CE - Sentencia 25000231500020250070801 de 2025

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

Bogotá D.C., nueve (9) de octubre de dos mil veinticinco (2025)

CONSEJERA PONENTE: NUBIA MARGOTH PEÑA GARZÓN

Número único de radicación: 25000-23-15-000-2025-00708-01

Referencia: Acción de tutela

Actores: MIGUEL ÁNGEL PARRA MARTÍNEZ COMO AGENTE

OFICIOSO DE KELLIS MARÍA YACOMELO AGUILAR E HIJOS

TESIS: SE MODIFICA LA SENTENCIA IMPUGNADA. PACIENTE

ONCOLÓGICO Y MENORES REMITIDOS A PSICOLOGÍA. HAY MÉRITO

PARA IMPARTIR ÓRDENES INTEGRALES DE ATENCIÓN EN SALUD,

CON FUNDAMENTO EN LOS PRINCIPIOS DE CONTINUIDAD E

INTEGRALIDAD, DE MODO QUE SE EVITEN ÓRDENES

FRAGMENTADAS Y SE ASE GURE EL ACCESO A TODOS LOS

SERVICIOS PRESCRITOS POR LOS MÉDICOS TRATANTES,

INCLUIDOS LOS APOYOS LOGÍSTICOS NECESARIOS PARA HACER

EFECTIVOS LOS TRATAMIENTOS.

DERECHOS FUNDAMENTALES: AL ACCESO A LA ADMINISTRACIÓN

DE JUSTICIA, A LA SALUD Y A LA VIDA.

SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA

La Sala procede a decidir la impugnación presentada por el DISPENSARIO MÉDICO GILBERTO ECHEVERRI MEJÍA1 contra la sentencia de 2 8 de agosto de 2025, mediante la cual la SECCIÓN

1 En adelante DISPENSARIO.2

DISPENSARIO MÉDICO GILBERTO ECHEVERRI MEJÍA1 contra la sentencia de 2 8 de agosto de 2025, mediante la cual la SECCIÓN

1 En adelante DISPENSARIO.2

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Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

PRIMERA -SUBSECCIÓN “A” - DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA 2 decidió la acción de tutela de la referencia.

I.- ANTECEDENTES

I.1.- La solicitud

El señor MIGUEL ÁNGEL PARRA MARTÍNEZ , actuando como agente oficioso de su pareja la señora KELLIS MARÍA YACOMELO AGUILAR3 y de sus hijos menores YMPY y DEPY4, en ejercicio de la acción de tutela prevista en el artículo 86 de la Constitución Política, solicitó la protección de sus derechos fundamentales al acceso a la administración de justicia, a la salud y a la vida, los cuales estima vulnerados por el JUZGADO VEINTICINCO

ADMINISTRATIVO ORAL DE L CIRCUITO DE BOGOTÁ5, la

DIRECCIÓN DE SANIDAD DEL EJÉRCITO NACIONAL y el

DISPENSARIO.

I.2.- Hechos

Pese a la falta de claridad de la situación fáctica narrada en el escrito

DIRECCIÓN DE SANIDAD DEL EJÉRCITO NACIONAL y el

DISPENSARIO.

I.2.- Hechos

Pese a la falta de claridad de la situación fáctica narrada en el escrito

2 En adelante TRIBUNANAL. 3 En el expediente obran pruebas que demuestran que la actora es beneficiaria de los servicios de salud por vínculo con el agente oficioso, afiliado directo al sistema de seguridad social de las Fuerzas Militares. Ver Folio 81 escrito de impugnación. 4 La Sala reserva los nombres de los menos como medida de protección. 5 En adelante el JUZGADO.3

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introductorio, de los elementos de juicio obrantes en el expediente, como hechos relevantes para resolver se tienen los siguientes:

La señora YACOMELO AGUILAR fue diagnosticada con un tumor maligno de exocérvix y, en virtud de tal condición, ha tenido que recibir tratamientos especializados en el HOSPITAL MILITAR CENTRAL y el DISPENSARIO.

