CE - Sentencia 25000233600020180035301 de 2025

REPÚBLICA DE COLOMBIA

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN TERCERA - SUBSECCIÓN B

Bogotá DC, veintiséis (26) de marzo de dos mil veinticinco (2025).

Magistrado ponente: FREDY IBARRA MARTÍNEZ Expediente: 25000-23-36-000-2018-00353-01 (69.191)

Demandantes: TITO DAVID GÓMEZ Y OTROS

Demandados: NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – POLICÍA NACIONAL Y OTRO Medio de control: REPARACIÓN DIRECTA - CPACA

Asunto: APELACIÓN DE SENTENCIA – OMISIÓN DEL DEBER

DE PROTECCIÓN – AUSENCIA DE FALLA DEL

SERVICIO

Síntesis del caso: la parte actora aduce que las entidades demandadas son responsables patrimonialmente por las heridas con arma de fuego sufridas por Tito David Gómez el 28 de octubre de 2015 debido a la omisión en el deber de protección que les asistía a aquellas.

El tribunal de primera instancia negó las súplicas de la demanda por falta de acreditación de la falla del servicio alegada. El extremo demandante apela para que se revoque la decisión, sostiene que los elementos de la responsabilidad sí están probados.

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante en contra de la sentencia de l 22 de septiembre de 2022 proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca – Sección Tercera – Subsección A (SAMAI índice 491) que negó las pretensiones de la demanda.

I. ANTECEDENTES

Administrativo de Cundinamarca – Sección Tercera – Subsección A (SAMAI índice 491) que negó las pretensiones de la demanda.

I. ANTECEDENTES

1. La demanda

El 24 de noviembre de 2017 (fls. 1 a 84 cdno. 1), los señores Tito David Gómez , Melania Valdés de David , Samuel David Valdez , Judith David Valdez , Ruth Ester David Valdez, en nombre propio y representación de sus hijos menores de edad Cristian Daniel Zambrano David y Karen Sofía Zambrano David; Sara David Valdez, en nombre propio y representación de su hija menor de edad Dana Abigail Gaviria David y Nohemy David Valdez, por intermedio de apoderado judicia l presentaron

1 Actuación registrada en el proceso de primera instancia.2

Expediente: 25000-23-36-000-2018-00353-01 (69.191) Actor: Tito David Gómez y otros Reparación directa Apelación de sentencia

demanda de reparación directa en contra de la Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Policía Nacional y Fiscalía General de la Nación con las siguientes pretensiones:

“1. Se pague por la parte demandada la suma de $158.400.000, como lucro cesante a la fecha de presentación de esta demanda, a favor del señor TITO DAVID GÓMEZ en su calidad de víctima. Dicha suma corresponde al promedio del sueldo certificado en la suma de siete millones doscientos mil pesos ($7.200.000) mensuales, que en promedio devengaría por la actividad laboral a la que se dedicaba (salario establecido para el año 2015, como vendedor de queso prensado).

millones doscientos mil pesos ($7.200.000) mensuales, que en promedio devengaría por la actividad laboral a la que se dedicaba (salario establecido para el año 2015, como vendedor de queso prensado).

2. Se pague por la parte demandada la suma de $422.500.000, Daño Emergente, toda vez que perdió 169 animales vacunados (búfalas), las cuales tuvo que dejar abandonadas y eran las que le producían el sustento diario, debido a la tentativa de homicidio de la que fue víctima el

señor TITO DAVID GÓMEZ.

3. Se pague por la parte demandada la suma que corresponda a (sic) hasta (100) salarios mínimos legales mensuales vigentes a la fecha de presentación de esta demanda, a favor de cada uno de los siguientes demandantes, a título de pago de perjuicios morales, en la forma en que se especifican en este escrito.

4. Se pague por la parte demandada la suma que corresponda a (sic) hasta (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes a la fecha de presentación de esta demanda, para el demandante TITO DAVID GÓMEZ, a título de pago por perjuicios por daño a la Salud (daños de la vida en relación), en la forma en que se especifica en este escrito.

