CE - Sentencia 11001032400020190025000 de 2025

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

Bogotá, D.C., veintitrés (23) de octubre de dos mil veinticinco (2025)

MAGISTRADA PONENTE: NUBIA MARGOTH PEÑA GARZÓN

Referencia: MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO Número único de radicación: 11001-03-24-000-2019-00250-00

Actor: WILLIAM PAREDES JARAMILLO

TESIS: DENIEGA PRETENSIONES. LOS ACTOS QUE NEGARON LA CONVALIDACIÓN DEL TÍTULO EXTRANJERO SE AJUSTAN A DERECHO. EL MINISTERIO APLICÓ EL RÉGIMEN EN EL ÁREA DE LA SALUD, FUNDÓ SU

DECISIÓN EN CONCEPTOS TÉCNICOS REGULARMENTE RECAUDADOS. NO

SE ACREDITARON LOS CARGOS DE LA DEMANDA.

SENTENCIA DE ÚNICA INSTANCIA

La Sala decide, en única instancia, la demanda promovida por el señor WILLIAM PAREDES JARAMILLO , a través de apoderado judicial, tendiente a que se declare la nulidad de las resoluciones 25881 de 17 de noviembre de 2017, «Por la cual se resuelve una solicitud de convalidación»; 17481 de 2 de noviembre de 2018, «Por medio de la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución No. 25881 de 17 de noviembre de 2017»; y 18782 de 10 de diciembre de 2018, «Por medio de la cual se resuelve un recurso de apelación », expedidas por el MINISTERIO DE2

Resolución No. 25881 de 17 de noviembre de 2017»; y 18782 de 10 de diciembre de 2018, «Por medio de la cual se resuelve un recurso de apelación », expedidas por el MINISTERIO DE2

Número único de radicación: 11001-03-24-000-2019-00250-00

Actor: WILLIAM PAREDES JARAMILLO

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

EDUCACIÓN NACIONAL1, por medio de las cuales se le negó actor la convalidación del título de MÉDICO ESPECIALISTA EN CARDIOLOGÍA que le otorgó la Universidad de Favaloro, Argentina.

I.- LA DEMANDA

I.1. El ciudadano WILLIAM PAREDES JARAMILLO, por conducto de apoderado judicial y en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, previsto en el artículo 138 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo – CPACA-, presentó demanda ante esta Corporación tendiente a obtener las siguientes declaraciones:

«[…] 2.1. Solicito se sirva decretar la nulidad de las Resoluciones No. 25881 de fecha 17 de noviembre de 2017, Resolución No. 017481 de fecha 02 de noviembre de 2018 y, Resolución No. 018782 de fecha 10 de diciembre de 2018, por medio de las cuales se negó la convalidación del título de especialista en cardiología, otorgado el 08 de septie mbre de 2016, por la Universidad de Favaloro, Argentina, a William Paredes Jaramillo.

2.2. Como consecuencia de lo anterior y a título de

se negó la convalidación del título de especialista en cardiología, otorgado el 08 de septie mbre de 2016, por la Universidad de Favaloro, Argentina, a William Paredes Jaramillo.

2.2. Como consecuencia de lo anterior y a título de restablecimiento del derecho, solicito se ordene al Ministerio de Educación Nacional por conducto de la Dirección de Calidad para la Educación Nacional, convalide para todos los efectos académicos y legales en Colombia el título de especialista en cardiología, otorgado el ocho (08) de septiembre de 2016, por la Universidad de Favaloro, Argentina, a William Paredes Jaramillo.

2.3. Que se ordene al Ministerio de Educación Nacional dar cumplimiento a la sentencia en los términos dispuestos en el artículo 192 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) – Ley 1437 de 2011 […]».

1 En adelante el MINISTERIO.3

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I.2.- El actor, señaló, en síntesis, los siguientes hechos:

Que el 5 de abril de 2017 presentó ante el MINISTERIO la solicitud de convalidación del título de médico especialista en cardiología que le otorgó la Universidad de Favaloro, Argentina , la cual se le negó mediante la Resolución 25881 de 17 de noviembre de 2017, expedida por la subdirectora de aseguramiento de la calidad de la educación.

otorgó la Universidad de Favaloro, Argentina , la cual se le negó mediante la Resolución 25881 de 17 de noviembre de 2017, expedida por la subdirectora de aseguramiento de la calidad de la educación.

