forma de estabilizar los taludes de la Meseta de Bucaramanga, construyo un sistema, de redes de conducción de aguas servidas, actividad que asumió la Empresa E.M.PA.S., con el endurecimiento de los suelos (cemento y Asfalto) y la deforestación, las aguas Lluvias y de escorrentía no tenían ningún control y los7

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cauces y sus márgenes quedaron expuestas a la energía hídrica, presentándose problemas graves de erosión y sus consecuencias negativas sobre las viviendas, estructuras y redes.

Para la, fuente denominada "Quebrada La Chiquita” y en la medida de las posibilidades presupuestales, se determinó rectificar el curso del cauce, con el objeto de disminuir y prevenir los destrozos y peligros de las crecientes, para que no fueran tan grave s y estabilizar los terrenos de las márgenes. Por las

posibilidades presupuestales, se determinó rectificar el curso del cauce, con el objeto de disminuir y prevenir los destrozos y peligros de las crecientes, para que no fueran tan grave s y estabilizar los terrenos de las márgenes. Por las condiciones geológicas de la zona (suelos francos: limo -arenosos) se concibió el proyecto para hacer la canalización. Esta obra se comenzó a ejecutar directamente en una primera etapa por parte de la C. D.M.B. - E.M.P.A.S., al igual que la segunda etapa y en estos momentos se ejecuta la tercera etapa, de la canalización con recursos, de la Gobernación y la asesoría técnica de la Empresa Municipal de alcantarillado de Santander E:M.P.A.S., la cual se realiza entre las coordenadas N=1'274.048 E=1'105.415 (Barrio Luz de Salvación) y las Coordenadas N=1'273.759 E -1105.333 (Finca "La Cuellar", propiedad de Adriana Prada Serrano).

La canalización en ciertos puntos ha sido una de las obras importantes que ha tenido la ciudad en los últimos años, no por lo grande y compleja, sino por todas las transformaciones que estas obras traen consigo. La canalización controla los peligros que la s inundaciones presentan, canalizar las corrientes de agua de la ciudad es algo que, hoy en día, es -casi indispensable para poder pensar en "desarrollo" en la zona por la que corren estas fuentes.

Estas obras por parte de las administraciones locales y/o regionales, quizás no se puedan seguir ejecutando y estos cauces quedan expuestos a la acción continua de crecientes, erodándolos y desestabilizando sus márgenes, actividad que deben asumir los part iculares o propietarios de los predios por

se puedan seguir ejecutando y estos cauces quedan expuestos a la acción continua de crecientes, erodándolos y desestabilizando sus márgenes, actividad que deben asumir los part iculares o propietarios de los predios por donde circulan estas fuentes.

Por lo anterior el permisionario determinó y presentó el proyecto de construcción obras de canalización quebrada "la Cuellar y la chiquita" y "construcción de pontón sobre la quebrada la chiquita.

CARACTERISTICAS DEL PROYECTO

Se propone canalizar un tramo de aproximadamente 450 metros, para las dos fuentes, sobre la Quebrada "La Chiquita, identificada con el código. 134 -14, tributaria de la quebrada "La Cuellar", entre las coordenadas N -1273:759 E=1'105.333 y las coordenadas N=1'273.724 E-1105.358 y sobre la Quebrada La Cuellar", identificada con el código 134, tributaria del rio Frio, entre las coordenadas N=1273.705 E=1'105.370 y las coordenadas N -1'273.390 E1'105:450.

Las placas de la canalización se deben penetrar por debajo del lecho de las quebradas para que les confiera estabilidad y firmeza y además por su inclinación se aumenta considerablemente, la capacidad de los cauces.

El proyecto contempla la construcción de saltos reguladores de pendiente para evitar velocidades críticas o supercríticas, que pudieran erosionar el fondo del cauce, cada 24.5 metros, con caída del metro.8

Radicado: 11001 03 24 000 2017 00354 00

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cauce, cada 24.5 metros, con caída del metro.8

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Para el desarrollo del proyecto se considera el estudio Hidrológico e Hidráulico (aportado por el usuario), donde se identificaron las estaciones Limoncito, La Esperanza y Canal 1, Canal 2, las cuales se encuentran suspendidas, es por esto que se trabajó c on datos de la estación La Floresta de categoría Pluviográfica, de donde se extrajo los datos de precipitación.