De acuerdo con lo narrado en el escrito introductorio, a la señora YACOMELO AGUILAR no se le han suministrado los medicamentos formulados ni los suplementos nutricionales (Ensure Advance), además de que no se le han sufragado los gastos de desplazamiento

YACOMELO AGUILAR no se le han suministrado los medicamentos formulados ni los suplementos nutricionales (Ensure Advance), además de que no se le han sufragado los gastos de desplazamiento que debe cubrir, dado que vive en el MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ6 y debe ser atendida en el DISTRITO CAPITAL DE BOGOTÁ7.

Por lo anterior, la señora YACOMELO AGUILAR promovió una acción de tutela que se identificó con el número único de radicación 202500139-00, atribuida en primera instancia al JUZGADO que, mediante sentencia de 5 de mayo de 2025 amparó los derechos fundamentales allí deprecados y, en consecuencia, ordenó:

“[…] CUARTO: ORDENAR al HOSPITAL MILITAR CENTRAL a

6 En adelante Municipio. 7 En adelante Distrito.4

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la DIRECCION DE SANIDAD EJERCITO NACIONAL Y al DISPENSARIO MEDICO GILBERTO ECHEVERRY MEJIA que de manera inmediata se exonere de las CUOTAS MODERADORAS o COPAGOS, dada la condición especial de la tutelante KELLIS MARIA YACOMELO AGUILAR , para que se le realicen los tratamientos y exámenes médicos por especialidad requeridos,

o COPAGOS, dada la condición especial de la tutelante KELLIS MARIA YACOMELO AGUILAR , para que se le realicen los tratamientos y exámenes médicos por especialidad requeridos, esto es, TUMOR MALIGNO DE EXOCERVIX.

QUINTO: ORDENAR al HOSPITAL MILITAR CENTRAL a la

DIRECCION DE SANIDAD EJERCITO NACIONAL Y al DISPENSARIO MEDICO GILBERTO ECHEVERRY MEJIA, o a quien haga sus veces, que en adelante disponga de todos los medios necesarios para la efectiva ATENCIÓN INTEGRAL A LA SALUD, de forma continua, oportuna, y de calidad a la accionante KELLIS MARIA YACOMELO AGUILAR , proporcionándole todo cuidado, citas médicas por especialidad, suministro de medicamentos, intervenciones quirúrgicas, prácticas de rehabilitación, exámenes de diagnóstico, se rvicios complementarios y seguimiento de los tratamientos iniciados, relacionado con las patología diagnosticada correspondientes a:

TUMOR MALIGNO DE EXOCERVIX […]”.

Como consecuencia del recurso de impugnación interpuesto por la señora KELLIS MARÍA YACOMELO AGUILAR, mediante sentencia de 4 de junio de 2025, el TRIBUNAL modificó la decisión inicial en el sentido de ordenarle a la DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD MILITAR autorizar y cubr ir el transporte y alimentación de su sobrina, con el objeto de contar con el acompañamiento necesario y continuar recibiendo el tratamiento hospitalario prescrito por sus médicos tratantes, para el adecuado manejo de sus patologías.

La señora YACOMELO AGUILAR promovió incidente de desacato al

continuar recibiendo el tratamiento hospitalario prescrito por sus médicos tratantes, para el adecuado manejo de sus patologías.

La señora YACOMELO AGUILAR promovió incidente de desacato al considerar que no se le ha garantizado el traslado desde el MUNICIPIO hasta el DISTRITO, no obstante, a través de auto de5

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14 de julio de 2025, el JUZGADO se abstuvo de dar apertura al trámite porque dicha situación no fue ordenada en los fallos en los que fue concedido el amparo.

Por otro lado, en 2024 el agente oficioso también promovió una acción de tutela para la protección de los derechos a la salud de su esposa e hijos , a fin de que se garantizara la prestación de los servicios, así como traslados, alimentación y hospedaje.

La acción de tutela fue identificada con el número único de radicación 2024-00308-00 y atribuida para su trámite en primera instancia al JUZGADO SEGUNDO DE FAMILIA DE L CIRCUITO DE ZIPAQUIRÁ que, mediante sentencia de 2 de agosto de 2024, ordenó a la DIRECCIÓN DE SANIDAD DEL EJÉRCITO realizar la adscripción y portabilidad de la familia al lugar más cercano a su

ZIPAQUIRÁ que, mediante sentencia de 2 de agosto de 2024, ordenó a la DIRECCIÓN DE SANIDAD DEL EJÉRCITO realizar la adscripción y portabilidad de la familia al lugar más cercano a su residencia, además de programar una valoración en psicología para la hija YMPY.