PRIMERA: Declarar administrativa y extracontractualmente responsable

a la NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA - FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, instituciones públicas ya identificadas, de los perjuicios causados a los demandantes con motivo de las lesiones causadas al Sr. TITO DAVID

NACIONAL DE COLOMBIA - FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, instituciones públicas ya identificadas, de los perjuicios causados a los demandantes con motivo de las lesiones causadas al Sr. TITO DAVID GÓMEZ ocurrido (sic) el día 28 de octubre de 2015 en la finca la Bonita, ubicada en la vereda Buenos Aires (Chigorodó - Antioquia).

SEGUNDA: Condenar a la NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA - FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN , a pagar por perjuicios morales a cada uno de los demandantes las sumas de dinero que corresponden a las siguientes cantidades de salarios mínimos legales vigentes a la fecha de la ejecutoria de la sentencia: se fija teniendo en cuenta los preceptos legales contemplados en Jurisprudencia Unificada del tope indemnizatorio

(Consejo de Estado -Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Tercera, sentencia de unificación jurisprudencial del 28 de agosto de 2014).

1. le causó la lesión, con ocasión a la omisión de protección por parte de la Policía y Fiscalía General de la Nación (sic).

2. Para la señora JUDITH (sic) Para el señor TITO DAVID GÓMEZ , el equivalente a cien (100) salarios mínimos legales vigentes, en su condición de VÍCTIMA, persona a la cual se le causó la lesión, con ocasión a la omisión de protección por parte de la Policía y Fiscalía General de la

Nación.3

Expediente: 25000-23-36-000-2018-00353-01 (69.191) Actor: Tito David Gómez y otros Reparación directa

Nación.3

Expediente: 25000-23-36-000-2018-00353-01 (69.191) Actor: Tito David Gómez y otros Reparación directa Apelación de sentencia

3. Para la señora MELANIA VALDEZ DE DAVID , el equivalente a cien (100) salarios mínimos legales vigentes, en su condición de esposa del señor TITO DAVID GÓMEZ, persona a la cual se le causó la lesión, con ocasión a la omisión de protección por parte de la Policía y Fiscalía General de la Nación.

4. Para el señor SAMUEL DAVID VALDEZ, el equivalente a cien (100) salarios mínimos legales vigentes, en su condición de hijo del señor TITO DAVID GÓMEZ, persona que se DAVID VALDEZ (sic), el equivalente a cien (100) salarios mínimos legales vigentes, en su condición de hija del señor TITO DAVID GÓMEZ (sic), persona que se le causó la lesión, con ocasión a la omisión de protección por parte de la Policía y Fiscalía General de la Nación.

5. Para la señora RUTH ESTER DAVID VALDEZ , el equivalente a cien (100) salarios mínimos legales vigentes, en su condición de hija del señor TITO DAVID GÓMEZ persona que se le causó la lesión, con ocasión a la omisión de protección por parte de la Policía y Fiscalía General de la

Nación.

6. Para el menor CRISTIAN DANIEL ZAMBRANO DAVID, el equivalente a cincuenta (50) salarios mínimos legales vigentes, en su condición de nieto del señor TITO DAVID GÓMEZ, persona que se le causó la lesión,

6. Para el menor CRISTIAN DANIEL ZAMBRANO DAVID, el equivalente a cincuenta (50) salarios mínimos legales vigentes, en su condición de nieto del señor TITO DAVID GÓMEZ, persona que se le causó la lesión, con ocasión a la omisión de protección por parte de la Policía y Fiscalía General de la Nación.

7. Para la menor KAREN SOFÍA ZAMBRANO DAVID, el equivalente a cincuenta (50) salarios mínimos legales vigentes, en su condición de nieta del señor TITO DAVID GÓMEZ, persona a la cual se le causó la lesión, con ocasión a la omisión de protección por parte de la Policía y Fiscalía General de la Nación.