Sostuvo que contra la anterior decisión interpuso recurso de reposición y, en subsidio , de apelación, los cuales no fueron resueltos por el MINISTERIO dentro del término legal oportuno, por lo que tuvo que presentar una acción de tutela, la cual correspondió al Juzgado 10 Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá que, mediante sentencia de 1o. de noviembre de 2018, le ordenó a la demandada pronunciarse frente a los recursos interpuestos.

Indicó que el recurso de reposición se resolvió mediante la Resolución 17481 de 2 de noviembre de 2018 , en el sentido de confirmar la decisión objeto de recurso, razón por la que el MINISTERIO procedió a conceder en forma subsidiaria el recurso de apelación ante la directora de calidad de la educación superior.4

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Mencionó que en la Resolución 18782 de 10 de diciembre de 2018 , la directora de calidad de la educación superior confirmó la decisión de negar la convalidación.

Adujo que mediante derechos de petición de 8 y 27 de marzo de 2019, le solicito al MINISTERIO copia de los actos acusados de nulidad y un

negar la convalidación.

Adujo que mediante derechos de petición de 8 y 27 de marzo de 2019, le solicito al MINISTERIO copia de los actos acusados de nulidad y un informe relacionado con los casos en los que hubiere convalidado títulos de cardiología, otorgados por la Universidad de Favaloro, Argentina, dentro de los últimos 8 años.

I.3.- Fundamentó, en síntesis, los cargos de violación, así:

Sostuvo que los actos administrativos acusados incurrieron en la causal de nulidad de infracción a las normas superiores en que debían fundarse, comoquiera que desconocieron su derecho fundamental a la igualdad y vulneraron el principio de dignidad humana, al sustentarse en apreciaciones subjetivas y especulativas carentes de rigor jurídico, que omitieron valorar de manera objetiva el esfuerzo académico, la formación profesional y la dedicación del acto para obtener el título académico.

Que, asimismo, el MINISTERIO vulneró sus derechos a la igualdad y al debido proceso , pues convalidó otros diplomas con idénticas5

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características a las del actor, por lo que estimó que negar la convalidación constituía un trato discriminatorio.

Adujo que se vulneraron los derechos a la educación y a elegir libremente su profesión u oficio, pues al actor se le impidió practicar

convalidación constituía un trato discriminatorio.

Adujo que se vulneraron los derechos a la educación y a elegir libremente su profesión u oficio, pues al actor se le impidió practicar las actividades profesionales inherentes a su título de especialista en cardiología, lo cual desconocía el esfuerzo que le implicó viajar al exterior para mejorar sus condiciones educativas y profesionales.

Señaló que se transgredió el derecho fundamental de petición, toda vez que la Administración omitió resolver oportunamente los recursos interpuestos, excediendo los términos legales establecidos para ello y, además, vulneró los principios de buena fe y confianza legítima, al incurrir en contradicciones injustificadas en la argumentación para denegar la solicitud de convalidación.

Advirtió que las resoluciones demandadas vulneraron el artículo 84 de la Constitución Política, habida cuenta que la convalidación de títulos otorgados por instituciones de educación superior extra njeras debían cumplir los requisitos previstos en la Resolución 6950 de 15 de mayo de 2015, la cual previó la evaluación académica por parte de la Comisión Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior – CONACES, sin perjuicio de que el6

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MINISTERIO pudiera solicitar un concepto adicional a las asociaciones, órganos y pares evaluadores cuando se necesitara.

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MINISTERIO pudiera solicitar un concepto adicional a las asociaciones, órganos y pares evaluadores cuando se necesitara.

Adujo que la CONACES emitió concepto desfavorable a su solicitud de convalidación, al considerar que en Colombia la especialización en cardiología correspondía a una segunda especialidad derivada de la medicina interna y exigía una dedicación igual o superior a 4.992 horas de trabajo académico, de las cuales aproximadamente el 80% (3.990 horas) correspondían a la actividad clínica asistencial supervisada por docentes, por lo que al no aportarse el título de especialista en medicina interna no era procedente la convalidación.