El agente oficioso impugnó la decisión aludida para que también se incluyera al menor DEPY y el suministro de traslados y acompañante, por falta de recursos económicos , no obstante, mediante sentencia de 11 de septiembre de 2024, el TRIBUNAL negó esas pretensiones6

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al no haber sido solicitadas en primera instancia.

I.3.- Fundamentos de la solicitud

El agente oficioso expone que persisten vulneraciones a los derechos fundamentales de su esposa y de sus hijos, en particular, por:

1. La no entrega de medicamentos para el dolor y suplementos nutricionales (Ensure Advance), indispensables para la actora debido a su estado de desnutrición y anemia;

1. La ausencia de traslados para asistir a controles, exámenes y tratamientos médicos en la ciudad de Bogotá, lo que ha generado endeudamiento familiar por los gastos que han debido sufragar directamente y;

1. La ausencia de traslados para asistir a controles, exámenes y tratamientos médicos en la ciudad de Bogotá, lo que ha generado endeudamiento familiar por los gastos que han debido sufragar directamente y;

1. La imposición de barreras tecnológicas derivadas del uso obligatorio del aplicativo SAMAI para la radicación de memoriales de desacato, que -según sostienele resulta imposible de manejar por su falta de estudios y condición de discapacidad, limitando con ello el acceso a la administración de justicia.7

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En cuanto a sus hijos menores, el agente oficioso refiere que a su hija YMPY se le concedió en anterior acción de tutela el amparo de traslados para recibir valoraciones en psicología y rehabilitación cognitiva, no obstante, desde hace más de un año no se ha dado cumplimiento.

En relación con su hijo DEPY, manifiesta que también debe ser objeto del mismo amparo, porque de igual manera presenta diagnósticos de trastornos de aprendizaje.

El agente oficioso indicó que en razón a la situación de sus hijos menores y la grave enfermedad de su esposa y a su propia condición de discapacidad, se configura un caso de especial protección

diagnósticos de trastornos de aprendizaje.

El agente oficioso indicó que en razón a la situación de sus hijos menores y la grave enfermedad de su esposa y a su propia condición de discapacidad, se configura un caso de especial protección constitucional del núcleo familiar, de modo que solicita se adopten medidas integrales que permitan garantizar los traslados y tratamientos médicos de los tres pacientes.

I.4.- Pretensiones

El agente oficioso solicitó:

“[…]1. 1. SOLICITUD DE MEDIDA PROVISONAL: ORDENAR AL

DISPENSARIO MEDICO ECHEVERRY MEJIA SUMINISTRAR,

AUTORIZAR, Y ENVIAR A NUESTRO DOMICILIO LOS8

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MEDICAMENTOS NO ENTREGADOS POR (ETICOS HOMIL) PARA

DOLOR ADJUNTOS EN ESTA TUTELA Y LOS NUTRIENTES

(ENSURE-ADVANCE 5 LATAS). Y ENTREGA MEDICAMENTO

(LOSARTAN PARA HIPERTENSION) NO ENTREGADOS.

2. SE ORDENE A (DISAN -EJERCITO) DISPENSARIO MEDICO

ECHEVERRY MEJIA, SUMINISTRAR LOS TRASLADOS PARA MI

ESPOSA E HIJOS MENORES DE EDAD A CUMPLIR SUS

2. SE ORDENE A (DISAN -EJERCITO) DISPENSARIO MEDICO

ECHEVERRY MEJIA, SUMINISTRAR LOS TRASLADOS PARA MI

ESPOSA E HIJOS MENORES DE EDAD A CUMPLIR SUS

CONTROLES MEDICOS Y REAHABILITACIONES INTEGRAL A LA

CIUDAD DE BOGOTA D.C. U HOSPITAL MILITAR CENTRAL EN

PSICOLOGIA, ONCOLOGIA Y DEMAS ESPECIALIDADES

SOLICITADAS POR SUS MEDICOS TRATANTES, ORDEN DE

ESTUDIOS, LABORATORIOS, Y OTROS.