8. Para la señora SARA DAVID VALDEZ , el equivalente a cien (100) salarios mínimos legales vigentes, en su condición de hija del señor TITO DAVID GÓMEZ persona que se le causó la lesión, con ocasión a la omisión de protección por parte de la Policía y Fiscalía General de la

Nación.

9. Para la menor DANA ABIGAIL GAVIRIA DAVID, el equivalente a cincuenta (50) salarios mínimos legales vigentes, en su condición de nieta del señor TITO DAVID GÓMEZ, persona que se le causó la lesión, con ocasión a la omisión de protección por parte de la Policía y Fiscalía General de la Nación.

10. Para la señora NOHEMY GAVIRIA DAVID, el equivalente a cincuenta (50) salarios mínimos legales vigentes, en su condición de hija del señor TITO DAVID GÓMEZ, persona que se le causó la lesión, con ocasión a la

10. Para la señora NOHEMY GAVIRIA DAVID, el equivalente a cincuenta (50) salarios mínimos legales vigentes, en su condición de hija del señor TITO DAVID GÓMEZ, persona que se le causó la lesión, con ocasión a la omisión de protección por parte de la Policía y Fiscalía General de la

Nación.

TERCERA: Condenar a la NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA -FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, a pagar por daños a la Salud (antes daño a la vida en relación), las sumas de dinero que correspondan a las siguientes cantidades de salarios mínimos legales vigentes a la fecha de la ejecutoria de la sentencia: se fija teniendo en cuenta los preceptos legales contemplados en Jurisprudencia Unificada del tope indemnizatorio

(Consejo de Estado -Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección4

Expediente: 25000-23-36-000-2018-00353-01 (69.191) Actor: Tito David Gómez y otros Reparación directa Apelación de sentencia

Tercera, sentencia de unificación jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. 31170, MP Enrique Gil Botero).

1. Para el señor TITO DAVID GÓMEZ, el equivalente a trescientos (300) salarios mínimos legales vigentes, en su condición de VÍCTIMA, persona a la cual se le causó la lesión, con ocasión a la omisión de protección por parte de la Policía y Fiscalía General de la Nación.

CUARTA: La suma que resulte adeudada por las entidades accionadas,

a la cual se le causó la lesión, con ocasión a la omisión de protección por parte de la Policía y Fiscalía General de la Nación.

CUARTA: La suma que resulte adeudada por las entidades accionadas, previos los descuentos o deducciones legales a que haya lugar, o que se probaren dentro de este proceso, se ajustará conforme a la fórmula sentada para esos eventos por el Honorable Consejo de Estado y lo estipulado en el artículo 187 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

QUINTA: Se condene a las entidades ya referidas al pago de intereses corrientes y moratorios de los dineros reconocidos en la sentencia en cuanto se den los supuestos de hechos previstos en el artículo 192 y 195 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo C ontencioso

Administrativo.

SEXTA: Que se condene a la NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL -FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN al pago de las costas del juicio, expensas y agencias en derecho, en la cantidad que determine esta corporación, siguiendo los lineamientos del artículo 188 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en concordancia con el Código de

Procedimiento Civil.

SÉPTIMA: Que se ordene a las entidades demandadas dar cumplimiento a la sentencia en los términos de los artículos 189, 192 y 195 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. (…)” (fls. 71 a 74 cdno. 1 - negrillas y mayúsculas sostenidas del original).

2. Hechos

de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. (…)” (fls. 71 a 74 cdno. 1 - negrillas y mayúsculas sostenidas del original).

2. Hechos

Los fundamentos fácticos de la demanda son, en síntesis, los siguientes:

1. En el año 1984 , el señor Tito David Gómez y su familia fueron víctimas de desplazamiento forzado por parte de integrantes de un grupo guerrillero que los despojaron de su finca “La Bonita” ubicada en la vereda Buenos Aires – Guacamaya del municipio de Turbo (Antioquia).

