CE - Sentencia 11001032400020180002300 de 2025

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

Bogotá, D.C., veintitrés (23) de octubre de dos mil veinticinco (2025)

MAGISTRADA PONENTE: NUBIA MARGOTH PEÑA GARZÓN

Referencia: MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO Número único de radicación: 11001-03-24-000-2018-00023-00

Actor: MAURICIO HERNANDO SUÁREZ GUERRA

TESIS: NIEGA CONVALIDACIÓN DE TÍTULOS ACADÉMICOS OTORGADOS EN

EL EXTERIOR

SENTENCIA DE ÚNICA INSTANCIA

La Sala decide, en única instancia, la demanda promovida por el señor MAURICIO HERNANDO SUÁREZ GUERRA, a través de apoderado judicial, tendiente a que se declare la nulidad de las resoluciones 11180 de 3 de junio de 2016, «por medio de la cual se resuelve una solicitud de convalidación”; 04419 de 14 de marzo de 2017, «por medio de la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución 11180» ; y 16366 de 17 de agosto de 2017, «por la cual se resuelve un recurso de apelación», expedidas por

el MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL1.

1 En adelante, el Ministerio2

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Actor: MAURICIO HERNANDO SUÁREZ GUERRA

1 En adelante, el Ministerio2

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Actor: MAURICIO HERNANDO SUÁREZ GUERRA

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

I.- LA DEMANDA

I.1. El ciudadano MAURICIO HERNANDO SUÁREZ GUERRA, actuando por conducto de apoderado judicial y en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, previsto en el artículo 138 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo ⎯CPACA⎯2 presentó demanda ante esta Corporación tendiente a obtener las siguientes declaraciones y condenas:

«[…] Primero: Declare nulas las resoluciones 11180 DE 3 DE JUNIO DE 2016 y 16366 DEL 17 DE AGOSTO DE 2017.

Segundo: Como consecuencia de lo anterior y a manera de restablecimiento del derecho ordene al Ministerio de Educación Nacional que convalide el título como MAESTRO EN CIRUGÍA ESTÉTICA obtenido por el Doctor Mauricio Hernando Suarez Guerra, aplicando el 1° criterio de convalidación del artículo 3° de la RESOLUCIÓN 21707 de 2014.

Tercero: En caso de considerar que la pretensión anterior no procede, ordene al Ministerio de Educación que convalide el título de MAESTRO EN CIRUGIA ESTETICA obtenido por el Doctor Mauricio Hernando Suarez Guerra, aplicando específicamente el criterio 2 de conval idación del artículo 3° de la RESOLUCIÓN

de MAESTRO EN CIRUGIA ESTETICA obtenido por el Doctor Mauricio Hernando Suarez Guerra, aplicando específicamente el criterio 2 de conval idación del artículo 3° de la RESOLUCIÓN 21707 de 2014, llamado CASO SIMILAR.

Cuarto Ordene al Ministerio de Educación Nacional que se abstenga de hacer exigencias fuera de la Ley dentro del proceso de convalidación del título de MAESTRO EN CIRUGÍA ESTÉTICA obtenido por el Doctor Mauricio Hernando Suarez Guerra » (sic en todo el texto).

I.2.- El actor señaló, en síntesis, los siguientes hechos:

2 En adelante CPACA.3

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Que es médico titulado de la Escuela de Medicina Juan N. Corpas, especialista en Otorrinolaringología de la Fundación San Martín, y maestro en Cirugía Estética del Instituto de Estudios Superiores en Medicina de Xalapa, México; asimismo, que para la fecha de radicación de la demanda había culminado el primer año de especialización en Cirugía Plástica, Estética y Reconstructiva en la Universidad de Brasil y, además, hace parte de las sociedades de Otorrinolaringología, Cirugía Plástica Facial, Academia Colom biana de Cirugía Cosmética, Academia Americana de Cirugía Cosmética y Sociedad Latinoamericana de Cirugía Plástica Facial, títulos que le merecieron el

Cirugía Plástica Facial, Academia Colom biana de Cirugía Cosmética, Academia Americana de Cirugía Cosmética y Sociedad Latinoamericana de Cirugía Plástica Facial, títulos que le merecieron el premio como «mejor cirujano del año » que otorga la Sociedad Colombiana de Cirugía
Plástica Facial en los años 2010, 2011, 2016 y 2017.