3. SE ORDENE A (DISAN -EJERCITO) DISPENSARIO MEDICO

ECHEVERRY MEJIA SUMINISTRAR TRASLADO A DISPENSARIO A

REALIZARSE SUS NUEVOS LABORATORIOS ORDENADOS POR

ONCOLOGIA Y AGENDARLE SUS CITA Y COORDINAR SUS TRASLADO A HORARIO DE DISPONIBILIDAD DE 6:00 am, A 9:00 am.

4. ORDENAR A SUPERSALUD, Intervención e Investigación de lo sucedió narrado en esta acción y vigilar que este DISPENSARIO

MEDICO POR NO REALIZAR UNA ATENCION OPORTUNA A LOS

NIÑOS POR PSICOLOGIA Y NO SUMINISTRAR SUS CITAS Y

TRASLADOS DESDE HACE MAS DE UN AÑO.

5. ORDENAR A DISPENSARIO MEDICO ECHEVERRY MEJIA, PAGAR

LOS REEMBOLSOS DE GASTOS REALIZADOS POR EL AFILIADO

POR LOS INCUMPLIMIENTOS DE SUS TRASLADOS Y ATENCION

OPORTUNA DE ONCOLOGIA Y LABORATORIOS QUE NO

AUTORIZO Y ORDENADOS POR ONCOLOGIA HOSPITAL MILITAR

CENTRALK DE BOGOTA D.C.

POR LOS INCUMPLIMIENTOS DE SUS TRASLADOS Y ATENCION

OPORTUNA DE ONCOLOGIA Y LABORATORIOS QUE NO

AUTORIZO Y ORDENADOS POR ONCOLOGIA HOSPITAL MILITAR

CENTRALK DE BOGOTA D.C.

6. ORDENAR A DISPENSARIO MEDICO ECHEVERRY MEJIA,

AGENDAR INMEDIATAMENTE LAS VALORACION PSICOLOGICA Y

COGNITIVA DE MI HIJO (D.E.P.Y.), Y SU REHABILITACION

COGNITIVA, SOLICITADA DESDE HACE CASI UN AÑO Y SIN SER

ATENDIDO, COMO IGUAL SUMINISTRAR SUS TRASLADOS CON

ACOMPAÑANTE.

7. CONMINAR A LOS DESPACHOS ADMINISTRATIVOS, NO O

EXIGIR Y COLOCAR A CIUDADANOS CON DISCAPACIDAD O

POBLACION VULNERABLE BARREAS DE ACCESO CON LOS

INGRESOS A WEB O PORTAL (SAMAI), LA CUAL POR SU

DESCONOCIMIENTOS NO PUEDEN MANEJAR Y LES IMPIDEN

REALIZAR SUS DESACATOS Y UTILIZAR RECURSOS. SIENDO

BARRERAS ADMINISTRATIVAS JUDICIALES, DEBEN DAR CANALE9

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ACCESIBLES AL NO SER PROFESIONALES DEL DERECHO ESTAS

PERSONAS VULNERABLES. […]”.

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ACCESIBLES AL NO SER PROFESIONALES DEL DERECHO ESTAS

PERSONAS VULNERABLES. […]”.

I.5.- Defensa

I.5.1.- El JUZGADO manifestó que, de su parte, no existe vulneración alguna a los derechos fundamentales del señor MIGUEL ÁNGEL PARRA MARTÍNEZ ni de su núcleo familiar.

Destacó que en la acción de tutela identificada con el número único de radicación 2025-00139-00, fue ordenada la atención integral, continua y de calidad de la señora YACOMELO AGUILAR en el HOSPITAL MILITAR CENTRAL, la DIRECCIÓN DE SANIDAD DEL EJÉRCITO y el DISPENSARIO, así también, la cobertura de transporte y alimentación de la señora ALBA AMIRA RENGIFO YACOMELO, sobrina de la paciente y reconocida como acompañante.