1. Los demandantes retornaron a su predio en el año 2012 dedicándose a labores de ganadería, producción y venta de quesos prensados que le generaban al señor Tito David Gómez ingresos mensuales por valor aproximado de $7.200.00 0; sin embargo, desde su regreso fue objeto de amenazas las cuales denunció ante la5

Expediente: 25000-23-36-000-2018-00353-01 (69.191) Actor: Tito David Gómez y otros Reparación directa Apelación de sentencia

Fiscalía General de la Nación – Seccionales Apartadó, Medellín y Chigorodó (Antioquia).

1. Con ocasión de esas denuncias, el 14 de noviembre de 2012 la Fiscalía General de la Nación emitió en favor de Tito David Gómez una medida de protección la cual no fue materializada por la Policía Nacional.

1. El 28 de octubre de 2015 , dos sujetos ingresaron a la finca del señor Tito David Gómez, lo intimidaron para abandonar el terreno y ante su negativa le propinaron

no fue materializada por la Policía Nacional.

1. El 28 de octubre de 2015 , dos sujetos ingresaron a la finca del señor Tito David Gómez, lo intimidaron para abandonar el terreno y ante su negativa le propinaron heridas con proyectil de arma de fuego.

3. Posición de las entidades demandadas

1. La Nación – Fiscalía General de la Nación se opuso a las pretensiones de la demanda (fls. 122 a 128 cdno. 1), manifestó que la denuncia presentada por el demandante lo fue tres (3) años antes de que sufriera las heridas con proyectil de arma de fuego, de modo que el tiempo transcurrido entre uno y otro sucesos impide establecer su relación causal, aunado al hecho de que en la denuncia refirió que no había recibido amenaza verbal ni escrita en concreto.

A su vez, manifestó que los perjuicios reclamados en la demanda carecen de medio de prueba que dé cuenta de su causación y excepcionó la caducidad del medio de control judicial.

1. Por su parte, la Nación – Ministerio de Defensa – Policía Nacional solicitó denegar las súplicas de la demanda debido a que no omitió sus deberes de protección, pues, aunque en el expediente obra copia de la medida emitida el 14 de noviembre de 2012 no consta que a la Policía se le hubiera notificado el resultado del estudio de nivel de riesgo del demandante que implicara la adopción de acciones especiales en su favor ; de otro lado , planteó como excepciones i) falta de legitimación en la causa por pasiva y ii) hecho exclusivo y determinante de un tercero, ya que fueron personas ajenas a la institución las causantes del daño (fls.

especiales en su favor ; de otro lado , planteó como excepciones i) falta de legitimación en la causa por pasiva y ii) hecho exclusivo y determinante de un tercero, ya que fueron personas ajenas a la institución las causantes del daño (fls. 138 a 145 cdno. 1).6

Expediente: 25000-23-36-000-2018-00353-01 (69.191) Actor: Tito David Gómez y otros Reparación directa Apelación de sentencia

4. Sentencia de primera instancia

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca – Sección Tercera – Subsección A en providencia del 22 de septiembre de 2022 (SAMAI índice 492) negó las súplicas de la demanda por considerar que no se probó la falla en el servicio que se les atribuye a las entidades demandadas, apoyó su decisión en el siguiente razonamiento:

1. En virtud de la denuncia presentada por el señor Tito David Gómez el 14 de noviembre de 2012, la Fiscalía General de la Nación dispuso medidas preventivas de seguridad en favor suyo y de su familia, incluso, a pesar de que en la aludida denuncia manifestó que para ese momento no había recibido amenazas concretas y que su miedo obedecía a versiones de terceras personas que lo alertaban del peligro en que se encontraba en su condición de reclamante de la finca “La Bonita”, de propiedad de su progenitor y a la cual retornó en el año 2012.

1. La Policía Nacional efectuó las gestiones encaminadas a concretar la medida de protección, sin embargo, esto no se logró por la imposibilidad de ubicar al señor

Tito David Gómez.

1. La Policía Nacional efectuó las gestiones encaminadas a concretar la medida de protección, sin embargo, esto no se logró por la imposibilidad de ubicar al señor

Tito David Gómez.