Indicó que cursó el programa de MAESTRÍA EN CIRUGÍA ESTÉTICA en el INSTITUTO DE ESTUDIOS SUPERIORES EN MEDICINA de Xalapa, México, entre los años 2012 y 2014 , y recibió el correspondiente título el 22 de marzo de 2014.

Mencionó que en mayo de 2015 inició el proceso de convalidación del referido título ante el MINISTERIO, bajo la regulación contenida en la Resolución 21707 de 2014.4

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Manifestó que a través d e la Resolución 11180 de 2016, confirmada mediante las resoluciones 04419 de 14 de marzo y 16366 de 2017, el MINISTERIO denegó la solicitud de convalidación del título MAESTRÍA EN CIRUGÍA ESTÉTICA , al advertir que los estudios cursados son inferiores en tiempo y contenido a lo exigido en programas homólogos nacionales y que el récord quirúrgico aportado

MAESTRÍA EN CIRUGÍA ESTÉTICA , al advertir que los estudios cursados son inferiores en tiempo y contenido a lo exigido en programas homólogos nacionales y que el récord quirúrgico aportado no permitía establecer su actuación como cirujano.

I.3.- Fundamentó, en síntesis, los cargos de violación, así:

• Del principio de buena fe — confianza legítima: sostuvo que el MINISTERIO no actuó conforme a la política de convalidación establecida en la Resolución 5547 de 2005, lo cual impidió la convalidación del título debido a la existencia de un convenio con el país otorgante.

Destacó que la elección del programa académico no fue arbitraria, sino que obedeció a la expectativa legítima de que el proceso de convalidación se desarrollaría exitosamente, dado que México mantiene convenios vigentes con el Estado colombiano para tales efectos.5

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• Del debido proceso: explicó que tanto la institución que otorgó el título como el programa académico que cursó fueron reconocidos a través de la Resolución ES/019/2007 expedida por la Secretaría de Educación del Estado de Veracruz, que según la Ley Orgánica núm. 58 del Poder Ejecutivo, es la dependencia responsable de coordinar la política educativa.

Anotó que si el MINISTERIO hubiese seguido el orden de evaluación

Educación del Estado de Veracruz, que según la Ley Orgánica núm. 58 del Poder Ejecutivo, es la dependencia responsable de coordinar la política educativa.

Anotó que si el MINISTERIO hubiese seguido el orden de evaluación previsto en el artículo 3° de la Resolución 21707 de 2014 , en caso de considerar que no se acreditó la institución o del programa a convalidar, debió aplicar el segundo criterio denominado «caso similar» y no dar paso al criterio de «evaluación académica», como lo hizo.

Advirtió que el MINISTERIO, a través de la Resolución 3353 de 3 de abril de 2012, convalidó el título de MAESTRÍA EN CIRUGÍA ESTÉTICA otorgado al doctor Germán Rojas Duarte por el Instituto de Estudios Superiores de Medicina de Xalapa, México, caso de supuestos fácticos iguales al suyo , razón por la cual debió aplicarse el criterio de caso similar y proceder en el mismo sentido.

Por último, afirmó que el MINISTERIO basó su decisión únicamente en la recomendación hecha por la Comisión Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior6

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⎯CONACES⎯3, la cual carece de sustento legal y es inexacta , si se tiene en cuenta que en Colombia no existe la maestría en cirugía

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⎯CONACES⎯3, la cual carece de sustento legal y es inexacta , si se tiene en cuenta que en Colombia no existe la maestría en cirugía estética y los programas de cirugía plástica y estética ofertados en el país no tienen un número de horas exigidas para sus estudiantes.

• Del principio de legalidad : adujo que al aplicar el criterio de evaluación académica para la convalidación del título (ignorando el orden dado en la Resolución 21707 de 2014), la entidad le impuso una serie de requisitos adicionales distintos a los establecidos en la ley , cuyas exigencias son mayores a las de cualquier programa cursado en el territorio nacional.

• Del derecho a la igualdad: insistió en que la no aplicación del criterio de caso similar deriva en un trato diferenciado por parte de la Administración, por cuanto cumple los tres supuestos de hecho exigidos a saber: i) el programa cursado fue el mismo, ii) el título fue otorgado por la misma institución, y iii) pasa ron menos de ocho años entre el otorgamiento de un título y el otro.