Indicó que la señora YACOMELO AGUILAR dentro de la mencionada acción constitucional presentó dos incidentes de desacat o, frente a los cuales verificó la observancia de las órdenes allí impartidas y se abstuvo de abrirlos.10

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Señaló que el agente oficioso insiste en afirmar que se omitió la

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Señaló que el agente oficioso insiste en afirmar que se omitió la entrega de medicamentos y suplementos nutricionales, no obstante, en ninguno de los desacatos tramitados se solicitó tal aspecto, ni en el fallo de tutela se ordenó expresamente la entrega de “Ensure Advance”, u otros insumos similares.

Aclaró que, en relación con la supuesta vulneración del derecho de acceso a la administración de justicia por la exigencia de utilizar el aplicativo SAMAI, dicho sistema fue implementado por el Consejo Superior de la Judicatura como mecanismo uniforme y obligatorio de radicación electrónica, que garantiza seguridad jurídica, trazabilidad y transparencia.

Destacó que brindó acompañamiento al agente oficioso, le remitió el instructivo y, en todo caso, recibió su solicitud y la Secretaría la ingresó al sistema el mismo día y hora en que fue radicada, asegurando así la continuidad del trámite.

Insistió en que la decisión de cerrar los incidentes de desacato obedeció a la inexistencia de incumplimiento objetivo y verificable de las órdenes judiciales, en plena coherencia con la jurisprudencia constitucional que proscribe utilizar dicho incidente como mecanismo11

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para ampliar el alcance del fallo inicial.

I.5.2.- La DIRECCIÓN DE SANIDAD DEL EJÉRCITO NACIONAL y el DISPENSARIO, durante el término de traslado para contesta r la solicitud de amparo, no rindieron informe alguno.

II.- FUNDAMENTOS DE LA SENTENCIA IMPUGNADA

Mediante sentencia de 28 de agosto de 2025, el TRIBUNAL amparó los derechos deprecados y, en consecuencia, ordenó a la DIRECCIÓN DE SANIDAD DEL EJÉRCITO NACIONAL y al DISPENSARIO: i) exonerar a la actora de copagos; ii) garantizar la prestación integral de todos sus tratamientos y exámenes médicos; iii) autorizar y cubrir transporte y alimentación para la paciente y su núcleo familiar, con el fin de asegurar acompañamiento y continuidad en su atención en Bogotá; iv) entregar en su domicilio los medicamentos prescritos, incluidos los destinados al manejo del dolor y suplementos alimenticios; iv) cubrir los traslados necesarios para laboratorios, radioterapias, quimioterapias y demás estudios en Bogotá; v) garantizar a los hijos atención integral en psicología infantil y otras especialidades médicas que requieran, con cubrimiento de transporte, alimentación y acompañamiento, así:12

Bogotá; v) garantizar a los hijos atención integral en psicología infantil y otras especialidades médicas que requieran, con cubrimiento de transporte, alimentación y acompañamiento, así:12

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“[…] TERCERO. - En consecuencia, se ordena a los representantes legales de la DIRECCIÓN DE SANIDAD DEL EJÉRCITO NACIONAL y el DISPENSARIO MÉDICO GILBERTO ECHEVERRY MEJÍA que, dentro del término de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de la presente sentencia, y en caso de no haberlo realizado aún, procedan a:

1.Exonerar de manera inmediata a la señora Kellis María Yacomelo Aguilar del pago de cuotas moderadoras o copagos, dada su condición especial de salud.

2.Garantizar a la señora Kellis María Yacomelo Aguilar la realización de todos los tratamientos y exámenes médicos especializados ordenados por sus médicos tratantes, ya sea mediante consulta externa o durante su hospitalización. Para ello, deberán disponerse los medios necesarios que aseguren una atención integral, continua, oportuna y de calidad, lo cual comprende: el cuidado necesario, citas médicas, suministro de medicamentos y suplementos alimentarios, intervenciones

ello, deberán disponerse los medios necesarios que aseguren una atención integral, continua, oportuna y de calidad, lo cual comprende: el cuidado necesario, citas médicas, suministro de medicamentos y suplementos alimentarios, intervenciones quirúrgicas, procesos de rehabilita ción, exámenes de diagnóstico, así como los servicios complementarios que sean prescritos por sus médicos tratantes, todo ello en relación con la patología diagnosticada.