1. Aunque se probó que el 28 de octubre de 2015 el demandante sufrió heridas por proyectil de arma de fuego, no se aportaron elementos de convicción que revelen las circunstancias en que sucedieron los hechos ni la posibilidad de las demandadas de prever el ataque y evitar su ocurrencia, máxime cuando el desconocimiento del paradero del denunciante limitó su actuación.

1. El compilado probatorio no determina que “las demandadas tenían conocimiento de la materialización de la amenaza que se alega en la demanda y que no hubiesen desplegado las actuaciones tendientes a preservar la integridad física del grupo familiar demandante o evitar la consumación del citado atentado y posterior abandono de la zona”3.

2 Actuación registrada en el proceso de primera instancia.

3 Párrafo 64 p ágina 20, archivo digital 22_250002336000201800353001SENTENCIAQUEN 20220922161212.7

Expediente: 25000-23-36-000-2018-00353-01 (69.191) Actor: Tito David Gómez y otros Reparación directa Apelación de sentencia

5. Recurso de apelación

El extremo activo (SAMAI índice 55 4) solicitó revocar la sentencia de primera instancia y, en su lugar, acceder a las pretensiones de la demanda por tratarse de un caso de responsabilidad objetiva la cual no fue desvirtuada por las entidades

El extremo activo (SAMAI índice 55 4) solicitó revocar la sentencia de primera instancia y, en su lugar, acceder a las pretensiones de la demanda por tratarse de un caso de responsabilidad objetiva la cual no fue desvirtuada por las entidades demandadas; los argumentos del recurso son los siguientes:

“El presente caso se trata de resolver una demanda de reparación directa, por la responsabilidad OBJETIVA, con ocasión del daño ocasionado por parte de la Policía Nacional – Fiscalía General de la Nación por las lesiones recibidas del señor TITO DAVID GÓMEZ.

Así las cosas, de acuerdo con lo manifestado en reiteradas Jurisprudencias del Honorable CONSEJO DE ESTADO, citadas en los fundamentos jurídicos de la demanda y en el acervo jurídico de la sentencia de fecha 22 de septiembre de 2022 y la cual fue notificad a en la fecha del 27 de septiembre de 2022, se tiene que estamos frente a una responsabilidad OBJETIVA, la cual no fue desvirtuada por la entidad del

ESTADO.

Teniendo en cuenta lo anterior no queda otro camino que ordenar a la entidad demandada, la reparación de los perjuicios ocasionados a los aquí demandantes, es por ellos (sic) que solicito se sirva revocar la sentencia ya referenciada, y condenar también a la entidad a título de perjuicio material - lucro cesante, (…).

De acuerdo con lo anterior, le ruego a los Honorables MAGISTRADOS, conceder las pretensiones que se solicita en esta apelación, pues se evidencia claramente los elementos de la responsabilidad del Estado, con los argumentos esbozados considero que existen razones suficientes para que el Honorable CONSEJO DE ESTADO, acoja favorablemente las

evidencia claramente los elementos de la responsabilidad del Estado, con los argumentos esbozados considero que existen razones suficientes para que el Honorable CONSEJO DE ESTADO, acoja favorablemente las peticiones elevadas con este escrito a fin de restaurar íntegramente los derechos que la entidad accionada con su actuar vulneraron a mis mandantes, quebrantando el principio de legalidad a que están sujetas en el obedecimiento del ordenamiento jurídico establecido, y por tanto ordenar el resarcimiento de los perjuicios causados a los accionantes en la forma solicitada ”. (SAMAI índice 55 – mayúsculas sostenidas del original).

6. Actuación surtida en segunda instancia

1. Por auto del 9 de marzo de 2023 (SAMAI índice 3), al tenor de lo dispuesto en los artículos 243 y 247 de la Ley 1437 de 2011 modificados por los artículos 62 y 67 de la Ley 2080 de 2021, se admitió el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante; durante el término de ejecutoria los sujetos procesales guardaron silencio.

