CE - Sentencia 15001233300020190061301 de 2025

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

Bogotá, D. C., once (11) de diciembre de dos mil veinticinco (2025)

MAGISTRADA PONENTE: NUBIA MARGOTH PEÑA GARZÓN

Número único de radicación: 15001-23-33-000-2019-00613-01

ACCIÓN POPULAR – FALLO

ACTORAS: PROCURADURÍA 121 JUDICIAL II PARA ASUNTOS

ADMINISTRATIVOS DE TUNJA Y PROCURADURÍA 45

JUDICIAL II PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS DE TUNJA

TESIS: CONFIRMA SENTENCIA APELADA. L AS ACCIONES

ADELANTADAS POR PARTE DE LA USPEC RESULTAN INSUFICIENTES

PARA BRINDAR UNA SOLUCIÓN DEFINITIVA A LA PROBLEMÁTICA QUE

SE PRESENTA CON MOTIVO DE LA VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS

COLECTIVOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD EN EL

EPMSC DE SOGAMOSO. SE EVIDENCIA LA NECESIDAD DE LA

PARTICIPACIÓN DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Y DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN.

DERECHOS COLECTIVOS INVOCADOS COMO VULNERADOS: GOCE

DE UN AMBIENTE SANO, SEGURIDAD Y SALUBRIDAD PÚBLICA,

ACCESO A LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS QUE GARANTICE LA SALUBRIDAD PÚBLICA, ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y A QUE SU PRESTACIÓN SEA EFICIENTE Y OPORTUNA Y A LA

SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE DESASTRES PREVISIBLES

TÉCNICAMENTE.

LA SALUBRIDAD PÚBLICA, ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y A QUE SU PRESTACIÓN SEA EFICIENTE Y OPORTUNA Y A LA

SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE DESASTRES PREVISIBLES

TÉCNICAMENTE.

SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA

La Sala decide los recursos de apelación interpuesto s por los

apoderados de LA NACIÓN – MINISTERIO DE HACIENDA Y

CRÉDITO PÚBLICO 1, del DEPARTAMENTO NACIONAL DE

1 En adelante el Ministerio de Hacienda.2

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PLANEACIÓN2 y de la UNIDAD DE SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS 3 contra la sentencia de 15 de junio de 2023, proferida por el Tribunal Administrativo de Boyacá4.

I.- ANTECEDENTES

I.1La Demanda

Las PROCURADURÍAS 121 JUDICIAL II PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS DE TUNJA y 45 JUDICIAL II PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS DE TUNJA , en ejercicio de la acción popular prevista en el artículo 88 de la Constitución Política,

Las PROCURADURÍAS 121 JUDICIAL II PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS DE TUNJA y 45 JUDICIAL II PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS DE TUNJA , en ejercicio de la acción popular prevista en el artículo 88 de la Constitución Política, desarrollada por la Ley 472 de 5 de agosto de 19985, presentaron demanda contra el INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO -INPEC6-, la USPEC, el ESTABLECIMIENTO

PENITENCIARIO DE MEDIANA SEGURIDAD Y CARCELARIO

DE SOGAMOSO - EPMSC7 de SOGAMOSO-, el MINISTERIO DE

2 En adelante el DNP 3 En adelante la USPEC 4 En adelante el Tribunal. 5 “Por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política de Colombia en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras disposiciones”. 6 En adelante el INPEC. 7 En adelante el EPMSC.3

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HACIENDA y el DNP, tendiente a obtener la protección de los derechos colectivos al goce de un ambiente sano, a la seguridad y salubridad pública, al acceso a la infraestructura de servicios que

HACIENDA y el DNP, tendiente a obtener la protección de los derechos colectivos al goce de un ambiente sano, a la seguridad y salubridad pública, al acceso a la infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública, al acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea eficiente y oportuna, a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente y a la realización de construcciones y edificaciones respetando las disposiciones jurídicas, dando prevalencia al beneficio de la calidad de vida de los internos privados de la libertad en el EPMSC de Sogamoso.