• De la libertad de oficio: sostuvo que le asiste el legítimo derecho a escoger libremente su profesión u oficio, además de la faceta del derecho a la dignidad representada en la autodeterminación y el

3 En adelante CONACES.7

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libre desarrollo de su plan de vida en la toma de la decisión de desempeñarse como cirujano estético sin ninguna restricción injustificada por parte de la administración.

II.- TRÁMITE DEL MEDIO DE CONTROL

II.1. Admisión. Mediante proveído de 21 de junio de 20184 se admitió la demanda de la referencia.

II.2. Medida cautelar. Con la demanda, el actor solicitó la suspensión provisional de los efectos de los actos acusados, medida cautelar que fue denegada mediante auto de 9 de agosto de 2024,5 en atención a que no se cumplían los requisitos señalados en el artículo 231 del CPACA para su procedencia.

II.3.- Contestación. El MINISTERIO no hizo manifestación alguna durante el término de traslado del auto admisorio de la demanda.

II.4. Audiencia inicial. El despacho sustanciador, mediante proveído de 6 de septiembre de 2024,6 dio aplicación a lo previsto en el artículo 182A de la Ley 1437 de 18 de enero de 2011, adicionado por el artículo 42 de la Ley 2080 de 29 de enero de 2021, por lo que prescindió de

4 Visible en el índice 46 del expediente digital, folio 287. 5 Visible en el índice 49 del expediente digital. 6 Visible en el índice 54 del expediente digital.8

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5 Visible en el índice 49 del expediente digital. 6 Visible en el índice 54 del expediente digital.8

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realizar la audiencia inicial establecida en el artículo 180 del CPACA, fijó el litigio7 y resolvió sobre las pruebas aportadas por el demandante.

Posteriormente, en auto de 11 de octubre de 20248 corrió traslado a las partes y al Ministerio Público, para que presentaran sus alegatos de conclusión.

II.5. Alegatos de conclusión

II.5.1El MINISTERIO DE EDUCACIÓN 9 afirmó que existen diferencias sustanciales entre el programa sometido a estudio de convalidación y aquellos que se ofrecen en el país. Agregó que dentro de la demanda se trae a colación un acto administrativo que resolvió convalidar un título como preced ente en aras de que sea favorable la convalidación solicitada por el actor; no obstante, no es posible realizar dicho análisis desde el principio de igualdad, ya que la decisión allí adoptada tuvo como fundamento una normativa diferente a la aplicable en su caso.

7 El litigio se fijó en los siguientes términos: “[…] Siendo ello así, es menester resaltar que el objeto del presente litigio, de acuerdo con la demanda,

adoptada tuvo como fundamento una normativa diferente a la aplicable en su caso.

7 El litigio se fijó en los siguientes términos: “[…] Siendo ello así, es menester resaltar que el objeto del presente litigio, de acuerdo con la demanda, consiste en determinar si las resoluciones núms. 11180 de 2016; 04419 de 14 de 2017 y 16366 de 2017, expedidas por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, vulneran o no los artículos 13, 23, 29 y 84 de la Constitución Política, conforme a lo expuesto por el actor a folios 240 a 266 del cuaderno principal y 1 a 5 del cuaderno de la medida cautelar […]. 8 Visible en el índice 62 del expediente digital. 9 Visible en el índice 68 del expediente digital.9

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II.5.2El apoderado del demandante reiteró los argumentos esgrimidos en la demanda y agregó que en respuesta a las recomendaciones adicionales dadas por el MINISTERIO en la Resolución 4419 de 2017, el señor Suárez Guerra optó por realizar estudios complementarios en cirugía plástica, estética y reconstructiva en Brasil. Lo anterior, a su juicio constituye una prueba sobreviniente, pues no contaba con la certificación de finalización de los estudios complementarios ni al momento de presentación de la demanda ni

estudios complementarios en cirugía plástica, estética y reconstructiva en Brasil. Lo anterior, a su juicio constituye una prueba sobreviniente, pues no contaba con la certificación de finalización de los estudios complementarios ni al momento de presentación de la demanda ni durante la oportunidad procesal para reformarla, ya que dichos estudios fueron concluidos posteriormente.