4 Actuación registrada en el proceso de primera instancia.8

Expediente: 25000-23-36-000-2018-00353-01 (69.191) Actor: Tito David Gómez y otros Reparación directa Apelación de sentencia

1. Por su parte, el representante del Ministerio Público allegó su concepto a través del cual solicitó confirmar la decisión de primera instancia debido a la “ausencia de pruebas relevantes para imputar un juicio de responsabilidad contra las entidades accionadas, pues tanto la Fiscalía General de la Nación como el Ministerio de

del cual solicitó confirmar la decisión de primera instancia debido a la “ausencia de pruebas relevantes para imputar un juicio de responsabilidad contra las entidades accionadas, pues tanto la Fiscalía General de la Nación como el Ministerio de Defensa – Policía Nacional, dentro del ámbito de sus responsabilidades, desplegaron las acciones que tenían a su alcance en pro de brindar las medidas de protección necesarias para preservar la integridad física del señor Tito David Gómez y de su núcleo familiar y evitar el abandono de sus tierras, lo cual no fue posible materializar por la imposibilidad de conocer su paradero, circunstancia inherente únicamente al hoy demandante…” (SAMAI índice 10).

1. Finalmente, por auto del 30 de septiembre del 2024 el despacho instructor denegó la solicitud de pruebas realizada por la parte demandante en su recurso de alzada (SAMAI índice 18) , decisión que no fue objetada por las partes por lo cual cobró firmeza el 22 de octubre de 2024 (SAMAI índice 22).

II. CONSIDERACIONES

Cumplidos los trámites propios del proceso, sin que exista causal alguna de nulidad que invalide lo actuado , la Sala procede a resolver el asunto sometido a consideración con el siguiente derrotero: 1) objeto de la controversia y anuncio de la decisión, 2) análisis de la responsabilidad patrimonial extracontractual del Estado, y, 3) condena en costas.

1. Objeto de la controversia y anuncio de la decisión

Presentada la demanda oportunamente 5, corresponde a la Sala determinar si las heridas con arma de fuego padecidas por el señor Tito David Gómez en hechos

1. Objeto de la controversia y anuncio de la decisión

Presentada la demanda oportunamente 5, corresponde a la Sala determinar si las heridas con arma de fuego padecidas por el señor Tito David Gómez en hechos ocurridos el 28 de octubre de 2015 son atribuibles a la Nación – Ministerio de

5 Los hechos por los cuales se demandó ocurrieron el 28 de octubre de 2015 , por manera que el término de dos años de que trata el literal i) del numeral 2 del artículo 164 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) para ejercer el medio de control de reparación directa fenecía, en principio, el 29 de octubre de 2017 ; no obstante, debe advertirse que el 11 de septiembre de 2017 la parte demandante presentó solicitud de conciliación extrajudicial y el 2 de noviembre de ese año se declaró fallida la audiencia respectiva y se expidió la constancia de ley (fls. 67 y 68 cd no. 1), de modo que la demanda presentada el 24 de noviembre de 2017 lo fue de manera oportuna.9

Expediente: 25000-23-36-000-2018-00353-01 (69.191) Actor: Tito David Gómez y otros Reparación directa Apelación de sentencia

Defensa – Policía Nacional y a la Fiscalía General de la Nación por omitir la adopción de medidas de seguridad y protección en su favor.

La Sala confirmará la sentencia de primera instancia que negó las súplicas de la demanda, dado que los argumentos expuestos en la impugnación no permiten arribar a una conclusión diferente.

2. Análisis de la responsabilidad patrimonial extracontractual del Estado

demanda, dado que los argumentos expuestos en la impugnación no permiten arribar a una conclusión diferente.

2. Análisis de la responsabilidad patrimonial extracontractual del Estado

2.1 El daño antijurídico

En el proceso se demostró que el señor Tito David Gómez permaneció hospitalizado en la Clínica Panamericana de Apartadó (Antioquia) del 28 de octubre al 5 de noviembre de 2015 por un cuadro clínico de múltiples heridas por proyectil de arma de fuego que le generaron fractura abierta grado III de húmero izquierdo, fractura grado III de ilíaco izquierdo y trauma penetrante abdominal; lesiones por las cuales le fue otorgada incapacidad médica hasta el 26 de noviembre de 2015 (fls. 42 a 55 cdno. 1).