I.2. Hechos

La parte actora sostuvo que la infraestructura d el EPMSC de Sogamoso data del año 1970 y está gravemente deteriorada, pues presenta humedades a causa de las filtraciones de aguas lluvias y aguas residuales, además de fallas en el sistema eléctrico, todo lo cual, aunado a las condiciones de hacinamiento en las celdas, propicia que los reclusos tengan problemas de higiene y salubridad que afecta sus derechos colectivos y fundamentales.4

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Especificaron que los pabellones del 1 a l 7, que es donde se encuentran los internos del sexo masculino, es la zona más antigua en su construcción y se presentan humedades, obstrucción en las tuberías de drenaje de aguas lluvias, filtraciones de aguas residuales, exposición de cables eléctricos y deficientes conexiones eléctricas, lo que puede llegar a ocasionar un corto circuito.

Manifestaron que pese a que los pabellones donde se encuentran las mujeres internas tiene n una infraestructura relativamente reciente, pues su construcción fue de hace 6 a 10 años, presenta n problemas con las baterías sanitarias y, además, el establecimiento penitenciario en su totalidad carece de una red contra incendios.

Adujeron que por solicitud del procurador Regional de Boyacá se dispuso a un Profesional Universitario de la Contraloría General de la República, quien emitió un dictamen pericial, previa visita a las instalaciones del Establecimiento, en el que evidenció las condiciones en que se encontraba y se constató que requería impermeabilización de la cubierta, tubería a red de policloruro de vinilo -PVC-, reparaciones de las unidades sanitarias, red de aguas5

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residuales, cambio de válvulas y reconexión en la parte exterior de las tuberías de los baños en el pabellón de las reclusas femeninas, y puntualizó en la necesidad de hacer un levantamiento de toda la estructura existente para poder ilustrar en planos las características reales del centro penitenciario.

Señalaron que requirieron a las entidades accionadas para efecto de que adoptaran las medidas pertinentes, sin que, a la fecha, hubiesen efectuado algo al respecto.

I.3. Pretensiones

Solicitaron, además del amparo de los derechos invocados como vulnerados, lo siguiente:

“[…] SEGUNDA: Conforme a lo previsto en el artículo 142 de la Ley 1437 de 2011, y con el propósito de hacer cesar la vulneración de los derechos colectivos invocados, ordenar a las accionadas INPEC y USPEC que en el término de tres meses contados a partir de la ejecutora (sic) de la sentencia, realicen las gestiones administrativas, técnicas, de planeación, contractuales y presupuestales tendientes al desarrollo de un proyecto de inversión, para la revisión integral de la

ejecutora (sic) de la sentencia, realicen las gestiones administrativas, técnicas, de planeación, contractuales y presupuestales tendientes al desarrollo de un proyecto de inversión, para la revisión integral de la infraestructura del Establecimiento Carcelario -EPMSCSogamoso, con estudios, diseños y evaluación de patología estructurales, con la finalidad de: i) cumplir las normas de seguridad y sismorresistencia que cumpla con lo establecido en la normatividad, especialmente en la NRS -10; ii) identificar las reparaciones y obras necesarias para6

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garantizar el adecuado funcionamiento de las unidades sanitarias, reparación de humedades, sistema eléctrico, red contra incendios, eliminar las condiciones de hacinamiento en cada una de las celdas, entre otros; proyecto que deberá ser incluido en el Plan de Desarrollo, contar con la disponibilidad presupuestal necesaria y ser ejecutado en el término que establezca la sentencia; iii) Allegado el proyecto de inversión corresponderá al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y al DNP realizar los trámites y actuaciones necesarias para que en el término de un mes, se otorguen los recursos necesarios para la

inversión corresponderá al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y al DNP realizar los trámites y actuaciones necesarias para que en el término de un mes, se otorguen los recursos necesarios para la ejecución de las obras indicadas; y a la USPEC para que en el siguiente mes inicie la ejecución de las obras y reparaciones para el adecuado funcionamient o de las baterías sanitarias, duchas, reparación de humedades, sistema eléctrico, red contra incendios y, en general, se ejecuten las obras necesarias para garantizar los derechos colectivos.