Al respecto, la parte actora indicó que no aportó el título de especialista en medicina interna, dado que la especialización que realizó antes de cursar la especialización de cardiología fue la de medicina crítica y cuidado intensivo en la Universidad de la Sabana, la cual consideró no se valoró adecuadamente dentro del trámite de la solicitud de convalidación, a pesar de ser considerada como una supraespecialidad que tenía mayor rango en comparación con la de medicina interna.

Sostuvo que el MINISTERIO, en los actos acusados de nulidad , solamente tuvo en cuenta el concepto de la CONACES , sin aplicar lo previsto en el convenio de reconocimiento mutuo que se suscribió entre7

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Colombia y Argentina, el cual fue aprobado mediante la Ley 147 de 1994, a través del cual « las partes reconocerán y concederán validez a los certificados de estudios de educación primaria y media, y a los títulos y grados de académicos de educación superior otorgados por universidades e instituciones reconocidas oficialmente por los sistemas educativos de ambos Estados».

Aclaró que no aportó la información correspondiente al récord de actividades asistenciales y procedimientos realizados durante su formación, con los mecanismos de supervisión docente, dado que la Universidad de Favaloro no llevaba un registro detallado de los mismos, por lo que no estaba obligado a lo imposible.

Finalmente, consideró que los actos acusados estaban falsamente motivados, dado que «la Administración motivó las resoluciones aquí acusadas en una norma que no contenía en su totalidad los requisitos para que William Paredes convalidara su título de especialista, sino que por parte de la CONACES, posteriormente , estableció otros requisitos adicionales para obtener la convalidación solicitada, omitiendo la valoración de las pruebas aportadas y, peor aún, aplicándola erróneamente».

II.3.- Contestación8

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El MINISTERIO se opuso a la prosperidad de las pretensiones de la demanda, para lo cual indicó que el actor no acreditó el cumplimiento de los requisitos establecidos para la convalidación de títulos obtenidos en el extranjero.

Destacó que la CONACES realizó la evaluación académica con fundamento en los documentos aportados en el trámite de convalidación y el criterio de expertos académicos, los cuales tenían la experiencia suficiente para determinar si el título sometido a convalidación cumplía con los requisitos que se exigían en e l país, considerando aspectos como duración, formación previa cuando fuera requisito, contenidos curriculares, metodología, orientación de las asignaturas, prácticas y procedimientos desarrollados, entre otros.

Resaltó que el área de la salud era un campo que causaba un impacto directo en la sociedad, por lo que era obligación del Estado, a través del MINISTERIO, cerciorarse de la idoneidad de los profesionales que ingresaban al país a ejercer sus estudios, teniendo como principio el interés de la sociedad colombiana.

Sostuvo qu e los actos administrativos acusados de nulidad se expidieron con fundamento en las pruebas aportadas, al igual que lo dispuesto en la Resolución 6950 de 2015, por lo que no le asistía razón9

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dispuesto en la Resolución 6950 de 2015, por lo que no le asistía razón9

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a la parte actora en sus argumentos, pues se garantizó en todo momento el debido proceso.

Señaló que la CONACES, a través de sus conceptos, evaluaba de forma individual la organización de las actividades académicas y las condiciones particulares en las cuales se adelantaron los estudios y procedimientos correspondientes , por lo que era la evaluación académica el resultado del análisis integral sobre los estudios cursados.

En ese sentido, indicó que no era posible dar aplicación al criterio de convalidación por caso similar, dado que el artículo 5° de la Resolución 6950 de 2015 previó, de manera expresa, que el único criterio bajo el cual se adelantarían los trámites de convalidación de títulos del área de la salud era el de la evaluación académica, por lo que se descartaba la aplicación de los criterios de caso similar y acreditación.

Finalmente, sostuvo que no se advertía la vulneración del principio de buena fe y confianza legítima debido a que dentro del procedimiento que dio lugar a la expedición de los actos administrativos acusados la Administración respetó las normas y reglamentos previamente establecidos, dado que en todos los procesos de convalidación del área10

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Administración respetó las normas y reglamentos previamente establecidos, dado que en todos los procesos de convalidación del área10

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de salud realizó la evaluación académica con el fin de determinar si en cada caso era procedente la convalidación de los títulos académicos.