Al propio tiempo, el 20 de noviembre de 2015 6 y el 4 de marzo de 2016 7 al señor Tito David Gómez se le practicaron reconocimientos médico legales en los cuales se le determinaron 75 días de incapacidad definitiva y como secuelas alteraciones de orden estético y funcional 8, de modo que el daño por el cual se demandó está plenamente acreditado (fls. 38 a 41 cdno. 1).

6 Informe pericial de clínica forense no. 890981137-00004-C-2015. 7 Informe pericial de clínica forense no. UBPAS-DSPTMY-00109-2016. 8 En el último reconocimiento médico legal se con templaron así “deformidad física que afecta el cuerpo por las múltiples cicatrices tanto quirúrgicas como las proporcionadas por orificio de entrada

8 En el último reconocimiento médico legal se con templaron así “deformidad física que afecta el cuerpo por las múltiples cicatrices tanto quirúrgicas como las proporcionadas por orificio de entrada de proyectil de arma de fuego, que son ostensibles y alteran la forma de la estética del cuerpo de carácter permanente. P erturbación funcional de miembro superior izquierdo por la limitación funcional motora completa para la flexo extensión y de la prehensión en mano izquierdo, como también disminución de la fuerza muscular de carácter permanente. Perturbación funcional de órgano de la locomoción por la alteración de la marcha dado por arrastre de miembro inferior izquierdo y limitación motora parcial para la flexo extensión de carácter permanente. Perturbación funcional de órgano digestivo por la laparatomía exploratoria que requirió de rafias múltiples de asas intestinales con posterior alteración del hábito intestinal de carácter permanente” (fl. 41 cdno. 1).10

Expediente: 25000-23-36-000-2018-00353-01 (69.191) Actor: Tito David Gómez y otros Reparación directa Apelación de sentencia

2.2 La imputación

La parte recurrente a firma que en el presente asunto se encuentra acreditada la responsabilidad patrimonial extracontractual de las entidades demandadas con apoyo en las previsiones conceptuales del régimen objetivo, por manera que, en su criterio, la decisión de primer grado debe revocarse para en su lugar acceder integralmente a las súplicas de la demanda.

Las pruebas válidamente recaudadas demuestran los siguientes hechos relevantes para la decisión del caso:

criterio, la decisión de primer grado debe revocarse para en su lugar acceder integralmente a las súplicas de la demanda.

Las pruebas válidamente recaudadas demuestran los siguientes hechos relevantes para la decisión del caso:

1. El 14 de noviembre de 2012 , ante la Dirección Seccional de Antioquia – Unidad Seccional Chigorodó – Fiscalía 72, el señor Tito David Gómez presentó una denuncia en su condición de víctima del delito de amenazas tipificado en el artículo 347 del Código Penal por los hechos que relató de la manera que a continuación se

transcribe:

“MI PADRE PORFIRIO DAVID RIVERA ERA EL PROPIETARIO DE UNA TIERRITA EN TURBO, EN LA VEREDA GUACAMAYA, LA FINCA SE LLAMABA LA BONITA PERO EL 17 DE DICIEMBRE DE 1984 MATARON

A MI HERMANO SALOMÓN DAVID GÓMEZ Y NOS TOC Ó

DESPLAZARNOS DE MANERA FORZOSA (…) EN EL AÑO 1984

QUIENES NOS DESPLAZARON FUE RON DOS GRUPOS

GUERRILLEROS EL EPL DIRIGIDO POR FRANCISCO MESA ALIAS EL SOMBRERÓN PERO SEGUÍA ÓRDENES DE EL PROPIO JEFE DE FRANCISCO CARABALLO Y EL OTRO GRUPO ERA DE LAS FARC (…) EN EL AÑO 2010 COMENCÉ TODO EL PROCESO DE RECLAMAR LA TIERRA DE MI PADRE, QUIEN FALLECIÓ EN EL AÑO 2005, TENGO