TERCERA: Las demás declaraciones y órdenes que de oficio considere pertinentes la Sala proveer. […]”.

I.4. DEFENSA I.4.1.-. El EPMSC DE SOGAMOSO expuso que por la antigüedad de la construcción del centro carcelario se presentan ciertas afectaciones en su infraestructura, por lo que se han realizado labores de impermeabilización en los pabellones 4, 5 y 6, cambios en la tubería de desagüe antigua por una nueva en PVC, reparaciones en las unidades sanitarias y redes adyacentes en los pabellones 3, 4, 5 y 6, y enchape en los baños y duchas para evitar filtraciones y taponamientos, las cuales fueron adelantadas bajo el7

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ejecución de las obras de infraestructura penitenciaria está a cargo de la USPEC.

Añadió que siempre ha procurado mantener en condiciones óptimas el centro de reclusión, por lo que manifestó su compromiso en trabajar de la mano con la USPEC para resarcir las falencias que menciona la parte actora.

I.4.2.-. El INPEC, tras aceptar el deterioro de la infraestructura del EPMSC, indicó que por disposición legal no era la llamada a realizar actividades tendientes a mejorar la infraestructura del mencionado centro carcelario , ni tampoco había violado derechos colectivos a los privados de la libertad en ese centro de reclusión.

Sostuvo que , de conformidad con el Decreto 4150 de 2011 8, la USPEC fue creada para, entre otras funciones, administrar la infraestructura penitencia ria y carcelaria como la construcción,

8 “Por el cual se crea la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios - SPC, se determina su objeto y estructura”9

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Indicó que sus funciones, de acuerdo con los decretos 1082 de 201510 y 2189 de 201711, se limitan al acompañamiento técnico de la administración del Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional ( BPIN), sin que pueda asumir obligaciones propias del INPEC o de la USPEC, por lo que no puede extralimitarse en sus funciones ni asumir competencias ajenas.

I.4.4.-. La USPEC sostuvo que no le asistía responsabilidad en este asunto, pues de acuerdo con el Decreto núm. 4150 de 3 de noviembre de 201112 fue creada para realizar la gestión y operación del suministro de los bienes y servicios requeridos con el fin de garantizar el bienestar de la población privada de la libertad y de esa manera brindar apoyo administrativo y de ejecución en actividades a cargo del INPEC.

Destacó que, como entidad de creación más reciente en comparación con el INPEC, ha venido implementando

10 “Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional" 11 “Por el cual se modifica la estructura del Departamento Nacional de Planeación”

comparación con el INPEC, ha venido implementando

10 “Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional" 11 “Por el cual se modifica la estructura del Departamento Nacional de Planeación” 12 “Por el cual se crea la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios - SPC, se determina su objeto y estructura”.11

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intervenciones concretas de acuerdo con los planes de priorización elaborados por los establecimientos de reclusión.

Propuso, por lo anterior, la excepción de falta de legitimación en la causa por pasiva , para lo cual argumentó que ninguna autoridad puede ejercer funciones distintas de las que le atribuyen la Constitución y la ley en los términos del artículo 121 de la Carta Política.

I.4.5.-. El MINISTERIO DE HACIENDA sostuvo que no le asistía legitimación en la causa por pasiva, dado que no participó en la supuesta vulneración de los derechos colectivos invocados y tampoco le corresponde atender asuntos relacionados con la ejecución de obras de infraestructura al interior de los establecimientos de reclusión.

I.5.- Pacto de cumplimiento12

supuesta vulneración de los derechos colectivos invocados y tampoco le corresponde atender asuntos relacionados con la ejecución de obras de infraestructura al interior de los establecimientos de reclusión.