II.4. Audiencia inicial. El Despacho sustanciador, mediante proveído de 20 de mayo de 20222, dio aplicación a lo previsto en el artículo 182A de la Ley 1437 de 18 de enero de 2011, adicionado por el artículo 42 de la Ley 2080 de 29 de enero de 2021, por lo que prescindió de realizar la audiencia inicial establecida en el artículo 180 del CPACA, fijó el litigio3 y resolvió sobre las pruebas aportadas por las partes.

Posteriormente, en auto de 6 de julio de 20224 corrió traslado a las partes y al Ministerio Público, para que presentaran sus alegatos de conclusión.

II.5. Alegatos de conclusión

II.5.1La parte actora 5 solicitó declarar la nulidad de los actos acusados y, en consecuencia, convalidar el título de ESPECIALISTA

2 Visible en el índice 42 del expediente digital. 3 El litigio se fijó en los siguientes términos:

acusados y, en consecuencia, convalidar el título de ESPECIALISTA

2 Visible en el índice 42 del expediente digital. 3 El litigio se fijó en los siguientes términos: «[…] Siendo ello así, es menester resaltar que el objeto del presente litigio, de acuerdo con la demanda y la contestación de la misma, consiste en determinar si el MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL incurrió en falsa motivación al expedir las resoluciones núms. 25881 de 17 de noviembre de 2017; 17481 de 2 de noviembre de 2018; y 18782 de 10 de diciembre de 2018 y si éstas desconocieron o no los artículos 1º, 2º, 4º, 13, 23, 26, 29, 67, 83 y 84 de la Constitución Política; 13 de la Ley 74 de 26 de diciembre de 1968 y 13 de la Ley 319 de 20 de septiembre de 1996; 1º y 2º de la Ley 147 de 13 de julio de 1994 y los principios de buena fe y confianza legítima, conforme a lo expuesto por el actor a folios 2 a 26 y 131 a 162 del expediente físico y a lo respondido por la entidad demandada a folios 216 a 221 ibidem […]». 4 Visible en el índice 53 del expediente digital. 5 Visible en el índice 60 del expediente digital.11

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Concluyó que con la expedición de los actos acusados se vulneraron los derechos a la igualdad, el trabajo, el debido proceso y la educación, entre otros, pues al demandante se le negó la convalidación de su título de especialista en cardiología sin que existieran fundamentos en derecho para ello.

II.5.2La demandada6 reiteró los argumentos expuestos en el escrito de contestación de la demanda , haciendo especial énfasis en que la CONACES realizaba la evaluación académica con fundamento en los documentos aportados con la solicitud y el criterio de expertos académicos, respecto del contenido del programa, la intensidad horaria, el número de créditos y los trabajos de investigación, entre otros; y de ser el caso determinaban la denominación y la equivalencia de los estudios cursados.

Por lo anterior, solicitó denegar las pretensiones de la demanda, al considerar que las actuaciones administrativas desplegadas durante el trámite de convalidació n del actor cumplieron con los principios de buena fe, confianza legítima y debido proceso, pues se fundamentaron en rigurosas evaluaciones académicas, estudios y procedimientos, por lo que eran el resultado de un análisis integral de los títulos obtenidos

6 Visible en el índice 59 del expediente digital.13

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6 Visible en el índice 59 del expediente digital.13

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por el señor PAREDES JARAMILLO y, en consecuencia, se ajustaban al principio de legalidad que regía todas las actuaciones del Estado.

III.- CONSIDERACIONES DE LA SALA

1. Los actos acusados

«[…] RESOLUCIÓN No. 25881

(17 NOV 2017) Por la cual se resuelve una solicitud de convalidación

LA SUBDIRECTORA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

en ejercicio de las atribuciones legales y en especial las que confiere el artículo 29 del Decreto 5012 de 2009 y la Resolución No. 6175 del 31 de marzo de 2017.

CONSIDERANDO:

Que WILLIAM PAREDES JARAMILLO, ciudadano colombiano (…), presentó para su convalidación el título de ESPECIALISTA EN CARDIOLOGÍA, otorgado el 08 de septiembre de 2016 por la UNIVERSIDAD DE FAVALORO, ARGENTINA, mediante solicitud radicada en el Ministerio de Educación Nacional con el No. CNV2017-0005362.

Que de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 5012 de 2009, corresponde al Ministerio de Educación Nacional convalidar los títulos de educación superior otorgados por instituciones de educación superior extranjeras de acuerdo con las normas vigentes.