Para el diseño y los niveles máximos de inundación, se tuvieron en cuanto los periodos de retorno de recurrencia, de crecientes básicas de 100 años y de crecientes máximas de 500 años, para las dos fuentes que se describen en la siguiente tabla:9

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Se obtuvo un caudal básico de las quebradas "La Cuellar" y "La Chiquita", en un periodo de retorno de 100 años equivalente a 13.74 m³/s. y 11.79 m²/s., y un caudal máximo, en un periodo de retorno de 500 años de 21.66 m³/s. y 18.65

un periodo de retorno de 100 años equivalente a 13.74 m³/s. y 11.79 m²/s., y un caudal máximo, en un periodo de retorno de 500 años de 21.66 m³/s. y 18.65 m²/s., respectivamente, usando un método matemático utilizando y el software HEC-RAS y 'la extensión GEO RAS para desarrollarlo en un pequeño sistema de información geográfica. (Datos consultor usuario)

Basado en lo anterior, la sección de diseño para las dos quebradas, antes de la confluencia se propone una sección trapezoidal con base de 3 metros, altura de 1.6 metros y talud 1,5V:1,0H y para la sección con las dos quebradas unidas, se propone una sección trapezoidal, con base 4.5 metros, altura 3 metros y talud 2.5V.0.50H. Recomendando siempre en conservar un área hidráulica de 6.90 M².10

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Las obras de canalización y construcción de un puente interno sobre el mismo canal, se realizará sobre la fuente quebrada “La Chiquita, identificada con el código 134-14 y la quebrada “La Cuellar”, identificada con el código 134, vereda rio frio de Municipio de Girón.

PLAN DE MANEJO

Las medidas dirigidas a la prevención, control, mitigación, recuperación y compensación de los impactos que se generen durante las actividades del12

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proyecto, deben ser objeto de seguimiento durante el término del proyecto y comprende la estabilización de las diferentes actividades de compensación y deben estar enfocadas a:

1. Prevenir y mitigar la pérdida de suelo orgánico en los sitios de excavación de áreas para la construcción de los Boxcoulverts y obras de contención y protección de la ribera de la quebrada innominada de código 121-58.

2. Prevenir y mitigar el aporte de sedimentos a la corriente hídrica.

3. EVITARLA CONTAMINACIÓN EDAFICA E HIDRICA EN LA ZONA DE

INFLUENCIA DIRECTA POR ESCOMBROS Y BASURAS QUE LAS

2. Prevenir y mitigar el aporte de sedimentos a la corriente hídrica.

3. EVITARLA CONTAMINACIÓN EDAFICA E HIDRICA EN LA ZONA DE

INFLUENCIA DIRECTA POR ESCOMBROS Y BASURAS QUE LAS

ACTIVIDADES DE CONSTRUCCION DE LAS OBRAS GENERE.

4. CONTROLAR LA ESTABILIDAD DE LOS TALUDES DEL AREA DE

INFLUENCIA DIRECTA.

ÁREA DE OCUPACIÓN DE CAUCE REQUERIDA.

➤ Para la Quebrada "La Chiquita" de código 134 -14, canalización y pontón, entre las siguientes coordenadas:

coordenadas de inicio aguas arriba:

N=1'273:759: E=1'105.333

Coordenadas finales aguas abajo

N=1'273,724 E=1'105.358.

Con una longitud aproximada de 60 metros x 15 metros de ancho.

➤ Para la Quebrada "La Cuellar" de código 134, canalización quebrada, entre las siguientes coordenadas:

coordenadas de inicio aguas arriba.

N=1'273.705 E=1'105.370.

coordenadas finales aguas abajo

N=1'273.390 E=1'105.450 Con una longitud de. 390 metros x 10 metros de ancho.

PROCEDIMIENTO PROPUESTO PARA LA INTERVENCIÓN.

En la actividad de acceso se empleará el existente anillo vial de Floridablanca a Girón y la vía de acceso al predio de la señora Adriana Prada.

El siguiente es el procedimiento propuesto:

Inicialmente se procede hacer el replanteo con la comisión de topografía. Se

a Girón y la vía de acceso al predio de la señora Adriana Prada.

El siguiente es el procedimiento propuesto:

Inicialmente se procede hacer el replanteo con la comisión de topografía. Se determina el eje del canal y sus niveles respectivos.