I.5.- Pacto de cumplimiento12

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La audiencia de pacto de cumplimiento se llevó a cabo el día 9 de noviembre de 202013, la cual se declaró fallida por no existir ánimo conciliatorio entre las partes.

II.- FUNDAMENTOS DE LA SENTENCIA IMPUGNADA

El Tribunal, mediante sentencia de 15 de junio de 2023, declaró no probada la excepción de falta de legitimación en la causa por pasiva presentada por el INPEC-, la USPEC -, el Ministerio de Hacienda y el DNP, amparó los derechos colectivos invocados y , en consecuencia, ordenó lo siguiente:

“[…] Tercero. Ordenar a los directores del Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Sogamoso, del INPEC y a la USPEC adelantar todas las gestiones administrativas, interadministrativas y presupuestales para que dentro de los 12 meses siguientes a la notificación de la sentencia efectúen:

Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Sogamoso, del INPEC y a la USPEC adelantar todas las gestiones administrativas, interadministrativas y presupuestales para que dentro de los 12 meses siguientes a la notificación de la sentencia efectúen:

a) La restauración del muro de cerramiento perimetral debido al posible colapso y perdida de verticalidad en algunas zonas.

b) El mantenimiento adecuado de los elementos de acabados como cielos rasos, muros y enchapes.

c) La elaboración de un análisis de estabilidad del muro que presenta colapso parcial en el almacén de granjeros No. 1, para determinar la viabilidad de su reconstrucción.

13 Visible en el índice núm. 34 del expediente del Tribunal.13

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d) La elaboración de un estudio de vulnerabilidad sísmica para realizar el reforzamiento estructural que requiere la parte antigua del Establecimiento Penitenciario de Sogamoso, es decir, aquel construido entre los años 1975 y 1990.

e) La adecuación de las instalaciones eléctricas de todo el establecimiento penitenciario de Sogamoso.

Establecimiento Penitenciario de Sogamoso, es decir, aquel construido entre los años 1975 y 1990.

e) La adecuación de las instalaciones eléctricas de todo el establecimiento penitenciario de Sogamoso.

f) La implementación de una red contraincendios.

g) El aumento del diámetro de las bajantes de las aguas lluvias.

h) El mantenimiento periódico de las tuberías que se encuentran a la intemperie en la zona de reclusión femenina, de las redes sanitarias y las cajas de inspección.

1. El cambio de los aparatos sanitarios de las celdas de reclusión femeninas.

Cuarto. Ordenar al Ministerio de Hacienda, al Departamento Nacional de Planeación y a la USPEC, que dentro de los 3 meses siguientes a la notificación de esta sentencia aporten un cronograma detallado de las obras a ejecutar en el Establecimiento Penitenciario y C arcelario de Mediana Seguridad de Sogamoso en virtud del contrato Interadministrativo No. 216144 de 2016, en el que se incluyan las modificaciones al presupuesto definidas.

Quinto. Ordenar a todas las accionadas obrar de forma mancomunada y coherente, de acuerdo con la orden aquí impartida, dando aplicación al principio de coordinación previsto en el artículo 209, numeral 2, de la Carta Política.

Sexto: Ordenar la conformación de un comité para la verificación del cumplimiento de esta sentencia que estará conformado por: i) los actores populares; ii) un representante de: el Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Sogamoso, el

cumplimiento de esta sentencia que estará conformado por: i) los actores populares; ii) un representante de: el Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Sogamoso, el INPEC, la USPEC, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación; v) el Procurador 46 Judicial II para asuntos administrativos de Tunja, como representante del Ministerio Público; y vi) el Delegado de la Defensoría del Pueblo […]”.14