3.Autorizar y cubrir los suministros de transporte y alimentación del grupo familiar de la señora Kellis María Yacomelo Aguilar, con el fin de garantizar su acompañamiento permanente y la continuidad de su tratamiento médico y hospitalario en la ciudad de Bogotá.

4.Entregar en el domicilio de la tutelante ubicado en el municipio de Zipaquirá, los medicamentos prescritos por sus médicos tratantes, incluidos aquellos destinados al manejo del dolor, así como los suplementos alimenticios debidamente formulados.

5.Autorizar y ordenar el pago de los gastos de traslado de la señora Kellis María Yacomelo Aguilar, junto con su grupo familiar cuando sea necesario, para la realización de laboratorios clínicos en la ciudad de Bogotá, considerando el desplazamiento desde su lugar de residencia en el municipio de Zipaquirá.

De igual forma, se deberán cubrir los traslados requeridos para asistir a las sesiones de radioterapia o quimioterapia y a los estudios, valoraciones y procedimientos posteriores que resulten indispensables en el marco de su tratamiento médico integral.

6.Garantizar a los hijos YMPY y DEPY el acceso efectivo a un13

estudios, valoraciones y procedimientos posteriores que resulten indispensables en el marco de su tratamiento médico integral.

6.Garantizar a los hijos YMPY y DEPY el acceso efectivo a un13

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tratamiento médico integral, en el área de psicología infantil y en las demás especialidades médicas que hayan sido prescritas en sus respectivas historias clínicas. Para tal fin, deberán cubrirse los gastos de transporte y alimentación, así como disponer del acompañamiento requerido, tanto en el municipio de Zipaquirá como en la ciudad de Bogotá, atendiendo a la especial situación de vulnerabilidad en la que se encuentran, derivada de la grave condición médica de su progenitora y de la discapacidad física acreditada de su padre.

CUARTO. - EXHORTAR al JUZGADO VEINTICINCO (25) ADMINISTRATIVO ORAL DE BOGOTÁ para que, en lo sucesivo, se abstenga de imponer barreras procesales como las señaladas por el accionante y adelante los trámites propios de su despacho sin supeditar de manera exclusiva o preferente la presentación de memoriales al uso del aplicativo SAMA I, en el marco de las acciones de tutela y sus trámites incidentales […]”.

su despacho sin supeditar de manera exclusiva o preferente la presentación de memoriales al uso del aplicativo SAMA I, en el marco de las acciones de tutela y sus trámites incidentales […]”.

Además, el TRIBUNAL exhortó al JUZGADO para que se abstenga de exigir a la actora o a su agente oficioso la radicación de memoriales de forma exclusiva a través de l aplicativo SAMAI, en el marco de acciones de tutela y sus trámites incidentales.

Para tal efecto, el TRIBUNAL indicó que si bien en relación con el acceso a la administración de justicia el Consejo de Estado desarrolló e implementó el uso del aplicativo SAMAI en la jurisdicción contencioso administrativa, lo cierto es que, frente al trámite de la acción de tutela como mecanismo constitucional de carácter preferente, sumario y expedito, no res ulta procedente exigir la radicación de memoriales y demás solicitudes exclusivamente mediante dicha plataforma.14

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Advirtió que los argumentos del JUZGADO en el sentido de haber remitido al agente oficioso el instructivo para el uso del aplicativo SAMAI con el fin de formalizar su solicitud, resultan desproporcionados y arbitrarios, máxime si se tienen en cuenta las

remitido al agente oficioso el instructivo para el uso del aplicativo SAMAI con el fin de formalizar su solicitud, resultan desproporcionados y arbitrarios, máxime si se tienen en cuenta las especiales condiciones de vulnerabilidad de aquel , quien puso en conocimiento tales circunstancias.

Destacó que, no obstante, pese a la barrera alegada, el JUZGADO dio finalmente trámite a la solicitud de desacato la cual concluyó en abstenerse de abrir el incidente solicitado en la medida que evidenció ausencia de causales objetivas y subjetivas que implicaran el desobedecimiento a las órdenes de tutela.