Que de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 5012 de 2009, corresponde al Ministerio de Educación Nacional convalidar los títulos de educación superior otorgados por instituciones de educación superior extranjeras de acuerdo con las normas vigentes.

Que en virtud del artículo 5º de la Resolución 06950 del 15 de mayo de 2015, para efectos de la convalidación de títulos del área de la salud, establece: “todos estos deberán someterse a evaluación académica por parte de la Sala del Área de Ciencias de la Salud de la Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior – CONACES, sin perjuicio de que el Ministerio pueda solicitar un concepto adicional a las asociaciones, órganos y pares evaluadores cuando así se requiera…”.14

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Que los estudios fueron evaluados por la Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior – CONACES-, la cual emitió concepto académico en los siguientes términos:

“El convalidante es ciudadano colombiano, con el título de Médico y Cirujano convalidado por el ICFES según Resolución 2150 del 1 de septiembre de 1992, quien presenta para convalidación el título de ESPECIALISTA EN CARDIOLOGÍA, otorgado por la UNIVERSIDAD DE FAVALORO en septiembre de 2016. Se evidencia copia del

septiembre de 1992, quien presenta para convalidación el título de ESPECIALISTA EN CARDIOLOGÍA, otorgado por la UNIVERSIDAD DE FAVALORO en septiembre de 2016. Se evidencia copia del documento de identidad, copia del título a convalidar, plan de estudios, certificado de las calificaciones obtenidas y récord de procedimientos.

El título corresponde al plan de estudios aportado.

El plan de estudios da cuenta de un programa de dos años de duración, desarrollados entre abril de 2014 y diciembre de 2015 (que corresponde en realidad a 17 meses), con una dedicación total certificada de 2817 horas, de las cuales 2000 corresponden al componente práctico asistencial. El plan de estudios contempla espacios académicos orientados a la formación en ciencias básicas aplicadas a la cardiología (semiología y fisiología), así como formación clínica en emergencias, unidad coronaria, hemodinamia, electrofisiología cardiaca, rehabilitación, entre otros. No se observan contenidos en cardiología intervencionista, entre otros. Para cada espacio académico se describen los contenidos, pero no se describen las actividades realizadas durante las rotaciones contempladas en el Programa.

El certificado de calificaciones corresponde al plan de estudios aportado.

No se aporta el récord de las actividades asistenciales y procedimientos realizados por el convalidante durante su formación”.

CONCEPTO TÉCNICO

De conformidad con los argumentos expuestos, se recomienda al Ministerio de Educación Nacional. No convalidar.

EXPLICACIÓN DEL CONCEPTO

La Sala de Evaluación de Salud y Bienestar de la CONACES recomienda al Ministerio de Educación Nacional No convalidar,

Ministerio de Educación Nacional. No convalidar.

EXPLICACIÓN DEL CONCEPTO

La Sala de Evaluación de Salud y Bienestar de la CONACES recomienda al Ministerio de Educación Nacional No convalidar, teniendo en cuenta que en Colombia la Especialización en Cardiología corresponde a una segunda especialidad derivada de la15

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Medicina Interna y exige una dedicación igual o superior a 4992 horas de trabajo académico, de las cuales aproximadamente el 80% (3990 horas) corresponden a la actividad clínica asistencial supervisada por docentes, por considerarse que es el tiempo necesario para el desarrollo de las competencias propias de este tipo de especialidades.

No aporta información sobre las actividades realizadas en las rotaciones contempladas en el Programa y no se aporta récord de actividades asistenciales y procedimientos realizados durante su formación, con los mecanismos de supervisión docente. Para el caso de los procedimientos, el récord debe establecer la fecha, edad de los pacientes, el diagnóstico, tratamiento y la actuación del convalidante en cada uno de los procedimientos, ya sea como operador principal, ayudante u observador”.