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Indicó, frente a la legitimación en la causa por pasiva de las entidades accionadas, que: i) el INPEC y la USPEC tienen funciones conjuntas frente al mantenimiento de la infraestructura de los centros penitenciarios : ii) el MINISTERIO DE HACIENDA debe asignar los recursos a la USPEC para el mantenimiento de las cárceles; iii) y el DNP ejerce la dirección técnica del sector de planeación nacional y articula la planeación de las entidades del Gobierno, sector en el que se encuentra el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE (hoy Enterritorio), cuya entidad suscribió un contrato con la USPEC para el mejoramiento de la

planeación nacional y articula la planeación de las entidades del Gobierno, sector en el que se encuentra el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE (hoy Enterritorio), cuya entidad suscribió un contrato con la USPEC para el mejoramiento de la infraestructura penitenciaria, lo cual tiene relación con las pretensiones de la acción popular , por lo que no había lugar a declarar probada dicha excepción.

Sostuvo que con base en las pruebas aportadas se pudo evidenciar deficiencias en la construcción d el EPMSC de Sogamoso como filtraciones de aguas lluvias, carencia de unidades sanitarias aptas y ausencia de lavaderos, lo que compromete la calidad de vida de los internos , pues puede generar focos de contaminación, epidemias y otras afectaciones de salud.15

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Precisó que la parte antigua del penal, construida antes de la entrada en vigencia de la NS R-10, no está obligada a cumplir con una red contraincendios ; sin embargo , el pabellón femenino edificado hace menos de diez años, s í debe contar con una red de este tipo, conforme a la normativa aplicable.

Asimismo, señaló que, de conformidad con lo previsto en la NSRedificado hace menos de diez años, s í debe contar con una red de este tipo, conforme a la normativa aplicable.

Asimismo, señaló que, de conformidad con lo previsto en la NSR10, las edificaciones construidas con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 400 de 1997 y que no sean calificadas como indispensables o de atención a la comunidad por la ley o su reglamentación, no están en la obligación de efectuar la respectiva evaluación sísmica, ni de ser intervenidas o reforzadas.

Manifestó que dentro del proceso se acreditó que para atender la problemática, la USPEC y E nterritorio celebraron el contrato interadministrativo núm. 216144 de 2016 y, posteriormente, la USPEC suscribió el contrato de consultoría núm. 2200603 de 2020, los cuales concluyeron la urgencia de adelantar las intervenciones prioritarias en el penal de Sogamoso, como la restauración del muro perimetral, la adecuación de las redes eléctricas, la implementación16

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de una red contra incendios y mejoras en los sistemas hidráulicos y sanitarios.

Indicó que a pesar de la asignación de recursos específicos por

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de una red contra incendios y mejoras en los sistemas hidráulicos y sanitarios.

Indicó que a pesar de la asignación de recursos específicos por parte de la USPEC al EPMSC de Sogamoso y la existencia de un plan maestro de infraestructura penitenciaria, no se han ejecutado obras concretas para mitigar estas deficiencias, lo que ha perpetuado la vulneración de los derechos colectivos suplicados.

Consideró que los cables expuestos que pueden generar cortos circuitos, la falta de una planta eléctrica y la ausencia de planos que incluyan las redes sanitarias, hidráulicas, eléctricas, de gas y de comunicaciones de todo el penal, vulneran el derecho a la seguridad y prevención de desastres técnicamente previsibles, debido a que aumentan el riesgo de desastres por factores naturales o humanos en el EPMSC.

Concluyó que, debido a los múltiples actores estatales de la política pública carcelaria, se debía ordenar a todas las demandadas obrar de forma mancomunada y coherente en aplicación al principio de17

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coordinación previsto en e l numeral 2 del artículo 209 de la Constitución Política.

III.- FUNDAMENTOS DE LOS RECURSOS DE APELACIÓN

III.1-. El MINISTERIO DE HACIENDA indicó que la decisión recurrida desconoció que solo puede ejercer las funciones expresamente asignadas por la ley, esto es, las establecidas en el Decreto 4712 de 2008 14, entre las cuales no se incluye la adecuación de infraestructura carcelaria, por lo que no puede intervenir en la elaboración de un cronograma de obras para el establecimiento penitenciario de Sogamoso.