UN PODER FIRMADO POR TODOS MIS HERMANOS PARA HACER

ESAS DILIGENCIAS, TODA LA DOCUMENTACIÓN REPOSA EN

TIERRA DE MI PADRE, QUIEN FALLECIÓ EN EL AÑO 2005, TENGO

UN PODER FIRMADO POR TODOS MIS HERMANOS PARA HACER

ESAS DILIGENCIAS, TODA LA DOCUMENTACIÓN REPOSA EN RESTITUCIÓN DE TIERRAS EN APARTAD Ó, CUANDO YA ME INFORMARON QUE ERA UN HECHO LA ENTREGA DE LA TIERRA, ME FUI CON MI FAMILIA A VIVIR A CHIGORODÓ PORQUE QUEDA M ÁS CERCA DE LA TIERRA QUE EL MISMO TURBO TOMÉ UNA CASA EN

ARRIENDO (…) RESULTÉ VIVIENDO CON LA SUEGRA DEL

TERRATENIENTE DE NELSON URREGO, QUE EN ESTE MOMENTO ESTA DETENIDO EN PANAMÁ POR NARCOTRÁFICO (…) CON LUZ MARINA, LA DUEÑA DE LA CASA Y SUEGRA DE NELSON CÁRDENAS Y CON SUS HIJA NATALIA Y LA MONA HICE MUY BUENA AMISTAD

(…) ELLAS SE DIERON CUENTA QUE YO ESTABA HACIENDO LA

RECLAMACIÓN DE LAS TIERRAS DE MI PADRE PERO YO

DESCONOCÍA LA RELACIÓN QUE ELLAS TENÍAN CON ESTE

TERRATENIENTE INCLUSO LO CONOZCO DE VISTA Y SE QUE ES

EL ESPOSO DE NATALIA. HACE COMO UNOS QUINCE DÍAS DOÑA

LUZ MARINA Y NATALIA COMENZARON A CONTARME COSAS DEL ESPOSO DE NATALIA, DE NELSON CÁRDENAS Y DE LA RELACIÓN QUE EL TIENE CON NELSON URREGO ME CONTARON LO QUE A

CONTINUACIÓN VOY A NARRAR: NATALIA ME DIJO "QUE SU11

ESPOSO DE NATALIA, DE NELSON CÁRDENAS Y DE LA RELACIÓN QUE EL TIENE CON NELSON URREGO ME CONTARON LO QUE A

CONTINUACIÓN VOY A NARRAR: NATALIA ME DIJO "QUE SU11

Expediente: 25000-23-36-000-2018-00353-01 (69.191) Actor: Tito David Gómez y otros Reparación directa Apelación de sentencia

ESPOSO, NELSON CÁRDENAS JUNTO CON DOS TÍOS DE EL

DORANCÉ ROMERO Y RODOLFO ROMERO SON LOS ENCARGADOS

DE CUIDAR LAS TIERRAS DE NELSON URREGO, UN NARCOTRAFICANTE MUY PODEROSO QUE ESTABA DETENIDO EN PANAMÁ Y QUE ES EL QUE SE HA APROPIADO DE LAS TIERRAS DE BONGA LA GRANDE INCLUSO LA DE MI PADRE, QUE ELLOS ESTÁN

FORMANDO UN GRUPO DE HOMBRES QUE HAN IDO TRAYENDO DE

ACÁ DE MEDELLÍN Y LOS HAN ESTADO INSTALANDO EN EL

PUEBLO CON EL FIN DE HACER UNA MATANZA CON LAS

PERSONAS QUE YA ESTÁN VIVIENDO EN LAS TIERRAS

RESTITUIDAS Y ASÍ ASUSTAR A LOS DEMAS RECLAMANTES PARA

QUE NO TOMEN POSESIÓN DE LAS FINCAS Y NO SIGAN

RECLAMANDO. (…) ELLAS CON MUCHO TEMOR ME CONTARON TODO ESTO Y ME PIDIERON QUE MEJOR ME FUERA PORQUE NELS