Se inician los trabajos haciendo una pequeña presa en el canal existente con el fin de drenar el agua de la quebrada a través de una manguera, treinta metros13

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abajo con el fin de tener un área de trabajo libre. Posteriormente se procede a realizar excavaciones de acuerdo con los niveles establecidos,

➤ Manejo de aguas margen izquierda y derecha de las quebradas. ➤ Limpieza del terreno de lecho mayor de la quebrada y adecuación área para las bases: ➤ Replanteo. ➤ Excavación zanja en un tramo del 50% de la longitud. ➤ Ubicada el tramo anterior se realizará la excavación del otro 50%. ➤ Construcción del lecho y de taludes, en concreto. ➤ Acabados ➤ Retiro de material sobrante y limpieza del área.

Posterior a esto se harán los respectivos, terraplenes y rellenos compactados a los. costados de la, estructura en gaviones con el fin de homogenizar la zona: Además se colocarán los respectivos lloraderos en todos los tramos para facilitar el drenaje.

los. costados de la, estructura en gaviones con el fin de homogenizar la zona: Además se colocarán los respectivos lloraderos en todos los tramos para facilitar el drenaje.

Este procedimiento se repetirá sección por sección hasta completar la metafísica del proyecto.

Para el Puente:

1. REPLANTEO: Se replantea en campo la estructura para localizar las zarpas en cada uno de los extremos del puente.

2. CONSTRUCCIÓN DE MUROS EN CONCRETO: Se realizará excavación manual hasta nivel indicado en el diseño, se funde piso en concreto ciclópeo, en el cual se deja embebido el acero de refuerzo del muro y aletas que conforman el apoyo del puente. Finalmente se ins tala formaleta y se funde concreto, que se va a mezclar en obra.

En el muro de concreto se dejan embebidos los pernos para anclaje de platinas de conexión de vigas metálicas;

3. RELLENO Y COMPACTACION: Al día siguiente a la fundida se desencofran los muros y se inicia relleno con material común compactado con equipo manual para conformar el talud.

4. CONSTRUCCIÓN DE PLACA ENTREPISO: Se instalará lámina. Steel deck sobre la estructura metálica, posteriormente se instala malla electrosoldada y se funde la losa de concreto. Durante la fundida se dejan embebidas las platinas para anclaje de la baranda.

5. INSTALACION DE BARANDAS Y REJAS: Las barandas y reja llevan prefabricadas a obras en tramos transportables, se instalan soldadas a las platinas, -Instaladas en la placa.

para anclaje de la baranda.

5. INSTALACION DE BARANDAS Y REJAS: Las barandas y reja llevan prefabricadas a obras en tramos transportables, se instalan soldadas a las platinas, -Instaladas en la placa.

6. OBRAS DE URBANISMO: Finalmente se realizarán las obras de urbanismo que comprenden construcción de pisos en concreto para conectar el puente con el acceso, limpieza del área cercana.

Las obras tendrán, en cuenta las recomendaciones hechas durante el seguimiento ambiental por parte de la CDMB una vez se obtenga el permiso de ocupación de cauce exigido en el Decreto 1541 de 1978.14

Radicado: 11001 03 24 000 2017 00354 00

Demandante: Área Metropolitana de Bucaramanga

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

Se dará cumplimiento a un plan de manejo ambiental para este tipo de obras implementando medidas para cualquier tipo de maniobra sobre el cauce de la quebrada, en sus taludes o en sus hombros que afecte las condiciones físicas de la misma.

Una vez finalizadas las obras, la zona se entregará libre de basuras, escombros, materiales o cualquier tipo de desecho que se encuentre sobre los taludes o el cauce de la quebrada.

La operación y estado de la maquinaria y equipo, así como el personal que labore en las obras dentro y en cercanías de las quebradas, debe ser tal que las corrientes de agua no reciban contaminantes como basura, jabones; tóxicos,

La operación y estado de la maquinaria y equipo, así como el personal que labore en las obras dentro y en cercanías de las quebradas, debe ser tal que las corrientes de agua no reciban contaminantes como basura, jabones; tóxicos, grasas, y aceites, residuo s orgánicos, colorantes, sustancias que produzcan olor o sabor entre otros.

Las actividades de excavación para adecuación del lecho se deben realizar controlando que el material resultante no sea dispuesto hacia el lecho del cauce, ni por arrastre, ni ubicación directa, por lo tanto, en el evento de no' reutilizarse para adelantar rellenos o actividades de geotecnia final se deben retirar a los sitios previamente autorizados.

CONCEPTO TECNICO

Por la condición del proyecto y las estructuras

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