Manifestó que en la decisión objeto de recurso no se tuvo en cuenta lo dispuesto por la Corte Constitucional en la sentencia T-762 de 2015, en la que se declaró el estado de cosas inconstitucional por la violación masiva de derechos de las personas privadas de la libertad y, aunque se involucró a la Procuraduría General de la

14 “Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Hacienda y Crédito Público”18

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definición de etapas precontractuales y contractuales excede sus competencias.

Adujo que no tiene facultades para ordenar el gasto o intervenir en la ejecución contractual, pues esas competencias recaen en las entidades ejecutoras con autonomía presupuestal.

Sostuvo que no se demostró la vulneración o amenaza de los derechos colectivos deprecados, por lo que no se configura el nexo causal entre su actuar y el daño alegado, por lo que solicitó su desvinculación del proceso y revocar la condena en su contra.

III.3-. La USPEC, en su recurso de apelación interpuesto en forma adhesiva, señaló que dentro de sus competencias ha ejecutado un plan nacional de intervenciones con base en las necesidades reportadas por el INPEC, que es la entidad encargada de determinar las prioridades de la infraestructura penitenciaria.

Indicó que llevó a cabo obras en el EPMSC de Sogamoso como impermeabilizaciones, instalaciones eléctricas, adecuaciones en20

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pabellones, mejoras sanitarias y cubiertas, por lo que estimó que no se le pueden imputar acciones u omisiones que vulneren los derechos colectivos deprecados, pues ha actuado conforme a su objetivo misional y al presupuesto que tiene a su cargo.

Alegó que las acciones populares solo proceden ante un daño contingente o actual, lo cual no se configura en el presente caso, ya que las intervenciones realizadas han beneficiado a la población privada de la liberad.

Precisó que fue creada en el año 2011 y entró en operación plena en el 2012, heredando problemas estructurales del sistema penitenciario, por lo que ha trabajado en dos frentes , por un lado el mejoramiento y rehabilitación de infraestructura existente y, por el otro, la generación de nuevos cupos carcelarios, razón por la que solicitó revocar la sentencia de primera instancia.

IV. CONCEPTO DEL MINISTERIO PÚBLICO21

Número único de radicación: 15001-23-33-000-2019-00613-01

Actoras: PROCURADURÍA 121 JUDICIAL II PARA ASUNTOS

IV. CONCEPTO DEL MINISTERIO PÚBLICO21

Número único de radicación: 15001-23-33-000-2019-00613-01

Actoras: PROCURADURÍA 121 JUDICIAL II PARA ASUNTOS

ADMINISTRATIVOS DE TUNJA Y PROCURADURÍA 45 JUDICIAL II

PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS DE TUNJA.

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

El Agente del Ministerio Público rindió concepto 15 en el que solicitó confirmar la sentencia de primera instancia, para lo cual indicó que existían elementos de juicio para declarar la responsabilidad de las accionadas con motivo de la vulneración de los derechos colectivos invocados, dado el deficiente mantenimiento que se ha hecho a la estructura e instalaciones del EPMSC de Sogamoso.

Advirtió que en los recursos de apelación interpuestos, las entidades demandadas coinciden en negar su responsabilidad respecto de la vulneración de los derechos colectivos, alegando carecer de legitimación en la causa por pasiva para atender las órdenes impartidas por el Tribunal.

Indicó que si bien las labores de mantenimiento y adecuación de la infraestructura corresponden principalmente al INPEC y a la USPEC, no puede desconocerse la función esencial que cumplen el MINISTERIO DE HACIENDA en la asignación de los recursos y el DNP en la viabilización técnica de los proyectos que presente la USPEC para el mejoramiento del EPMSC de Sogamoso.

15 Visible en el índice núm. 14 del expediente digital.22

DNP en la viabilización técnica de los proyectos que presente la USPEC para el mejoramiento del EPMSC de Sogamoso.

15 Visible en el índice