Afirmó que la prueba es útil y pertinente, ya que permitirá llegar a la conclusión de que no existen fundamentos válidos para justificar la negativa en la convalidación del título, considerando que el actor no solo cumplió con los requisitos originales , sino que , además, ha desplegado esfuerzos adicionales para acreditar su idoneidad profesional, en atención a las recomendaciones formuladas por el

MINISTERIO.

III.- CONSIDERACIONES DE LA SALA

1. Los actos acusados10

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En el caso en concreto, se solicitó la nulidad de los siguientes actos administrativos:

«RESOLUCIÓN NÚMERO 11180

(03 DE JUNIO DE 2016)

Por medio de la cual se resuelve una solicitud de convalidación

LA SUBDIRECTORA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

en ejercicio de sus atribuciones legales y en especial las que le confiere el artículo 29 del Decreto 5012 de 2009 y la Resolución

LA SUBDIRECTORA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

en ejercicio de sus atribuciones legales y en especial las que le confiere el artículo 29 del Decreto 5012 de 2009 y la Resolución No. 5515 del 16 de mayo de 2013

CONSIDERANDO

(…)

3. CONCEPTO TÉCNICO

No convalidar

Argumentación:

La Sala de Evaluación de Salud y Bienestar de la CO NACES recomienda al Ministerio de Educación Nacional no convalidar , teniendo en cuenta que, en Colombia, la Cirugía Estética hace parte de la especialidad en cirugía plástica y reconstructiva , por lo que se requiere de competencias en estas áreas que no las s uple el título de otorrinolaringología. La especialización en Cirugía Plástica Reconstructiva y Estética tiene en Colombia una duración mínima de 4 años o tres años en caso de tener título convalidado de cirugía general, con un número mayor de 240 créditos académicos y una intensidad superior a 11.520 horas, siendo todos bajo la modalidad de residencia de tiempo completo presencial. Lo cursado por el convalidante es inferior en tiempo y contenidos a lo exigido en Colombia para desarrollar las competencias necesarias que le permitan el ejercicio de esta especialidad en este país. así mismo, el récord quirúrgico ampliado aportado por el convalidante, desarrollado durante su formación, no permite establecer su actuación como cirujano principal o ayudante, con énfasis en el componente estético . No se aporta información académica adicional relacionada con el tiempo de exposición del convalidante a su proceso formativo, que permita establecer equivalencia con lo11

actuación como cirujano principal o ayudante, con énfasis en el componente estético . No se aporta información académica adicional relacionada con el tiempo de exposición del convalidante a su proceso formativo, que permita establecer equivalencia con lo11

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exigido en los programas de especialización en Cirugía Plástica Reconstructiva y Estética, ofrecidos en Colombia. "

Que con fundamento en las anteriores consideraciones y después de haber estudiado la documentación presentada, se concluye que no es procedente la convalidación solicitada.

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO – Negar la convalidación del título de MAESTRO EN CIRUGÍA ESTÉTICA, otorgado el 28 de marzo de 2014, por el INSTITUTO DE ESTUDIOS SUPERIORES EN MEDICINA, MÉXICO, a MAURICIO HERNANDO SUÁREZ GUERRA, ciudadano colombiano, identificado con cédula de ciudadanía No. 98.378.677 […]».

«RESOLUCIÓN NÚMERO 04419

(14 DE MARZO DE 2017)

Por medio de la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución 11180 del 03 de junio de 2016

LA SUBDIRECTORA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

en ejercicio de sus atribuciones legales y en especia las que le

interpuesto contra la Resolución 11180 del 03 de junio de 2016

LA SUBDIRECTORA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

en ejercicio de sus atribuciones legales y en especia las que le confiere el Decreto 5012 de 2009 y la Resolución 02422 del 22 de febrero de 2017

CONSIDERANDO

(…)

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: CONFIRMAR lo dispuesto en la Resolución 11180 del 03 de junio de 2016, por medio de la cual el Ministerio de Educación Nacional decidió “Negar la convalidación del título de MAESTRO EN CIRUGÍA ESTÉTICA, otorgado el 28 de julio de 2009,

por la (sic) INSTITUTO DE EST UDIO SUPERIORES EN MEDICINA, MÉXICO, A MAURICIO HERNANDO SUÁREZ GUERRA ciudadano colombiano, identificado con cédula de ciudadanía No. 98.378.677.