El convalidante el día 12 de septiembre de 2017 se pronunció frente al concepto académico emitido, y adjuntó la documentación con la que en su concepto satisfacía las observaciones detalladas en el citado dictamen. Por lo anterior, se procedió a solicitar una nueva

al concepto académico emitido, y adjuntó la documentación con la que en su concepto satisfacía las observaciones detalladas en el citado dictamen. Por lo anterior, se procedió a solicitar una nueva valoración técnica – académica a la CONACES, la cual emitió concepto desfavorable en los siguientes términos:

“(…) Se evidencia certificado de rotaciones por los servicios de consultorio de cardiología (200 horas), emergencias (200 horas), unidad coronaria (300 horas), recuperación post cirugía cardiovascular (300 horas), unidad de cuidado intermedio telemetría (300 horas), diagnóstico por imágenes (200 horas), hemodinámica (125 horas), electrofisiología cardiaca (125 horas) , hipertensión arterial y lípidos (125 horas), rehabilitación cardiovascular (125 horas). En el mismo no se especifican las instituciones donde se llevaron a cabo, ni los horarios o actividades en las que participó el convalidante.

La solicitud fue evaluada por la Sala de Evaluación de Salud y Bienestar de la CONACES, el 31 de agosto de 2017, recomendando al Ministerio de Educación Nacional No convalidar, teniendo en cuenta que:

(…)

En respuesta al traslado del concepto correspondiente, el convalidante envía comunicación personal en que indica que no aporta el título de Medicina Interna, ya que en documentación inicial que aparece en los requisitos emitidos por el ministerio para la convalidación, no subraya que se adicione el título mencionado. Sin embargo, señalo que solo poseo título de Médico Intensivista otorgado por universidad col ombiana (Universidad de la Sabana,16

Número único de radicación: 11001-03-24-000-2019-00250-00

embargo, señalo que solo poseo título de Médico Intensivista otorgado por universidad col ombiana (Universidad de la Sabana,16

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programa de 4 años) para lo cual adiciono diploma y acta de grado, aclarando que, dentro de su programa de formación, se realiza un entrenamiento previo de áreas en medicina interna.

2En cuanto al número de horas realizadas en la especialidad de Cardiología Universidad de Favaloro, me gustaría adicionar nuevamente el Plan de estudio completo, con el número de horas prácticas y teóricas, para que nuevamente sea valorado, ya que la documentación enviada inicialmente no pude incluirla y cuando lo intenté realizar no me lo permitió el sistema.

3En este nuevo plan de estudio, podrá verificar las actividades realizadas en las rotaciones contempladas en el programa.

4No aporto récord de actividades asistenciales y procedimientos realizados con lo establecido como edad del paciente, diagnóstico, tratamiento y actuación del convalidante en cada uno de los procedimientos, ya sea como operado principal, ayudante y observado, debido a que la universidad no lleva registros de prácticas de alumnos, solo constata la asistencia de los mismos a los servicios detallados, para lo cual adjunto el documento emitido por la Institución Universitaria.

5Adiciono constancias de contenidos teóricos y prácticos de toda la especialidad de cardiología incluyendo los de cardiología

servicios detallados, para lo cual adjunto el documento emitido por la Institución Universitaria.

5Adiciono constancias de contenidos teóricos y prácticos de toda la especialidad de cardiología incluyendo los de cardiología intervencionista”.

(…)

CONCEPTO TÉCNICO

De conformidad con los argumentos expuestos, se recomienda al Ministerio de Educación Nacional. No convalidar.

EXPLICACIÓN DEL CONCEPTO

En Colombia la Especialización en Cardiología corresponde a una segunda especialidad derivada de la Medicina Interna y exige una dedicación igual o superior a 4992 horas de trabajo académico, de las cuales aproximadamente el 80% (3990 horas) corresponden a la actividad clínica asistencial supervisada por docentes, por considerarse que es el tiempo necesario para el desarrollo de las competencias propias de este tipo de especialistas.

El convalidante allega título de especialista en Medicina Crítica y Cuidado Intensivo, no así de Especialista en Medicina Interna.17

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La dedicación al programa de especialización en cardiología cursado es inferior al exigido en Colombia, teniendo en cuenta una dedicación total certificada de 2817 horas, de las cuales 2000 corresponden al componente práctico asistencial, adicionalmente, no aporta el récord de actividades asistenciales y procedimientos realizados durante su formación, por lo que la sala no puede precisar

dedicación total certificada de 2817 horas, de las cuales 2000 corresponden al componente práctico asistencial, adicionalmente, no aporta el récord de actividades asistenciales y procedimientos realizados durante su formación, por lo que la sala no puede precisar la equivalencia en contenidos y actividades con lo ofertado en Colombia”.

Que con fundamento en las anteriores consideraciones y des