Afirmó que si bien la presunta vulneración alegada cesó con el trámite del incidente de desacato ya resuelto, lo cierto es que exhorta al juez accionado para que, en lo sucesivo, se abstenga de imponer barreras como las señaladas y adelante los trámites propios de la acción de tutela sin exigir de manera exclusiva el uso del aplicativo SAMAI.

Aseguró que en cuanto a las solicitudes referentes a ordenar los traslados médicos a l DISTRITO para la esposa e hijos del agente15

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oficioso; garantizar la entrega a domicilio de medicamentos y

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oficioso; garantizar la entrega a domicilio de medicamentos y suplementos; reembolsar los gastos ya asumidos; y unificar las órdenes judiciales para incluir los traslados de toda su familia a las citas médicas, en consideración de las pruebas allegadas, accede a las mismas, por cuanto se encuentra probada la condición de sujetos de especial protección.

III. FUNDAMENTOS DE LA IMPUGNACIÓN

El DISPENSARIO impugnó la sentencia de primera instancia y solicitó que se revoque, para en su lugar, denegar el amparo pretendido.

Sostuvo que respecto de la orden de exoneración de copagos, en el subsistema de salud de las fuerzas militares no existe cobro de este tipo de cuotas, porque conforme con lo dispone el Decreto 1795 de 14 de septiembre de 20008 se eliminó tal posibilidad , por lo que en su sentir la orden judicial es innecesaria e improcedente.

Anotó, frente a la orden de garantizar atención integral, continua y de calidad, que es una institución de primer nivel que actúa conforme

8 “Por el cual se estructura el Sistema de Salud de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional".16

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a las remisiones hacia otros niveles de complejidad, en particular hacia el HOSPITAL MILITAR CENTRAL en el caso de patologías como la oncológica.

Destacó que , a su juicio, el fallo amplió de manera excesiva su obligación al exigir una cobertura sin límites, desconociendo los niveles de atención definidos en la normatividad.

Expuso, en relación con los traslados para exámenes y terapias en el DISTRITO, que dispone de protocolos para su autorización, pero que deben estar sustentados en orden médica y en requisitos formales, por lo que, a su juicio, es reprochable el hecho de que en la sentencia de primer grado se hubieran ordenado de manera general y automática, sin que constaran en el expediente las órdenes específicas ni la justificación clínica correspondiente.

Aclaró que en efecto a través de Oficio de 29 de mayo de 2025 , informó a la actora sobre la documentación necesaria y los pasos a seguir para gestionar dicho trámite, no obstante, aquella se limita a manifestar que, por su condición de paciente oncológica, no está obligada a efectuar tales diligencias.17

Número único de radicación: 25000-23-15-000-2025-00708-01

Actores: MIGUEL ÁNGEL PARRA MARTÍNEZ COMO AGENTE

obligada a efectuar tales diligencias.17

Número único de radicación: 25000-23-15-000-2025-00708-01

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OFICIOSO DE KELLIS MARÍA YACOMELO AGUILAR E HIJOS

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

Destacó que pese a no contar con la totalidad de la documentación requerida, ha procedido de manera diligente a radicar la solicitud de transporte ante la Dirección de Sanidad, tanto para la paciente como para su acompañante.

Agregó, en lo que respecta a la solicitud de alimentación, que no era procedente autorizarla, en la medida en que la paciente únicamente se desplaza para asistir a una consulta de control, la cual no requiere su permanencia fuera de su lugar de residencia por un tiempo superior a un día.

Señaló que con relación a la entrega domiciliaria de medicamentos y suplementos nutricionales, revisado su sistema de información, no figura fórmula médica para suplementos como “Ensure” ni para analgésicos, sino únicamente para medicamentos como losartán.

Indicó que, por ello, no es posible ordenar la entrega de productos no prescritos por un médico tratante, pues se desborda la competencia de la entidad y se altera el procedimiento de dispensación vigente.18

Número único de radicación: 25000-23-15-000-2025-00708-01

Actores: MIGUEL ÁNGEL PARRA MARTÍNEZ COMO AGENTE

dispensación vigente.18

Número único de radicación: 25000-23-15-000-2025-00708-01

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Explicó, respecto del tratamiento integral de los hijos menores, que durante el año 2025 ha garantizado la prestación del servicio, así como los traslados respectivos, sin embargo, “[…] durante el proceso de segu