ARTÍCULO SEGUNDO: Conceder el recurso de apelación ante la Dirección de Calidad para la Educación Superior y remitir el expediente CNV-2016-00003621 para el efecto […]».

«RESOLUCIÓN NÚMERO 1636612

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(17 DE AGOSTO DE 2017)

Por la cual se resuelve un recurso de apelación

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(17 DE AGOSTO DE 2017)

Por la cual se resuelve un recurso de apelación

LA DIRECTORA DE CALIDAD PARA LA EDUCACIÓN

SUPERIOR

En uso de sus facultades legales y reglamentarias, en especial las conferidas en el Decreto 5012 de 2009, y

CONSIDERANDO

(…)

RESUELVE

Artículo 1. Confirmar en todas sus partes las Resoluciones No. 11180 del 03 de junio de 2016, así como la Resolución No. 04419 del 14 de marzo de 2017, por medio de las cuales la Subdirectora de Aseguramiento de la Calidad para la Educación Superior, resolvió negar la convalidación del título de MAESTRO EN CIRUGÍA ESTÉTICA, otorgado el 22 de marzo de 2014 por el INSTITUTO DE ESTUDIOS SUPERIORES EN MEDICINA, MÉXICO, a MAURICIO HERNANDO SUÁREZ GUERRA, ciudadano colombiano identificado con la cédula de ciudadanía No. 98.378.677».

2. Problema jurídico

El asunto a dilucidar se centra en establecer la legalidad de las Resoluciones 11180 de 3 de junio de 2016, «Por medio de la cual se resuelve una solicitud de convalidación” ; 04419 de 14 de marzo de 2017, «Por medio de la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución 11180» y 16366 de 17 de agosto de 2017, «Por la cual se resuelve un recurso de apelación», expedidas por el MINISTERIO.13

reposición interpuesto contra la Resolución 11180» y 16366 de 17 de agosto de 2017, «Por la cual se resuelve un recurso de apelación», expedidas por el MINISTERIO.13

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A juicio del demandante, los actos administrativos vulneraron sus derechos constitucionales al debido proceso, a la igualdad y a la libre escogencia de profesión u oficio , y controvierten los principios de legalidad y buena fe , pues para la convalidación de su título de «MAESTRO EN CIRUGÍA ESTÉTICA» le exigieron requisitos adicionales que no están previstos en la ley y que tampoco le fueron requeridos a otros profesionales en sus mismas condiciones.

3. La convalidación de títulos académicos otorgados en el extranjero

De conformidad con los artículos 2610 y 6711 de la Constitución Política, el Estado tiene la responsabilidad de inspeccionar y vigilar la educación y el ejercicio de las profesiones. Con el fin de lograr dicho cometido, la

10 ARTICULO 26. Toda persona es libre de escoger profesión u oficio. La ley podrá exigir títulos de idoneidad. Las autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán el ejercicio de las profesiones. Las ocupaciones, artes y oficios que no exijan formación académica son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo social. Las profesiones legalmente reconocidas pueden organizarse en colegios. La estructura interna y el

ocupaciones, artes y oficios que no exijan formación académica son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo social. Las profesiones legalmente reconocidas pueden organizarse en colegios. La estructura interna y el funcionamiento de éstos deberán ser democráticos. La ley podrá asignarles funciones públicas y establecer los debidos controles. 11 ARTICULO 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente. El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación básica. La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos académicos a quienes puedan sufragarlos. Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo. La Nación y las entidades territoriales participarán en la dirección, financiación y administración de los servicios educativos estatales, en los términos que señalen la Constitución y la ley.14

necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo. La Nación y las entidades territoriales participarán en la dirección, financiación y administración de los servicios educativos estatales, en los términos que señalen la Constitución y la ley.14

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Ley 30 de 28 de diciembre de 199212 definió diferentes mecanismos de evaluación de calidad de las instituciones y de los programas de educación superior y conservó la potestad de revisar la equivalencia entre los estudios cursados en instituciones extranjeras de educación superior y sus homólogos nacionales.

De acuerdo con el artículo 38 de la Ley 30 de 1992, el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior – ICFES tiene la labor de homologar y convalidar títulos de estudios cursados en el exterior, competencia que posteriormente fue trasladada al Ministerio de Educación Nacional, mediante los Decretos 2230 de 2003, 4675 de 2006, 1306 de 2009 y 5012 de 2009.

En virtud de lo anterior, desde el año 2005 el Ministerio de Educación Nacional ha expedido una serie de resoluciones en aras de definir el trámite y requisitos exigibles para la convalidación de títulos de educación superior otorgados en el extranjero.

En ese orden, la Resolución 21707 de 22 de diciembre de 2014, « por

trámite y requisitos exigibles para la convalidación de títulos de educación superior otorgados en el extranjero.

En ese orden, la Resolución 21707 de 22 de diciembre de 2014, « por medio de la cual se define el trámite y los requisitos para la convalidación de títulos otorgados por instituciones de educación superior extranjeras o por instituciones legalmente reconocidas por la

12 Por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior.15

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autoridad competente en el respectivo país, para expedir títulos de educación superior», aplicable al caso concreto, dispuso puntualmente los requisitos para convalidar títulos de programas académicos en el área de la salud, en los siguientes términos:

«Artículo 3°. Convalidación de títulos oficiales de pregrado y posgrado. Sin perjuicio de lo dispuesto más adelante respecto de los programas del área de la salud y de pregrado en derecho, contaduría y educación, para efectos del trámite de la convalidación de títulos de pregrado y de posgrado, se deberá realizar una evaluación legal de la información y en su orden verificar cuál de los siguientes criterios le es aplicable:

1. Programa o institución acreditada, o su equivalente en el país de procedencia. Se encuentra dentro de este criterio cuando el título que se solicita convalidar cuente con alguna de las dos

siguientes condiciones:

los siguientes criterios le es aplicable:

1. Programa o institución acreditada, o su equivalente en el país de procedencia. Se encuentra dentro de este criterio cuando el título que se solicita convalidar cuente con alguna de las dos

siguientes condiciones:

a) Si la institución que otorgó el título que se somete a convalidación se encuentra acreditada, o cuenta con un reconocimiento equivalente por parte de una entidad certificadora o evaluadora de alta calidad, reconocida en el país de origen o a nivel internacional.

b) Si el programa académico cursado por el solicitante se encuentra acreditado, o cuenta con un reconocimiento equivalente por parte de una entidad certificadora o evaluadora de alta calidad, reconocida en el país de origen o a nivel internacional.

Para la aplicación del criterio de convalidación por acreditación, la fecha de obtención del título debe estar comprendida dentro del término de vigencia de la acreditación del programa o de la institución que otorgó el título que se pretende convalidar.

Si la solicitud presentada por el interesado se encasilla dentro de este primer criterio, se procederá a convalidar el título. El trámite de convalidación se adelantará en un término no mayor a dos (2) meses contados a partir del recibo en debida forma de la documentación requerida.

1. Caso similar. Se encuentra dentro de este criterio cuando el título que se somete a convalidación corresponde a un programa académico que hubiera sido evaluado con anterioridad por el16

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Actor: MAURICIO HERNANDO SUÁREZ GUERRA

académico que hubiera sido evaluado con anterioridad por el16

Número único de radicación: 11001-03-24-000-2018-00023-00

Actor: MAURICIO HERNANDO SUÁREZ GUERRA

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

Ministerio de Educación Nacional o por el Icfes, siempre que se cumpla con las siguientes condiciones:

a) Debe tratarse del mismo programa académico, es decir tener la misma denominación.

b) Debe tratarse de la misma institución que otorgó el título.

c) Debe existir una diferencia entre las fechas de otorgamiento de los dos títulos y su respectiva resolución no superior a ocho (8) años.

En este evento, una vez verificadas las condiciones señaladas anteriormente, la solicitud de convalidación se resolverá en el mismo sentido de la decisión que sirvió como referencia.

El trámite de convalidación se adelantará en un término no mayor a dos (2) meses contados a partir del recibo en debida forma de la documentación requerida.

Una decisión de convalidación realizada por aplicación del criterio de caso similar no podrá servir de soporte a otra convalidación.

1. Evaluación académica. Si el título que se somete a convalidación no se enmarca en ninguno de los criterios señalados anteriormente o si no existe certeza sobre el nivel académico de los estudios que se están convalidando, o su denominación, se someterá la documentación a proceso de evaluación académica ante la Comisión Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de la